О КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 февраля 2019 г. № 40

О КОМИССИИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ПО ВОПРОСАМ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

(в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 29.05.2019 № 278, от 23.12.2019 № 681, от 07.04.2020 №181, от 17.09.2020 № 571, от 03.03.2021 № 76, от 14.04.2021 №160)

В целях обеспечения согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия, общественных объединений и организаций всех форм собственности по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда и занятости населения Правительство Республики Бурятия п о с т а н о в л я е т:

1. Создать Комиссию при Правительстве Республики Бурятия по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда и занятости населения (далее – Комиссия).

2. Утвердить состав Комиссии согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

3. Утвердить Положение о Комиссии согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований и городских округов в Республике Бурятия создать под руководством глав администраций муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия рабочие группы  по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда и занятости населения в организациях на территориях муниципальных районов (городских округов) в Республике Бурятия и утвердить их составы.

5. Организационно-техническое сопровождение Комиссии возложить на Министерство экономики Республики Бурятия (Кочетова Е.Н.).

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 23.12.2019 № 681

6. Внести следующие изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 25.11.2010 № 509 «О Комиссии при Правительстве Республики Бурятия по повышению доходов консолидированного бюджета, оплаты труда и занятости населения (в редакции постановлений Правительства Республики Бурятия от 19.12.2011 № 677, от 05.06.2012 № 332, от 16.10.2012 № 611, от 27.03.2013 № 149, от 29.08.2013 № 460, от 29.10.2013 № 556, от 10.12.2014 № 618, от 30.12.2014 № 690, от 13.05.2016 № 191, от 21.12.2016 № 586, от 06.05.2017 № 199, от 19.07.2017 № 358, от 27.12.2017 № 626, от 13.04.2018 № 196):

6.1. В наименовании и пункте 2 после слов «при Правительстве Республики Бурятия по повышению доходов консолидированного бюджета» слова «, оплаты труда и занятости населения» исключить.

6.2. В преамбуле слова «обеспечения роста уровня жизни населения на основе увеличения заработной платы, доходов и занятости населения,» исключить.

6.3. Приложение № 1 изложить в новой редакции согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.

6.4. В приложении № 2:

- позицию «Сафьянов Юрий Павлович – министр природных ресурсов Республики Бурятия» заменить позицией «Кантор Вадим Евгеньевич – министр природных ресурсов Республики Бурятия»;

- позицию «Козлов Сергей Юрьевич - министр по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия» заменить позицией «Назимов Алексей Вячеславович – исполняющий обязанности министра по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия»;

- позицию «Мишенин Алексей Сергеевич – министр промышленности и торговли Республики Бурятия» заменить позицией «Оловянников Алексей Антонович – временно исполняющий обязанности министра промышленности и торговли Республики Бурятия»;

- позицию «Мунаев Леонид Алексеевич - руководитель Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия» заменить позицией «Сарапов Александр Валерьевич – руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия»;

- после позиции «Башкирцев Александр Юрьевич - руководитель Республиканского агентства занятости населения» дополнить позицией «Аюшеев Виктор Васильевич - заместитель Руководителя Администрации Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия по вопросам территориального развития – председатель Комитета территориального развития».

7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Республики Бурятия

И. Зураев

Проект представлен Министерством экономики

тел. 21-28-65

лн1

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕН 

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 08.02.2019  № 40

Приложение № 1 в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 29.05.2019 г. № 278, от 23.12.2019 № 681, от 07.04.2020 №181, от 17.09.2020 № 571, от 14.04.2021 №160)

СОСТАВ

Комиссии при Правительстве Республики Бурятия

по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда и занятости населения

Мишенин А.С.

-

заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию, председатель Комиссии

Мордовской П.С.

-

заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия по вопросам безопасности, заместитель председателя Комиссии

Кочетова Е.Н.

-

министр экономики Республики Бурятия

Бадмацыренова М.Б.

-

министр туризма Республики Бурятия

Лудупова Е.Н.

-

министр здравоохранения Республики Бурятия

Башкирцев А.Ю.

