О Счётной палате Ненецкого автономного округа



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа ОПУБЛИКОВАН: Сборник нормативных правовых актов Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 №32;

Собрание депутатов Ненецкого автономного округа

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2011 г. №282-сд

г. Нарьян-Мар

О Счётной палате Ненецкого автономного округа

{В редакции постановления Собрание депутатов Ненецкого автономного округа от 18.06.2013 №179-сд}

В соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 22 сентября 2011 года № 58-оз «О Счётной палате Ненецкого автономного округа» Собрание депутатов Ненецкого автономного округа  п о с т а н о в л я е т:

1. Создать Счётную палату Ненецкого автономного округа.

2. Утвердить положение о Счётной палате Ненецкого автономного округа (прилагается).

3. Поручить председателю Счётной палаты Ненецкого автономного округа Белаку Олегу Онуфриевичу - осуществить от имени Собрания депутатов Ненецкого автономного округа действия по государственной регистрации создаваемого юридического лица – Счётной палаты Ненецкого автономного округа, предусмотренные Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в том числе выступить заявителем при государственной регистрации Счётной палаты Ненецкого автономного округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

И.В. Кошин

1

Утверждено

постановлением Собрания депутатов

Ненецкого автономного округа

от 8 декабря 2011 года № 282-сд

Положение

о Счётной палате Ненецкого автономного округа

1. Общие положения

1. Счётная палата Ненецкого автономного округа является постоянно действующим органом внешнего государственного финансового контроля, образованным Собранием депутатов Ненецкого автономного округа (далее - Собрание депутатов округа) и ему подотчётным.

2. Официальное полное наименование: Счётная палата Ненецкого автономного округа.

Официальное сокращённое наименование: Счётная палата НАО.

3. В своей деятельности Счётная палата Ненецкого автономного округа (далее – Счётная палата) руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ненецкого автономного округа, настоящим законом, иными нормативными правовыми актами Ненецкого автономного округа, Регламентом Счётной палаты.

4. Счётная палата является государственным органом Ненецкого автономного округа, обладает правами юридического лица.

Счётная палата имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием с изображением герба Ненецкого автономного округа и обладает организационной и функциональной независимостью в пределах компетенции, установленной федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа.

5. Место нахождения Счётной палаты: ул. Полярная, дом 37, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ.

Почтовый адрес Счётной палаты: ул. Полярная, дом 37, г. Нарьян-Мар, Ненецкий автономный округ, 166000.

2. Принципы деятельности Счётной палаты

Деятельность Счётной палаты основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

3. Полномочия Счётной палаты

1. Основными полномочиями Счётной палаты являются:

1) контроль за исполнением окружного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

2) экспертиза проектов законов об окружном бюджете и проектов законов о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении окружного бюджета, годового отчёта об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и подготовка заключений на них;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств окружного бюджета, средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности Ненецкого автономного округа, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Ненецкому автономному округу, контроль за поступлением средств в окружной бюджет от распоряжения и управления государственной собственностью Ненецкого автономного округа;

6) определение эффективности, результативности и рациональности использования государственной собственности Ненецкого автономного округа;

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств окружного бюджета, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств окружного бюджета и имущества, находящегося в собственности Ненецкого автономного округа;

8) финансово-экономическая экспертиза проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Ненецкого автономного округа, в том числе финансово-экономических обоснований, в части, касающейся расходных обязательств Ненецкого автономного округа, а также целевых программ, на финансирование которых направляются средства окружного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда;

9) анализ бюджетного процесса в Ненецком автономном округе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

10) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований Ненецкого автономного округа, а также проведение проверок местных бюджетов в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

11) контроль за исполнением целевых программ;

12) подготовка заключений об исполнении окружного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего года в срок не позднее 5 дней со дня, следующего за днём предоставления отчёта об исполнении окружного бюджета за соответствующий период с последующим представлением их в Собрание депутатов округа и губернатору Ненецкого автономного округа (далее - губернатор округа);

13) подготовка аналитической информации о ходе исполнения бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий с последующим представлением её в Собрание депутатов округа и губернатору Ненецкого автономного округа;

14) финансовая экспертиза и анализ нормативных правовых актов Архангельской области и их проектов, связанных с осуществлением органами государственной власти Архангельской области полномочий на территории Ненецкого автономного округа;

15) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

16) оказание методической и консультативной помощи органам финансового контроля муниципальных образований Ненецкого автономного округа;

17) иные полномочия в сфере внешнего финансового контроля, предусмотренные законодательством.

2. В процессе реализации полномочий Счётная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивает единую систему контроля за формированием и исполнением окружного бюджета, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также использованием государственного имущества Ненецкого автономного округа.

