ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ



08.06.2020 г.№249

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«НУКУТСКИЙ РАЙОН»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОДГОТОВКЕ И ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ, СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», руководствуясь ст. 35 Устава муниципального образования «Нукутский район», Администрация

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о подготовке и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях (Приложение №1).

2. Установить, что подготовка и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях организуется в рамках единой системы подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. Отделу образования Администрации муниципального образования «Нукутский район»:

1) обеспечить подготовку и периодическое повышение квалификации должностных лиц и работников в области гражданской обороны на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области» (далее –  УМЦ) с подачей соответствующих заявок в сектор по ГО и ЧС Администрации муниципального образования «Нукутский район».

4. Рекомендовать главам муниципальных образований (сельских поселений) Нукутского района:

1) организовывать и проводить подготовку населения муниципальных образований к защите от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

2) принимать участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

3) обеспечить подготовку и периодическое повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны на базе УМЦ.

5. Постановление Администрации муниципального образования «Нукутский район» от 26 февраля 2015 г. №110 «Об утверждении Порядка подготовки и обучения населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты при чрезвычайных ситуациях» считать утратившим силу.

6. Опубликовать настоящее постановление в газете «Свет Октября» и разместить на официальном сайте муниципального образовании «Нукутский район».

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра муниципального образования «Нукутский район» С.В. Андрианова.

      Вр.и.о. мэра                                                                         С.В. Андрианов

Приложение №

к постановлению Администрации

МО «Нукутский район»

от 08.06. 2020 г. №249

Положение

о подготовке и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях

1. Настоящее Положение определяет задачи, формы обучения и группы населения, проходящих подготовку и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Подготовку и обучение способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях проходят:

1) руководители структурных подразделений Администрации муниципального образования «Нукутский район», руководители организаций, расположенных на территории Нукутского района, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - руководители);

2) работники Администрации муниципального образования «Нукутский район» и организаций, специально уполномоченные решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

3) председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям Администрации муниципального образования «Нукутский район» и организаций (далее - председатели КЧС и ПБ);

4) лица, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), образовательным программам среднего профессионального образования и образовательным программам высшего образования (кроме программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) (далее - обучающиеся);

5) лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - работающее население);

6) лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

3. Основными задачами при подготовке населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях являются:

обучение населения правилам поведения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,  а также действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

выработка у руководителей Администрации муниципального образования «Нукутский район» и организаций навыков управления силами и средствами, входящими в состав муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

совершенствование практических навыков руководителей Администрации муниципального образования «Нукутский район» и организаций, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в организации и проведении мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Подготовка населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях предусматривает следующие формы обучения:

для руководителей и председателей КЧС и ПБ – обучение в Государственном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Иркутской области (далее – ГБУ ДПО «УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области»), проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках;

для уполномоченных работников – обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороне и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России) и других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в ГБУ ДПО «УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области», проведение самостоятельной работы, участие в сборах, учениях и тренировках;

для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение порядка действий при чрезвычайных ситуациях с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

для руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, муниципальных образований и организаций - участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне, проводимых под руководством вышестоящих органов, осуществляющих управление гражданской обороной;

для руководителей аварийно-спасательных  формирований и служб - курсовое обучение на курсах по гражданской обороне, в учебно-консультационных центрах и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций; для личного состава формировании и служб – курсовое обучение по месту работы, а также участие в учениях и тренировках по гражданской обороне;

для преподавателей дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» и предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования) - в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении МЧС России и других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе в ГБУ ДПО «УМЦ ГОЧС и ПБ Иркутской области»;

для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ;

для неработающего населения – по месту жительства граждан в форме проведения бесед, лекций, путем привлечения на учения и тренировки, проводимые по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также способов защиты при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, курсовое обучение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций или получение дополнительного профессионального образования в указанной области в течение первого года работы является обязательным.

Для руководителей, председателей КЧС и ПБ и уполномоченных работников получение дополнительного профессионального образования или курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется не реже одного раза в 5 лет.

Повышение квалификации преподавателей предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» организаций, осуществляющих образовательную деятельность, - не реже одного раза в 3 года.

5. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

6. К проведению командно-штабных учений в муниципальном районе могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы, соединений и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации и органов внутренних дел Российской Федерации, а также по согласованию с органами исполнительной государственной власти Иркутской области и органами местного самоуправления - силы и средства муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

8. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования проводятся ежегодно.

9. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

10. Финансирование подготовки председателя КЧС и ПБ муниципального образования «Нукутский район», уполномоченных работников Нукутского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципального образования «Нукутский район», подготовки неработающего населения, а также проведения Администрацией муниципального образования «Нукутский район» учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Нукутский район.

Заведующий сектором по ГО и ЧС

Администрации МО «Нукутский район                                         А.М. Марханов