-

руководитель Республиканского агентства занятости населения Республики Бурятия

Мартынов А.В.

-

руководитель Республиканского агентства лесного хозяйства Республики Бурятия

Винокурцев В.М.

-

заместитель министра экономики Республики Бурятия - председатель Комитета по управлению доходами

Желтиков С.С.

-

министр промышленности и торговли Республики Бурятия

Коркин Е.А.

-

первый заместитель министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия - председатель Комитета по финансово-экономической и жилищной политике

Цыденмункуева Т.Ч.

-

председатель Комитета исполнения бюджета Министерства финансов Республики Бурятия

Южаков С.В.

-

председатель Комитета по развитию транспорта, информатизации и связи Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Тумуров Д.Г.

-

председатель Комитета по труду Министерства экономики Республики Бурятия, секретарь Комиссии

по согласованию:

Ромахин С.А.

-

Главный федеральный инспектор по Республике Бурятия

Ертанов П.В.

Руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия - главный судебный пристав Республики Бурятия

Пыкин А.И.

-

руководитель Государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда в Республике Бурятия

Фомин С.А.

-

заместитель начальника управления безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел по Республике Бурятия

Ламажапова И.С.

-

заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Республике Бурятия

Баинова Д.С.

-

заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия

Барнадаев В.А.

-

заместитель управляющего Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 08.02.2019  № 40

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 03.03.2021 № 76

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии  при Правительстве Республики Бурятия

по вопросам соблюдения законодательства

об оплате труда и занятости населения

1. Общие положения

1.1. Комиссия при Правительстве Республики Бурятия по вопросам соблюдения законодательства об оплате труда и занятости населения (далее - Комиссия) является координационным органом, созданным с целью организации и координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, органов местного самоуправления, общественных объединений по рассмотрению вопросов, связанных с ликвидацией задолженности по заработной плате, легализацией «серой» заработной платы, сокращением нелегальных трудовых отношений, соблюдением предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста, а также реализацией мер, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, по восстановлению численности занятого населения до допандемических значений, мобилизацией налоговых поступлений и страховых взносов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 03.03.2021 № 76

1.2. Образование, реорганизация и упразднение Комиссии, утверждение состава Комиссии осуществляются постановлениями  Правительства Республики Бурятия.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями всех форм собственности в установленном действующим законодательством порядке.

1.4. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия, правовыми актами Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи, функции и права Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

2.1.1. Обеспечение согласованных действий заинтересованных органов государственной власти при решении вопросов, связанных с оформлением трудовых отношений, обеспечением своевременной выплаты заработной платы, в том числе не ниже минимальной заработной платы, установленной на территории Республики Бурятия Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Бурятия, и погашением задолженности по ее выплате, а также по вопросам, направленным на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, восстановление численности занятого населения до допандемических значений.

В редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 03.03.2021 № 76

2.1.2. Выработка рекомендаций и предложений по:

- повышению оплаты труда на основе увеличения минимальной заработной платы и оптимизации численности работников;

- согласованности повышения оплаты и производительности труда;

- ликвидации просроченной задолженности по оплате труда в хозяйствующих субъектах на территории республики;

- совершенствованию системы регулирования занятости населения и ослаблению социальной напряженности на рынке труда;

- снижению уровня бедности населения;

- вопросам легализации трудовых отношений граждан, привлекаемых к осуществлению трудовой деятельности в хозяйствующих субъектах на территории республики;

- по вопросам, направленным на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, обеспечение соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.

- восстановлению численности занятого населения до допандемических значений.