3. Внешний государственный финансовый контроль осуществляется Счётной палатой:

а) в отношении органов государственной власти и государственных органов, органов территориальных государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов, государственных учреждений и унитарных предприятий Ненецкого автономного округа, организаций вне зависимости от видов и форм собственности, если они используют имущество, находящееся в государственной собственности Ненецкого автономного округа;

б) в отношении иных организаций в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств окружного бюджета, путём осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счёт средств окружного бюджета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств окружного бюджета, предоставивших указанные средства.

4. Формы осуществления Счётной палатой внешнего государственного финансового контроля, стандарты внешнего государственного финансового контроля,  а также порядок оформления результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий установлены законом округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа».

5. Счётная палата строит свою деятельность самостоятельно на основе текущих (годовых) планов работы Счётной палаты, которые формируются в соответствии с законом округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа» в целях обеспечения всестороннего и систематического контроля, выполнения требований федерального законодательства и законодательства Ненецкого автономного округа.

6. Счётная палата при осуществлении своей деятельности, в рамках компетенции, установленной законом округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа» взаимодействует с государственными и муниципальными органами, органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, уполномоченными на осуществление государственного финансового контроля, финансовым органом Ненецкого автономного округа.

7. Деятельность Счётной палаты не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов округа.

4. Регламент Счётной палаты

1. Содержание направлений деятельности Счётной палаты, порядок ведения дел, подготовки и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и иные вопросы внутренней деятельности Счётной палаты определяются Регламентом Счётной палаты.

2. Регламент Счётной палаты, внесение в него изменений и дополнений утверждаются председателем Счётной палаты после их рассмотрения на заседании Коллегии Счётной палаты.

5. Состав Счётной палаты

Счётная палата состоит из председателя Счётной палаты, аудиторов Счётной палаты и аппарата Счётной палаты.

6. Председатель Счётной палаты

1. Председатель Счётной палаты замещает государственную должность Ненецкого автономного округа.

2. Председатель Счётной палаты  назначается на должность и освобождается от должности Собранием депутатов Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законом округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа» и Регламентом Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, утверждённым постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 23 июня 2011 года № 153-сд.

3. Требования к кандидату на должность председателя Счётной палаты Ненецкого автономного округа, а также ограничения, связанные с замещением должности председателя Счётной палаты, определяются законом округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа».

4. Председатель Счётной палаты:

1) осуществляет руководство деятельностью Счётной палаты и организует её работу в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа, Регламентом Счётной палаты, стандартами деятельности Счётной палаты, издает приказы и распоряжения по вопросам организации работы Счётной палаты, заключает хозяйственные и иные договоры;

2) организует контрольные и иные мероприятия в рамках полномочий Счётной палаты;

3) осуществляет полномочия представителя нанимателя в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ненецкого автономного округа о государственной гражданской службе, полномочия по найму и увольнению работников, не являющихся государственными гражданскими служащими;

4) утверждает Регламент Счётной палаты, стандарты деятельности Счётной палаты, методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий Счётной палаты, иные документы, определяющие порядок деятельности Счётной палаты;

5) утверждает структуру и штатное расписание Счётной палаты, положения о структурных подразделениях Счётной палаты и должностные регламенты сотрудников аппарата Счётной палаты;

6) утверждает планы работы Счётной палаты;

7) утверждает результаты контрольных мероприятий Счётной палаты и представляет их в Собрание депутатов округа;

8) информирует председателя Собрания депутатов округа, Собрание депутатов округа, губернатора округа о работе Счётной палаты и результатах проведённых контрольных мероприятий;

9) контролирует исполнение Счётной палатой планов работы Счётной палаты, поручений Собрания депутатов округа, обращений губернатора округа;

10) на регулярной основе информирует Собрание депутатов округа, губернатора округа о качестве управления средствами окружного бюджета, иными объектами собственности Ненецкого автономного округа и предложениях Счётной палаты по совершенствованию управления ими;

11) ежегодно представляет Собранию депутатов округа отчёт о деятельности Счётной палаты;

12) представляет Счётную палату в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, контрольными органами Российской Федерации и иными организациями;

13) председатель Счётной палаты имеет право принимать участие в заседаниях Собрания депутатов округа, его комитета, комиссий и рабочих групп, заседаниях Администрации Ненецкого автономного округа (далее - Администрации округа) и мероприятиях, проводимых органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа, а также координационными и совещательными органами при губернаторе округа;

14) в случае отсутствия председателя Счётной палаты его обязанности исполняет один из аудиторов Счётной палаты, определяемый в соответствии с Регламентом Счётной палаты.

5. Материальное и социальное обеспечение председателя Счётной палаты устанавливается в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 6 января 2005 года № 538-оз «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа».

