Об утверждении Положения об участии органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма н...



КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ШАДРИНСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОНЬКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 октября 2020 года                                                                              № 25             

с. Понькино

Об утверждении Положения об участии органов

местного самоуправления в   профилактике

терроризма и экстремизма, а также минимизации

и (или) ликвидации последствий проявлений      

терроризма      и    экстремизма на территории

Понькинского сельсовета

В соответствии с Федеральными законами: от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного  самоуправления в  Российской Федерации",  от 06.03.2006 № 35-Ф3 "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 "О мерах по противодействию терроризму"-

ПОСТАНОВЛЯЮ:

            1.    Утвердить Положение об участии органов местного самоуправления в   профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма      и    экстремизма на территории Понькинского сельсовета (приложение).

2. Настоящее постановление обнародовать на стенде информации в здании администрации сельсовета и разместить на официальном сайте Администрации Понькинского сельсовета в сети Интернет.

3.   Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Понькинского сельсовета                                                         С.А. Обухов

Приложение

К постановлению Администрации

Понькинского сельсовета от 07.10.2020г. № 25 

«Об утверждении Положения об участии органов

местного самоуправления в   профилактике

терроризма и экстремизма, а также минимизации

и (или) ликвидации последствий проявлений

терроризма и экстремизма на территории

Понькинского сельсовета»

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЧАСТИИ В ПРОФИЛАКТИКЕ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА, А ТАКЖЕ В МИНИМИЗАЦИИ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОЯВЛЕНИЙ ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ПОНЬКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 1. Общие положения

                    1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", http://docs.cntd.ru/document/453150814 и направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления Понькинского сельсовета в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Понькинского сельсовета.

                  2. Настоящее Положение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Курганской области определяет правовые и организационные основы осуществления мероприятий органов местного самоуправления Понькинского сельсовета по участию в профилактике терроризма и экстремизма на территории Понькинского сельсовета.

                   Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральными законами от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

                   В целях настоящего Положения под участием в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Понькинского сельсовета понимается участие органов местного самоуправления Понькинского сельсовета в профилактических мероприятиях организационного, правового и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих проявлениям терроризма и экстремизма, на снижение негативных последствий и окончательное прекращение последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также на исключение возможности их повторного возникновения.

                 3. Органами местного самоуправления Понькинского сельсовета, осуществляющими полномочия по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Понькинского сельсовета являются: Глава Понькинского сельсовета, Понькинская сельская Дума, Администрация Понькинского сельсовета.

Статья 2. Основные цели и задачи.

                    1. Основными целями при участии в профилактике терроризма и экстремизма на территории Понькинского сельсовета являются:

1.1. снижение социальной напряженности, обеспечение общественно-политической и социально-экономической стабильности на территории Понькинского сельсовета;

1.2. повышение уровня безопасности от угроз терроризма и экстремизма;

                     1.3.        предупреждение и пресечение распространения террористической и экстремистской идеологии;
                     1.4.        устранение предпосылок и условий возникновения террористических и экстремистских проявлений.

                     2. Задачами по участию органов местного самоуправления Понькинского сельсовета в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:

                     2.1. информирование населения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму на территории Понькинского сельсовета;

                     2.2. организация мероприятий по совершенствованию антитеррористической и противодиверсионной защищенности объектов повышенной опасности (критически важных, потенциально опасных, жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей);
                     2.3. проведение разъяснительно-воспитательной работы среди детей и молодежи, направленной на формирование культуры межэтнического, межконфессионального общения и навыков личной безопасности;
                     2.4. недопущение пропаганды и публичного демонстрирования нацистской атрибутики и символики, сходных с нацистской до степени смешения, наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах, расположенных на территории Понькинского сельсовета.

Статья 3. Основные направления участия в профилактике терроризма и экстремизма.

                     1. Основными направлениями деятельности органов местного самоуправления Понькинского сельсовета по участию в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма являются:
                     1.1. поддержание и укрепление антитеррористической защищенности объектов, мест массового пребывания людей, находящихся в муниципальной собственности;
                     1.2. организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан Понькинского сельсовета с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения города формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в средствах массовой информации, в том числе на официальных сайтах);
                     1.3. организация и проведение тематических занятий с воспитанниками и учащимися образовательных организаций и культурно-досуговых учреждений Понькинского сельсовета, направленных на формирование уважения, принятия и понимания богатого многообразия культур народов Российской Федерации, их традиций и ценностей, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности;

                 1.4. проведение постоянной разъяснительной работы среди молодежи Понькинского сельсовета в форме бесед, семинаров, тематических публичных мероприятий, направленных на гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений, профилактику проявлений ксенофобии и укрепления толерантности;
                1.5. приобретение, изготовление и использование наглядных пособий, памяток, листовок, учебно-методических пособий, кино- и видеофильмов по тематике толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий, антитеррористической и антиэкстремистской направленности с целью формирования уважительного отношения к культуре и традициям народов, проживающих на территории Понькинского сельсовета;
                1.6. проверка объектов, находящихся в муниципальной собственности, на предмет антитеррористической защищенности объектов, а также наличия на этих объектах изображений и надписей экстремистского содержания;
                1.7. проведение мониторинга причин и условий, оказывающих влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму на территории Понькинского сельсовета;

                1.8. проведение мониторинга состояния межнациональных и межконфессиональных отношений среди населения Понькинского сельсовета.

Статья 4. Участие органов местного самоуправления Понькинского сельсовета, муниципальных предприятий и учреждений осуществляющих свою деятельность на территории Понькинского сельсовета в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Понькинского сельсовета.

              1. Глава Понькинского сельсовета в пределах своей компетенции:

               1.1. принимает нормативные правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Понькинского сельсовета;
               1.2. обеспечивает реализацию на территории Понькинского сельсовета планов мероприятий, выполняемых при установлении уровней террористической опасности;
               1.3. принимает решения в пределах своей компетенции по вопросам участия органов и структурных подразделений Администрации Понькинского сельсовета, муниципальных предприятий и учреждений в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
               1.4. привлекает должностных лиц и специалистов различных отраслей деятельности для консультационной работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
               1.5. обеспечивает реализацию предложений по совершенствованию антитеррористической защищенности мест массового пребывания, объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления Понькинского сельсовета.

              2. Администрация Понькинского сельсовета в пределах своей компетенции:

                2.1. принимает правовые акты по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Понькинского сельсовета;
                2.2. предусматривает ежегодно при подготовке проекта бюджета Понькинского сельсовета на очередной финансовый год финансирование мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;

              2.3. принимает решения в пределах своей компетенции по вопросам участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма во взаимодействии с правоохранительными органами, организациями всех форм собственности, общественными объединениями на территории Понькинского сельсовета;
               2.4. определяет перечень мест массового пребывания людей, расположенных на территории Понькинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством;
               2.5. принимает меры к выполнению планов мероприятий по обеспечению безопасности при установлении уровней террористической опасности на территории Понькинского сельсовета;
               2.6. осуществляет разработку, реализацию и оценку эффективности муниципальных программ в сфере профилактики терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Понькинского сельсовета;
               2.7. принимает меры к выполнению Комплексного плана мероприятий по противодействию идеологии терроризма на территории Понькинского сельсовета;
               2.8. привлекает муниципальные учреждения, организации всех форм собственности, общественные организации и объединения в пределах их компетенции, к проведению мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Понькинского сельсовета;
                2.9. проводит проверки антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности;
                2.10. разрабатывает и обеспечивает реализацию мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности муниципальных объектов, в том числе:
- мест массового пребывания людей;
- мест (зданий, сооружений), предназначенных для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;
                 2.11. разрабатывает и вносит предложения для принятия мер, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности, объектов, расположенных на территории Понькинского сельсовета, в том числе:
- критически важных объектов, потенциально опасных объектов, объектов жизнеобеспечения;
- государственных образовательных организаций;
- государственных медицинских учреждений;
- организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности, находящихся на территории Понькинского сельсовета;
                 2.12. принимает меры к обеспечению безопасности при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей на территории Понькинского сельсовета;
                 2.13. осуществляет постоянный сбор информации о действующих на территории Понькинского сельсовета национально-культурных, религиозных и иных общественных объединениях граждан, неформальных объединениях молодежи;
                 2.14. изучает политические, социально-экономические, межнациональные, межконфессиональные и иные процессы на территории Понькинского сельсовета, оказывающие влияние на ситуацию в области противодействия терроризму и экстремизму;
                 2.15. проводит информирование населения Понькинского сельсовета об угрозах террористического и экстремистского характера, а также о принятых в связи с этим мерах;
                 2.16. организует и проводит информационно-пропагандистские мероприятия, направленные на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан Понькинского сельсовета с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения Понькинского сельсовета формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении (разработка и распространение учебно-методических пособий, памяток, листовок, размещение актуальной тематической информации в местных средствах массовой информации, в том числе на официальных информационных сайтах);
                2.17. привлекает для консультационной работы должностных лиц и специалистов различных отраслей деятельности по необходимым направлениям профилактики терроризма и экстремизма, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений; 
                2.18. осуществляет иные полномочия в решении данного вопроса местного значения, предусмотренные Федеральными законами, Законами Курганской области, а также нормативными правовыми актами Понькинской сельской Думы, Главы Понькинского сельсовета.

                 3. Муниципальные предприятия и учреждения Понькинского сельсовета:

                3.1. руководители предприятий и учреждений назначают работников, ответственных за организацию и проведение работы по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;
                3.2. принимают меры к антитеррористической защищенности подчиненных объектов (территорий);
                3.3. в пределах своей компетенции принимают участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений в границах Понькинского сельсовета;
               3.4. организуют обучение (инструктажи) подчиненных работников мерам по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений;
               3.5. при организации массовых мероприятий принимают меры к обеспечению безопасности таких мероприятий.

Статья 5. Финансовое обеспечение мероприятий по участию в профилактике терроризма и экстремизма

                   1. Финансовое обеспечение мероприятий органов местного самоуправления Понькинского сельсовета по участию в профилактике терроризма и экстремизма осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Понькинского сельсовета.
                  2. Финансовое обеспечение ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Понькинского сельсовета осуществляется за счет средств, предусмотренных в резервном фонде Администрации Понькинского сельсовета на соответствующий финансовый год.