Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах



СЛУЖБА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07.10.2014               № 28-п

Утратило силу – постановление службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области от 20.12.2017 № 31-П

Об утверждении Порядка проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

В целях надлежащего осуществления федерального государственного лесного надзора на территории Астраханской области в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесная охрана)»  служба природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах.

2. Должностным лицам, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор на территории Астраханской области руководствоваться утверждённым порядком при осуществлении своих должностных обязанностей.

3. Отделу информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (Галкина М.А.) разместить настоящее постановление на сайте службы в сети Интернет.

4. Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

И.о. руководителя службы

И.О. Краснов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Службы природопользования

и охраны окружающей среды

Астраханской области

от 07.10.2014 № 28-п

Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в  лесах

1. Общие положения

Настоящий порядок разработан в соответствии со статьями 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 12 Положения об осуществлении Федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2007 №394, пунктом 12 Положения о Федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476, постановлением правительства Астраханской области от 13.06.2006 №190-П «О службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области», в целях выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, а также в целях участия в обеспечении мер по устранению последствий, выявленных нарушений при осуществлении  федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Настоящий Порядок регламентирует действия должностных лиц службы природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - служба) и должностных лиц Государственного казенного учреждения Астраханской области «Астраханьлес», осуществляющих мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах, расположенных на территории государственного лесного фонда в Астраханской области, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

2. Организация мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

Организацию мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах     осуществляет отдел федерального государственного лесного надзора  и федерального государственного пожарного надзора службы (далее – отдел ФГЛН и ФГПН),  государственное казенное учреждение Астраханской области  «Астраханьлес».

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся в виде патрулирования по утвержденному маршруту, в местах предполагаемых или фактических нарушений лесного законодательства.

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся на основании плановых (рейдовых) заданий, форма и содержание которых устанавливается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, до их установления на основании планов работы, а также на основании задания на проведение рейда, утвержденного постановлением службы от 12.09.2012г. №40-п.

В соответствии с Перечнем  должностных лиц, осуществляющим федеральный государственный лесной надзор на территории Астраханской области, утвержденным постановлением службы от 05.09.2012 №38-п, а  также в соответствии с перечнем должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах на территории Астраханской области, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от 23.05.2013 № 320, мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах осуществляются государственными лесными инспекторами службы (далее – лесные инспекторы), главным лесничим, лесничими и участковыми лесничими ГКУ АО «Астраханьлес» (далее -  лесничие) самостоятельно, а также совместно с  внештатными общественными инспекторами по охране природы в соответствии с приказом службы от 10.09.2007  № 137.

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах проводятся при соблюдении требований охраны труда в лесном хозяйстве, утвержденных приказом Рослесхоза от 23.12.1998 №213 «Об утверждении Типовых инструкций по охране труда для основных профессий и видов работ в лесном хозяйстве».

Мероприятия по контролю (патрулированию) в лесах на территории государственного лесного фонда в Астраханской области должны осуществляется в группе не менее двух человек.

3.Порядок проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в  лесах

Патрулирование лесными инспекторами и лесничими производиться по маршруту, утвержденному руководителем службы, его заместителем, курирующим вопросы федерального государственного лесного надзора, руководителем ГКУ АО «Астраханьлес». Конкретные сроки проведения патрулирования, маршруты и основные задачи мероприятий по контролю (патрулированию) отражаются  в ежемесячном плановом задании на проведение рейда, который подписывается начальником отдела ФГЛН и ФГПН, а в лесничествах -  руководителем ГКУ АО «Астраханьлес» либо его заместителем.

Информация о выдаче заданий на проведение рейдов заноситься в «Журнал учета  выдачи рейдовых заданий», который ведется в отделе ФГЛН и ФГПН службы и в ГКУ АО «Астраханьлес».

Форма и содержание плановых  (рейдовых) заданий устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Лесные инспекторы и лесничие осуществляют патрулирование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии с заданием на проведение рейда и утвержденным маршрутом патрулирования.

Отклонения от маршрутов патрулирования допускаются в случаях задержания нарушителей при необходимости преследования нарушителей, при доставке нарушителей в отделение полиции, при поступлении информации о совершении нарушений, а также возникновении условий выявлению лесонарушения и установления виновных лиц, в случаях наступления неблагоприятных погодных и других условий, не позволяющих осуществить движение по утвержденному маршруту. Все изменения плана должны быть отражены в отчете о работе при заполнении результатов. Патрулирование лесов осуществляется посредством передвижения на автомобильном транспорте, водном транспорте (при необходимости могут использоваться иные транспортные средства), либо в пешем порядке.

В случае если в ходе патрулирования  выявлено нарушение лесного законодательства, лесные инспекторы либо лесничие немедленно составляют протокол об административном правонарушении. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях, если после выявления административного правонарушения в области лесного законодательства возникла необходимость осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается лесным инспектором либо лесничим в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Все выявленные нарушения лесного законодательства фиксируются фото или видеокамерой с последующим приобщением фото-видеоматериалов к отчету о результатах патрулирования, а также к административным или уголовным делам

Отчет о результатах патрулирования ежемесячно представляется лесными инспекторами в отдел ФГЛН и ФГПН службы,  лесничими - руководству ГКУ АО «Астраханьлес».

При выполнении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах лесной инспектор либо лесничий должен быть в одежде, имеющей логотип «ЛЕСНАЯ ОХРАНА», при себе иметь служебное удостоверение, бланки соответствующих документов (протокол об административном правонарушении; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; определение о вызове лиц, участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении; протокол осмотра помещений, территорий; средства объективного контроля (лесотаксационные инструменты и т.п.) специальные средства, средства индивидуальной защиты.

Права и обязанности лесного инспектора и лесничего при проведении мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах установлены законодательством Российской Федерации, нормативными актами Астраханской области, должностным регламентом, а также  памяткой государственного лесного инспектора, разработанной Федеральным агентством лесного  хозяйства.

4. Порядок оформления и хранения документов о результатах проведенных мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах

Плановые (рейдовые) задания и отчеты об их выполнении по патрулированиям, проведенным должностными лицами службы, хранятся в отделе ФГЛН и ФГПН.

Плановые (рейдовые) задания и отчеты об их выполнении по патрулированиям, проведенным должностными лицами лесничеств, хранятся в ГКУ АО «Астраханьлес».