ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 8 АПРЕЛЯ 2020 ГОДА № 324

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

В связи с изменением сроков реализации, объемов и направлений  финансирования муниципальной  программы «Развитие  агропромышленного комплекса городского округа город Шахунья Нижегородской области», утвержденной постановлением администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 25 марта  2019 года № 306, администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса городского округа город Шахунья Нижегородской области» в новой редакции.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

3. Начальнику общего отдела администрации городского округа город Шахунья  Нижегородской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области.

4. Со дня вступления в силу настоящего постановления признать утратившими силу постановления администрации городского округа  город Шахунья Нижегородской области:

- от 25 марта 2019 года № 306 «Об утверждении муниципальной программы  «Развитие агропромышленного комплекса городского округа город Шахунья Нижегородской области»;

- от 17 июня 2019 года № 645 «О внесении изменений  в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 25 марта  2019 года № 306 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса городского округа город Шахунья Нижегородской области»;

- от 6 декабря 2019 года № 1462 «О внесении изменений  в постановление администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области от 25 марта  2019 года № 306 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса  городского округа город Шахунья Нижегородской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  начальника управления сельского хозяйства администрации городского округа город Шахунья Нижегородской области С.И. Соколова.

Глава местного самоуправления

городского округа город Шахунья

Р.В.Кошелев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации 

городского округа г. Шахунья

от 08.04.2020 г. № 324

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса
городского округа город Шахунья  Нижегородской области».

(далее – Муниципальная программа, программа)

1. Паспорт Муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор Муниципальной  программы

администрация  городского округа г. Шахунья Нижегородской области (далее – Администрация)

Исполнитель Муниципальной программы

управление сельского хозяйства администрации  городского округа г. Шахунья Нижегородской области (далее – Управление сельского хозяйства)

Соисполнители Муниципальной программы

управление государственного ветеринарного надзора городского округа г. Шахунья Нижегородской области (далее – Управление Госветнадзора)

Подпрограммы Муниципальной  программы

«Развитие сельского хозяйства  и перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья Нижегородской области"  (далее – Подпрограмма 1);

«Комплексное развитие сельских территорий  городского округа г. Шахунья Нижегородской области» (далее – Подпрограмма 2);

«Эпизоотическое благополучие городского округа г. Шахунья Нижегородской области» (далее – Подпрограмма «Эпизоотическое благополучие», Подпрограмма 3);

«Обеспечение реализации Муниципальной программы» (далее – Подпрограмма «Обеспечение реализации», Подпрограмма 4)

Цели Муниципальной программы

обеспечение продовольственной независимости в параметрах, заданных доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

обеспечение эпизоотического благополучия в городском округе город Шахунья и  Нижегородской области;

обеспечение создания условий для реализации государственной программы

Задачи Муниципальной программы

обеспечение населения высококачественными продуктами питания;

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

защита животных от инфекционных и инвазионных болезней.

Этапы и сроки реализации Муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы предусмотрена в период с 2017 по 2022 годы. Программа реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Муниципальной программы (в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Муниципальная программа всего 121889,70987 тыс. рублей

в том числе по годам реализации:

2017 год. – 22556,45 тыс. рублей;

2018 год - 20874,3 тыс. руб.;

2019 год – 23593,68987 тыс. руб.;

2020 год - 34250,67 тыс. руб.;

2021 год - 10282,6 тыс. руб.;

2022 год – 10332 тыс. руб.

Подпрограмма 1 «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности»: всего 95303,37367 тыс. руб., в том числе по годам реализации

2017 год – 18248,176 тыс. руб.;

2018 год – 16791,7 тыс. руб.;

2019 год – 19174,62767 тыс. руб.;

2020 год - 29091,87 тыс. руб.;

2021год - 5973,8 тыс. руб.;

2022 год – 6023,2 тыс. руб.

Подпрограмма 2 «Развитие сельских территорий» всего ___ тыс. руб.;

в том числе по годам реализации:

2017 год – нет;

2018 год – нет;

2019 год – нет.;

2020 год – нет;

2021 год – нет;

2022 год – нет.

Подпрограмма 3 «Эпизоотическое благополучие городского округа город Шахунья Нижегородской области»: всего 2571,153 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2017 год – 304,053 тыс. руб.;

2018 год – 359,5 тыс. руб.;

2019 год –638,6 тыс. руб.;

2020 год – 423 тыс. руб.;

2021год - 423 тыс. руб.;

2022 год – 423 тыс. руб.

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации Муниципальной программы»: всего 24015,1832 тыс. руб., в том числе по годам реализации

2017 год – 4004,221 тыс. руб.;

2018 год – 3723,1 тыс. руб.;

2019 год – 3780,4622 тыс. руб.;

2020 год – 4735,8 тыс. руб.;

2021 год - 3885,8 тыс. руб.;

2022 год – 3885,8 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Программы

По итогам реализации Муниципальной программы будут достигнуты следующие значения индикаторов  и непосредственных результатов:

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья».

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – 106,5 % к 2016 году.

1.2. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (нарастающим итогом) 344,7 млн. рублей;

1.3. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве 20825 руб.;

1.4. Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций 85,7 %;

1.5. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств (к 2021 году) 737,6 млн. рублей.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

- зерновые и зернобобовые культуры -7403,5 тонн;

- производство картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ -  80 тонн;

2.2. Производство продукции животноводства:

- скот и птица на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий  788 тонн;

- производство молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ 6081 тонн.

2.3. Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- масло животное 1600 тонн;

- сыров и сырных продуктов – 500 тонн.

Подпрограмма «Развитие сельских территорий».

1. Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Комплексное развитие сельских территорий », всего с 2017 по 2022 гг. 238,4 кв. м.

2. непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших свои жилищные условия с 2017 – 2022 гг. – 3

2.2. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов 5 км.

Подпрограмма «Эпизоотическое благополучие».

1. Индикаторы:

1.1. Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных;

1.2. Регистрация бешенства домашних животных 0 случаев;

1.3. Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок 0 неблагоприятных случаев;

1.4. Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов 100%.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Проведение 107,2 тыс. диагностических исследований, 27,5 тыс. профилактических прививок против особо опасных болезней животных;

2.2. Проведение 140,9 тыс. профилактических прививок  против инфекционных болезней животных,

2.3. Проведение 1488,6 тыс. кв. метров ветеринарно-санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками.

2.4. Своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.

Подпрограмма «Обеспечение реализации».

1. Индикаторы:

1.1. Уровень участия сельскохозяйственных предприятий всех форм собственности в реализации муниципальной программы  - 100%.

2. непосредственные результаты:

2.1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.

2. Текстовая часть Муниципальной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

За 2016 год всеми сельскохозяйственными товаропроизводителями городского округа г. Шахунья  произведено сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) на сумму 612,5 млн. рублей.  Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства составил 95,4%.

Сельскохозяйственными организациями от реализации продукции, товаров работ и услуг в 2016 году получена выручка в сумме 150,6 млн. рублей, что на 16,7 млн. рублей больше уровня 2015 года. Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности составил 17,3%, что на 4 пункта выше уровня предыдущего года.

Положительный финансовый результат отмечается в 7 сельскохозяйственных организациях, или в 87,5% от их общего количества (в 2015 году – 60%).

Заработная плата в сельскохозяйственном производстве за 2016 год составила в среднем 16962 рубля или 124% к уровню предшествующего 2015 года (в 2015 году – 13639 рублей).

Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется посредством предоставления субсидий из областного, федерального и местного муниципального бюджетов.

Всего на развитие АПК в 2016 году выделено 19,7 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 9,6 млн. рублей, из федерального бюджета 9,2 млн. рублей, из местного  бюджета – 0,93 млн. рублей.

Для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей  действует система льготного кредитования.

Объем инвестиций в основной капитал по сельхозпредприятиям составил 76,2 млн. рублей, что составляет 120% к уровню предыдущего года.

Основными проблемами развития агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья являются:

недостаточный уровень доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления технической и технологической модернизации производства;

медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально – демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи.

Динамика развития агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья  будет формироваться под воздействием различных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, возможно, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность рисков для устойчивого и динамичного развития АПК городского округа.

В прогнозный период намечаются следующие значимые тенденции:

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции  и продукции ее переработки;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве, пищевой и перерабатывающей промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов;

Прогноз реализации муниципальной программы основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов), а так же частных индикаторов реализации, входящих в нее Подпрограмм.

В части основных показателей муниципальной программы к 2022 году прогнозируется:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий 107,8  % к 2017 году;

объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (нарастающим итогом) 330,9 млн. рублей.

размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве 21567

удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций не менее  85,7%.;

валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств 771,1 млн. рублей.

объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий», всего с 2017 по 2022 гг. 543 кв. м.;

отсутствие вспышек особо опасных болезней животных , против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно – профилактических обработок животных;

отсутствие вспышек заразных болезней животных против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок;

отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших – 100%.

2.2. Цели и  задачи Муниципальной программы.

Целями Муниципальной программы являются:

обеспечение продовольственной безопасности в параметрах, заданных доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

создание условий для устойчивого развития сельских территорий;

обеспечение эпизоотического благополучия в городском округе город Шахунья и  Нижегородской области;

обеспечение создания условий для реализации государственной программы.

Задачи Муниципальной программы:

обеспечение населения высококачественными продуктами питания;

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию;

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

защита животных от инфекционных и инвазионных болезней.

2.3. Сроки и этапы реализации Муниципальной программы

Реализация Муниципальной программы предусмотрена в период с 2017 по 2022 годы. Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Муниципальной программы

Основные мероприятия Муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а так же решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих социально – экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования, комплексное развитие сельских территорий и эпизоотическое благополучие городского округа г. Шахунья.

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья» включает в себя два блока основных мероприятий, направленных на реализацию целей Муниципальной программы.

