Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа» на 2021 - 2023 годы



КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ-КУЗБАСС

ЧЕБУЛИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ

АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕБУЛИНСКОГО

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От «07» октября 2020 № 552-п

пгт. Верх-Чебула

Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа» на 2021 - 2023 годы

Внесены изменения постановлением:

от 29.03.2021 № 186-п

от 20.05.2021 № 336-п

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением администрации Чебулинского муниципального округа от 27.09.2013г №579 «Об утверждении Положения о разработке муниципальных программ Чебулинского муниципального района»:

1. Утвердить муниципальную программу «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа» на 2021 - 2023 годы.

2. Признать утратившими силу с 01.04.2021 года постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. №641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2022 годы в редакции постановлений:

от 30.04.2014г. № 242-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2016 годы,

от 06.11.2014г. № 586-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2016 годы,

от 18.03.2015г. № 90-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2017 годы,

от 06.11.2015г. № 318-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2017 годы,

от 21.03.2016г. № 77-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2018 годы,

от 10.10.2016г. № 313-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2018 годы,

от 24.03.2017г. № 119-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2019 годы,

от 10.11.2017г. № 410-п ««О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2019 годы

от 30.03.2018 г. №113-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2020 годы,

от 12.10.2018г. №400-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2020 годы,

от 25.02.2019г. № 74-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2021 годы»,

от 14.10.2019г. № 438-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального района от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2021 годы,

от 31.01.2020г. № 54-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального округа от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2022 годы,

от 01.04.2020г. №159-п «О внесении изменений в постановление администрации Чебулинского муниципального округа от 22.10.2013г. № 641-п «Об утверждении муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального района» на 2014-2022 годы.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования на информационном стенде, размещённом в здании администрации Чебулинского муниципального округа по адресу пгт. Верх-Чебула, ул. Мира, 16 и распространяет свое действие на правоотношения, возникшее с 01.01.2021 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы округа по агропромышленному комплексу Ю.Н.Феоктистова.

Глава Чебулинского

муниципального округа

Н.А. Воронина

УТВЕРЖДЕНА

Постановлением администрации Чебулинского

муниципального округа

от 07.10.2020г. № 552-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА ЧЕБУЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА» НА 2021-2023 ГОДЫ

пгт. Верх-Чебула

2020год

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа» на 2021 - 2023 годы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа» на 2021 - 2023 гг. (далее муниципальная программа, программа)

Директор программы

Заместитель главы округа по АПК

Ответственный исполнитель (координатор) муниципальной программы

Отдел сельского хозяйства администрации Чебулинского муниципального округа

Участники реализации муниципальной программы

Администрация Чебулинского муниципального округа, отдел сельского хозяйства администрации Чебулинского муниципального округа, Территориальное управление по обеспечению жизнедеятельности Чебулинского муниципального округа

Цели муниципальной программы

- ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Чебулинского муниципального округа, на основе повышения её конкурентоспособности;

- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов

Задачи муниципальной программы

- создание условий для дальнейшего роста производства продукции агропромышленного комплекса;

- создание предпосылок для устойчивого развития сельских территорий;

- создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв при выполнении комплекса агрохимических мероприятий с использованием современных достижений науки и техники.

Срок реализации муниципальной программы

2021 - 2023 гг.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы

Для реализации программы привлекаются следующие финансовые ресурсы:

средства бюджета Чебулинского муниципального округа в сумме 2350,8 тыс. руб., в том числе по годам:

2021 – 350,8 тыс. руб.

2022– 0 тыс. руб.

2023 - 0 тыс.руб

Ожидаемый конечный результат муниципальной программы

- Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в процентах к предыдущему году:

2021 – 103%

2022 – 103 %

2023- 105 %

- Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) в процентах к предыдущему году:

2021 год – 101,5 %

2022 год –102,0 %.

2023 год - 103,0 %

- Доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в процентах к предыдущему году:

2021 год – 100,0 %

2022 год – 100,0 %

2023 год - 100,0 %

- Продукция сельского хозяйства в сопоставимых ценах (млн.руб.):

2021 год – 1526 млн. руб.;

2022 год – 1594 млн. руб.

2023 год - 1666 млн.руб.