Абзац дополнен постановлением Правительства Республики Бурятия от 03.03.2021 № 76

2.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от государственных органов, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовых форм, общественных организаций и объединений по вопросам деятельности Комиссии;

- привлекать для участия в заседаниях Комиссии должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и, по согласованию, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия;

- заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и, по согласованию, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, глав муниципальных образований, руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- заслушивать представителей объединений работодателей, профессиональных союзов по вопросам заключения и выполнения отраслевых (тарифных), территориальных соглашений и коллективных договоров с учетом положений законодательства и нормативных правовых актов, регулирующих вопросы оплаты труда, занятости и сокращения бедности;

- заслушивать работодателей, выплачивающих работникам заработную плату ниже размера, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Республике Бурятия, имеющих задолженность по выплате заработной платы работникам, а также по вопросам нелегальной занятости;

- создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к ее деятельности, определять порядок их работы, утверждать положения о создаваемых рабочих группах и их составы (состав рабочей группы утверждается председателем Комиссии);

- обращаться в соответствующие уполномоченные государственные органы в случае выявления нарушений действующего законодательства работодателями для принятия мер.

3. Организация деятельности Комиссии

3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением и годовым планом работы. Проект годового плана работы Комиссии формируется секретарем Комиссии исходя из поручений заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию, предложений членов Комиссии, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия. План работы Комиссии утверждается председателем Комиссии или по его поручению - заместителем председателя Комиссии.

3.2. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью. В случае отсутствия председателя Комиссии руководство возлагается на заместителя председателя Комиссии.

3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.4. О дате, времени, месте проведения и повестке дня очередного заседания Комиссии ее члены должны быть проинформированы не позднее чем за два дня до даты ее проведения.

3.5. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании.

3.6. На заседания Комиссии выносятся вопросы согласно плану его работы. Вопросы, не включенные в план работы, могут выноситься на заседания Комиссии председателем Комиссии или заместителем председателя Комиссии.

3.7. Заседание Комиссии ведет председатель, а в случае его отсутствия – заместитель председателя Комиссии.

3.8. Председатель Комиссии:

руководит организацией деятельности Комиссии и обеспечивает ее планирование;

председательствует на заседаниях Комиссии;

вправе вносить предложения в повестку дня Комиссии;

знакомится с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

имеет право решающего голоса на заседаниях Комиссии;

подписывает документы, в том числе протоколы заседаний Комиссии;

организует контроль над выполнением решений, принятых Комиссией;

представляет Главе Республики Бурятия – Председателю Правительства Республики Бурятия предложения по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии и требующим их решения.

3.9. Члены Комиссии:

вправе вносить предложения в повестку дня заседаний Комиссии;

знакомятся с материалами по вопросам, рассматриваемым Комиссией;

вправе вносить предложения по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

выполняют поручения Комиссии и ее председателя;

участвуют в подготовке вопросов на заседания Комиссии и осуществляют необходимые меры по выполнению ее решений, контролю над их реализацией.

3.10. Организация текущей работы Комиссии осуществляется ее секретарем.

3.11. Секретарь Комиссии:

готовит материалы на заседание Комиссии и осуществляет необходимые меры по выполнению ее решений;

вносит предложения в повестку дня заседаний Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции Комиссии;

лично участвует в заседаниях Комиссии;

готовит протоколы заседаний Комиссии;

выполняет поручения Комиссии и ее председателя;

осуществляет организационное и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии;

обеспечивает ведение делопроизводства Комиссии;

организует подготовку заседаний Комиссии, в том числе извещает членов Комиссии и приглашенных на ее заседания лиц о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания Комиссии;

осуществляет контроль за исполнением решений Комиссии;

рассылает протоколы заседаний Комиссии членам Комиссии и другим заинтересованным лицам в семидневный срок после проведения заседания.

3.12. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии.

3.13. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляется Министерством экономики Республики Бурятия.

__________________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 08.02.2019  № 40

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Бурятия

от 25.11.2010 № 509

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии при Правительстве Республике Бурятия

по повышению доходов консолидированного бюджета

1. Комиссия при Правительстве Республики Бурятия по повышению доходов консолидированного бюджета (далее - Комиссия) является постоянно действующим координационным органом, созданным в целях выработки рекомендаций, направленных на повышение доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия.

2. Образование, реорганизация и упразднение Комиссии, формирование состава Комиссии осуществляются постановлениями Правительства Республики Бурятия. Комиссию возглавляет заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию.