Цель 1. «Обеспечение населения городского округа г. Шахунья высококачественными продуктами питания» предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

развитие производства продукции растениеводства;

развитие производства продукции животноводства;

возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами;

предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

поддержка экономически значимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции;

развитие мелиорации сельскохозяйственных угодий (агрохимическое и эколого – токсикологическое обследование сельскохозяйственных угодий, ремонт мелиоративных систем);

реализация мероприятий по борьбе со злостным сорняком борщевиком Сосновского.

Цель 2. Создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья предусматривает реализацию следующих основных мероприятий:

управление рисками в сельскохозяйственном производстве;

финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей;

приобретение и переоформление прав собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения;

повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок   и других мероприятий);

обновление парка сельскохозяйственной техники;

реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса;

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» направлена на создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и предусматривает реализацию двух основных мероприятий:

улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе строительство жилья по договорам социального найма, с использованием бюджетных средств;

строительство, реконструкция и модернизация на сельских территориях и сельских агломерациях объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

благоустройство сельских территорий.

Подпрограмма «Эпизоотическое благополучие» включает в себя два блока основных мероприятий, направленных на реализацию целей подпрограммы.

Цель 1. «Защита населения от болезней, общих для человека и животных» предусматривает реализацию основного мероприятия – осуществление мероприятий по предупреждению особо опасных болезней животных и управлению природно – очаговыми заболеваниями.

Цель 2. «Защита животных от  инфекционных и инвазионных болезней» предусматривает реализацию мероприятий по снижению инфекционных болезней животных и снижению их инвазионной заболеваемости.

Подпрограмма «Обеспечение реализации» направлена на обеспечение эффективности деятельности в сфере развития агропромышленного комплекса и предусматривает реализацию двух основных мероприятий:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей Муниципальной программы;

оказание услуг в рамках реализации Муниципальной программы.

Информация об основных мероприятиях Муниципальной программы отражена в таблице 1.

Таблица 1

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Перечень основных мероприятий Муниципальной программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет средств местного бюджета,

тыс. рублей

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Всего

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья Нижегородской области»

1651,974

2425,5

490,1622

1348,1

1148,1

1148,1

8211,9362

Цель 1. Развитие производственно-финансовой деятельности организаций агропромышленного комплекса

1450,1

2200

170

1130

1000

1000

6950,1

Подпрограмма «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья Нижегородской области»

1.1.

Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2017-2022 годы

1.1.1

в т ч субсидирование части затрат на приобретение элитных семян

1.1.2

в т ч субвенции на оказание несвязной поддержки в отрасли растениеводства

1.2.

Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2017-2022 годы

УСХ

1378,8

832,5

900

900

900

4911,3

1.2.1.

в т ч субвенции на возмещение части затрат на 1 кг реализованного молока

1.2.2.

в т ч субвенции на поддержку племенного животноводства

1.2.3.

в т ч реализация мероприятий , направленных на развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (субсидирование части затрат в области животноводства)

Прочие расходы

1378,8

832,5

900

900

900

4911,3

1.2.4.

в т ч субвенции на обеспечение прироста с/х продукции собственного производства в рамках приоритетных отраслей АПК за счет средств областного бюджета

1.3.

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами

прочие расходы

2017-2022 годы

УСХ

1.4.

Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ

прочие расходы

2017-2022 годы

УСХ

1.5.

Управление рисками в сельскохозяйственном производстве (субсидирование части затрат

прочие расходы

2017-2022 годы

УСХ

1.6.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных производителей (предоставление средств на погашение реструктурированной задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды

прочие расходы

2017-2022 годы

УСХ

1.7.

Приобретение и переоформление прав собственности на земельные участки из земель сельхозназначения (субсидирование части затрат)

прочие расходы

2017-2022 годы

УСХ

1.8.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных производителей

Прочие расходы

2017 2022

УСХ

1.9.

Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения

Прочие расходы

2017 -2022

УСХ

1.10.

Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в АПК и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)

прочие расходы

2017-2022 годы

УСХ

71,3

67,5

80

30

100

100

448,8

1.11.

Субвенции на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники

Прочие расходы

2017 – 2022 гг.

УСХ

1300

1300

1.12.

Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала

Прочие расходы

2017 – 2022 гг.

УСХ

1.13.

Реализация мероприятий по борьбе со злостным сорняком борщевик Сосновского

Прочие расходы

90

200

290

Цель 2. Создание условий для комплексного развития сельских территорий

0

0

0

0

0

0

0

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий городского округа г. Шахунья Нижегородской области»

0

0

0

0

0

0

0

2.1.

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе строительство жилья по договорам социального найма, с использованием бюджетных средств

капвложения

2017-2022 годы

УСХ

0

2.2.

Строительство, реконструкция и модернизация на сельских территориях и в сельских агломерациях объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Капвложения

2017-2022 годы

Администрация городского округа г. Шахунья

Благоустройство сельских территорий

2017-2022 годы

Администрация городского округа г. Шахунья

Цель 3. Обеспечение эпизоотического благополучия городского округа г. Шахунья Нижегородской области

177,153

200

290

115

115

115

1012,153

Подпрограмма «Эпизоотическое благополучие городского округа г. Шахунья Нижегородской области»

177,153

200

290

115

115

115

1012,153

3.1.

Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных в частит регулирования численности безнадзорных животных

прочие расходы

2017 – 2022 годы

Администрация городского округа г. Шахунья

177,153

200

200

115

115

115

922,153

3.2.

Реализация мероприятий, направленных на снижение инфекционных болезней животных и снижение инвазионной заболеваемости животных

прочие расходы

2017 – 2022 годы

Администрация городского округа г. Шахунья

90

90

Цель 4. Обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа г. Шахунья Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса

24,721

25,5

30,1622

103,1

33,1

33,1

179,6832

Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы»

24,721

25,5

30,1622

103,1

33,1

33,1

249,6832

Установление ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу

Прочие расходы

2017 – 2022 гг

Администрация городского округа г. Шахунья

24,721

25,5

30,1622

103,1

33,1

33,1

249,68,32

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах Муниципальной программы

№ п/п

Наименование индикатора / непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора / непосредственного результата

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

5

6

7

8

9

10

11

Индикаторы:

1.

Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах)

% к предыдущему году

102,3

100,2

101,6

101,7

101,4

101,4

101,5

2.

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах)

% к предыдущему году

102,5

х

х

х

х

х

х

3.

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

% к предыдущему году

103,4

59,1

104,2

119,4

107,1

102,0

102,0

4.

Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства

млн. руб.

76,2

45,0

46,3

56,0

60,0

61,2

62,4

5.

Уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций

%

24,8

12,7

13,2

13,6

14,7

15,0

15,3

6.

Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве

руб.

16590

17810

18700

19635

20617

20825

21567

8.

Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций

%

92,3

х

х

х

х

х

х

9.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности «Производство пищевых продуктов»

млн. рублей

1889

х

х

х

х

х

х

10.

Среднемесячная номинальная заработная плата по виду деятельности «Производство пищевых продуктов»

рублей

20200

х

х

х

х

х

х

12.

Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств

млн. рублей

718

592,9

629,7

668,1

706,2

737,6

771,1

Непосредственные результаты:

1.

Производство продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий:

зерновые и зернобобовые в хоз –вах всех категорий

тонн

10081

7403,5

7403,5

7403,5

5525

5592

5932

Картофель в хозяйствах всех категорий

тонн

7153,0

х

х

х

х

х

х

Картофель в СХП и КФХ

тонн

х

80

80,0

80,0

80,0

80,0

80,0

2.

Внесение минеральных удобрений

тонн

д. в-ва

150,5

40,0

40,0

50,0

50,0

50,0

50,0

3.

Внесение органических удобрений

тыс. тонн

24,8

25,1

25,4

25,7

26,1

26,1

26,4

4.

Ввод в оборот ранее неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения

га

274

50

50

63

25

25

50

5.

Сохранение размера посевных площадей под зерновыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами в селхозорганизациях и КФХ

га

12434

12437

12500

12808

12808

12808

6.

Производство продукции животноводства в хозяйствах всех категорий:

скот и птица на убой (в живом весе) во всех категориях хозяйств

тонн

1171

903,9

936,3

765,8

788

788

788

Молоко во всех категориях хозяйств

тонн

10175

х

х

х

х

х

х

Молоко в СХП и КФХ

тонн

5955

5984,7

6026,6

6080,9

6081

7030

9.

Количество начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки

единиц

1

х

х

х

х

х

х

10.

Количество крестьянских (фермерских) хозяйств, участвующих в программе по развитию семейных животноводческих ферм

единиц

1

х

х

х

х

х

х

11.

Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в КФХ, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью средств государственной поддержки (грантов в форме субсидий)

единиц

х

Не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 2,5 млн. руб. субсидии, но не менее 1 постоянного рабочего места на одного получателя

Не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 2,5 млн. руб. субсидии, но не менее 1 постоянного рабочего места на одного получателя

Не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 2,5 млн. руб. субсидии, но не менее 1 постоянного рабочего места на одного получателя

Не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 2,5 млн. руб. субсидии, но не менее 1 постоянного рабочего места на одного получателя

Не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 2,5 млн. руб. субсидии, но не менее 1 постоянного рабочего места на одного получателя

Не менее 1 постоянного рабочего места на каждые 2,5 млн. руб. субсидии, но не менее 1 постоянного рабочего места на одного получателя

12.

Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной индивидуальными предпринимателями и КФХ, получившими средства государственной поддержки к предшествующему году

процентов

х

10

10

10

10

10

10

13.

Площадь земельных участков , оформленных в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств

га

100

х

х

х

х

х

х

14.

Производство сыров и сырных продуктов

тонн

335

400

500

500

500

500

500

15.

Производство масла животного

тонн

1810

1500

1600

1600

1600

1600

1600

16.

Количество молодых специалистов, принятых в сельскохозяйственные организации и крестьянские (фермерские) хозяйства

человек

4

2

2

2

2

2

2

17.

Доля работников, прошедших переподготовку, повысивших квалификацию, принявших участие в семинарах, конференциях от общего количества руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций

%

12,4

13,0

15,0

15,0

15,0

15,0

15,0

Индикаторы:

1.

Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Комплексное развитие сельских территорий ", всего

кв.м.

