Об утверждении Положения об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в Октябрьском городском округе в военное время



АДМИНИСТРАЦИЯ

ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08.04.2020 №344-266-01-05

Об утверждении Положения об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в Октябрьском городском округе в военное время

В соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с целью установления единых условий, принципов и способов реализации прав и обязанностей населения в области гражданской обороны на территории Октябрьского городского округа, а также организации работы органов управления по планированию эвакуации, приему и размещению эваконаселения безопасные районы,

Администрация Октябрьского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий в Октябрьском городском округе в военное время.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Октябрьского городского округа
Гробову Т.М.

Глава городского округа –

глава администрации Октябрьского

городского округа  Г.В. Поезжаев

УТВЕРЖДЕНО:

постановлением Администрации Октябрьского городского округа Пермского края
от 08.04.2020 № 344-266-01-05

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий Октябрьского городского округа в военное время

1. Настоящее Положение определяет цели, основные принципы планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий на период военного времени.

2. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно в мирное время и предусматривает их проведение в максимально сжатые сроки.

3. Осуществление эвакомероприятий проводится в период перевода гражданской обороны с мирного на военное положение, при угрозе применения противником средств поражения или условиях начавшейся войны (вооруженного конфликта) по решению Президента Российской Федерации или председателя Правительства Российской Федерации и в отдельных случаях, требующих немедленного принятия мер, по решению губернатора Пермского края с последующим докладом по подчиненности.

На период введения военного положения главой городского округа – главой администрации Октябрьского городского округа на территории Октябрьского городского округа в целях производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) для государственных нужд и нужд населения предусматриваются меры, связанные с введением временных ограничений на осуществление экономической и финансовой деятельности, оборота имущества, временного изменения форм собственности организаций, порядка и условий банкротства, режима трудовой деятельности.

4. Основными целями планирования и проведения эвакуационных мероприятий являются:

- снижение вероятных потерь населения и сохранение кадров квалифицированных специалистов;

- обеспечение устойчивого функционирования объектов экономики, продолжающих свою производственную деятельность в военное время;

- обеспечение условий для создания группировки сил и средств гражданской обороны (ГО) в безопасных районах для проведения аварийно -спасательных и других неотложных работ (АСДНР) в очагах поражения при ликвидации последствий применения противником современных средств поражения;

- размещение эваконаселения на жительство и обеспечение его продуктами питания, водой и предметами первой необходимости.

5. Эвакуационные мероприятия предусматривают:

- рассредоточение и эвакуацию рабочих, служащих и неработающих членов их семей объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие базы в безопасном районе отсутствуют или располагаются в категорированном городе, а также организации, обеспечивающие производство и жизнедеятельность объектов (энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов местного самоуправления);

- эвакуацию рабочих, служащих объектов экономики, переносящих производственную деятельность в военное время в безопасные районы и неработающих членов их семей, а также работников организаций, прекращающих свою деятельность, и неработающих членов их семей;

- эвакуацию нетрудоспособного и незанятого в производстве населения;

- эвакуацию материальных и культурных ценностей;

- прием и размещение эваконаселения на подведомственной территории, материальных и культурных ценностей.

Рассредоточение и эвакуация, прием и размещение эваконаселения на подведомственной территории осуществляется в соответствии с требованиями распоряжения губернатора Пермской области от 18.04.2003 N 209/77-РС "О закреплении загородной зоны для проведения эвакуационных мероприятий в военное время".

6. В зависимости от масштабов, особенностей возникновения и развития военных действий проводится частичная и общая эвакуация:

- общая эвакуация проводится в отношении всех категорий населения, за исключением нетранспортабельных больных, обслуживающего их персонала, а также граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации;

- частичная эвакуация проводится до начала общей эвакуации (частичной эвакуации подлежат студенты, учащиеся образовательных учреждений начального, среднего, среднего профессионального образования, воспитанники детских домов, пенсионеры, содержащиеся в домах комплексного центра социального обслуживания населения, совместно с преподавателями, обслуживающим персоналом и членами их семей).

7. Ответственность за организацию планирования, обеспечения и проведения рассредоточения и эвакуации, приема и размещения эваконаселения на подведомственной территории, материальных и культурных ценностей возлагается на заместителя главы администрации Октябрьского городского округа; на объектах экономики - на руководителей объектов.

8. Весь жилой фонд и фонд зданий общественного и административного назначения передаются в распоряжение губернатора Пермского края.

9. Эвакуируемое население размещается в общественных и административных зданиях, жилых домах независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в отапливаемых дачных кооперативах и садоводческих товариществах на основании ордеров, выдаваемых Администрацией Октябрьского городского округа.

10. Для непосредственного планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий создаются эвакуационные органы:

- эвакуационная комиссия Октябрьского городского округа;

- сборные эвакуационные пункты (СЭП);

- приемные эвакуационные пункты (ПЭП);

- группы управления на маршрутах эвакуации - руководители эвакуационных объектов;

- администрации пунктов посадки - представители соответствующих транспортных органов.

11. Эвакуационные мероприятия планируются и осуществляются через СЭП, создаваемые в городском округе, и закрепляются за соответствующими объектами экономики.

Прием эваконаселения в безопасном районе планируется и осуществляется через ПЭП.

12. Всестороннее обеспечение эвакуационных (эвакоприемных) мероприятий организуют соответствующие силы гражданской обороны округа, объектов экономики независимо от форм собственности во взаимодействии с Администрацией Октябрьского городского округа и осуществляется исходя из принципов необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных средств: связи и оповещения, транспортная, медицинская, охрана общественного порядка и обеспечения дорожного движения, материально-техническая, коммунально-бытовая и финансовая.

13. Оповещение органов управления ГО, руководителей объектов экономики осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой Октябрьского городского округа.

Для дополнительного информирования населения используются местные сети вещания автомобили Отдела МВД России по Октябрьскому району, оснащенные громкоговорящей связью.

14. Транспортное обеспечение эвакоперевозок возлагается на автотранспортную службу Октябрьского городского округа «МУП «Автотранспортник.

15. Медицинское обеспечение возлагается на ГБУЗ ПК «Октябрьская ЦРБ»: развертывание медицинских пунктов на СЭП, ПЭП, пункте посадки, создание подвижных медицинских бригад на маршрутах пеших колонн.

16. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения возлагается на Отдела МВД России по Октябрьскому району. К основным мероприятиям относятся:

- охрана общественного порядка и обеспечение безопасности на СЭП, ПЭП, пунктах посадки (высадки), на маршрутах эвакуации и в районах размещения, в безопасном районе;

-регулирование движения на маршрутах эвакуации, обеспечение установленной очередности перевозок и режима допуска;

- борьба с преступностью в округе, на маршрутах эвакуации и в местах размещения эваконаселения в безопасных районах;

- организация регистрации эваконаселения и ведение адресно-справочной работы;

- участие в борьбе с диверсионно-разведывательными группами и других мероприятиях по обеспечению безопасности;

- организация работы комиссии по выдаче специальных пропусков для транспорта.

17. Финансовое обеспечение эвакомероприятий осуществляется:

- на местном уровне - за счет средств бюджета Октябрьского городского округа;

- на объектах экономики - за счет средств, выделяемых на административно-управленческие и эксплуатационные расходы.

1