7. Аудиторы Счётной палаты

1. Аудиторы Счётной палаты замещают государственные должности Ненецкого автономного округа.

2. Численный состав аудиторов определяется постановлением Собрания депутатов округа по представлению председателя Счётной палаты.

3. Аудитор Счётной палаты назначается на должность и освобождается от должности Собранием депутатов Ненецкого автономного округа в порядке, установленном законом округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа» и Регламентом Собрания депутатов Ненецкого автономного округа, утверждённым постановлением Собрания депутатов Ненецкого автономного округа от 23 июня 2011 года № 153-сд.

4. Требования к кандидату на должность аудитора Счётной палаты Ненецкого автономного округа, а также ограничения, связанные с замещением должности председателя Счётной палаты, определяются законом округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа».

5. Аудиторы Счётной палаты возглавляют соответствующие направления деятельности Счётной палаты, организуют и проводят контрольные и экспертно-аналитические мероприятия. Аудиторы Счётной палаты в пределах своей компетенции, установленной Регламентом Счётной палаты, самостоятельно решают вопросы и несут ответственность за результаты деятельности подведомственных им направлений.

6. Аудиторы Счётной палаты осуществляют свои полномочия в соответствии с законом округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа», Регламентом Счётной палаты, стандартами деятельности Счётной палаты.

7. Материальное и социальное обеспечение аудиторов Счётной палаты устанавливается в соответствии с законом Ненецкого автономного округа от 6 января 2005 года № 538-оз «О статусе лиц, замещающих государственные должности Ненецкого автономного округа».

8. Полномочия и организация работы Коллегии Счётной палаты

1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Счётной палаты, методологии контрольной деятельности, других вопросов деятельности Счётной палаты образуется Коллегия Счётной палаты.

Коллегия Счётной палаты является совещательным органом, компетенция и порядок работы которой определяются Регламентом Счётной палаты с учётом требований настоящего закона.

В состав Коллегии Счётной палаты входят председатель Счётной палаты и аудиторы Счётной палаты.

2. Коллегия Счётной палаты в обязательном порядке рассматривает на своих заседаниях:

1) проекты планов работы Счётной палаты, предложения о внесении изменений в планы работы Счётной палаты;

2) годовой отчёт о деятельности Счётной палаты;

3) распределение предметов ведения между членами Коллегии Счётной палаты;

4) Регламент Счётной палаты, внесение в него изменений и дополнений, стандарты деятельности Счётной палаты, методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий Счётной палаты;

5) изменение структуры и штатного расписания Счётной палаты;

6) итоги контрольных мероприятий;

7) другие вопросы, предусмотренные настоящим законом и Регламентом Счётной палаты.

9. Аппарат Счётной палаты

1. Аппарат Счётной палаты состоит из инспекторов и иных штатных работников. На инспекторов Счётной палаты возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего государственного финансового контроля в пределах компетенции Счётной палаты.

2. Численный состав сотрудников Счётной палаты определяется постановлением Собрания депутатов округа по представлению председателя Счётной палаты.

3. Лица, замещающие в аппарате Счётной палаты должности, учрежденные для обеспечения исполнения полномочий Счётной палаты, являются государственными гражданскими служащими Ненецкого автономного округа.

4. Сотрудники аппарата Счётной палаты исполняют служебные обязанности в соответствии с Регламентом Счётной палаты, стандартами деятельности Счётной палаты, положениями о структурных подразделениях Счётной палаты и своими должностными регламентами.

5. Денежное содержание, гарантии и компенсации государственных гражданских служащих в аппарате Счётной палаты устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Ненецкого автономного округа в сфере государственной гражданской службы.

6. Оплата труда, гарантии и компенсации сотрудникам, замещающим должности в аппарате Счётной палаты, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Ненецкого автономного округа, и осуществляющим техническое обеспечение деятельности Счётной палаты, устанавливаются на уровне, определенном для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счёт средств окружного бюджета.

10. Должностные лица Счётной палаты и их полномочия

1. Должностными лицами Счётной палаты являются члены Коллегии Счётной палаты и инспекторы Счётной палаты.

2. Права, обязанности, ответственность, гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты установлены законом Ненецкого автономного округа «О Счётной палате Ненецкого автономного округа».

11. Финансовое обеспечение деятельности Счётной палаты

1. Финансовое обеспечение деятельности Счётной палаты осуществляется за счет средств окружного бюджета и должно обеспечивать возможность реализации полномочий Счётной палаты.

2. Средства на содержание Счётной палаты предусматриваются в окружном бюджете отдельной строкой.

3. Контроль за использованием Счётной палатой бюджетных средств и государственного имущества осуществляется в соответствии с Положением, утверждённым постановлением Собрания депутатов округа.

_____________

1