3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Бурятия, законами Республики Бурятия и иными нормативными правовыми актами Республики Бурятия, а также настоящим Положением.

4. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями всех форм собственности.

5. Основными задачами Комиссии являются:

5.1. Обеспечение согласованных действий исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия и органов местного самоуправления в решении вопросов, связанных с увеличением доходной части консолидированного бюджета Республики Бурятия, ростом налоговой базы Республики Бурятия.

5.2. Согласование предложений, подготовленных министерствами и ведомствами Республики Бурятия, по вопросам развития налоговой базы в Республике Бурятия.

5.3. Разработка предложений по укреплению платежной, налоговой и бюджетной дисциплины, сокращению задолженности по налоговым платежам, платежам во внебюджетные фонды, росту собираемости налогов и страховых взносов на пенсионное и медицинское страхование.

5.4. Подготовка предложений по расширению источников доходной части консолидированного бюджета Республики Бурятия за счет эффективного использования государственной собственности Республики Бурятия, муниципальной собственности, природных ресурсов, находящихся на территории Республики Бурятия.

5.5. Оценка уровня управления организациями, выработка рекомендаций по улучшению показателей их финансово-хозяйственной деятельности, стимулирование к расширению налоговой базы.

5.6. Разработка предложений по преодолению негативных тенденций в сфере деятельности по санации и реализации процедур несостоятельности (банкротства) в Республике Бурятия.

5.7. Мониторинг погашения задолженности по обязательным платежам и налогам в организациях, проходящих процедуры несостоятельности (банкротства).

5.8. Разработка предложений по предупреждению преднамеренного и фиктивного банкротства социально-экономически значимых предприятий и организаций Республики Бурятия, а также по подготовке соответствующих выводов и предложений в отношении конкретных юридических лиц и их руководителей.

6. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

6.1. Запрашивать и получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, от органов местного самоуправления, организаций необходимые для деятельности Комиссии документы, материалы и информацию.

6.2. Рассматривать и направлять в соответствующие органы материалы для принятия решения о привлечении к ответственности руководителей органов местного самоуправления, руководителей государственных учреждений и организаций, а также представителей государства в органах управления хозяйственных обществ за нарушения налогового, бюджетного законодательства и нецелевое использование бюджетных средств.

6.3. Вносить в Правительство Республики Бурятия предложения по разработке проектов постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия.

6.4. Привлекать для участия в заседаниях Комиссии должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и, по согласованию, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, должностных лиц органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия.

6.5. Заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия и, по согласованию, должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Бурятия, глав муниципальных образований, руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

6.6. Создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к ее деятельности, определять порядок их работы, утверждать положения о создаваемых рабочих группах и их составы. Руководители рабочих групп и их состав формируются председателем Комиссии из числа членов Комиссии и утверждаются Комиссией. В состав рабочих групп могут входить представители органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов власти из числа членов Комиссии.

7. Председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии, руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует работу Комиссии, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач.

8. План работы Комиссии формируется Министерством экономики Республики Бурятия исходя из поручений заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию, предложений членов Комиссии, исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Бурятия.

9. План работы Комиссии утверждается председателем Комиссии или по его поручению - заместителем председателя Комиссии.

10. Заседания Комиссии проводятся не реже 2 раз в квартал в соответствии с утвержденным планом работы Комиссии.

11. Заседания Комиссии считаются правомочными, если на них присутствует более половины ее членов.

12. Решения Комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании и оформляются протоколами, которые утверждаются председателем Комиссии. При необходимости на основании протоколов заседаний Комиссии министерствами и ведомствами подготавливаются проекты постановлений и распоряжений Правительства Республики Бурятия.

13. Подготовку и проведение заседаний Комиссии, организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономики Республики Бурятия.

14. Материалы для очередного заседания Комиссии представляются председателю и членам Комиссии Министерством экономики Республики Бурятия не позднее чем за 2 дня до дня проведения заседания.

15. Контроль за исполнением решений Комиссии осуществляет секретарь Комиссии. Отчет о работе Комиссии рассматривается один раз в год.