- Расходы бюджета Чебулинского муниципального округа на сельское хозяйство в расчете на один рубль произведенной сельскохозяйственной продукции по годам:

2021 год – 0,0002 рублей;

2022 год – 0,0 рублей

2023 год - 0,0005 рублей-

Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении:

в 2021 году:

- зерна в весе после доработки 57,1 тыс. тонн;

- рапса в весе после доработки 9,3 тыс. тонн;

- картофеля 6,1 тыс. тонн;

- овощей 1,8 тыс. тонн;

- молока 14,2 тыс. тонн;

- мяса скота и птицы в живом весе 2,05 тыс. тонн;

- яйца 2,9 млн. штук.

в 2022 году:

- зерна в весе после доработки 58,4 тыс. тонн;

- рапса в весе после доработки 9,6 тыс.тонн;

- картофеля 6,1 тыс. тонн;

- овощей 1,8 тыс. тонн;

- молока 14,25 тыс. тонн;

- мяса скота и птицы в живом весе 2,05 тыс. тонн;

- яйца 2,9 млн. штук.

в 2023 году:

- зерна в весе после доработки 58,5 тыс. тонн;

- рапса в весе после доработки 9,7 тыс.тонн;

- картофеля 6,1 тыс. тонн;

- овощей 1,8 тыс. тонн;

- молока 14,3 тыс. тонн;

- мяса скота и птицы в живом весе 3,605 тыс. тонн;

- яйца 3,0 млн. штук.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, основные проблемы развития агропромышленного комплекса на 2021 - 2023 годы

Основными документами для разработки муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа» на 2021 - 2023 годы являются:

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 (с изменениями и дополнениями) «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия»

Настоящая муниципальная программа подготовлена в соответствии с Положением о муниципальных программах Чебулинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Чебулинского муниципального района от 27 сентября 2013 г. № 579-п.

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа» на 2021 - 2023 годы определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, исторически сложившийся низкий уровень развития социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.

Основными причинами относительно медленного развития отрасли сельского хозяйства являются:

низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;

неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства,
прежде всего неудовлетворительный уровень развития рыночной
инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, готовой продукции;

финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;

дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.

Действующие в предыдущие годы муниципальные программы, направленные на развитие агропромышленного комплекса, доказали свою эффективность и результативность.

Анализ экономических показателей развития отрасли сельского хозяйства показывает, что положительные результаты есть. Однако, несмотря на определённые успехи в развитии агропромышленного комплекса, существует ряд проблем и рисков, связанных как с субъективными, так и объективными факторами в развитии отраслей растениеводства и животноводства.

В растениеводстве – снижение уровня используемой пашни, обработка которой требует значительных капиталовложений.

В отрасли животноводства это снижение маточного поголовья крупного рогатого скота при проведении мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза, слабая организация работы по племенному делу, связанная с высокими затратами на приобретение семени племенных быков. В свиноводстве снижение поголовья связано с мероприятиями по предупреждению заболевания «африканская чума».

На территории Чебулинского муниципального округа действуют 6 сельскохозяйственных предприятий; 3 крестьянских (фермерских) хозяйства, занимающихся земледелием; 2,7 тысячи личных подсобных хозяйств.

Сельскохозяйственное производство ведётся на 64,5 тысяч гектаров пашни, из них: 1,8 тыс. га в ведении крестьянских (фермерских) хозяйствах и 0,5 тыс. га отведено в пользование личным подсобным хозяйствам.

Отраслевая структура сельскохозяйственного производства (растениеводство и животноводство) представлена практически равными долями - по 50%. В земледелии основными культурами является выращивание зерна и технических культур (рапса), в животноводстве – производство молока, мяса.

2. Цели и задачи муниципальной программы

При реализации муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа на период 2021 - 2023 года» возможны риски, которые не позволят решить намеченные задачи в полном объёме. К ним относится рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям.

Целью осуществления мероприятий по снижению рисков в сельском хозяйстве является снижение рисков потери доходов при производстве сельскохозяйственной продукции в случае наступления неблагоприятных событий природного характера, а также при ценовых колебаниях на промышленную и сельскохозяйственную продукцию. Основными задачами отдела сельского хозяйства для дальнейшего увеличения урожайности сельскохозяйственных культур являются:

- опытническая работа на предприятиях по сортам, сортообновлению, сортосмене и обработке почвы, посеву, по использованию средств защиты растений, удобрений;

- рекомендации сельскохозяйственным товаропроизводителям сроков выполнения работ, контроль за их качеством;

- вести работу по более эффективному использованию высокопроизводительной ресурсосберегающей техники.

