Об утверждении Регламента выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении заказчиками, уполномоченными учреждениями отдельных видов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципа...



АДМИНИСТРАЦИЯ СУВОРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

САКСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 июля 2020 г.                                                                                     № 466

с. Суворовское

Об утверждении Регламента выбора поставщика

(подрядчика, исполнителя) при осуществлении

заказчиками, уполномоченными учреждениями

отдельных видов закупок для обеспечения

муниципальных нужд муниципального образования

Суворовское сельское поселение

Сакского района Республики Крым

В соответствии с частью 67 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Совета министров Республики Крым от 19.05.2020 № 274 «Об утверждении Порядка осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, администрация Суворовского сельского поселения Сакского района Республики Крым п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Регламент выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении заказчиками, уполномоченными учреждениями отдельных видов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее – Регламент) Приложение 1.

2. Утвердить Состав комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам товаров, работ и услуг, связанных с осуществлением государственных (муниципальных) закупок для обеспечения нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее – Комиссия) Приложение 2.

3. Положение о комиссии по определению единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупке товаров, работ и услуг, связанных с осуществлением государственных (муниципальных) закупок для обеспечения нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (Приложение № 3).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суворовского сельское поселение Сакского района Республики Крым.

        5. Обнародовать настоящее постановление на Портале Правительства Республики Крым: http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел – Сакский район (sakimo.rk.gov.ru), муниципальные образования Сакского района, Суворовское сельское поселение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», и на информационном стенде Суворовского сельского совета Сакского района Республики Крым.

Председатель Суворовского сельского совета –

глава администрации Суворовского

сельского поселения                                                                        М.Д. Доценко

                                                                                   Приложение 1

                                                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                                                   Постановлением  администрации

                                                                                   Суворовского сельского поселения

                                                                                  Сакского района Республики Крым

                                                                                  от 08.07.2020г. № 466

РЕГЛАМЕНТ

выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении заказчиками, уполномоченными учреждениями отдельных видов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым

1. Настоящий Регламент:

применяется в случае осуществления закупок в соответствии с частью 67 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Порядком осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 19.05.2020 № 274, и определяет процедуру выбора заказчиками, уполномоченными учреждениями поставщика (подрядчика, исполнителя);

разработан с целью повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, повышения уровня участия субъектов хозяйствования, расположенных на территории Республики Крым, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок в части, касающейся информирования о проведении выбора, определения поставщика, заключения гражданско-правового договора (контракта).

2. Для целей Регламента основные понятия применяются соответственно в значениях, указанных в статье 3 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон).

3. С целью определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчики, уполномоченные учреждения публикуют объявление о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) не позже чем за 3 дня до даты выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) на своем официальном сайте/официальном сайте главного распорядителя бюджетных средств, в котором должна содержаться следующая информация:

1) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, код ОГРН/ИНН, ответственное должностное лицо заказчика или уполномоченного учреждения;

2) краткое изложение условий контракта, содержащее наименование и описание объекта закупки, информацию о месте поставки оборудования и техники, выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товаров, завершения работы либо график оказания услуг, начальную (максимальную) цену контракта (далее - НМЦК), источник финансирования;

3) ограничение участия и преимущества участников;

4) срок, место и порядок подачи заявок участниками;

5) размер и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие, а также условия банковской гарантии;

6) размер обеспечения исполнения контракта, порядок предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению;

7) требования, предъявляемые к участникам, и перечень документов, которые должны быть представлены участниками;

8) место, дата и время процедуры выбора единственного поставщика;

9) условия, запреты, ограничения товаров, работ и услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае если данные условия, запреты, ограничения установлены заказчиком, уполномоченным учреждением.

4. Критериями определения поставщика являются:

1) цена контракта;

2) временные характеристики исполнения контракта;

3) дополнительные критерии, установленные заказчиком, уполномоченным учреждением в зависимости от характеристик объекта закупки.

5. Для выбора поставщика заказчик, уполномоченное учреждение формирует комиссию, определяет состав и порядок ее работы.

6. Результаты выбора поставщика оформляются протоколом, в котором указываются основания проведения процедуры выбора поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о выбранном поставщике, а также условия, на которых будет заключен контракт.

7. Заказчик подписывает контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) не позднее пяти рабочих дней после издания распоряжения Главы Республики Крым об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в котором указана информация, предусмотренная подпунктом «а» пункта 2.5. Порядка осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 19.05.2020 № 274.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления администрации Суворовского сельского поселения  Сакского  района

«Об утверждении Регламента выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении заказчиками, уполномоченными учреждениями отдельных видов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым»

1. Обоснование необходимости принятия постановления.

Проект постановления разработан ведущим специалистом по юридическим и кадровым вопросам  Абдуллаевой Н.С. в соответствии с частью 67 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Совета министров Республики Крым от 19.05.2020 № 274 «Об утверждении Порядка осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым». В связи с этим имеется необходимость принятия данного постановления.

2. Цели и задание принятия постановления.

Целью принятия данного постановления является утверждение Регламента выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении заказчиками, уполномоченными учреждениями отдельных видов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

3. Общая характеристика и основные положения постановления:

Постановление подготовлено в соответствии с частью 67 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Совета министров Республики Крым от 19.05.2020 № 274 «Об утверждении Порядка осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым». Постановлением утверждается Регламент выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении заказчиками, уполномоченными учреждениями отдельных видов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

4. Состояние нормативно-правовой базы.

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

              Постановление Совета министров Республики Крым от 19.05.2020 № 274 «Об утверждении Порядка осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым».

5. Финансово-экономическое обоснование.    

Принятие указанного проекта постановления не требует затрат из бюджета.

6. Прогноз социально-экономических и других последствий принятия акта.

Принятие данного проекта постановления позволит урегулировать вопросы выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении заказчиками, уполномоченными учреждениями отдельных видов закупок для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым.

                                                                                   Приложение 2

                                                                                   УТВЕРЖДЕНО

                                                                                   Постановлением  администрации

                                                                                   Суворовского сельского поселения

                                                                                   Сакского района Республики Крым

                                                                                   от 08.07.2020 г. № 466

Состав

комиссии по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам товаров, работ и услуг, связанных с осуществлением государственных (муниципальных) закупок для обеспечения нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым

Председатель: Доценко Максим Дмитриевич-председатель

                         Суворовского сельского совета-глава администрации

                         Суворовского сельского поселения

Заместитель Председателя: Перелыгина Галина Борисовна-заведующий

                      сектором главный бухгалтер администрации Суворовского

                      сельского поселения

Члены комиссии: Хлус Оксана Олеговна - заместитель главы

                       администрации Суворовского сельского поселения

                        Абдуллаева Найле Сеиповна - ведущий специалист 

                        по юридическим и кадровым вопросам

                        администрации Суворовского сельского поселения

                       Бебес Дарья Александровна - депутат Суворовского сельского

                      совета II созыва.

                           Аблаев Руслан Куртаджиевич - депутат Суворовского сельского

                      совета II созыва.

                      Баглай Вячеслав Андреевич - депутат Суворовского сельского

                       совета II созыва.

Секретарь: Предатько Марина Витальевна - заведующий сектором

                    по предоставлению муниципальных услуг общим вопросам

                    и работе с населением администрации Суворовского

                    сельского поселения.

                                                         Приложение  3

                            УТВЕРЖДЕНО                                                            

                                                          постановлением  администрации

                                                             Суворовского сельского поселения

                                                              Сакского района Республики Крым

                                                                        от 08.07.2020  г. № 466

Положение

о комиссии по определению единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупке товаров, работ и услуг, связанных с осуществлением государственных (муниципальных) закупок для обеспечения нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым

Общие положения

1.1 Комиссия по определению единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупке товаров, работ и услуг, связанных с осуществлением государственных (муниципальных) закупок для обеспечения нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Республики Крым (далее - Комиссия), своей деятельности руководствуется настоящим Положением, Гражданским кодексом РФ, Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 №44-ФЗ), Федеральным законом от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», постановлением Совета министров Республики Крым от 19 мая 2020 года № 274 «Об утверждении Порядка осуществления выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях осуществления отдельных видов закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Крым»", Распоряжением Главы Республики Крым N 214 – рг от 01.06.2020 года «О некоторых вопросах реализации постановления Совета министров Республики Крым от 19 мая 2020 года №274».

1.2. Целью создания Комиссии является организация и проведение определения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) закупок товаров, работ и услуг, связанных с осуществлением государственных (муниципальных) закупок для обеспечения нужд муниципального образования Суворовское сельское поселение Сакского района Сакского района Республики Крым на началах коллегиальности и беспристрастности, с соблюдением принципов объективности, единства и создания равных условий.

2. Порядок создания и организации деятельности Комиссии

2.1. В состав Комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

2.2. Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся работниками этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки.

В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц, они незамедлительно заменяются другими физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не способны оказывать влияние участники закупок.

2.3. Замена члена комиссии допускается только соответствующим внесением изменений в состав комиссии.

2.4. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на заседании комиссии присутствует три и более человек, входящих в состав Комиссии. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускаются. Решение принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равном числе голосов членов комиссии заявка (предложение участника) считается выбранной. В случае равенства оценки двух (лучших) заявок, победителем признается участник, предложивший меньший срок исполнения контракта.

2.5. Уведомление членов Комиссии о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии осуществляется не позднее, чем за один рабочий день до даты проведения такого заседания посредством направления приглашений, содержащих сведения о повестке дня заседания. Подготовка приглашения, представление его на подписание председателю и направление членам комиссии осуществляется секретарем комиссии.

2.6. Члены Комиссии вправе:

2.6.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в процедуре выбора единственного поставщика.

2.6.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Комиссии.

2.6.3. Проверять правильность содержания составляемых Комиссией протоколов, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

2.7. Члены Комиссии обязаны:

2.7.1. Присутствовать на заседаниях Комиссии, за исключением случаев, вызванных уважительными причинами (временная нетрудоспособность, командировка и другие уважительные причины).

2.7.2. Принимать решения в пределах своей компетенции.

2.8. Председатель Комиссии либо лицо, его замещающее:

2.8.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии и обеспечивает выполнение настоящего Положения.

2.8.2. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого количества членов.

2.8.3. Открывает и ведет заседания Комиссии, объявляет перерывы.

2.8.4. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов.

2.8.5. Подписывает протоколы, составленные в ходе работы Комиссии.

2.9. Секретарь Комиссии осуществляет подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям (в том числе извещение лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и месте проведения заседаний и обеспечение членов комиссии необходимыми материалами). Секретарь комиссии обладает правом голоса, приравненным к остальным членам Комиссии.

2.10. При отсутствии Председателя Комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя. Функции секретаря и Председателя комиссии могут быть возложены председателем (заместителем председателя, в случае отсутствия Председателя) на любого члена Комиссии. Председатель Комиссии (заместитель председателя) может принять решение о выполнении функции секретаря самостоятельно.