Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НОРИЛЬСКА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.10.2020              г. Норильск              № 514

Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов

В соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон № 223-ФЗ), Решением Норильского городского Совета депутатов от 19.12.2005 № 59-834, в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупочной деятельности муниципальными автономными и бюджетными учреждениями муниципального образования город Норильск в соответствии с Законом № 223-ФЗ, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов (далее - Порядок) (прилагается).

2. Руководителям структурных подразделений Администрации города Норильска, в ведении которых находятся муниципальные автономные и бюджетные учреждения муниципального образования город Норильск:

2.1. Обеспечить ознакомление с настоящим Постановлением под роспись руководителей соответствующих муниципальных учреждений муниципального образования город Норильск не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления, а в случае временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу;

2.2. листы ознакомления с настоящим постановлением руководителей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Постановления, направить для приобщения к материалам личных дел в кадровую службу, ведущую личные дела соответствующих руководителей.

3. Начальнику Управления по персоналу Администрации города Норильска:

3.1. Обеспечить ознакомление с настоящим Постановлением начальников Управления экономики Администрации города Норильска, Управления городского хозяйства Администрации города Норильска, Управления общественных связей Администрации города Норильска, а также структурных подразделений Администрации города Норильска, наделенных правами юридического лица, в ведении которых находятся муниципальные автономные и бюджетные учреждения муниципального образования город Норильск, в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Администрации города Норильска;

3.2. Обеспечить ознакомление руководителей МБУ «Автохозяйство», МАУ «ИЦ "Норильские новости», МАУ «Центр развития туризма» с настоящим Постановлением под роспись не позднее десяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Постановления, а в случаях временного отсутствия (нахождения в отпуске, служебной командировке, временной нетрудоспособности и др.) - в течение трех рабочих дней после выхода их на работу.

3.3. Приобщить копии листов ознакомления руководителей, указанных в подпунктах 2.1, 3.2 настоящего Постановления, к материалам их личных дел.

4. Опубликовать настоящее Постановление в газете «Заполярная правда» и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

Исполняющий полномочия

Главы города Норильска                                                                                                  Н.А. Тимофеев

Утверждено

Постановлением Администрации города Норильска

от 07.10.2020 г. № 514

ПОРЯДОК

осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов

1. Настоящий Порядок устанавливает регламент осуществления в Администрации города Норильска (далее - Администрация) ведомственного контроля деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений муниципального образования город Норильск при осуществлении ими закупочной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ).

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

- город Норильск - муниципальное образование город Норильск;

- автономное учреждение - муниципальное автономное учреждение муниципального образования город Норильск;

- бюджетное учреждение - муниципальное бюджетное учреждение муниципального образования город Норильск;

- закупочная деятельность - закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ, иными принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

- заказчики - автономные и бюджетные учреждения, осуществляющие закупочную деятельность;

- ведомственный контроль - контроль за соблюдением заказчиками Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов при осуществлении ими закупочной деятельности;

- орган ведомственного контроля в отношении автономных и бюджетных учреждений - муниципальные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих автономных и бюджетных учреждений, в ведении которых находятся указанные заказчики в соответствии с Порядком создания и деятельности муниципальных автономных учреждений муниципального образования город Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 17.03.2011 № 111 и Порядком создания и деятельности муниципальных бюджетных учреждений муниципального образования город Норильска, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 24.12.2010 № 518 (Администрация или соответствующее структурное подразделение Администрации, в ведомственном подчинении которых имеются автономные и бюджетные учреждения).

3. Ведомственный контроль в отношении заказчиков, подведомственных Администрации, осуществляется Администрацией:

- в лице Управления городского хозяйства Администрации города Норильска - в отношении МБУ «Автохозяйство»;

- в лице Управления экономики, планирования и экономического развития Администрации города Норильска - в отношении МАУ «Центр развития туризма»;

- в лице Управления общественных связей Администрации города Норильска - в отношении МАУ «ИЦ «Норильские новости».

4. Предметом ведомственного контроля является соблюдение заказчиками требований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов при осуществлении ими закупочной деятельности.

5. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку, в том числе:

5.1. Правомерности осуществления соответствующими заказчиками закупки;

5.2. Соблюдения соответствующими заказчиками требований положения о закупке, действующего у них, при осуществлении закупок;

5.3. Соблюдения заказчиками утвержденного уполномоченным в соответствии с частью 2.1 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ органом типового положения о закупке (в случае, если в соответствии с частями 2.2, 2.6 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ для соответствующего заказчика применение такого типового положения о закупке является обязательным при утверждении ими собственного положения о закупке или внесения в него изменений).

6. В отношении автономных и бюджетных учреждений ведомственный контроль осуществляется руководителем соответствующего органа ведомственного контроля (структурного подразделения Администрации города Норильска, указанного в пункте 3 настоящего Порядка) при согласовании предоставленных ему соответствующими заказчиками документации о закупке и проектов контрактов в следующем порядке и в следующие сроки:

6.1. При осуществлении закупки заказчик до момента размещения информации о закупке в единой информационной системе направляет в соответствующий орган ведомственного контроля на согласование проект договора в части соответствия Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ и иным принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, положению о закупке и плану закупки, действующим у соответствующего заказчика.

6.2. Орган ведомственного контроля в течение 5 рабочих дней со дня поступления от заказчика проекта договора в письменной форме согласовывает его (не согласовывает с обоснованием причины отказа в согласовании) и возвращает заказчику.

6.3. Дополнительно к проекту договора орган ведомственного контроля вправе потребовать у заказчика представления проекта документации к договору, а также иных документов, необходимых для оценки возможности согласования проекта договора.

В этом случае срок согласования продлевается, но не более чем на 5 рабочих дней со дня представления заказчиком запрашиваемых документов.

6.4. В случае осуществления заказчиком закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) при направлении на согласование соответствующего проекта договора он обязан приложить к проекту договора документально оформленный отчет, содержащий обоснование невозможности или нецелесообразности применения иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

6.5. Заказчиком не направляются на согласование в орган ведомственного контроля проекты договоров, заключаемых с единственным поставщиком, если:

- необходимо закупить товары (работы, услуги) стоимостью не более 100 тыс. руб. (без учета НДС);

- необходимо заключить договоры с субъектами естественных монополий, признанных таковыми в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» по предметам договоров, относящимся к сфере деятельности соответствующих субъектов естественных монополий;

- закупаются коммунальные услуги (услуги по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению), услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, обращению с твердыми бытовыми отходами, газоснабжению;

- осуществляется подключение (присоединение) к сетям инженерно-технического обеспечения;

- закупаются услуги по регулируемым в соответствии с законодательством РФ ценам (тарифам);

- заключается договор (соглашение) с оператором электронной площадки.

7. В случае выявления органом ведомственного контроля фактов нарушения заказчиками Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов при подготовке заказчиками проектов договоров орган ведомственного контроля оставляет указанные документы без согласования и осуществляет их возврат в адрес соответствующих заказчиков для внесения в документы соответствующих изменений.