118,4

60

60

120,0

в том числе строительство жилья по договорам социального найма

кв.м.

118,4

60

417

66

2.

Обеспечение сельского населения питьевой водой

%

69

х

х

х

х

х

х

Непосредственные результаты:

1.

Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего

семей

1

1

1

3

в том числе по договорам социального найма

семей

1

1

1

3

2.

Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов

км.

0

5

Подпрограмма «Эпизоотическое благополучие городского округа город Шахунья Нижегородской области»

Индикаторы:

1.

Отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок.

неблагополучный пункт

0

0

0

0

0

0

0

2.

Регистрация бешенства домашних животных

случаев

0

0

0

0

0

0

0

3.

Регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно- профилактических обработок

неблагополучный пункт

0

0

0

0

0

0

0

4.

Отношение количества ликвидированных очагов инфекции к количеству возникших очагов

%

100

100

100

100

100

100

100

Непосредственные результаты:

1.

Проведение диагностических исследований особо опасных болезней животных

голов

17873

17873

17873

17873

17879

17873

17879

2.

Проведение профилактических прививок против особо опасных болезней животных

голов

4588

4588

4588

4588

4588

4588

4588

3.

Проведение профилактических прививок против инфекционных болезней животных

голов

23492

23492

23492

23492

23492

23492

23495

4.

Проведение ветеринарно-санитарных работ против инфекционных болезней животных

ты.с кв.м.

248,1

248,1

248,1

248,1

248,1

248,1

248,1

Индикаторы:

1.

Уровень участия сельскохозяйственных предприятий в реализации муниципальной программы «Развитие АПК городского округа г. Шахунья».

%

100

100

100

100

100

100

100

2.5. Обоснование объема финансовых ресурсов Муниципальной программы

                           

Информация по ресурсному обеспечению Муниципальной программы за счет средств местного бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) отражается по форме согласно таблицам 3 - 4.

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации Муниципальной программы за счет средств местного бюджета

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик- координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

«Развитие агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья»

Всего

1651,974

2425,5

490,1622

1348,1

1148,1

1148,1

Муниципальный заказчик-координатор Администрация городского округа г. Шахунья

1651,974

2425,5

490,1622

1348,1

1148,1

1148,1

соисполнитель 1 Управление Госветнадзора

соисполнитель 2

Подпрограмма 1

«Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья»

Всего

1450,1

2200

170

1130

1000

1000

Муниципальный заказчик-координатор Администрация городского округа г. Шахунья

1450,1

2200

170

1130

1000

1000

соисполнитель 1 Управление Госветнадзора

соисполнитель 2

Подпрограмма 2

«Комплексное развитие сельских территорий городского округа город Шахунья»

Всего

0

0

0

0

0

0

Муниципальный заказчик-координатор Администрация

0

0

0

0

0

0

соисполнитель 1 Управление Госветнадзора

соисполнитель 2

Подпрограмма 3

«Эпизоотическое благополучие городского округа г. Шахунья»

Всего

177,153

200

290

115

115

115

Муниципальный заказчик-координатор Администрация

177,153

200

290

115

115

115

соисполнитель 1 Управление Госветнадзора

соисполнитель 2

Подпрограмма 4

«Обеспечение реализации Муниципальной программы».

Всего

24,721

25,5

30,1622

33,1

33,1

33,1

Муниципальный заказчик-координатор Администрация городского округа г. Шахунья

24,721

25,5

30,1622

103,1

33,1

33,1

соисполнитель 1 Управление Госветнадзора

соисполнитель 2

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию Муниципальной программы за счет всех источников

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Статус

Наименование

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.)

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Муниципальная программа

«Развитие агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья.

Всего, в т.ч.

238917,721

261201,3

258176,05247

272714,8

286290,8

295873,8

расходы местного бюджета**

1651,974

2425,5

490,1622

1348,1

1148,1

1148,1

расходы областного бюджета*

14797,952

11220,9

15887,74527

30710,47

8827,6

8885,1

федеральный бюджет****

6106,524

7227,9

7215,7824

2192,1

306,9

298,8

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

216361,271

240327

234582,3626

238464,13

276008,2

285547,8

Подпрограмма 1

«Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья»

Всего, в т.ч.

233553

256067

252611,59027

266205

280631

290214

расходы местного бюджета**

1450,1

2200

170

1130

1000

1000

расходы областного бюджета*

10691,552

7363,8

11788,84527

25769,77

4666,9

4724,4

федеральный бюджет****

6106,524

7227,9

7215,7824

2192,1

306,9

298,8

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

215304,824

239275,2

233436,9626

237113,13

274657,2

284190,8

Основное мероприятие 1.1

Развитие производства продукции растениеводства (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

65238

72705

76851,59027

81075

84318

87269

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

2016,089

1703,3

2233,09027

496,77

109,2

114,8

федеральный бюджет****

2279,494

2661,2

2759,9

294,09

306,9

298,8

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

60942,417

68340,5

71858,6

80284,14

83901,9

86855,4

1.1.1.

в том числе

субсидирование части затрат на приобретение элитных семян

Всего, в т.ч.

168

481

145,3

412,65

416,1

413,6

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

91,7

268,8

121,0

216,9

306,9

298,8

федеральный бюджет****

76,3

212,2

24,3

195,75

109,2

114,8

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

1.1.2.

В т ч

субвенции на оказание несвязной поддержки в отрасли растениеводства

Всего, в т.ч.

4127,583

3683,5

4847,69027

378,21

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

1924,389

1434,5

2112,09027

279,87

федеральный бюджет****

2203,194

2449

2735,6

98,34

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Основное мероприятие 1.2

Развитие производства продукции животноводства (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

120936

134184

141776

149519

164471

174483

расходы местного бюджета**

1378,8

832,5

900

900

900

расходы областного бюджета*

7724,263

5512,2

8451,555

20937,96

2334

2380,5

федеральный бюджет****

2945,877

4166,6

4296,8244

1874,61

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

Прочие источникипропрочие источники.

108887,06

123672,7

129027,6206

125806,43

161237

171202,5

1.2.1.

в т.ч.

Субвенции на возмещение части затрат на 1 кг. реализованного молока

Всего, в т.ч.

8579,14

9629,8

11380,7754

5899,13

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

5633,263

5463,2

7083,951

4024,52

федеральный бюджет****

2945,877

4166,6

4296,8244

1874,61

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

Прочие источникипропрочие источники.

1.2.2.

в т ч

субвенция на поддержку племенного животноводства

Всего, в т.ч.

2091

49

1367,604

16646,77

2334

2380,5

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

2091

49

1367,604

16646,77

2334

2380,5

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

Прочие источникипропрочие источники.

1.2.3.

В т ч.

Реализация мероприятий, направленных на развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности (субсидирование части затрат в области животноводства)

Всего, в т.ч.

1378,8

832,5

900

900

900

расходы местного бюджета**

1378,8

832,5

900

900

900

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

Прочие источникипропрочие источники.

1.2.4.

в т ч

субвенции на обеспечение прироста с/х продукции собственного производства в рамках приоритетных отраслей АПК за счет средств областного бюджета

Всего, в т.ч.

266,67

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

266,67

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

Прочие источникипропрочие источники.

Основное мероприятие 1.3.

Возмещение части затрат организаций АПК и малым формам хозяйствования на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами

Всего, в т.ч.

37129

35531

20112

15006

11392

8012

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

201,2

148,4

54,2

7,5

федеральный бюджет****

881,153

400,1

159,058

23,4

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

36046,647

34982,5

19898,742

14975,1

11392

8012

Основное мероприятие 1.4.

Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе КФХ

Всего, в т.ч.

0

0

6000

3000

3000

3000

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

6000

3000

3000

3000

Основное мероприятие 1.5.

Поддержка экономически значимых программ развития производства сельскохозяйственной продукции

Всего, в т.ч.

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Основное мероприятие 1.6.

Развитие мелиорации с/х угодий (агрохимическое и эколого-токсикологическое обследование с/х угодий, ремонт мелиоративных систем)

Всего, в т.ч.

25

27

300

300

300

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

25

27

300

300

300

Основное мероприятие 1.7.

Управление рисками в се6льскохозяйственном производстве (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Основное мероприятие 1.8.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных производителей (предоставление средств на погашение реструктурированной задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами)

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

0

0

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 1.9.

Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (субсидирование части затрат)

Всего, в т.ч.

0

0

25

25

0

0

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

25

25

0

0

Основное мероприятие 1.10.

Повышение заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции (проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий)

Всего, в т.ч.

225

347

330

280

350

350

расходы местного бюджета**

71,3

67,5

80

30

100

100

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

153,7

279,5

250

250

250

250

Основное мероприятие 1.11.

Субвенции на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники

Всего, в т.ч.

10000

13000

7100

16500

16500

16500

расходы местного бюджета**

1300

расходы областного бюджета*

750

1050

4327,54

2223,7

2229,1

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

9250

11700

6050

12172,46

14276,3

14270,9

Основное мероприятие 1.12.

Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала

Всего, в т.ч.

300

300

300

300

300

300

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

300

300

300

300

300

300

Основное мероприятие 1.13

Реализация мероприятий по борьбе со злостным сорняком борщевик Сосновского

Всего, в т.ч.

90

200

0

0

расходы местного бюджета**

90

200

0

0

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

Подпрограмма 2

«Комплексное развитие сельских территорий городского округа г. Шахунья»

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.1

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе строительство жилья по договорам социального найма с использованием бюджетных средств

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

0

0

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

0

0

0

0

0

0

Основное мероприятие 2.2

Строительство, реконструкция и модернизация на сельских территориях и в сельских агломерациях объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Всего, в т.ч.

0

0

0

0

0

0

расходы местного бюджета**

0

0

0

0

0

0

расходы областного бюджета*

0

0

0

0

0

0

федеральный бюджет****

0

0

0

0

0

0

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Благоустройство сельских территорий

Всего, в т.ч.

расходы местного бюджета**

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Подпрограмма 3

«Эпизоотическое благополучие городского округа г. Шахунья »

Всего, в т.ч.

1360,5

1411,3

1784

1774

1774

1774

расходы местного бюджета**

177,153

200

290

115

115

115

расходы областного бюджета*

126,9

159,5

348,6

308

308

308

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

1056,447

1051,8

1145,4

1351

1351

1351

Основное мероприятие 3.1

Организация и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных в части регулирования численности безнадзорных животных.

Всего, в т.ч.

634,5

641,3

1069

1010

1010

1010

расходы местного бюджета**

177,153

200

200

115

115

115

расходы областного бюджета*

126,9

159,5

348,6

308

308

308

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

330,447

281,8

520,4

587

587

587

Основное мероприятие 3.2

осуществление мероприятий по снижению инфекционных болезней животных и снижению инвазионной заболеваемости животных

Всего, в т.ч.

726

770

715

764

764

764

расходы местного бюджета**

90

расходы областного бюджета*

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

726

770

625

764

764

764

Подпрограмма 4

«Обеспечение реализации Муниципальной программы»

Всего, в т.ч.

4004,221

3723,1

3780,4622

4735,8

3885,8

3885,8

расходы местного бюджета**

24,721

25,5

30,16220

103,1

33,1

33,1

расходы областного бюджета*

3979,5

3697,6

3750,3

4632,7

3852,7

3852,7

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

Основное мероприятие 4.1.

Расходы на содержание аппарата УСХ

Всего, в т.ч.

4004,221

3723,1

3780,4622

4735,8

3885,8

3885,8

расходы местного бюджета**

24,721

25,5

30,16220

103,1

33,1

33,1

расходы областного бюджета*

3979,5

3697,6

3750,3

4632,7

3852,7

3852,7

федеральный бюджет****

юридические лица и индивидуальные предприниматели***

прочие источники (собственные средства населения и др.)

<*> расходы областного бюджета указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств областного бюджета

<**> местные бюджеты указываются в соответствии с ресурсным обеспечением реализации муниципальной программы Нижегородской области за счет средств местных бюджетов (таблица 3).

<***> юридические лица - государственные унитарные предприятия Нижегородской области, акционерные общества с участием Нижегородской области, общественные, научные и иные организации.

<****> прямые расходы федерального бюджета. Допускается указание оценочных и/или прогнозных значений.

2.6. Анализ рисков реализации  Муниципальной программы

К возможным внешним факторам риска реализации Муниципальной программы относятся отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных Муниципальной программой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно стать страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров  и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации Муниципальной программы;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго- и материально-технические ресурсы, используемые в АПК.

Для уменьшения риска, связанного с этими факторами, используются механизмы согласования различных проектов, претендующих на получение государственной поддержки, заключение соглашения о сотрудничестве между министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области и администрацией городского округа г. Шахунья, а так же соглашения между администрацией городского округа г. Шахунья и сельхозтоваропроизводителями.             

Сельскохозяйственным предприятиям рекомендуется на основе Муниципальной программы разработать и утвердить программы развития предприятия на период 2017 – 2022 гг.

3. Подпрограммы Муниципальной программы

Подпрограмма 1  «Развитие сельского хозяйства  и перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья

Нижегородской области".

1. Паспорт Подпрограммы 1

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 1

администрация городского округа г. Шахунья Нижегородской области

Исполнитель Подпрограммы 1

управление сельского хозяйства городского округа г. Шахунья Нижегородской области

Цели

Подпрограммы 1

обеспечение населения высококачественными продуктами питания;

создание условий для повышения конкурентоспособности  сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития  агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья.

Задачи Подпрограммы 1

стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

создание условий для повышения эффективности производства основных видов пищевых продуктов;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития  агропромышленного комплекса;

поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;

формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1

реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2017 по 2022 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Подпрограмма 1 «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности»: всего 95303,37367 тыс. руб., в том числе по годам реализации

2017 год – 18248,176 тыс. руб.;

2018 год – 16791,7 тыс. руб.;

2019 год – 19174,62767 тыс. руб.;

2020 год – 29091,87 тыс. руб.;

2021год - 5973,8 тыс. руб.;

2022 год – 6023,2 тыс. руб.

Индикаторы достижения целей и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 1

По итогам 2022 года будут достигнуты следующие значения:

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) 107,8 % к 2016 году.

1.2. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства   (нарастающим итогом) 330,9 млн. рублей.

1.3. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве 21567 рублей.

1.4. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств  771,1  млн. рублей.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства:

- зерновые и зернобобовые культуры в хозяйствах всех категорий 7403,5 тонн;

- картофеля в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ - 80 тонн;

2.2. Производство продукции животноводства:

- скот и птица на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий -  788 тонн;

- молока в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ – 7030 тонн;

2.3. производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности:

- масло животное  1600 тонн;

- сыры и сырные продукты – 500 тонн.

2. Текстовая часть Подпрограммы 1

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 1, основные проблемы и прогноз ее развития

Агропромышленный комплекс является одной из ведущих отраслей экономики городского округа г. Шахунья.

Данная Подпрограмма определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья до 2022 года, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, а так же показатели их результативности.

За 2016 год во всех категориях хозяйств городского округа г. Шахунья произведено сельскохозяйственной продукции (в сопоставимой оценке) на сумму 612,5 млн. рублей. Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 95,4%, в том числе продукции растениеводства 97,8%, продукции животноводства – 92,7%.

Предприятиями перерабатывающей промышленности в 2016 году отгружено продукции на сумму 2 млрд. рублей. Индекс физического объема производства продукции пищевой и перерабатывающей промышленности составил 102%.

Сельскохозяйственными организациями  от реализации продукции, товаров, работ и услуг в 2016 году получена выручка в сумме 150,6 млн. рублей, что на 16,7 млн. рублей больше уровня 2015 года.  Уровень рентабельности от всей производственно-финансовой деятельности в 2016 году составил 17,3%, что на 4 процентных пункта выше уровня 2015 года.

Заработная плата работников сельского хозяйства в 2016 году составила в среднем 16962 рубля или 124% к 2015 году.

Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса  осуществляется посредством предоставления субсидий из федерального, областного и местного бюджетов.

Всего на развитие АПК городского округа г. Шахунья в 2016 году выделено 19,7 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 9,2 млн. рублей, из областного бюджета – 9,6 млн. рублей, из местного бюджета – 0,93 млн. рублей.

Для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области действует система льготного кредитования.

Цели, задачи и мероприятия Подпрограммы, в первую очередь, направлены на решение проблем, накопившихся в агропромышленном комплексе, среди которых следует выделить проблемы, как федерального, так и регионального уровня:

технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира из-за недостаточного уровня доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации и перехода к инновационному развитию, стагнация машиностроения для сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, что предопределило доминирование на рынке импортных машин и оборудования;

ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;

медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования, низкая общественная оценка сельскохозяйственного труда.

В прогнозный период намечаются следующие тенденции:

создание условий для наращивания производства сельскохозяйственной продукции и ее переработки;

ускорение обновления технической базы агропромышленного производства;

увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий;

экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и перерабатывающей промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов.

Прогноз реализации Подпрограммы 1 основывается на достижении значений ее основных показателей (индикаторов).

В частности, основных показателей Подпрограммы 1 прогнозируются:

индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий 107,8 % .

объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства (нарастающим итогом) 330,9   млн. рублей;

размер среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве 21567 рублей, что  превысит уровень 2016 года в 1,3  раза;

валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств  771,1  млн. рублей.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных, высокоурожайных сортов и гибридов.

В животноводстве решение задач ускоренного наращивания производства молока и мяса скота и птицы позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов.

Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период 2017 – 2022 гг. должен составить  101,2   процента, производства пищевых продуктов 102  процента.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 1

Целями Подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности" являются:

- обеспечение населения высококачественными продуктами питания;

создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе инновационного развития агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья.

Достижение обозначенных целей Подпрограммы планируется за счет решения следующих задач:

стимулирование роста объемов производства сельскохозяйственной продукции;

создание условий для повышения эффективности  производства основных видов пищевых продуктов;

развитие малых форм хозяйствования и кооперации;

укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

поддержка развития производственной инфраструктуры, технического и технологического потенциала агропромышленного комплекса;

формирование кадрового потенциала агропромышленного комплекса городского округа город Шахунья.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 1

Реализация Подпрограммы 1 предусмотрена в период с 2017 по 2022 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 1

Подпрограммой «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности » предусматривается комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Муниципальной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих  развитие агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования.

Информация об основных мероприятиях Подпрограммы 1 отражена в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 1

Развитие производства продукции растениеводства.

Основной задачей в области развития растениеводства, как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства, является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения Нижегородской области, обеспечения животноводства полноценными кормами.

Для этого предусматривается:

сохранение посевных площадей сельскохозяйственных культур;

внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;

внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;

увеличение объемов использования семян высших репродукций

рост урожайности сельскохозяйственных культур за счет тщательного соблюдения технологии их возделывания;

снижение потерь урожая путем обновления сушильно-сортировального хозяйства и модернизации машинотракторного парка.

Основными направлениями развития растениеводства являются производство продовольственного и фуражного зерна, картофеля и овощей, кормопроизводство, а так же сохранение и восстановление плодородия почв.

Развитие зернового производства.

Применение ресурсосберегающих технологий к 2022 году позволит снизить затраты на 5%, а себестоимость на 10% и получить к 2022 году 7403,5 тонн зерна, в том числе продовольственного 2 тыс. тонн.

Семеноводство.

В области семеноводства будет продолжена работа по снижению доли семян зерновых культур массовых репродукций до 20% и увеличению объемов использования семенного материала высших репродукций к 2022 году до 1200 тонн. Для этого будет проводиться работа по обновлению сушильно-сортировального хозяйства сельхозпредприятий, а так же будет стимулироваться приобретение для посева семян высших репродукций. В перспективе к  2022 году планируется переход на устойчивую схему сортообновления с циклом от 7 до 10 лет.

Для достижения поставленных задач предусматривается использовать собственные средства предприятий, а так же субсидии из средств областного и федерального  бюджетов по следующим направлениям:

- поддержка элитного семеноводства;

- несвязанная поддержка в области растениеводства на гектар посевных площадей сельскохозяйственных культур под урожай текущего года

- субсидии на реализацию мероприятий в области  мелиорации земель сельскохозяйственного назначения.

Развитие производства продукции животноводства.

Главной задачей данного направления Подпрограммы является обеспечение населения продуктами питания высокого качества, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.

Рост производства животноводческой продукции будет основываться на интенсификации производства, повышении продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.

Предполагается повышение уровня воспроизводства стада за счет высококачественного кормления, отвечающего физиологической потребности животных, и широкого применения биотехнологических методов.

Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота. Надой от одной коровы составит к 2022 году в среднем 5250 кг. молока в год.

Выход телят планируется довести к 2022 году до 87 голов на 100 коров.

Будут внедряться современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.

В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.

В скотоводстве будет внедряться  технология беспривязного содержания коров с доением на автоматизированных установках, дозированное кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.

В АО «Хмелевицы»  в 2016 годов введен в эксплуатацию молочный комплекс на 600 голов маточного поголовья КРС  с привязным содержанием. Сметная стоимость проекта 62 млн. рублей. В 2017 – 2019 годах в СПК «Новый путь» будет произведено строительство трех коровников на 500 голов (с привязным содержанием) сметной стоимостью 100 млн. рублей. В  2019 – 2020 гг. в АО «Хмелевицы» планируется построить животноводческий комплекс на 500 голов КРС.

Для улучшения работы по воспроизводству стада с целью получения качественного ремонтного молодняка планируется реконструкция телятника в СПК «Родина».

Для достижения поставленных задач планируется использовать собственные средства предприятий, льготные кредитные ресурсы и субсидии на поддержку животноводства из федерального, областного и местного бюджетов, выделяемые для сельхозтоваропроизводителей всех форм собственности, в соответствии с действующим законодательством.

Возмещение части затрат организаций агропромышленного комплекса на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами.

Одним из основных мероприятий обеспечения финансовой устойчивости сельхозтоваропроизводителей и организаций АПК является возмещение части затрат на уплату процентов за пользование краткосрочными и долгосрочными кредитами, привлекаемыми по всем направлениям сельскохозяйственного производства.

Субсидирование процентной ставки сельхозпроизводителям и организациям агропромышленного комплекса будет осуществляться по двум направлениям:

1. На оплату процентных ставок из средств областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается обеспечение доступа к краткосрочным и долгосрочным заемным средствам российских кредитных организаций, на цели, определяемые нормативными правовыми актами Правительства Нижегородской области.

2. На оплату процентных ставок из средств федерального бюджета при условии софинансирования из областного бюджета в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами министерства сельского хозяйства Российской Федерации и постановлениями Правительства Нижегородской области.

В целях обеспечения роста производства и объема реализации сельскохозяйственной продукции, производимой малыми формами хозяйствования на селе, предусматривается обеспечить доступ малых форм хозяйствования к краткосрочным и инвестиционным заемным средствам в СКПК «Шахунский».

Порядок предоставления средств государственной поддержки в виде субсидий, перечень направлений кредитования, перечень получателей по определенным видам субсидируемых кредитов определяются  Правительством Российской Федерации.

Предоставление средств на поддержку начинающих фермеров и развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств.

По данным Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года  в городском округе г. Шахунья по состоянию на 01 июля  2016 года  зарегистрировано 39 крестьянских (фермерских) хозяйств и более 6000 личных подсобных хозяйств граждан.

Для координации деятельности и повышения эффективности работы малых форм хозяйствования в районе в 2007 году был создан кредитный кооператив.

На крестьянские (фермерские) хозяйства распространяются все виды государственной поддержки.

Одной из проблем, сдерживающих развитие крестьянских (фермерских) хозяйств на селе, является их низкая доходность. В цепочке «производство  - переработка – реализация» производство сельскохозяйственной продукции, будучи ключевым звеном, занимает по доходности подчиненное место, и его доля в розничной цене конечного продукта необоснованно мала.

Начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, сталкиваются с целым рядом серьезных проблем, в том числе, связанных с недостатком первоначального капитала. В последние годы создание нового фермерского хозяйства требует значительных денежных затрат на проектирование хозяйственных построек, их подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам и другое.

С целью  благоприятных условий для развития данной категории сельскохозяйственных товаропроизводителей предусматривается участие их в конкурсе на получение грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, а так же грантов на развитие семейных животноводческих ферм.

За период реализации Программы планируется включить в программу начинающих фермеров 2 КФХ и организовать 1семейную ферму.

Управление рисками в сельскохозяйственном производстве.

Реализация мероприятия направлена на снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции.

Сельскохозяйственным товаропроизводителям предоставляются субсидии на возмещение части затрат на уплату страховой премии по договорам сельскохозяйственного страхования:

1. В области растениеводства на случай утраты (гибели) урожая сельскохозяйственных культур в результате следующих событий:

воздействие опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей, заморозки, вымерзание, выпревание, градобитие, пыльная буря, ледяная корка, половодье, переувлажнение почвы, сильный ветер, ураганный ветер, землетрясение, природный пожар;

проникновение и (или) распространение вредных организмов, если такие события носят эпифитотический характер.

2. В области животноводства на случай утраты (гибели) сельскохозяйственных животных в результате воздействия следующих событий:

заразные болезни животных, включенные в перечень, утвержденный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, массовые отравления, стихийные бедствия;

нарушение электро-, тепло-, водоснабжения в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической, тепловой энергии, воды.

Финансовое оздоровление сельскохозяйственных товаропроизводителей.

В рамках осуществления данного мероприятия предусматривается предоставление средств областного бюджета на погашение реструктурировааных в соответствии с Федеральным законом  от 9 июля 2002 года №83 ФЗ «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» долгов сельскохозяйственных предприятий перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами. За весь период реализации данного мероприятия  6 сельскохозяйственных предприятий городского округа (ОАО «Хмелевицы», СПК «Родина», СПК «Русь», СПК «Земледелец», СПК «Черновский», ООО «Январи») приняли участие в данной программе. Им из областного бюджета предоставлялись средства в размере сумм, подлежащих погашению в соответствующем  году, согласно графикам, при выполнении следующих условий:

- уплата текущих налоговых платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, кроме страховых, на обязательное пенсионное страхование;

- уплата процентов за пользование бюджетными средствами по отсроченной и рассроченной задолженности.

Приобретение и переоформление прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Переход большинства сельскохозяйственных организаций на индустриальное производство в отрасли животноводства требует высокоразвитой кормовой базы. Расширяются площади многолетних трав, силосных и зернобобовых культур, увеличится зерновой клин и площади посадки картофеля.

Всего за годы реализации Муниципальной программы  будет введено в оборот 263 гектара залежных земель.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года 
№ 101–ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в городском округе
г. Шахунья продолжится работа по стабилизации земельных отношений и переоформлению прав на земли сельскохозяйственного назначения.

Повышение материальной заинтересованности в распространении передового опыта в агропромышленном комплексе и улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций.

С целью повышения материальной заинтересованности хозяйствующих субъектов и работников агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья в улучшении результатов деятельности по производству, переработке и хранению сельскохозяйственной продукции, оказанию услуг и выполнению работ для сельскохозяйственных организаций предусматривается за счет средств местного бюджета:

ежегодное поощрение  передовых сельскохозяйственных предприятий, работников агропромышленного комплекса, в том числе специалистов, субъектов малого сельскохозяйственного бизнеса, достигших наилучших показателей по результатам работы за 9 месяцев и ожидаемым результатам по итогам текущего года, приуроченное к празднованию Дня работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности;

проведение конкурсов, слетов, выставок и других мероприятий по распространению передового опыта в агропромышленном комплексе городского округа г. Шахунья (конкурсы операторов по воспроизводству стада крупного рогатого скота и операторов машинного доения коров,  конкурс пахарей, смотр-конкурс подготовки животноводческих помещений к зимне-стойловому периоду, совещания с руководителями и специалистами сельскохозяйственных предприятий).

Обновление парка сельскохозяйственной техники.

Основной целью технического переоснащения сельскохозяйственного производства городского округа г. Шахунья является существенное повышение эффективности работы сельскохозяйственных товаропроизводителей путем внедрения ресурсосберегающих технологий с применением современной высокопроизводительной сельскохозяйственной техники.

Данная деятельность будет реализовываться по следующим направлениям:

последовательное внедрение в сельскохозяйственное производство ресурсосберегающих технологий с применением высокопроизводительной сельскохозяйственной техники;

поддержание имеющегося машинотракторного парка сельскохозяйственных товаропроизводителей в технически исправном состоянии;

привлечение кредитных средств банков, лизинговых компаний для увеличения поставок сельскохозяйственной техники.

При приобретении зерноуборочных и самоходных кормоуборочных комбайнов планируется использование субсидий из областного бюджета в сумме 250 – 500 тыс. рублей за 1 приобретенный трактор или самоходный  комбайн при условии предоставления производителем или поставщиком скидки  в размере не менее этой же суммы.

    Организациям, осуществляющим культуртехнические мероприятия при приобретении трактора с мощностью двигателя от 150 лошадиных сил  и более и (или) зерноуборочного комбайна и (или) самоходного кормоуборочного комбайна возмещается 50% стоимости техники, но не более 5000 тыс. рублей за каждую единицу техники (для организаций осуществляющих производство коровьего молока и 30% стоимости техники, но не более 3000 тыс. рублей за каждую единицу техники – для организаций, осуществляющих иные виды производственной деятельности при условии увеличения посевной площади сельскохозяйственных культур в году проведения культуртехнических мероприятий в размере не менее 300 гектаров и не снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур в течение 5 последующих лет.

Реализация мер государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса.

Учитывая актуальность кадровой проблемы на селе, и в целях привлечения и закрепления молодых специалистов на территории городского округа г. Шахунья реализуются мероприятия, предусмотренные  Законом Нижегородской обрасти от 1 ноября 2008 года № 149-З «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Нижегородской области» и Закон Нижегородской области  от 26 декабря 2018 года № 158-З «О мерах по развитию кадрового потенциала сельскохозяйственного производства Нижегородской области». В результате оказанных мер государственной поддержки, в последнее время в сельскохозяйственные предприятия пришли и успешно работают 4 молодых специалистов, 2 руководителя.

Планируется, что за период реализации Муниципальной программы сельскохозяйственное производство пополнится 12 молодыми специалистами. Заработная плата работников сельскохозяйственных предприятий возрастет к уровню 2016 года в 1,3 раз и составит в 2022 году 21567 рублей.

Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности.

Перерабатывающая промышленность городского округа г. Шахунья представляет собой одну из стратегических отраслей, призванных обеспечить население продуктами питания.

Она замыкает производственно-технологическую связь на пути от производителя сельскохозяйственного сырья до потребителя продуктов питания.

Ярким представителем отрасли в городском округе является ОАО «Молоко», специализирующееся на производстве цельномолочной продукции, масла животного, сыров и сухого молока.

  Дальнейшее развитие отрасли направлено на создание условий для повышения конкурентоспособности в обеспечении населения качественными продуктами необходимого объема и ассортимента.

Для этого предусмотрено решение следующих задач:

обновление производственных мощностей перерабатывающей промышленности за счет строительства новых, реконструкции и модернизации существующих производств. За период реализации Муниципальной программы в ОАО «Молоко» планируется реконструкция котельного цеха (2017 год), реконструкция аппаратного цеха (2018 год), реконструкция цеха основного производства (2019 год), обновление автопарк (2016, 2020, 2021 гг.);

увеличение объемов производства и расширение ассортимента высококачественных пищевых продуктов, в том числе продукции функционального и профилактического назначения.

Путем предоставления субсидий из средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученных в российских кредитных организациях, будут поддерживаться основные направления деятельности:

стимулирование строительства, реконструкции и модернизации объектов перерабатывающей промышленности, стимулирование установления долгосрочных взаимовыгодных связей между сельскохозяйственными товаропроизводителями и перерабатывающими организациями в сфере закупки сельскохозяйственного сырья;

стимулирование развития инфраструктуры и логистического обследования агропродовольственного рынка;

увеличение объемов производства и расширение ассортимента высококачественных пищевых продуктов, в том числе продукции функционального и профилактического назначения.

Динамика развития отраслей перерабатывающей промышленности до 2022 года будет формироваться под воздействием различных факторов, к которым относится определяющий спрос на отдельные виды продовольствия со стороны отдельных социальных групп и рост доходов населения , а так же вхождение России, в том числе Нижегородской области , в мировое экономическое пространство и повышение вероятности рисков, угрожающих устойчивому и динамичному развитию перерабатывающей промышленности со стороны мирового рынка продовольствия.

планируется внедрить новые технологии, в том числе био- и нанотехнологии, позволяющие значительно расширить выработку продуктов нового поколения с заданными качественными характеристиками, в том числе продуктов диетического и лечебно-профилактического назначения для различных возрастных групп населения.

необходимо внедрять глубокую переработку, вовлечь в хозяйственный оборот вторичные ресурсы, что позволит увеличить выход готовой продукции с единицы перерабатываемого сырья.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 1

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.

1. Индикаторы:

1.1. Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах).

1.2. Объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства.  

1.3. Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве.

1.4. Валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Производство продукции растениеводства (зерновые и зернобобовые культуры в хозяйствах всех категорий, картофель в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ).

2.2. Производство продукции животноводства (скот и птица на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий,  молоко в сельскохозяйственных предприятиях и КФХ)

2.3. производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности ( масло животное, сыры и сырные продукты).

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 1

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности» не требуется.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 1

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы «Развитие производства» за счет местного бюджета приведена в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы.

2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1

К возможным внешним факторам риска реализации Подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности» относятся:

отсутствие финансирования (неполное финансирование) из различных источников, предусмотренных подпрограммой;

неблагоприятные погодные условия, пожар, град, наводнение и другие обстоятельства непреодолимой силы, которые могут вызвать гибель посевов, животных, запасов товарных и материальных ценностей, порчу и выведение из строя основных и оборотных фондов. Механизмом снижения негативного влияния данного фактора должно быть страхование посевов, животных, основных и оборотных фондов.

К основным внутренним факторам риска можно отнести:

недостаток квалифицированных руководящих кадров и специалистов в сельскохозяйственных организациях, что снижает уровень качества принятия управленческих решений по реализации подпрограммы;

незавершенность процессов реструктуризации и интеграции многих сельскохозяйственных организаций, что в дальнейшем может повлечь за собой изменение планов деятельности в связи со сменой руководства или собственника;

нестабильная ситуация с ценами на рынке сельскохозяйственной продукции и непредсказуемый рост цен на энерго– и материально-технические ресурсы, используемые в агропромышленном комплексе.

Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий

городского округа г. Шахунья Нижегородской области»

1. Паспорт подпрограммы 2

Муниципальный заказчик-координатор Подпрограммы 2

администрация муниципального района (городского округа) Нижегородской области

Цель

Подпрограммы 2

создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задачи

Подпрограммы 2

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе строительство жилья по договорам социального найма, с использованием бюджетных средств;

Строительство, реконструкция и модернизация на  сельских территориях и в сельских агломерациях объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

Благоустройство сельских территорий

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

реализация Подпрограммы 2 предусмотрена в период с 2017 по 2022 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 «Комплексное развитие сельских территорий городского округа город Шахунья Нижегородской области»: всего  тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2017 –тыс. руб.;

2018 –тыс. руб.;

2019 –тыс. руб.;

2020 –тыс. руб.;

2021  -  тыс. руб.;

2022 – тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 2

1. Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы «Комплексное развитие сельских территорий», всего с 2017 по 2022 годы 543кв. метров, в том числе построенное по договорам социального найма 543  кв. метров.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего с 2017 по 2022 годы -11 в том числе по договорам социального найма- 11.

2.2. Ввод в эксплуатацию локальных водопроводов с 2016 по 2021 годы 5 км.

2. Текстовая часть Подпрограммы 2

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 2, основные проблемы и прогноз ее развития

Сферой реализации Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» является осуществление мероприятий, направленных на повышение уровня и качества жизни сельского населения в городском округе г. Шахунья.

Разработка Подпрограммы 2 обусловлена сложившейся ситуацией, связанной с острой потребностью организаций агропромышленного комплекса городского округа г. Шахунья  Нижегородской области в квалифицированных кадрах. В настоящее время имеется тенденция к уменьшению количества сельских жителей. Молодые специалисты, получившие высшее профессиональное образование в сельскохозяйственных образовательных организациях высшего образования, в большинстве случаев не желают оставаться жить и работать на селе. Основными причинами являются низкий уровень заработной платы в организациях агропромышленного комплекса, неудовлетворительные жилищные условия и достаточно тяжелые условия труда в сельхозпроизводстве. Одной из серьезных причин отказа жить и работать на селе является отсутствие жилья. Низкие доходы семей, взрослые члены которых работают в организациях агропромышленного комплекса, не позволяют получить и оплачивать кредиты. Рыночные цены на жилье в ряде муниципальных образований Нижегородской области не уступают ценам на рынке жилья в областном центре. Закрепление граждан в сельской местности предусматривает наличие развитой транспортной, инженерной и социальной инфраструктур.

В настоящее время, благодаря осуществлению мер государственной поддержки сельскохозяйственного производства, в Нижегородской области сложился определенный потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей, активно развивающих производство и готовых оказывать содействие в решении жилищных и социальных вопросов для своих работников. Однако большинству из них самостоятельное решение данных задач не под силу.

Решение обозначенной проблемы требует комплексного подхода. Постановлением Правительства от 31 мая 2019 года  № 696 утверждена Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий»  , направленная на решение указанных проблем с оказанием мер государственной поддержки.

Помимо обеспеченности жильем социально-экономическое развитие общества зависит от качества жизни населения, на которое, в свою очередь, влияет качество и обеспеченность услугами образования, транспортного и культурного обслуживания.

Несмотря на то, что доля муниципальных районов и городских округов Нижегородской области с высоким и средним уровнем развития постепенно возрастает, возможностей местных бюджетов недостаточно, чтобы самостоятельно, полноценно и быстро решить проблемы по развитию сети учреждений социальной сферы, а также по полноценной обеспеченности инженерными коммуникациями.

Успешное выполнение данной задачи возможно только при консолидации усилий всех уровней власти.

Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий" помимо реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности для работников агропромышленного комплекса, включает в себя комплекс мероприятий по строительству и реконструкции объектов социальной и инженерной инфраструктуры и благоустройство сельских территорий.

На основании анализа уровня обеспеченности городского округа г. Шахунья  Нижегородской области объектами социальной и инженерной инфраструктуры выявлены следующие проблемы:

1) объекты социальной и инженерной инфраструктуры городского округа г. Шахунья имеют высокую степень физического и морального износа;

2) уровень обеспеченности жилищного фонда  водопроводом ниже среднеобластного значения;

3) объекты социальной и инженерной инфраструктуры не полностью соответствуют современным требованиям  и неравномерно размещены по территории городского округа.

Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории городского округа г. Шахунья будут способствовать  повышению уровня обеспеченности этими объектами и улучшат качество жизни сельского населения.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 2

Целью Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» является: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Достижение цели Подпрограммы 2 планируется за счет решения следующих задач:

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе строительство жилья по договорам социального найма, с использованием бюджетных средств;

Строительство, реконструкция и модернизация на  сельских территориях и в сельских агломерациях объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

Благоустройство сельских территорий

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрена в период с 2017 по 2022 годы. Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий» реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 2

Реализация Подпрограммы 2 предусматривается по направлениям (основным мероприятиям), отраженных в таблице 1 текстовой части Муниципальной программы, в рамках Федеральной целевой программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 598 и Федеральной целевой программы «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года №696.

Характеристика основных мероприятий Подпрограммы 2

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе строительство жилья по договорам социального найма, с использованием бюджетных средств.

Предоставление социальных выплат гражданам на строительство или приобретение жилья  (70% за счет  федерального и областного бюджетов и 30% - за счет средств граждан). Доля федерального и областного бюджетов устанавливается с учетом предельного уровня софинансирования: 74% - ФБ и 26% - ОБ.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты, представляет в Администрацию, при условии постоянного проживания, заявление по утвержденной форме с приложением необходимых документов.

Администрация проверяет правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность указанных в них сведений, формируют списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направляют их в Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее – Минсельхозпрод).

Минсельхозпрод формирует комиссию для рассмотрения представленных органами местного самоуправления списков и документов, определяет перечень лиц, подлежащих включению в сводные списки, формирует и утверждает сводные списки и направляет их на финансирование.

Строительство жилья, предоставляемого гражданам по договору найма жилого помещения (80% - федеральный и областной бюджет; 20% - доля местного бюджета и работодателя). Субсидия предоставляется на строительство жилья  при условии наличия сводных списков граждан – получателей жилья по договорам найма жилых помещений на соответствующий финансовый год.

Право на обеспечение жильем по договорам найма жилого помещения путем получения субсидий имеет:

А) гражданин постоянно проживающий на сельской территории при соблюдении им следующих условий:

- работа по трудовому договору или осуществление предпринимательской деятельности на сельских территориях (непрерывно в организациях одной сферы деятельности) в течение не менее одного года на дату включения в сводные списки граждан, проживающих на сельских территориях,- получателей жилья по договорам найма жилых помещений;

- признание нуждающимся в улучшении жилищных условий или постоянное проживание совместно с родителями и полнородными или неполнородными братьями и сестрами, дедушками (бабушками) при отсутствии в собственности жилого помещения.

Б) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях.

Очередность предоставления жилья по договору найма жилого помещения определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления о включении в состав участников мероприятия по строительству жилья на сельских территориях, предоставляемого по договору найма жилого помещения.

В целях обеспечения гражданина в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем, заключившим трудовой договор с гражданином, заключают договор подряда на строительство жилого помещения или договор участия в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях.

Жилые помещения, построенные по данной программе, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются гражданам в возмездное владение и пользование по договору найма жилого помещения. В указанном договоре предусматривается право гражданина по истечении 5 лет работы по трудовому договору с работодателем на приобретение указанного жилого  помещения в свою собственность по цене, не превышающей 10 процентов расчетной стоимости строительства жилья, а по истечении 10 лет – по цене не превышающей 1 процента.

Строительство, реконструкция и модернизация на сельских территориях и в сельских агломерациях объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Данное направление может включать в себя следующие мероприятия:

Создание, реконструкция, модернизация объектов социальной и культурной сферыобъектов социального назначения,  центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел;

Приобретение транспортных средств и оборудования для обеспечения функционирования существующих или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках проектов;

Строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, локальных водопроводов, водозаборных сооружений;

Строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление;

Строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов;

Приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к сети «Интернет». 

Благоустройство сельских территорий.

Предоставление государственной поддержки на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий, включающих:

Создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок, площадок для занятия адаптивной физической культурой и адаптивным спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

Организацию освещения территории;

Организацию пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

Обустройство территории в целях обеспечения беспрепятственного передвижения инвалидов и других маломобильных групп населения;

Организация ливневых стоков;

Обустройство общественных колодцев и водозаборных колонок;

Обустройство площадок накопления твердых коммунальных отходов;

Сохранение и восстановление природных ландшафтов и историко-культурных памятников.

Размер государственной поддержки , предоставляемой органу местного самоуправления на реализацию проектов по благоустройству сельских территорий

Муниципальным заказчиком-координатором Программы является администрация городского округа г. Шахунья.

Ежегодно в сроки, установленные Минсельхозпродом, Администрация представляет, по рекомендуемой Минсельхозпродом форме, заявку на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы для включения (отбора) их в Подпрограмму «Комплексное развитие сельских территорий», осуществляемую Минсельхозпродом.

Критериями включения мероприятий в названную Подпрограмму, осуществляемую Минсельхозпродом, являются:

создание благоприятных условий в сельской местности городского округа г. Шахунья Нижегородской области для реализации инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса, путем строительства объектов социальной и инженерной инфраструктуры и благоустройства сельских территорий;

объекты социального и инженерного обустройства населенных пунктов увязываются с созданными (создающимися) объектами агропромышленного комплекса, в соответствии с документами территориального планирования;

создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы 2;

использование современных технологий при создании объектов социальной и инженерной инфраструктуры;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры и улучшения жилищных условий в сельской местности.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 2

Для оценки достижения цели и решения задач Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов ее реализации.

1. Индикаторы:

1.1. Объем ввода (приобретения) жилья в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Комплексное  развитие сельских территорий ", всего, в том числе строительство жилья по договорам социального найма.

1.2. Обеспеченность сельского населения питьевой водой.

2. Непосредственные результаты:

2.1. Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего, в том числе по договорам социального найма.

2.2. Ввод в эксплуатацию объектов инженерной и социальной инфраструктуры.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы 2, запланированные по годам, приведены в таблице 2 текстовой части Муниципальной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 2

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» не требуется.

2.7. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 2

Информация по ресурсному обеспечению реализации Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» за счет местного бюджета приведена в таблице 3 текстовой части Муниципальной программы, прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы за счет всех источников приведена в таблице 4 текстовой части Муниципальной программы.

Предоставление средств федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы осуществляется в виде субсидий бюджету городского округа г. Шахунья в виде субсидий, на основании соглашений, заключаемых Администрацией городского округа г. Шахунья с Минсельхозпродом.

2.8. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2

В процессе реализации Подпрограммы "Комплексное развитие сельских территорий" могут проявиться внешние факторы (риски), негативно влияющие на ее реализацию:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение Подпрограммы, что повлечет, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач с точки зрения снижения ожидаемых результатов от их решения, запланированных сроков выполнения мероприятий;

- рост цен на отдельные виды работ, услуг, предусмотренных в рамках подпрограммных мероприятий, что может повлечь увеличение затрат на их реализацию;

- отсутствие организаций агропромышленного комплекса (крестьянских (фермерских) хозяйств), готовых привлекать собственные средства на проведение подпрограммных мероприятий.

С целью минимизации влияния указанных факторов на реализацию Подпрограммы  2 запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка результатов исполнения подпрограммы и объемов финансирования;

- информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий подпрограммы, мониторинг общественного мнения, освещение в средствах массовой информации процессов и результатов реализации подпрограммы;

- привлечение общественных организаций, профессиональных экспертов для проведения экспертизы принимаемых решений.

Подпрограмма «Эпизоотическое благополучие городского округа г. Шахунья Нижегородской области» .

1. Паспорт Подпрограммы 3

Государственный заказчик-координатор Подпрограммы 3

администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области

соискатель – управление госветнадзора городского округа город Шахунья Нижегородской области

Цели Подпрограммы 3

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

защита животных от инфекционных и инвазионных болезней

Задачи Подпрограммы 3

предупреждение особо опасных болезней животных;

управление природно – очаговыми заболеваниями;

снижение заразных болезней животных;

снижение инвазионной заболеваемости животных.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

реализация подпрограммы 3 предусмотрена в период 2017 – 2022 годы.

Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 «Эпизоотическое благополучие городского округа город Шахунья Нижегородской области»: всего 2571,153 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2017 – 304,053 тыс. руб.;

2018 – 359,5 тыс. руб.;

2019 –638,6 тыс. руб.;

2020 – 423 тыс. руб.;

2021  -  423 тыс. руб.;

2022 -  423 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 3

По итогам 2022 года будут достигнуты следующие значения индикаторов:

1. отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных

2. регистрация бешенства домашних животных  0 случаев

3. регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок - 0 неблагоприятных случаев

4. в случае возникновения очагов инфекции отношение количества их ликвидации к количеству возникших должно составлять 100%.

В ходе реализации Подпрограммы ежегодно планируется достижение следующих непосредственных результатов:

1. проведение 107,2 тыс. диагностических исследований  , 27,5 тыс. профилактических прививок против особо опасных болезней животных;

2. проведение  140,9 тыс. профилактических прививок против инфекционных болезней животных

3. проведение  1488,6 кв. м. ветеринарно-санитарных работ.

4. своевременная ликвидация возникших очагов инфекции в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.

2. Текстовая часть Подпрограммы 3

2.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации Подпрограммы 3, основные проблемы и прогноз ее развития

В соответствии с требованиями  Всемирной организации здоровья животных (далее-ВОЗЖ) государствам необходимо организовать проведение мероприятий по поддержанию статуса свободных от заболеваний животных списка А (бруцеллёз крс, мрс, свиней; туберкулёз крс; лейкоз крс; АЧС и КЧС свиней; хламидиоз крс; грипп птиц). Эта категория болезней, получивших названия конвенционных или особо опасных, согласно современному определению ВОЗЖ означает «заразные (трансмиссибельные) болезни, которые имеют способность к опасному и быстрому распространению безотносительно к государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями в области общественной экономики и здравоохранения, имеют важное значение в международной торговле животными и продуктами животноводства».

Ежегодно в мире регистрируются заболевания животных, имеющие серьезные последствия для экономики стран.

За период с 2007 года по настоящее время африканская чума свиней зарегистрирована на территории 31 субъекта Российской федерации, выявлено 378 неблагополучных пунктов и 92 инфицированных вирусом африканской чумы свиней объекта.

На территории Нижегородской области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям. Ухудшилась эпизоотическая ситуация по бешенству. Случаи бешенства животных в 2013 году зарегистрированы в 15 районах Нижегородской области, что создает высокую опасность возникновения заболевания бешенством населения.

Наибольшее количество случаев бешенства у животных отмечено в Павловском, Дальнеконстантиновском, Богородском, Сергачском и Воротынском муниципальных районах Нижегородской области. Такая ситуация складывается в основном из-за лисиц.

Програмный подход к решению вопроса обеспечения эпизоотического благополучия был реализован в 2007 году. Постановлением Правительства Нижегородской области от 18 января 2007 года № 14 была утверждена первая областная целевая программа «Эпизоотическое благополучие Нижегородской области» на 2007-2009 годы. Логическим продолжением послужили аналогичная программа на 2009-2010 годы, утвержденная постановлением правительства Нижегородской области от 19 июня 2009 года № 399, на 2011-2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года № 668.

За период действия вышеназванных областных целевых программ было сохранено стойкое эпизоотическое благополучие района. В результате реализации программных мероприятий в 2007-2013 годах не допущено распространения особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно - профилактических обработок и отсутствие неблагополучных пунктов по инфекционным заболеваниям, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно - профилактических обработок. Снижена пораженность животных  инвазионными заболеваниями, против которых предусмотрено проведение профилактических обработок, с 12  до 4 случаев.

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы 3

Исходя из задач, стоящих перед Госветуправлением городского округа г. Шахунья в период до 2022 года, в качестве основных приоритетов при реализации Подпрограммы «Эпизоотическое благополучие» являются обеспечение исполнения функций по контролю и надзору в сфере ветеринарии, а также функций по защите населения области от болезней, общих для человека и животных.

2.2. Цели и задачи Подпрограммы 3

Целями Подпрограммы «Эпизоотическое благополучие» являются защита населения от болезней, общих для человека и животных, и защита животных от инфекционных и инвазионных болезней. Для этого предусматривается формирование и реализация комплекса мероприятий, направленных на профилактику болезней животных, обеспечение эпизоотического благополучия Шахунского городского округа.

Для достижения указанных целей в рамках Подпрограммы решаются следующие задачи:

- предупреждение особо опасных болезней животных;

- управление природно-очаговыми заболеваниями;

- снижение заразных болезней животных;

- снижение инвазионной заболеваемости животных.

2.3. Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3

Реализация Подпрограммы 3 предусмотрена в период с 2017 по 2022 годы. Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий Подпрограммы 3

Подпрограмма «Эпизоотическое благополучие» реализуется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области. Представляя собой комплекс мероприятий, скоординированных по объемам финансирования и срокам реализации.

Государственным заказчиком Подпрограммы 3 является ГБУ НО «Госветуправление городского округа г. Шахунья».

Реализация Подпрограммы 3 будет осуществляться в рамках основных мероприятий, отраженных в таблице 1 текстовой части Государственной программы.

Реализация подпрограммы «Эпизоотическое благополучие» обеспечивается  Госветуправлением совместно с администрацией городского округа.

ГБУ НО «Госветуправление ГО г. Шахунья»:

- формирует и направляет заявку на лекарственные средства для проведения противоэпизоотических мероприятий против заразных и иных болезней животных, финансируемых за счет средств федерального бюджета на соответствующий год, в Комитет госветнадзора Нижегородской области;

- осуществляет функции государственного заказчика при размещении государственных заказов на поставки лекарственных средств;

- организует выполнение программных мероприятий на территории городского округа г.Шахунья;

- несет в установленном порядке ответственность за размещение и исполнение государственного заказа на выполнение мероприятий Подпрограммы.

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Подпрограммы 3

Для оценки достижения целей и решения задач Подпрограммы 3 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации Подпрограммы.

Индикаторы:

1. отсутствие вспышек особо опасных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок животных

2. регистрация бешенства домашних животных  0 случаев

3. регистрация вспышек заразных болезней животных, против которых предусмотрено проведение профилактических прививок и лечебно-профилактических обработок - 0 неблагоприятных случаев

4. в случае возникновения очагов инфекции отношение количества их ликвидации к количеству возникших должно составлять 100%.

В ходе реализации Подпрограммы ежегодно планируется достижение следующих непосредственных результатов:

Проведение диагностических исследований, профилактических прививок против особо опасных болезней животных.

Проведение диагностических исследований животных, профилактических прививок против инфекционных болезней животных, ветеринарно – санитарных работ, оснащение государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками.

Своевременная ликвидация возникших очагов инфекций в соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.

Количественные значения указанных индикаторов и непосредственных результатов реализации Подпрограммы «Эпизоотическое благополучие», запланированные по годам реализации, приведены в таблице 2 текстовой части Государственной программы.

2.6. Меры правового регулирования Подпрограммы 3

Принятие дополнительных правовых актов в целях реализации Подпрограммы «Эпизоотическое благополучие» не требуется.

2.7. Предоставление субсидий  для достижения целей и результатов Подпрограммы 3

Прогнозная оценка  предоставления  субсидий из местного бюджета в рамках подпрограммы указаны в табл. 1 ,3 муниципальной программы.

2.8. Обоснование объема финансовых ресурсов Подпрограммы 3

Прогнозная оценка расходов на реализацию Подпрограммы 3 за счет всех источников приведена в таблице 4 текстовой части муниципальной  программы.

2.9. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3

К внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Подпрограммы «Эпизоотическое благополучие», можно отнести:

Отсутствие финансирования или неполное финансирование из источников, предусмотренных Подпрограммой;

Изменения федерального законодательства;

Форс-мажорные обстоятельства.

Для уменьшения рисков, связанных с отсутствием финансирования или уменьшением финансирования из источников, предусмотренных Подпрограммой, будут привлекаться средства государственных учреждений ветеринарии Нижегородской области, полученных от оказания платных ветеринарных услуг.

Основным механизмом минимизации негативного влияния внешних факторов в период реализации Подпрограммы 3 предполагается оперативное реагирование на изменения федерального законодательства в части разработки и принятия соответствующих нормативных правовых актов Нижегородской области.

Подпрограмма «Обеспечение реализации Муниципальной программы»

1. Паспорт Подпрограммы 4

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Заказчик-координатор Подпрограммы 4

администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области

Цель

Подпрограммы 4

обеспечение эффективности деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа г. Шахунья Нижегородской области в сфере развития агропромышленного комплекса

Задача

Подпрограммы 4

обеспечение деятельности управления сельского хозяйства администрации городского округа г. Шахунья Нижегородской области, как государственного заказчика – координатора Государственной программы;

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

реализация Подпрограммы предусмотрена в период с 2017 по 2022 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4

(в редакции постановления администрации от 27.10.2020 №994)

Подпрограмма 4 «Обеспечение реализации Муниципальной программы» всего 24015,1832 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

2017 – 4004,221 тыс. руб.;

2018 – 3723,1 тыс. руб.;

2019 – 3780,4622 тыс. руб.;

2020 – 4735,8 тыс. руб.;

2021 - 3885,8 тыс. руб.;

2022 – 3885,8 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов Подпрограммы 4

По итогам 2022 года будут достигнуты следующие значения индикаторов:

1. Уровень участия сельскохозяйственных предприятий городского округа г. Шахунья в реализации Муниципальной программы – 100%;

2. Укомплектованность должностей муниципальной службы в управлении сельского хозяйства администрации городского округа г. Шахунья – 100%.

Непосредственные результаты:

1. Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Муниципальной программы в целом и в разрезе подпрограмм.

Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности Муниципальной программы в целом производится исходя из степени реализации основных мероприятий, достижения целей и решения задач входящих в нее подпрограмм.

Подпрограмма "Развитие сельского  хозяйства и  перерабатывающей промышленности городского округа г. Шахунья ".

Эффективность реализации данной Подпрограммы оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.

Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, индекс физического объема инвестиций – на возможность осуществления модернизации и инновационного развития, динамика уровня рентабельности в сельскохозяйственных организациях – на эффективность производства и экономического механизма их функционирования.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1:

увеличить стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в хозяйствах всех категорий в 2022 году по отношению к 2017 году на 46,2 млн. руб., индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) – на 107,8 %;

довести объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по виду деятельности "Производство пищевых продуктов, включая напитки" до 2180 млн. рублей, с ростом к оценке 2017 года на 20,8 %, индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) – на 12,2 %;

довести  уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций до 15,3 % (с учетом субсидий);

обеспечить рост среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве в 1,3 раза.

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

Затраты бюджетных средств на реализацию основных мероприятий подпрограммы, тыс. руб.

18248,176

16791,7

19174,6

23284,6

23204,3

23230,8

Стоимость валовой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах, тыс. руб.

592900

629700

668100

706200

737600

771100

Расходы бюджетных средств на сельское хозяйство в расчете на 1 рубль произведенной сельскохозяйственной продукции, руб.

0,031

0,027

0,029

0,031

0,031

0,03

Экономическая эффективность реализации Подпрограммы 1. учитывает оценку влияния основных мероприятий на развитие сельскохозяйственного производства городского округа.

Подпрограмма "Комплексное развитие сельских территорий".

Общая эффективность Подпрограммы 2 выражается через повышение показателей обеспеченности сельского населения городского округа г. Шахунья Нижегородской области новым комфортабельным жильем, объектами инженерной  инфраструктуры.

Эффективность реализации Подпрограммы 2

Реализация мероприятий Подпрограммы 2 имеет положительную эффективность, так как позволит осуществлять ввод жилых помещений и объектов инженерной инфраструктуры в сельской местности, повысить доступность услуг образования для сельских жителей. За период ее реализации в сельской местности планируется ввести в эксплуатацию 543 кв. метров жилья, 5 км. локальных водопроводов.

Общественная эффективность Подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» выражается через снижение показателей нагрузки на вводимые объекты инженерной инфраструктуры в сельской местности с помощью механизмов реализации Подпрограммы.

Таким образом, Подпрограмма 2 имеет положительное значение эффективности реализации ее основных мероприятий.

Подпрограмма "Эпизоотическое благополучие".

Оценка эффективности реализации данной Подпрограммы проводится по виду общественной эффективности как отношение индикаторов целей Подпрограммы 3. к показателям непосредственных результатов реализации ее основных мероприятий.

Социальными результатами реализации мероприятий Подпрограммы "Эпизоотическое благополучие" являются:

- предотвращение особо опасных болезней человека, передающихся от животных;

- снижение количества продукции животного происхождения, направляемого на обезвреживание;

- повышение уровня развития отрасли животноводства, качества жизни населения Нижегородской области;

- формирование положительного общественного мнения о высоком качестве и безопасности нижегородской продукции животного происхождения, повышение имиджа органов государственной власти.