- организовывать учебу специалистов и механизаторов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

увеличение удельного веса застрахованных посевных площадей в общей посевной площади до 40 процентов;

обеспечение устойчивого воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях роста цен на промышленную продукцию;

стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение инвестиционной привлекательности сельского хозяйства.

Производство валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств Чебулинского муниципального округа в 2019 году составило – 1517 млн. рублей, ожидаемый объём в 2020 году – 1449 млн. рублей, продукция 2021 года оценивается в 1526 млн. рублей. В прогнозируемом периоде 2022, 2023 годов валовая продукция составит 1594 млн. руб., 1666 млн. руб.

3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Чебулинского муниципального округа, в том числе субсидий федерального и областного бюджетов. На реализацию мероприятий программы потребуется 350,8 тысяч рублей, в том числе по годам:

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий

Источник финансирования

Объем финансовых ресурсов,

тыс. рублей

2021г.

2022г.

2023г.

Муниципальная программа «Развитие агропромышленного комплекса Чебулинского муниципального округа» на 2021 - 2023 годы

всего

350,8

0,0

0,0

бюджет округа

104,0

0,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники

243,3

0,0

0,0

Областной бюджет

41,4

0,0

0,0

Федеральный бюджет

201,9

0,0

0,0

средства юридических и физических лиц

3,5

0,0

0,0

1.Подпрограмма «Объекты социального и инженерного обустройства населённых пунктов, расположенных в сельской местности»

1.1 Мероприятие «Обеспечение комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий)

всего

350,8

0,0

0,0

бюджет округа

104,0

0,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники

243,3

0,0

0,0

Областной бюджет

41,4

0,0

0,0

Федеральный бюджет

201,9

0,0

0,0

средства юридических и физических лиц

3,5

0,0

0,0

1.1.1 проект-«создание и обустройство детских игровых площадок»

всего

350,8

0,0

0,0

бюджет округа

104,0

0,0

0,0

иные не запрещенные законодательством источники

243,3

0,0

0,0

Областной бюджет

41,4

0,0

0,0

Федеральный бюджет

201,9

0,0

0,0

средства юридических и физических лиц

3,5

0,0

0,0

2. Подпрограмма

«Социальная поддержка личных подсобных хозяйств»

всего

0,0

0,0

0,0

бюджет округа

0,0

0,0

0,0

2.1. мероприятие «Социальная поддержка многодетных семей в развитии личных подсобных хозяйств »

всего

0,0

0,0

0,0

бюджет округа

0,0

0,0

0,0

2.1.1 проект «предоставление материальной помощи многодетным семьям на возмещение части затрат по приобретению крс для ведения личного подсобного хозяйства

всего

0,0

0,0

0,0

бюджет округа

0,0

0,0

0,0

4. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация Программы позволит обеспечить:

- ускорение темпов экономического роста сельскохозяйственной отрасли, обеспечивающей продовольственную безопасность Чебулинского муниципального округа;

- устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения;

- сохранение и рациональное использование земель сельскохозяйственного назначения.

Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на 2021-2023гг.

Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, мероприятия

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Плановое значение целевого показателя (индикатора)

2021г.

2022г.

2023г

1. Подпрограмма «Объекты социального и инженерного обустройства населённых пунктов, расположенных в сельской местности» Мероприятие «Обеспечение комплексного развития сельских территорий (благоустройство сельских территорий)

количество

объектов

ед.

1

х

х

2. Подпрограмма «Социальная поддержка личных подсобных хозяйств» Мероприятие «Социальная поддержка многодетных семей в развитии личных подсобных хозяйств»

доля многодетных семей, получивших субсидию от запланированного показателя соответствующего года

процент

х

х

х

5. Контроль за ходом реализации муниципальной программы и методика оценки её эффективности

Директор программы осуществляет непосредственный контроль и несет ответственность за реализацию и конечные результаты программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией программы.

Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется отделом экономики и предпринимательской деятельности администрации Чебулинского муниципального округа в соответствии с Положением о муниципальных программах Чебулинского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Чебулинского муниципального района от 27 сентября 2013 г. № 579-п.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации программы и в целом по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

1/N*ƩNn=1*(Xтек.n)/(Xплан.n)

R = ------------------------------------- * 100%

Fтек / Fплан

N – общее число целевых показателей (индикаторов);

Xплан.n - плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

Xтек.n - текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

Fплан - плановая сумма финансирования по программе;

Fтек и - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы программы.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80% до 100% и более эффективность реализации программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой