ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЧУНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЗОПАСНОСТЬ» НА 2021-2026 ГОДЫ



07.09.2020г. №60

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЧУНСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ЧУНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЗОПАСНОСТЬ» НА 2021-2026 ГОДЫ

Изменения:

(в ред. от 24.02.2021г. №21)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года №131-ФЗ (в редакции от 20.07.2020 года), Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского районного муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Чунского района от 13.08.2014 года №69, статьями 38,50 Устава Чунского районного муниципального образования,

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Чунского районного муниципального образования «Безопасность» на 2021-2026 годы.

2. Признать утратившими силу с 01 января 2021 года постановления администрации Чунского района:

- «Об утверждении муниципальной программы Чунского районного муниципального образования «Безопасность» на 2015-2020 годы в новой редакции» от 16.10.2018 года №85;

- «О внесении изменений в муниципальную программу Чунского районного муниципального образования «Безопасность» на 2015-2020 годы в новой редакции, утвержденную постановлением администрации Чунского района от 16.10.2018 года №85» от 25.02.2019 года №14;

- «О внесении изменений в муниципальную программу Чунского районного муниципального образования «Безопасность» на 2015-2020 годы в новой редакции, утвержденную постановлением администрации Чунского района от 16.10.2018 года №85» от 26.07.2019 года №58;

- «О внесении изменений в муниципальную программу Чунского районного муниципального образования «Безопасность» на 2015-2020 годы в новой редакции, утвержденную постановлением администрации Чунского района от 16.10.2018 года №85» от 26.03.2020 года №26.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте администрации Чунского района.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года.

5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Чунского района.

Исполняющий обязанности мэра

Чунского района

А.В. Емелин

Утверждена

постановлением администрации

Чунского района

от 07.09.2020г.№60

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ЧУНСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЗОПАСНОСТЬ» НА 2021-2026 ГОДЫ

Глава 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование характеристик муниципальной программы

Содержание характеристик муниципальной программы

1

2

3

1.

Правовое обоснование разработки муниципальной программы

1. Федеральный закон от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

3. Федеральный закон от 21.12.1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

4. Федеральный закон от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности».

5. Федеральный закон от 12.02.1998 года №28-ФЗ «О гражданской обороне».

6. Федеральный закон от 06.05.2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

7. Федеральный закон от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

8. Федеральный закон от 25.07.2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

9. Федеральный закон от 23.06.2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

10. Федеральный закон от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции».

11. Федеральный закон от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

12. Федеральный закон от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

13. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ.

14. Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

15. Закон Иркутской области от 05.03.2010 г. № 7-ОЗ «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

16.Закон Иркутской области от 08.06.2010 г. № 38-ОЗ «Об административной ответственности за неисполнение отдельных мер по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое духовное и нравственное развитие в Иркутской области».

17. Закон Иркутской области от 07.10.2008 года №78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области».

18. Порядок межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении семей и(или) несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, утвержденный постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области от 30 декабря 2015 года № 10.

19. Устав Чунского районного муниципального образования.

20. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского районного муниципального образования, утвержденный постановлением администрации Чунского района от 13.08.2014 года №69.

21. Перечень муниципальных программ Чунского районного муниципального образования, планируемых к реализации с 2015 года, утвержденный постановлением администрации Чунского района от 26.08.2014 года №77.

22. Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», утверждённая распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 2446-р.

23. Методические рекомендации «АПК «Безопасный город»: построение (развитие), внедрение и эксплуатация», утверждённые заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий от 22 февраля 2015 года №2-4-87-12-14.

2.

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация муниципального района Чунского районного муниципального образования

3.

Соисполнители муниципальной программы

1. Отдел образования администрации Чунского района.

2. Отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Чунского района.

3. Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом.

4. МКУ «ЕДДС Чунского района»

5. Комитет по социальной политике администрации Чунского района

4.

Участники муниципальной

программы

1. Аппарат администрации Чунского района.

2. Правовой отдел аппарата администрации Чунского района.

3. Отдел градостроительства, транспорта, связи и коммунального хозяйства аппарата администрации Чунского района.

4. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации Чунского района.

5. Антитеррористическая комиссия Чунского района.

6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чунского района.

7. Комиссия по противодействию коррупции при администрации Чунского района.

8. Отдел министерства внутренних дел России по Чунскому району (по согласованию).

9. 24 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГУ МЧС России по Иркутской области (по согласованию).

10. Территориальное управление министерства лесного комплекса Иркутской области по Чунскому лесничеству (по согласованию).

11. Отдел экономического развития аппарата администрации Чунского района;

12. Комитет администрации Чунского района по управлению муниципальным имуществом.

13. Комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения в Чунском районе;

14. Отдел ОГИБДД ОМВД России по Чунскому району (по согласованию).

15. Отдел надзорной деятельности по Тайшетскому и Чунскому районам (по согласованию).

5.

Цель муниципальной программы

Повышение безопасности жизнедеятельности населения Чунского района

6.

Задачи муниципальной программы

1. Повышение уровня безопасности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.

2. Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории района, антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Чунского района.

3. Создание комфортных условий для передвижения по дорогам местного значения общего пользования Чунского района, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

4. Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

5. Комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

7.

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1. «Предупреждение чрезвычайных ситуаций».

Подпрограмма 2. «Профилактика правонарушений, экстремистской и террористической деятельности».

Подпрограмма 3. «Безопасность дорожного движения».

Подпрограмма 4. «Развитие, содержание и обеспечение деятельности ЕДДС Чунского района».

Подпрограмма 5. «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

8.

Сроки реализации муниципальной программы

2021-2026 годы

9.

Объем и источники финансирования муниципальной программы

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 231353 тыс. рублей, в том числе:

1) по подпрограммам:

а) Подпрограмма 1. «Предупреждение чрезвычайных ситуаций» - 1112 тыс. руб.;

б) Подпрограмма 2. «Профилактика правонарушений, экстремистской и террористической деятельности» - 176311 тыс. руб.;

в) Подпрограмма 3. «Безопасность дорожного движения» - 450 тыс. руб.;

г) Подпрограмма 4. «Развитие, содержание и обеспечение деятельности ЕДДС Чунского района» - 53480 тыс. руб.;

д) Подпрограмма 5. «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» - без финансирования.

2) по годам реализации:

а) 2021 год – 41908 тыс. руб.;

б) 2022 год – 42759 тыс. руб.;

в) 2023 год – 48806 тыс. руб.;

г) 2024 год – 37093 тыс. руб.;

д) 2025 год – 30450 тыс. руб.;

е) 2026 год – 30337 тыс. руб.

3) по источникам финансирования:

а) бюджет Чунского района –231353 тыс. руб.

10.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

1. Снижение количества деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, бытовых пожаров, происшествий на водных объектах) в Чунском районе на 45% к 2026 году.

2. Снижение количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах Чунского района на 50% к 2026 году.

3. Увеличение количества населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма, до 30% общей численности населения района к 2026 году.

4. Увеличение доли объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности Чунского района, оборудованных системами видеонаблюдения и тревожными кнопками, до 100% к 2022 году.

5. Снижение доли состоящих на учете несовершеннолетних до 1,0% к 2026 году (в сравнении с 2019 годом).

6. Увеличение доли обучающихся в образовательных организациях Чунского района, охваченных мероприятиями по безопасности дорожного движения, до 95,6% к 2026 году.

7. Снижение к 2026 году количества дорожно-транспортных происшествий в Чунском районе на 6 единиц в сравнении с 2019 годом.

8. Снижение количества пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях в расчете на 10 тысяч населения Чунского района на 2,3 единицы к 2026 году (в сравнении с 2019 годом).

9. Оснащение ЕДДС Чунского района требуемым оборудованием на 100 %, промышленная эксплуатация Системы 112.

10.Снижение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления, в общем количестве несовершеннолетних на 22% к 2026 году;

11.Увеличение количества несовершеннолетних, получивших услугу временного трудоустройства, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах на 25% к 2026 году;

12.Увеличение количества несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, совершивших или склонных к совершению преступлений, антиобщественных деяний до 100% к 2026 году.

Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ

СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Одной из стратегических целей, позволяющих обеспечить устойчивое социально-экономическое развитие Чунского района, является улучшение условий и повышение уровня жизни населения района.

Достижение поставленной цели невозможно без реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) повышение уровня безопасности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и иного характера;

2) повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности, повышение антитеррористической защищенности объектов муниципальной собственности, профилактика экстремистских проявлений;

3) повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

4) развитие, содержание, и обеспечение деятельности ЕДДС Чунского района, промышленная эксплуатация Системы -112;

5) комплексное решение проблем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

Чунский район не является категорированным районом.

По территории Чунского района проходит магистральный нефтепровод «Восточная Сибирь – Тихий Океан» протяженностью 129 километров. Наиболее близко расположены к линейной части магистрального нефтепровода поселки Октябрьский (6,5 км), Новочунка (12 км), Лесогорск (4 км), Веселый (6 км), Чунский (9 км), Изыкан (12 км), Таргиз (10 км), Сосновка (4 км), село Баянда (0,5 км), деревни Захаровка (12 км), Елань (15 км), Чукша (6 км). Линейная часть магистрального нефтепровода является опасным особо важным производственным объектом и относится к объектам первой категории.

Реальную угрозу окружающей среде района могут создать аварийные ситуации на станциях Парчум, Новочунка, Сосновые Родники, Чуна, Таргиз, Кешево, расположенных на железнодорожной магистрали Тайшет-Братск, при скоплении транспортных средств, перевозящих сильнодействующие ядовитые, взрыво-, пожароопасные и биологические вещества.

Основными угрозами на территории Чунского района являются чрезвычайные ситуации природного характера – лесные пожары и подтопление населенных пунктов в результате повышения уровня воды на реке Чуна (Уда).

В зону ЧС при лесных пожарах попадают: поселки Чунский, Лесогорск, Октябрьский, Хоняки, Веселый, Каменск, Парчум, Кедровый Приудинск, Новочунка, Заводской, Пионерский, Изыкан, Таргиз, Елань, Сосновка, Чукша, Тарея, деревни Новобалтурино, Паренда, Кулиш, Захаровка.

В зону ЧС при паводках и наводнениях попадает частично территории поселков Октябрьский, Пионерский, Приудинск, Лесогорск, Бидога, Хоняки, деревни Тахтамай, Новочунка, села Бунбуй.

Все перечисленные источники чрезвычайных ситуаций представляют существенную угрозу для безопасности населения и экономики района.

В соответствии с требованиями действующего законодательства и рекомендациями МЧС России, в районе разработана система муниципальных правовых актов в области обеспечения безопасности населения, а также паспорта безопасности территории Чунского района (включая поселения) и всех потенциально опасных объектов района, паспорта антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей, ежегодно разрабатываются сводные оперативные планы тушения лесных пожаров.

Организация работы по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, поддержанию устойчивого функционирования объектов экономики в военное время и в чрезвычайных ситуациях осуществляется согласно годовому районному плану основных мероприятий, а также планам предприятий и организаций.

Результативность мероприятий по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций зависит от качества приема и обработки поступающей на ЕДДС информации и оперативности реагирования муниципального звена ТП РСЧС. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года №1632 «О совершенствовании системы вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения  вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», постановления Правительства Иркутской области от 20.06.2016 года №376-пп «Об утверждении Положения о создании, развитии и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112 на территории Иркутской области», на базе ЕДДС Чунского района создан и находится в стадии промышленной эксплуатации центр обработки вызовов  по номеру «112».

На протяжении многих лет основным источником опасности возникновения пожаров на территориях населенных пунктов района являются предприятия лесопромышленного комплекса района. В результате производственной деятельности на предприятиях образуется значительное количество отходов лесопиления. Размещая отходы на территориях производственных баз, а также загрязняя отходами зеленые зоны населенных пунктов, предприятия создают реальную опасность возникновения пожаров в жилом секторе.

Одной из основных составляющих обеспечения безопасности в населенных пунктах района является выполнение требований пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности, в первую очередь, в учреждениях социальной сферы. Здания и помещения учреждений социальной сферы регулярно проходят проверку соответствия требованиям пожарной безопасности, в плановом порядке проходят проверка и замена первичных средств пожаротушения (огнетушителей).

По некоторым направлениям обеспечения пожарной безопасности в муниципальных учреждениях в предыдущие годы удалось достичь определенных результатов – все муниципальные учреждения бюджетной сферы района оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системами оповещения и управления эвакуацией и принимаются надзорными органами без существенных замечаний.

Для дальнейшей реализации системы мер обеспечения пожарной безопасности учреждений социальной сферы необходимо продолжение комплексного подхода к вопросам устранения выявляемых нарушений на объектах муниципальной собственности, повышения их противопожарной защиты.

Происшествия, возникающие в акваториях водных объектов общего пользования в границах Чунского района, также требуют разработки и принятия действенных мер по совершенствованию комплексной системы обеспечения безопасности людей на водных объектах.

В целях реализации комплексных мер по обеспечению безопасности населения в Чунском районе организована деятельность муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Иркутской области (далее - ТП РСЧС), органами управления которой являются:

1) комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района;

2) отдел по делам ГО и ЧС аппарата администрации Чунского района;

3) единая дежурно-диспетчерская служба администрации района (далее - ЕДДС).

Подготовка и обучение населения района в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и при чрезвычайных ситуациях, осуществляется на предприятиях, в организациях и на курсах гражданской обороны по рекомендованным МЧС России программам.

Администрацией Чунского муниципального образования в здании администрации организован учебно-консультационный пункт обучения населения р.п. Чунский вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. На базе муниципальных общеобразовательных учреждений – средних школ в рамках курса «Обеспечение безопасности жизнедеятельности» проводится обучение действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций, в школах №4 р.п. Лесогорск и №2 р.п. Октябрьский эта работа организована на постоянной основе в рамках факультативов.

Анализ состояния правопорядка на территории района показывает, что криминогенная обстановка в период 2015-2019 годов имела неоднозначный характер. В 2016 и 2017 году наблюдается значительный рост зарегистрированных преступлений (с 752 до 914 в 2016 году; с 914 до 1221 в 2017 году).

Особенно произошел рост по тяжким и особо тяжким преступлениям (за счет увеличения преступлений в лесной сфере) – с 329 до 365 в 2016 году; с 365 до 671 в 2017 году. В период 2018-2019 годов наблюдается снижение уровня преступности – с 1221 до 909 в 2018 году; с 909 до 792 в 2019 году. Также снизилось количество тяжких и особо тяжких преступлений – с 671 до 357 в 2018 году; с 357 до 320 в 2019 году.

Анализ состояния детской и подростковой преступности за период 2015 – 2019 годов показал, что наибольшее количество преступлений отмечается в 2015 и 2017 годах – 56, в 2016 году – 48, в 2018 году – 32. Наименьшее количество преступлений совершено в 2019 году – 21, то есть наблюдается снижение уровня преступности среди несовершеннолетних.

На профилактическом учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чунского района в 2015 году состояли 96 подростков, в 2016 году - 99, в 2017 году – 105, в 2018 году – 23, в 2019 году – 25.

К проблемным вопросам на объектах с массовым пребыванием граждан (в организациях образования, здравоохранения, культуры, физкультурно-оздоровительных и торговых объектах) относятся отсутствие надежного контрольно-пропускного режима, навыков поведения обучающихся, персонала, посетителей и сотрудников в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.

Из находящихся в муниципальной собственности Чунского района 53 объектов, тревожными кнопками оборудованы 16 учреждений образования, имеющих техническую возможность (30,2%), системами видеонаблюдения – 51 объектов (96,2%).

Требует активизации организация информационно-пропагандистского освещения заинтересованными структурами антитеррористической деятельности в районе, по-прежнему низок уровень бдительности и просвещенности населения в вопросах противодействия терроризму.

Благоприятной почвой и идеологической основой для терроризма является экстремизм, поэтому одним из главных направлений деятельности органов власти является противодействие экстремистской деятельности.

Возникают некоторые элементы скрытой напряженности, неприязненного отношения к представителям другой национальности – так называемый «бытовой национализм». В связи с этим представляется актуальным дальнейшее развитие системы мер, направленных на повышение культуры диалога представителей разных национальностей, формирования в местном сообществе Чунского района стойкой атмосферы неприятия любых форм экстремистской деятельности.

Проблема аварийности, связанная с эксплуатацией автомобильного транспорта (далее – аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.

За 2018 год в Чунском районе произошло 35 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 4 человека, ранены 36 человек.

В 2019 году зарегистрировано 34 дорожно-транспортных происшествий, в них погибли 4 человек, ранены 38 человека.

Для устранения проблем оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба). Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы в Чунском районе.

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения на территории района требует консолидированных действий государственных структур, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности, жителей района и применения программно-целевого метода решения обозначенных проблем.

С ростом числа семей, находящихся в социально опасном положении, увеличивается количество социальных сирот при живых родителях (родители бросают своих детей на воспитание своим престарелым родителям, отказываются от их содержания, воспитания и обучения); происходит деградация семей (пьют, ведут аморальный образ жизни, живут в антисанитарных условиях, не работают и пр.), дома таких семей становятся «притонами», где собираются группы людей без определенного места жительства и рода занятий, занимаются распитием спиртных напитков, устраивают драки и т.д.

Количество семей, состоящих на учете в Банке данных Иркутской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории Чунского района, по состоянию на 1 января 2020 года составляет 51, в которых проживают 102 несовершеннолетних.

Семья, находящаяся в социально опасном положении, отрицательно влияет на поведение детей, приводит к тому, что дети воспитываются в неблагоприятных экономических и психологических условиях, конфликтах, алкогольной и наркотической зависимости членов семьи, жестоком обращении внутри нее, прежде всего по отношению к детям.

На территории Чунского района за последние пять лет наблюдается положительная тенденция снижения преступности среди несовершеннолетних: 2016 год -226; 2017 год - 15; 2018 год - 18; 2019 год - 7; 2020 год - 8 преступлений.

Глава 3. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Основной целью муниципальной программы является повышение безопасности жизнедеятельности населения района.

Достижение поставленной цели муниципальной программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

1) Повышение уровня безопасности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.

2) Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории района, антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Чунского района.

3) Создание комфортных условий для передвижения по дорогам местного значения общего пользования Чунского района, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

4) Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

5) Комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

Решение задач муниципальной программы обеспечивается в рамках следующих подпрограмм:

1) подпрограмма «Предупреждение чрезвычайных ситуаций» (далее - подпрограмма 1);

2) подпрограмма «Профилактика правонарушений, экстремистской и террористической деятельности» (далее – подпрограмма 2);

3) подпрограмма «Безопасность дорожного движения» (далее – подпрограмма 3);

4) подпрограмма «Развитие, содержание и обеспечение деятельности ЕДДС Чунского района» (далее – подпрограмма 4).

5) подпрограмма «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – подпрограмма 5).

Глава 4. ОБЪЕМ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 231353 тыс. руб.

Распределение объема финансирования муниципальной программы по источникам финансирования, годам и подпрограммам представлено в таблице 1.

Таблица 1

Объем и источники финансирования муниципальной программы

№ п/п

Источник финансирования муниципальной программы

Объем финансирования муниципальной программы, тыс. руб.

за весь период реализации

в том числе по годам

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

Муниципальная программа «Безопасность»

1.1.

Всего, в том числе:

231353

41908

42759

48806

37093

30450

30337

1.1.1.

Бюджет района

231353

41908

42759

48806

37093

30450

30337

1.1.2.

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

2.

Подпрограмма 1 «Предупреждение чрезвычайных ситуаций»

2.1.

Всего, в том числе:

1112

597

99

101

103

105

107

2.1.1.

Бюджет района

1112

597

99

101

103

105

107

2.1.2.

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

3.

Подпрограмма 2 «Профилактика правонарушений, экстремистской и террористической деятельности»

3.1.

Всего, в том числе:

176311

33396

34615

40380

27815

20050

20055

3.1.1.

Бюджет района

176311

33396

34615

40380

27815

20050

20055

3.1.2.

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

4.

Подпрограмма 3 «Безопасность дорожного движения»

4.1.

Всего, в том числе:

450

75

75

75

75

75

75

4.1.1.

Бюджет района

450

75

75

75

75

75

75

4.1.2.

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

5.

Подпрограмма 4 «Развитие, содержание и обеспечение деятельности ЕДДС Чунского района»

5.1.

Всего, в том числе:

53480

7840

7970

8250

9100

10220

10100

5.1.1.

Бюджет района

53480

7840

7970

8250

9100

10220

10100

5.1.2.

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

6.

Подпрограмма 5 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»

6.1.

Всего, в том числе:

-

-

-

-

-

-

-

6.1.1

Бюджет района

-

-

-

-

-

-

-

6.1.2.

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Глава 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации муниципальной программы планируется достичь следующих результатов:

1) обеспечить эффективное функционирование системы защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций различного характера, пожаров, правонарушений, опасностей, обусловленных террористическими актами;

2) повысить уровень безопасности и защищенности населения, объектов муниципальной собственности;

3) обеспечить снижение количества дорожно-транспортных происшествий;

4) обеспечить комплексное реагирование ЕДДС администрации района, дежурных служб 01, 02, 03 и сил муниципального звена ТП РСЧС на возникающие чрезвычайные и аварийные ситуации, сообщений о правонарушениях и преступлениях граждан, иной поступающей информации посредством внедрения комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно- телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы в Чунском районе на базе ЕДДС.

5) обеспечить снижение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления, в общем количестве несовершеннолетних и снижение доли несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении.

Количественные показатели результативности муниципальной программы представлены в таблице 2.

Таблица 2

Показатели результативности муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя результативности

Ед. изм.

Базовое значение (оценка 2019 года)

Планируемое значение по годам

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Количество деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) в Чунском районе

ед.

92

85

80

75

70

65

50

2.

Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах в расчете на 10 тысяч населения Чунского района

ед.

3,1

2,9

2,7

2,5

2,3

2,1

2,0

3.

Количество населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма

чел.

8751

8800

8900

9000

9100

9200

9300

4.

Доля объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности Чунского района, оборудованных системой видеонаблюдения

%

96

98

100

-

-

-

-

5.

Доля оснащения объектов образования инженерными системами антитеррористической защищенности

%

70

100

100

100

100

100

100

6.

Доля состоящих на учете несовершеннолетних

%

1,1

1,09

1,07

1,05

1,03

1,01

1,0

7.

Доля обучающихся в образовательных организациях Чунского района, охваченных мероприятиями по безопасности дорожного движения

%

94,4

94,5

94,6

94,7

94,8

94,9

95,0

8.

Количество дорожно-транспортных происшествий в Чунском районе

ед.

33

32

31

30

29

28

27

9.

Количество пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях в расчете на 10 тысяч населения Чунского района

ед.

8,3

8,0

7,7

7,2

6,9

6,5

6,0

10.

Доля оснащенности ЕДДС Чунского района оборудованием

%

85

90

95

100

100

100

100

Методика расчета показателей результативности муниципальной программы приведена в таблице 3.

Таблица 3

Методика расчета показателей результативности муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя результативности

Методика расчета

значения показателя результативности

1.

Количество деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) в Чунском районе

Определяется на основании статистических данных, представляемых отделом надзорной деятельности по Тайшетскому и Чунскому районам Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Иркутской области

2.

Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах в расчете на 10 тысяч населения Чунского района

Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах на 10 тысяч населения Чунского района (Np) рассчитывается по формуле:

Np = (Ng + Nt) x 10000 / N,

где: Ng – количество погибших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, чел.;

Nt – количество травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, чел.;

N – численность населения района, чел.

3.

Количество населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма

Определяется на основе данных структурных подразделений администрации Чунского района

4.

Доля объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности Чунского района, оборудованных системой видеонаблюдения

Определяется на основе данных структурных подразделений администрации Чунского района

5.

Доля оснащения объектов образования инженерными системами антитеррористической защищенности

Определяется на основе данных отдела образования администрации Чунского района

6.

Доля состоящих на учете несовершеннолетних

Определяется на основании статистических данных, представляемых КДН и ЗП администрации Чунского района

7.

Доля обучающихся в образовательных организациях Чунского района, охваченных мероприятиями по безопасности дорожного движения

Определяется на основе данных отдела образования администрации Чунского района

8.

Количество дорожно-транспортных происшествий в Чунском районе

Определяется на основании статистических данных, представляемых ОГИБДД ОМВД России по Чунскому району

9.

Количество пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях в расчете на 10 тысяч населения Чунского района

Количество пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч населения Чунского района (Nd) рассчитывается по формуле:

Nd = (Ngd + Ntd) x 10000 / N,

где: Ngd – количество погибших при дорожно-транспортных происшествиях, чел.;

Ntd – количество травмированных при дорожно-транспортных происшествиях, чел.;

N – численность населения района, чел.

10.

Доля оснащенности ЕДДС Чунского района оборудованием

Определяется по анализу оснащения ЕДДС

11.

Доля несовершеннолетних, совершивших правонарушения и преступления

Определяется на основании статистических данных, представляемых КДН и ЗП администрации Чунского района

12.

Доля несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении

Определяется на основании статистических данных, представляемых КДН и ЗП администрации Чунского района

* Эффективность реализации настоящей муниципальной программы рассчитывается в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности реализации муниципальных программ Чунского районного муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Чунского района от 13.08.2014 года №69.

Глава 6. РИСКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Важным условием успешной реализации муниципальной программы является управление рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы.

Реализация муниципальной программы может быть подвержена влиянию следующих рисков:

1) финансового риска, связанного с отсутствием финансирования либо недофинансированием программных мероприятий.

Способы ограничения финансового риска:

а) ежегодное уточнение объема финансовых средств исходя из возможностей районного бюджета и в зависимости от достигнутых результатов;

б) определение наиболее значимых мероприятий для первоочередного финансирования;

в) привлечение внебюджетных источников финансирования;

2) риска, связанного с изменениями законодательства (как на федеральном, так и на региональном уровне), что может привести к административным или иным ограничениям. Влияние данного риска на результаты муниципальной программы можно уменьшить путем мониторинга планируемых изменений в законодательстве;

3) административного риска, связанного с неправомерными либо несвоевременными действиями лиц, непосредственно или косвенно связанных с исполнением мероприятий муниципальной программы. Для минимизации данного риска будет осуществляться мониторинг реализации муниципальной программы.

Меры по минимизации остальных возможных рисков, связанных со спецификой цели и задач муниципальной программы, будут приниматься в ходе оперативного управления реализацией муниципальной программы.

Глава 7. ПОДПРОГРАММА 1

«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения Чунского района в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения относятся:

1) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

2) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального района;

4) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

Кроме того, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 года №537, определено, что решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Таким образом, в соответствии с требованиями законодательства перед органами местного самоуправления стоит задача по реализации комплекса мероприятий правового, организационного и технического характера, имеющей конечной целью минимизировать риски возникновения чрезвычайных ситуаций, повысить безопасность проживающего в районе населения и обеспечить сохранность материальных средств.

Чрезвычайная ситуация – это обстановка, сложившаяся в результате опасного происшествия или стихийного бедствия, которое может повлечь за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью, окружающей природной среде.

Основными опасностями на территории района являются чрезвычайные ситуации природного характера:

1) лесные пожары;

2) повышение уровня воды на реке Чуна (Уда);

3) похолодание до -30°C и ниже, сильный ветер, снегопады;

В период 2017 – 2020 годов на территории района произошли 3 чрезвычайных ситуации:

1) в связи с пожаром в р.п. Октябрьский в 2017 году;

2) в связи с осложнением лесопожарной обстановки в 2019 году;

3) в связи с подтоплением населенных пунктов 2019 году;

Динамика лесных пожаров в период 2009-2017 годов приведена в таблице 4.

Таблица 4

Динамика лесных пожаров на землях лесного фонда Чунского района

(без учета лесов Министерства обороны)

№ п/п

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013 год

2014

год

2015

год

2016

год

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Количество лесных пожаров

147

42

18

104

44

68

52

38

48

2.

Площадь лесных пожаров, га

52038

777

86

18879

1120

18989

8591

690

20890

Учитывая опыт осуществления противопожарных мероприятий в 2019 году, большое внимание в последние годы уделяется вопросам охраны лесов от пожаров и исключения их перехода на населенные пункты. Так, в период 2015-2019 годов:

1) обновлены, расширены и вновь созданы дополнительные противопожарные минерализованные полосы;

2) ежегодно межведомственной комиссией проводится проверка готовности сил и средств, задействованных в ликвидации лесных пожаров;

3) совместно с отделом надзорной деятельности проведены проверки предприятий лесопромышленного комплекса района по вопросу захламления отходами производства территории населенных пунктов;

4) значительно активизирована работа по информированию населения об угрозе пожаров через средства массовой информации, посредством подворовых обходов, инструктажей, систем оповещения;

5) в течение пожароопасного периода действует оперативный штаб по тушению лесных пожаров, на территориях муниципальных образований создаются патрульные, патрульно-маневренные, маневренные и патрульно-контрольные группы для предотвращения нарушений требований пожарной безопасности;

6) в течении 2019 года проведена работа по подбору и утверждению сельских старост в населенных пункта Чунского района.

В районе осуществляется подразделений добровольной пожарной охраны в поселениях района, удаленных от пожарных частей федеральной и областной противопожарных служб. Добровольные пожарные дружины частично оснащены комплектами специального пожарного обмундирования, лопатами, ломами, защитными касками, мотопомпами. Также в каждом населенном пункте организовано круглосуточное дежурство автоцистерн с водой.

Все члены добровольных пожарных дружин зарегистрированы в местной общественной организации пожарной охраны.

С 2016 года на территории района отмечается рост числа бытовых пожаров, а также количества погибших и травмированных на них (таблица 5).

Таблица 5

Динамика показателей состояния пожарной безопасности

№ п/п

Наименование показателя

2011 год

2012 год

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Количество бытовых пожаров

47

45

43

37

32

36

38

60

91

2.

Количество погибших на пожарах

12

10

8

4

5

4

1

5

8

3.

Количество пострадавших на пожарах

1

1

1

1

4

0

2

2

2

К числу объективных причин, обуславливающих напряженность с пожарами в жилом секторе, следует отнести высокую степень изношенности деревянного жилого фонда, низкую обеспеченность жилых зданий средствами обнаружения и оповещения населения о пожаре, отсутствие экономических возможностей поддержания противопожарного состояния зданий и недостаточную оснащенность первичными средствами пожаротушения.

Анализ причин, в результате которых возникают пожары и гибнут люди, показывает, что предупредить их возможно, опираясь на средства противопожарной пропаганды, одним из видов которой является обучение (инструктаж) населения, включая обучение элементарным навыкам поведения в экстремальных ситуациях, умению быстро производить эвакуацию, воспрепятствовать распространению огня.

Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние пожарной безопасности, улучшение пожарной обстановки может быть достигнуто только на основе объединения усилий органов местного самоуправления, общественных объединений, органов пожарного надзора и противопожарных служб.

Необходимым условием для успешной реализации выполнения первичных мер пожарной безопасности в районе является пропаганда противопожарных знаний среди населения, в связи с чем организована информационно-профилактическая противопожарная работа, в рамках которой проводится ежедневное информирование населения в средствах массовой информации (информация по «бегущей строке» ТВ, в газетах, на официальном сайте администрации района о складывающейся пожарной обстановке на территории района, также проводится трансляция профилактических роликов противопожарной тематики на телевизионных каналах, активно используются электронные информационные табло).

В целях предупреждения пожаров и снижения тяжести последствий от них, администрацией района ежегодно проводятся месячники пожарной безопасности. В рамках информирования населения по вопросам пожарной безопасности проводятся следующие противопожарные профилактические мероприятия:

1) в каждом населенном пункте района организуются рейды по жилому сектору;

2) осуществляются подворовые обходы домов частного жилого сектора с проведением противопожарных инструктажей;

3) проверяются места проживания социально незащищенных слоев населения и неблагополучных семей;

4) проводятся собрания граждан;

5) распространяются памятки и листовки о мерах пожарной безопасности.

6) главами муниципальных образований проводятся разъяснительные беседы с жителями о необходимости установки в местах проживания незащищенных слоев населения (одиноких пенсионеров, инвалидов, неблагополучных семей) автономных пожарных извещателей, ведется работа по их установке за счет внебюджетных источников.

В течение 2015-2019 годов в муниципальных бюджетных учреждениях были проведены следующие мероприятия по повышению уровня пожарной безопасности:

1) приобретаются муниципальными образованиями и устанавливаются в местах проживания одиноких пенсионеров и инвалидов, неблагополучных семей и многодетных семей автономные пожарные извещатели;

2) во всех учреждениях бюджетной сферы завершен монтаж охранно-пожарной сигнализации и установлена речевая система оповещения людей при пожаре (в образовательных организациях – с выводом на пульт пожарной охраны);

3) ежегодно обновляются огнетушители и пожарные рукава;

4) проводятся тренировки по действиям персонала при возникновении пожара.

В период 2014-2019 годов на водных объектах Чунского района было зарегистрировано 19 происшествий (2014 год – 6, 2015 год – 5, 2016 год – 4, 2017 год – 4, 2018 год – 1, 2019 год - 1), в которых погибли 15 взрослых и 3 ребенка. Основными причинами гибели людей на водных объектах являются купание в запрещенных и необорудованных местах, а также купание в состоянии алкогольного опьянения.

В целях предупреждения гибели людей на водных объектах района во всех муниципальных образованиях в необорудованных местах и местах, неблагоприятных по санитарно-эпидемиологическому состоянию, устанавливаются запрещающие знаки и специальные информационные стенды с размещением профилактических материалов и выдержек из Правил охраны жизни людей на водных объектах в Иркутской области, утвержденных постановлением Правительства Иркутской области от 08.10.2009 года №280/59-пп, в средствах массовой информации ведется активная разъяснительная работа по безопасному поведению на воде, государственными инспекторами по маломерным судам Чунской группы патрульной службы Тайшетского инспекторского участка Центра ГИМС (управления) ГУ МЧС России по Иркутской области проводятся занятия и беседы в образовательных учреждения по правила поведения на водных объектах с учащимися.

В целях оперативного сбора и обмена информацией с целью приведения ЕДДС Чунского района в соответствие с требованиями регламентирующих документов в 2018 году создано МКУ «ЕДДС Чунского района». Выполнен капитальный ремонт помещений и закуплено новое оборудование. С 2019 года запущенная опытная эксплуатация Системы 112, с 2020 года эксплуатация осуществляется в промышленном режиме.

Ежегодно ЕДДС Чунского района принимаются и обрабатываются более 600 контрольных сигналов, проводятся свыше 200 технических проверок аппаратуры оповещения по КТСО П-166М.

Для организации профессиональной подготовки личного состава оперативных дежурных ЕДДС разработана «Программа профессиональной подготовки дежурно-диспетчерского персонала (оперативных дежурных смен) ЕДДС», в рамках которой отработаны различные учения и тренировки.

В целях поддержания сил и средств Чунского районного звена ТП РСЧС в постоянной готовности, организовано проведение учебных мероприятий (таблица 6).

Таблица 6

Учебные мероприятия в области гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

№

п/п

Наименование показателей

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1.

Командно-штабные учения

1

3

4

4

6

2.

Тактико-специальные учения

-

-

-

2

2

3.

комплексные тренировки

12

11

15

25

20

4.

Командно-штабные тренировки

3

1

1

-

-

Основополагающими критериями успешного тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются своевременное прибытие служб экстренного реагирования (подразделений противопожарной и аварийно-спасательных служб) к месту возникновения чрезвычайной ситуации, пожара, аварии и их готовность выполнить первоочередные задачи по спасению людей. Максимальный эффект достигается за счет повышения оперативности совместных действий всех служб, участвующих в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оптимального использования имеющихся сил и средств.

Принятие неотложных организационных и перспективных практических решений, и мер позволит снизить социальную напряженность, сохранить экономический потенциал, придаст больше уверенности жителям района в своей безопасности и защищенности.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Основной целью подпрограммы 1 является повышение уровня безопасности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.

Достижение поставленной цели подпрограммы 1 обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:

1) создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2) соблюдение требований пожарной безопасности на объектах района независимо от формы собственности;

3) реализация противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций.

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

Реализация подпрограммы 1 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

Реализация подпрограммы 1 позволит:

1) повысить уровень безопасности населения от угроз природного и техногенного характера;

2) обеспечить соблюдение собственниками объектов района независимо от формы собственности требований пожарной безопасности;

3) повысить противопожарную защиту зданий муниципальных учреждений;

4) уменьшить количество человеческих и материальных потерь при возникновении чрезвычайных ситуаций, пожаров;

5) повысить уровень подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 1 представлены в таблице 7.

Таблица 7

Показатели результативности подпрограммы 1

№ п/п

Наименование показателя результативности

Ед. изм.

Базовое значение (оценка 2019 года)

Планируемое значение по годам

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1.

Задача 1. Создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1.1.

Количество деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, бытовых пожаров, происшествий на водных объектах) в Чунском районе

ед.

92

85

80

75

70

65

50

1.2.

Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах в расчете на 10 тысяч населения Чунского района

ед.

3,1

2,9

2,7

2,5

2,3

2,1

2,0

2.

Задача 2. Соблюдение требований пожарной безопасности на объектах района независимо от формы собственности

2.1.

Количество пожаров на объектах, находящихся в муниципальной собственности района

ед.

0

0

0

0

0

0

0

2.2.

Количество проверок соблюдения требований пожарной безопасности, инициированных органами местного самоуправления

ед.

19

20

21

22

23

24

25

3.

Задача 3. Реализация противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций

3.1.

Количество мероприятий по профилактике пожаров и предупреждению чрезвычайных ситуаций

ед.

2201

2200

2210

2220

2230

2240

2250

3.2.

Количество публикаций в СМИ на тему пожарной безопасности, действиях при возникновении ЧС

ед.

51

50

50

50

50

50

50

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 1 приведена в таблице 8.

Таблица 8

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 1

№ п/п

Наименование показателя результативности

Методика расчета значения показателя результативности

1.

Количество деструктивных событий (чрезвычайных ситуаций, пожаров, происшествий на водных объектах) в Чунском районе

Определяется на основании статистических данных, представляемых отделом надзорной деятельности по Тайшетскому и Чунскому районам Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Иркутской области

2.

Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах в расчете на 10 тысяч населения Чунского района

Количество пострадавших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах на 10 тысяч населения Чунского района (Np) рассчитывается по формуле:

Np = (Ng + Nt) x 10000 / N,

где: Ng – количество погибших при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, чел.;

Nt – количество травмированных при чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах, чел.;

N – численность населения района, чел.

3.

Количество пожаров на объектах, находящихся в муниципальной собственности района

Определяется на основании статистических данных, представляемых отделом надзорной деятельности по Тайшетскому и Чунскому районам Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Иркутской области

4.

Количество проверок соблюдения требований пожарной безопасности, инициированных органами местного самоуправления

Определяется на основании первичных документов администрации района

5.

Количество мероприятий по профилактике пожаров и предупреждению чрезвычайных ситуаций

Определяется на основании статистических данных, представляемых отделом надзорной деятельности по Тайшетскому и Чунскому районам Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Иркутской области

6.

Количество публикаций в СМИ на тему пожарной безопасности, действиях при возникновении ЧС

Определяется на основании анализа публикаций в СМИ

Глава 8. ПОДПРОГРАММА 2 «ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ЭКСТРЕМИСТСКОЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения района осуществляется в рамках полномочий по решению вопросов местного значения, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности.

Федеральный закон от 23.06.2016 года №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», устанавливает правовые и организационные основы системы профилактики. В соответствии с указанным законом, органам местного самоуправления предписано:

1) принимать муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;

2) создавать координационные органы в сфере профилактики правонарушений;

3) принимать меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

4) обеспечивать взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования;

5) осуществлять профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия: правового просвещения и правового информирования, социальной адаптации и помощи лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми;

6) реализовывать иные права в сфере профилактики правонарушений.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, административных правонарушений, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, обеспечение личной безопасности граждан, защита всех форм собственности, оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» являются задачами полиции.

К вопросам местного значения Чунского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Чунского района.

Анализ состояния правопорядка на территории района показывает, что криминогенная обстановка на территории района в последние годы характеризовалась повышением общего числа зарегистрированных преступлений в период 2015-2017 годов и снижением – в 2018-2019 годах. (таблица 9).

Таблица 9

Количество зарегистрированных преступлений на территории района

№ п/п

Наименование показателей

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

1.

Всего преступлений, из них:

862

752

914

1221

909

792

2.

Тяжкие и особо тяжкие преступления

265

329

365

671

357

320

3.

Кражи

316

247

263

204

247

265

4.

Грабежи

22

16

14

6

8

7

5.

Разбои

9

3

6

3

4

1

За период 2014-2019 годов администрацией Чунского района в рамках своих полномочий реализованы следующие мероприятия:

1) организована работа районной антитеррористической комиссии по предупреждению террористических и экстремистских проявлений, на заседаниях которой рассматриваются вопросы по принятию мер по повышению антитеррористической защищенности на объектах с массовым пребыванием людей (образовательные учреждения, учреждения культуры и спорта, в период проведения различных праздничных мероприятий), на объектах транспортной инфраструктуры, водных объектах;

2) проведены ежегодные обследования на предмет антитеррористической защищенности (летних загородных лагерей и детских оздоровительных лагерей дневного пребывания при общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждений и учреждений культуры к началу учебного года);

3) проведены инструктажи руководителей объектов, предприятий по вопросам предупреждения террористических проявлений;

4) в муниципальных образовательных учреждениях района организованы и проведены более двухсот мероприятий антитеррористической и антиэкстремистской направленности (в том числе тренировки);

5) в средствах массовой информации размещено 108 материалов, направленных на профилактику правонарушений, на интернет-ресурсах – 95 материалов;

6) проведено 35 мероприятий с участием населения по профилактике правонарушений и укреплению правопорядка;

7) организована работа районной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, заседания комиссий проводятся ежеквартально;

8) Из находящихся в муниципальной собственности Чунского района 53 объектов, тревожными кнопками оборудованы 16 учреждений образования, имеющих техническую возможность (30,2%), системами видеонаблюдения – 51 объектов (96,2%).

Принимаемые меры, тесное взаимодействие с ОМВД России по Чунскому району способствовали стабилизации криминогенной ситуации в районе.

Однако, несмотря на положительные результаты, количество совершаемых на территории района преступлений и правонарушений остается высоким, в связи с чем необходимо продолжать работу в данном направлении посредством разработки комплекса мероприятий по профилактике как правонарушений, так и преступлений.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Целью подпрограммы 2 является повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории района, антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Чунского района.

Для достижения поставленной цели планируется решение следующей задачи: реализация мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка, профилактику правонарушений, экстремизма и терроризма на территории района.

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

Реализация подпрограммы 2 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 2 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:

1) оздоровление криминогенной обстановки на территории района;

2) повышение эффективности социальной профилактики правонарушений;

3) повышение уровня антитеррористической защищенности населения, объектов экономики и учреждений социально-культурной сферы;

4) отсутствие фактов проявлений экстремизма и терроризма на территории района.

Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 2 представлены в таблице 10.

Таблица 10

Показатели результативности подпрограммы 2

№ п/п

Наименование показателя результативности

Ед. изм.

Базовое значение (оценка 2019 года)

Планируемое значение по годам

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1.

Задача. Реализация мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка, профилактику правонарушений, экстремизма и терроризма на территории района

1.1.

Количество населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма

чел.

8751

8800

8900

9000

9100

9200

9300

1.2.

Доля объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности Чунского района, оборудованных системой видеонаблюдения

%

96

98

100

-

-

-

-

1.3.

Доля оснащения объектов образования инженерными системами антитеррористической защищенности

%

70

100

100

100

100

100

100

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 2 приведена в таблице 11.

Таблица 11

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 2

№ п/п

Наименование показателя результативности

Методика расчета значения показателя результативности

1.

Количество населения, охваченного мероприятиями по профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма

Определяется на основе данных структурных подразделений администрации Чунского района

2.

Доля объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности Чунского района, оборудованных системой видеонаблюдения

Определяется на основе данных структурных подразделений администрации Чунского района

3.

Доля оснащения объектов образования инженерными системами антитеррористической защищенности

Определяется на основе данных структурных подразделений администрации Чунского района

Глава 9. ПОДПРОГРАММА 3 «БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в рамках полномочий по решению вопросов местного значения, направленных на защиту прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности.

К вопросам местного значения Чунского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление контроля и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Анализ статистических данных о дорожно-транспортных происшествиях на территории района за период 2014-2020 годов, приведенный в таблице 12, свидетельствует о сложной ситуации в данном направлении.

Таблица 12

Данные о дорожно-транспортных происшествиях на территории Чунского района в 2014-2020 годах

Показатель

2014 год

2015 год

2016

год

2017 год

2018 год

2019 год

2020

год (прогноз)

Количество ДТП

19

24

28

19

35

34

33

Число погибших в ДТП

7

6

7

2

4

4

2

Число раненых в ДТП

21

30

32

27

36

38

35

Аварийность связана со многими объективными факторами:

- ростом мобильности населения,

- нарастающей диспропорцией между количеством транспортных средств и не рассчитанной на современную интенсивность движения дорожной сетью,

- улучшением скоростных качеств автомобилей,

- крайне низкой дисциплиной как водителей, так и пешеходов.

Основной причиной совершения ДТП по-прежнему остается человеческий фактор. Значительная часть происшествий произошла из-за нарушений ПДД водителями транспортных средств. Неправильный выбор скоростного режима, выезд на полосу встречного движения, не предоставление преимущества в движении пешеходам и другим транспортным средствам, управление транспортом в состоянии опьянения и управление транспортными средствами водителями, не имеющими права управления – наиболее распространенные нарушения, допускаемые водителями и явившиеся основными причинами аварий.

В среднем тяжесть последствий дорожно-транспортных проис­шествий в 2020 году составила 7,14%, в 2019 году составила 8,33 %.

Несмотря на систематические профилактические мероприятия со стороны ГИБДД, комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Чунского района, районного отдела образования, серьезную озабоченность вызывает высокий уровень детского дорожно-транспортного травматизма. Из-за нарушений правил дорожного движения пешеходами, в том числе детьми, ежегодно соверша­ется около 5 ДТП от общего их количества.

Все это говорит о низком уровне правового сознания всех участников дорожного движения, как водителей, так и пешеходов, в том числе и детей.

Таким образом, обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения на территории района усложняется и требует принятия неотложных и эффективных мер.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Целью подпрограммы 3 создание комфортных условий для передвижения по дорогам местного значения общего пользования Чунского района, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

Условиями достижения целей программы является решение следующих задач:

1) реализация мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения;

2) обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении;

3) сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

Реализация подпрограммы 3 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 3 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

1) ежегодное сокращение количества ДТП и лиц, пострадавших в них;

2) снижение тяжести последствий ДТП;

3) сокращение количества детей, пострадавших в результате ДТП по собственной неосторожности.

Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 3 представлены в таблице 13.

Таблица 13

Показатели результативности

№

п/п

Наименование показателя результативности

Ед. изм.

Базовое значение (оценка 2014 года)

Планируемое значение по годам

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1.

Задача 1. Реализация мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения

1.1.

Проведение заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Чунском районе

ед.

12

12

12

12

12

12

12

2.

Задача 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении

2.1.

Доля обучающихся в образовательных организациях Чунского района, охваченных мероприятиями по безопасности дорожного движения

%

95,0

95,1

95,2

95,3

95,4

95,5

95,6

2.2.

Организация и проведение районных, участие в областных слетах и конкурсах юных инспекторов движения «Безопасное колесо»

ед.

2

2

2

2

2

2

2

2.3.

Приобретение и распространение учебной и методической литературы по ПДД, медицинской литературы по правилам оказания первой помощи для учащихся общеобразовательных учреждений.

тыс. руб.

10

10

10

10

10

10

10

2.4.

Приобретение световозвращающих приспособлений и их распространение среди учащихся дошкольных и младших школьных классов общеобразовательных учреждений

тыс.  руб.

15

15

15

15

15

15

15

2.5.

Организация проведения широкомасштабных акций «Внимание - дети», «Внимание – пешеход», «Вежливый водитель», «Зебра» и других с привлечением организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере, с распространением памяток, листовок.

ед.

12

12

12

12

12

12

12

2.6

Организация районных конкурсов детского творчества по ПДД: «Безопасность глазами детей», «В стране дорожных знаков» и других.

тыс.  руб.

10

10

10

10

10

10

10

2.7

Организация районных соревнований «Школа безопасности» среди сборных команд обучающихся общеобразовательных учреждений.

тыс.  руб.

5

5

5

5

5

5

5

2.8

Приобретение баннеров профилактики БДД

ед.

2

2

2

2

2

2

2

3.

Задача 3. Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий

3.1.

Количество ДТП

ед.

33

32

31

30

29

28

27

3.2.

Количество пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях в расчете на 10 тысяч населения Чунского района

ед.

8,3

8,0

7,7

7,2

6,9

6,5

6,0

Методика расчета показателей результативности программы приведена в таблице 14.

Таблица 14

Методика расчета показателей результативности программы

№п/п

Наименование показателя результативности

Методика расчета значения показателя результативности

1.

Проведение заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Чунском районе.

Источником данных являются первичные учетные документы

2.

Организация и проведение районных, участие в областных слетах и конкурсах юных инспекторов движения «Безопасное колесо»

Источником данных являются первичные учетные документы

3.

Приобретение и распространение учебной и методической литературы по ПДД, медицинской литературы по правилам оказания первой помощи для учащихся общеобразовательных учреждений.

Источником данных являются первичные учетные документы

4.

Организация проведения широкомасштабных акций «Внимание - дети», «Внимание – пешеход», «Вежливый водитель», «Зебра» и других с привлечением организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере, с распространением памяток, листовок.

Источником данных являются первичные учетные документы

5.

Приобретение свет возвращающих приспособлений и их распространение среди учащихся дошкольных и младших школьных классов общеобразовательных учреждений.

Источником данных являются первичные учетные документы

6.

Организация районных конкурсов детского творчества по ПДД: «Безопасность глазами детей», «В стране дорожных знаков» и других.

Источником данных являются первичные учетные документы

7.

Организация районных соревнований «Школа безопасности» среди сборных команд обучающихся общеобразовательных учреждений.

Источником данных являются первичные учетные документы

8

Приобретение баннеров профилактики БДД

Источником данных являются первичные учетные документы

9.

Доля обучающихся в образовательных организациях Чунского района, охваченных мероприятиями по безопасности дорожного движения

Определяется на основе данных отдела образования администрации Чунского района

10.

Количество дорожно-транспортных происшествий в Чунском районе

Определяется на основании статистических данных, представляемых ОГИБДД ОМВД России по Чунскому району

11.

Количество пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях в расчете на 10 тысяч населения Чунского района

Количество пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч населения Чунского района (Nd) рассчитывается по формуле:

Nd = (Ngd + Ntd) x 10000 / N,

где: Ngd– количество погибших при дорожно-транспортных происшествиях, чел.;

Ntd– количество травмированных при дорожно-транспортных происшествиях, чел.;

N – численность населения района, чел.

Глава 10. ПОДПРОГРАММА 4 «РАЗВИТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ, И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДДС ЧУНСКОГО РАЙОНА»

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Предметом регулирования Подпрограммы является развитие, содержание и обеспечение деятельности ЕДДС Чунского района для обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Чунского района.

Объектами Подпрограммы являются население Чунского района, органы местного самоуправления, а также предприятия, учреждения, организации и службы, независимо от их организационно-правовой формы, в области защиты жизни и здоровья населения, сохранности имущества, обеспечения личной и общественной безопасности, а также противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма.

Важным направлением повышения эффективности их деятельности является комплексная информатизация процессов антикризисного управления.

В Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 2769-р, определено, что в сфере безопасности жизнедеятельности рекомендуется «реализовать автоматизированный информационный обмен между органами муниципальной власти субъектов Российской Федерации, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и администрациями объектов для организации комплексного мониторинга и управления уровнем угроз общественной безопасности, координации действий по предотвращению кризисных и чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий».

Для решения этой задачи должна использоваться региональная информационно-коммуникационная инфраструктура, которая в соответствии с выше названной Концепцией будет создаваться в субъектах Российской Федерации на основе следующих основных принципов:

- формирование интегрированной вычислительной и сетевой среды, совместно используемой органами муниципальной власти и органами местного самоуправления;

- построение региональных информационных систем по сервисной архитектуре, стандартизация и обеспечение совместимости используемых в регионе информационно-коммуникационных систем.

В настоящее время на территории Чунского района функционируют и осуществляют прием телефонных вызовов населения о чрезвычайных ситуациях и происшествиях (далее – вызовов) следующие экстренные оперативные службы по номерам:

- ЦОВ-ЕДДС - 112

- служба пожарной охраны – номер «101»;

- служба полиции – номер «102»;

- служба скорой медицинской помощи – номер «103»;

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Целью подпрограммы 4 является повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

Задачей подпрограммы 4 развитие, содержание и обеспечение деятельности ЕДДС Чунского района, включая функционирование в полном объеме системы-112.

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

Реализация подпрограммы 4 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 4 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

1) увеличение качества и скорости обработки поступающей информации;

2) уменьшение времени реагирования оперативных служб на сообщения о происшествиях.

Количественные показатели результативности реализации подпрограммы 4 представлены в таблице 15.

Таблица 15

Показатели результативности подпрограммы 4

№ п/п

Наименование показателя результативности

Ед. изм.

Базовое значение (оценка 2019 года)

Планируемое значение по годам

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1.

Задача 1. Техническое оснащение и совершенствование ЕДДС Чунского района

1.1.

Доля оснащенности ЕДДС Чунского района оборудованием

%

85

90

95

100

100

100

100

2.

Задача 2. Обеспечение реализации подпрограммы

2.1

Обеспеченность деятельности и содержание ЕДДС Чунского района

%

100

100

100

100

100

100

100

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 4 приведена в таблице 16.

Таблица 16

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 4

№ п/п

Наименование показателя результативности

Методика расчета значения показателя результативности

1.

Доля оснащенности ЕДДС Чунского района оборудованием

Источником данных являются первичные учетные документы

2.

Обеспеченность деятельности и содержание ЕДДС Чунского района

Источником данных являются первичные учетные документы

Глава 11. ПОДПРОГРАММА 5 «ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

Раздел I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ СФЕРЫ

РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

Обеспечение безопасности жизнедеятельности несовершеннолетнего населения района осуществляется в рамках полномочий по решению вопросов местного значения, направленных на защиту прав и интересов несовершеннолетних гражданин района.

Федеральный закон от 24.06.1999 года №120-ФЗ (ред. от 27.06.2018) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В соответствии с указанным законом, органам местного самоуправления предписано:

1) принимать муниципальные правовые акты в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

2) создавать координационные органы в сфере профилактики правонарушений, преступлений и безнадзорности несовершеннолетних;

3) принимать меры по устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4) обеспечивать взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

5) осуществлять профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в формах профилактического воздействия: правового просвещения и правового информирования;

6) реализовывать иные права в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, административных правонарушений совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» являются задачами полиции.

К вопросам местного значения Чунского района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» относится организация и осуществление мероприятий по работе с несовершеннолетними по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в границах Чунского района.

Анализ состояния безнадзорности, безнадзорности несовершеннолетних на территории Чунского района показывает, что криминогенная обстановка по линии несовершеннолетних в последние годы характеризовалась повышением общего числа зарегистрированных преступлений, совершенных несовершеннолетними.

Раздел II. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5

Целью подпрограммы является комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

1) Для достижения указанной цели решаются следующие задачи:

Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий.

2) Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; развитие и повышение качества услуг учреждений социального обслуживания семей и детей.

3) Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.

Раздел III. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

Реализация подпрограммы 5 осуществляется системой мероприятий, представленной в приложении 5 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5

1) Снижение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления, в общем количестве несовершеннолетних;

2) Увеличение количества несовершеннолетних, получивших услугу временного трудоустройства, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах;

3) Увеличение количества несовершеннолетних, получивших услугу отдыха и оздоровления, от общего количества несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах, совершивших или склонных к совершению преступлений, антиобщественных деяний;

4) Повышение эффективности социально-реабилитационной работы с детьми и подростками, совершившими противоправные действия.

Таблица 17

Показатели результативности подпрограммы 5

№ п/п

Наименование показателя результативности

Ед. изм.

Базовое значение (оценка 2019 года)

Планируемое значение по годам

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1.

Задача 1. Снижение количества несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления, в общем количестве несовершеннолетних;

1.1.

Доля несовершеннолетних, совершивших правонарушения от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории Чунского района

%

0,9

0,85

0,8

0,75

0,6

0,55

0,5

1.2.

Доля несовершеннолетних, совершивших преступления от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории Чунского района

%

0,4

0,38

0,35

0,3

0,25

0,2

1,9

1.3.

Доля несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении

%

1,7

1,7

1,6

1,5

1,4

1,3

1,2

1.4.

Доля состоящих на учете несовершеннолетних

%

1,1

1,09

1,07

1,05

1,03

1,01

1,0

Таблица 18

Методика расчета показателей результативности подпрограммы 5

№ п/п

Наименование показателя результативности

Методика расчета значения показателя результативности

1.

Доля несовершеннолетних, совершивших правонарушения от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории Чунского района

Определяется на основании статистических данных, предоставляемых КДН и ЗП администрации Чунского района

2.

Доля несовершеннолетних, совершивших преступления от общего количества несовершеннолетних, проживающих на территории Чунского района

Определяется на основании статистических данных, предоставляемых КДН и ЗП администрации Чунского района

3.

Доля несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении

Определяется на основании статистических данных, предоставляемых КДН и ЗП администрации Чунского района

4.

Доля, состоящих на учёте несовершеннолетних

Определяется на основании статистических данных, предоставляемых КДН и ЗП администрации Чунского района

Заместитель мэра - руководитель аппарата

администрации Чунского района

Г.В. Мельникова

Приложение 1

к муниципальной программе Чунского районного

муниципального образования «Безопасность»

на 2021-2026 годы

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

«ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)

Источник финансирования

Объем финансирования всего, тыс. руб.

В том числе по годам

Показатель результативности подпрограммы

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Цель. Повышение уровня безопасности населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.

1.1.

Задача 1. Создание необходимых условий для безопасной жизнедеятельности и снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.1.1.

Основное мероприятие 1.1. Обеспечение защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

КУМИ

МБ

500

500

Администрация

МБ

222

32

34

36

38

40

42

1.1.1.1

Проведение заседаний КЧС и ПБ администрации района

Администрация

Без финансирования

1.1.1.2

Обслуживание спутникового телефона

Администрация

МБ

222

32

34

36

38

40

42

1.1.1.3.

Оборудование административных зданий и помещений, находящихся в муниципальной собственности АУПС

КУМИ

МБ

500

500

1.1.2.

Всего по задаче 1:

722

532

34

36

38

40

42

1.2.

Задача 2. Соблюдение требований пожарной безопасности на объектах района независимо от формы собственности.

1.2.1.

Основное мероприятие 2.1.

Проведение организационных мероприятий, направленных на профилактику пожаров

Администрация

Без финансирования

1.2.1.1.

Проведение проверок готовности муниципальных учреждений образования, культуры и спорта к новому учебному году

Администрация

Без финансирования

1.2.1.2.

Организация межведомственного взаимодействия по вопросам пожарной безопасности зданий и сооружений, находящихся на территории района (по обращениям жителей)

Администрация

Без финансирования

1.2.2.

Всего по задаче 2:

Без финансирования

1.3.

Задача 3. Реализация противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций.

1.3.1.

Основное мероприятие 3.1. Информирование населения в области пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций

Администрация

МБ

1.3.1.1

Проведение мероприятий по профилактике пожаров и предупреждению чрезвычайных ситуаций (изготовление листовок)

Администрация

МБ

30

5

5

5

5

5

5

1.3.1.2.

Подготовка публикаций в СМИ трансляции видеороликов и «бегущей строки» на тему пожарной безопасности, действиях при возникновении ЧС

Администрация

МБ

360

60

60

60

60

60

60

1.3.2.

Всего по задаче 3:

МБ

390

65

65

65

65

65

65

1.4.

Итого по подпрограмме 1:

МБ

1112

597

99

101

103

105

107

1.4.1.

В том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям:

1.4.1.1.

Администрация

МБ

612

32

34

36

38

40

42

1.4.1.2.

КУМИ

МБ

500

500

1.5.

Справочно: инвестиционные расходы

1.6.

Справочно: публичные нормативные обязательства

Список сокращений, используемых в приложении 1 к муниципальной программе

Администрация - администрация Чунского района;

РОО – отдел образования администрации Чунского района;

МБ – местный бюджет Чунского районного муниципального образования

ОКСМП – отдел культуры, спорта и молодежной политики

КУМИ – комитет по управлению муниципальным имуществом

Приложение 2

к муниципальной программе Чунского районного

муниципального образования «Безопасность»

на 2021-2026 годы

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ЭКСТРЕМИСТСКОЙ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)

Источник финансирования

Объем финансирования всего, тыс. руб.

В том числе по годам

Показатель результативности подпрограммы

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

2026

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Цель. Повышение уровня личной защищенности и имущественной безопасности граждан на территории района, антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности Чунского района.

1.1.

Задача 1. Реализация мероприятий, направленных на укрепление законности и правопорядка, профилактикуправонарушений, экстремизма и терроризма на территории района.

1.1.1.

Основное мероприятие 1.1.

Осуществление межведомственного взаимодействия органов местного самоуправления района с правоохранительными органами по укреплению законности и правопорядка, защите населения от террористических и экстремистских проявлений на территории Чунского района

ОКСМП

МБ

460

440

20

РОО

МБ

175521

32951

34290

40375

27810

20045

20050

КУМИ

МБ

300

300

Администрация

МБ

30

5

5

5

5

5

5

1.1.1.1.

Проведение разъяснительной работы среди населения района через СМИ по вопросам антитеррористической безопасности и противодействия экстремизму

Администрация

Без финансирования

1.1.1.2.

Проведение заседаний комиссии по профилактике правонарушений

Администрация

Без финансирования

1.1.1.3.

Организация проведения межведомственных рейдов по неблагополучным семьям, местам отдыха

Администрация

Без финансирования

1.1.1.4.

Изготовление и распространение продукции профилактического и информационного характера (листовки)

Администрация

МБ

30

5

5

5

5

5

5

1.1.1.5.

Проведение мероприятий, посвященных памятным датам Министерства внутренних дел

ОКСМП

Без финансирования

1.1.1.6.

Оснащение объектов муниципальной собственности «тревожными кнопками» (КЭВ)

ОКСМП

Без финансирования

40

40

1.1.1.8.

Приобретение переносных металлодетекторов для обеспечения безопасности граждан при проведении массовых мероприятий

ОКСМП

МБ

20

20

1.1.1.9.

Проведение мероприятий по ресоциализации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы

ОКСМП

ОМВД

ЦЗН

Без финансирования

1.1.1.10.

Приобретение заградительных барьеров для обеспечения антитеррористической защищенности мест проведения массовых мероприятий

ОКСМП

МБ

100

100

1.1.1.12.

Оборудование системами охранной сигнализации (КТС) объектов образования

РОО

МБ

580

580

1.1.1.13.

Оснащение объектов (территорий) муниципальной собственности системами видеонаблюдения

РОО

МБ

2210

2210

ОКСМП

МБ

300

300

КУМИ

МБ

300

300

1.1.1.14.

Установка или капитальный ремонт периметрального ограждения территории образовательных учреждений

РОО

МБ

51150

8 780

14 260

20 340

7 770

1.1.1.15.

Обеспечение специализированной физической охраны в образовательных учреждениях (для 1,2,3 категории)

РОО

МБ

120225

20025

20030

20035

20040

20045

20050

1.1.1.16.

Оснащение объектов (территорий) образовательных учреждений стационарными или ручными металлоискателями (1,2,3 категория)

РОО

МБ

246

246

1.1.1.17.

Оборудование системами контроля и управления доступом (1,2 категория) объектов образовательных учреждений

РОО

МБ

1110

1110

1.1.2

Всего по задаче 1:

МБ

176311

33396

34615

40380

27815

20050

20055

Итого по подпрограмме 2:

МБ

176311

33396

34615

40380

27815

20050

20055

1.2.1.

В том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям

1.2.1.1.

РОО

МБ

175521

32951

34290

40375

27810

20045

20050

1.2.1.2.

КУМИ

МБ

300

300

1.2.1.3.

ОКСМП

МБ

460

440

20

1.2.1.4.

Администрация

МБ

30

5

5

5

5

5

5

1.3.

Справочно: инвестиционные расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

1.4.

Справочно: публичные нормативные обязательства

0,0

0,0

0,0

0,0

Список сокращений, используемых в приложении 2 к муниципальной программе

Администрация - администрация Чунского района;

РОО – отдел образования администрации Чунского района;

КУМИ – комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Чунского района;

ОКСМП – отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Чунского района;

ОМВД России по Чунскому району – отдел Министерства внутренних дел России по Чунскому району;

ЦЗН – Центр занятости населения Чунского района;

СМИ – средства массовой информации;

МБ – местный бюджет Чунского районного муниципального образования.

Приложение 3

к муниципальной программе Чунского районного

муниципального образования «Безопасность»

на 2021-2026 годы

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3

«БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ»

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)

Источник финансирования

Объем финансирования всего, тыс. руб.

В том числе по годам

Показатель результативности подпрограммы

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Цель. Создание комфортных условий для передвижения по дорогам местного значения общего пользования Чунского района, повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий.

1.1.

Задача 1. Реализация мероприятий по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения.

1.1.1.

Основное мероприятие 1.1.

Организация работы комиссии по безопасности дорожного движения администрации района

Администрация

ОГИБДД

Без финансирования

1.1.1.1.

Проведение заседаний комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения в Чунском районе

Администрация

Без финансирования

1.1.1.2.

Размещение в СМИ, на сайте администрации района информации о профилактике ДТП

Администрация

ОГИБДД

Без финансирования

1.1.1.3.

Организация показа роликов, слайдов по безопасности дорожного движения при проведении массовых мероприятий в учреждениях культуры

ОКСМП

Без финансирования

1.1.1.4.

Организация и проведение совместных с инспектором по пропаганде ОГИБДД ОМВД России по Чунскому району профилактических мероприятий

Администрация

Без финансирования

1.1.2.

Всего по задаче 1:

Без финансирования

1.2.

Задача 2. Обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении.

1.2.1.

Основное мероприятие 2.1.

Проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении

РОО

МБ

450

75

75

75

75

75

75

1.2.1.1.

Организация и проведение слетов и конкурсов юных инспекторов движения «Безопасное колесо», олимпиад

РОО

МБ

150

25

25

25

25

25

25

1.2.1.2.

Приобретение и распространение учебной и методической литературы по ПДД, медицинской литературы по правилам оказания первой помощи для учащихся общеобразовательных учреждений.

РОО

МБ

60

10

10

10

10

10

10

1.2.1.3.

Организация проведения широкомасштабных акций «Внимание - дети», «Внимание – пешеход», «Вежливый водитель», «Зебра», «Безопасные каникулы», «Первоклассник на дороге» с привлечением в установленном порядке организаций, осуществляющих деятельность в данной сфере, с распространением памяток, листовок.

РОО

МБ

30

5

5

5

5

5

5

1.2.1.4.

Приобретение световозвращающих приспособлений и их распространение среди учащихся дошкольных и младших школьных классов общеобразовательных учреждений

РОО

МБ

90

15

15

15

15

15

15

1.2.1.5

Организация районных конкурсов детского творчества по ПДД: «Безопасность глазами детей», «В стране дорожных знаков» и т.д. (приобретение грамот, дипломов, сертификатов)

РОО

МБ

60

10

10

10

10

10

10

1.2.1.6.

Организация районных конкурсных соревнований «Школа безопасности» среди сборных команд обучающихся общеобразовательных учреждений. (приобретение кубка, комплекта медалей, памятных подарков, грамот, дипломов)

РОО

МБ

30

5

5

5

5

5

5

1.2.1.7

Приобретение баннеров профилактики БДД

РОО

МБ

30

5

5

5

5

5

5

1.2.2.

Всего по задаче 2:

МБ

450

75

75

75

75

75

75

1.3.

Задача 3. Сокращение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий.

1.3.1.

Основное мероприятие 3.1.

Проведение мероприятий, направленных на сокращение количества ДТП и пострадавших в них

Администрация

Без финансирования

1.3.1.1

Организация межведомственных рейдов по выявлению нарушений Правил дорожного движения

Администрация

Без финансирования

1.3.1.2.

Организация работы по обследованию опасных участков дорог различных форм собственности, проведение претензионной работы с собственниками дорог

Администрация

Без финансирования

1.3.2.

Всего по задаче 3:

Без финансирования

1.4.

Итого по подпрограмме 3:

МБ

450

75

75

75

75

75

75

1.4.1.

В том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям

1.4.1.1.

РОО

МБ

450

75

75

75

75

75

75

1.5.

Справочно: инвестиционные расходы

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.6.

Справочно: публичные нормативные обязательства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Список сокращений, используемых в приложении 3 к муниципальной программе

Администрация - администрация Чунского района;

РОО – отдел образования администрации Чунского района;

ОКСМП – отдел культуры, спорта и молодежной политики администрации Чунского района;

ОГИБДД – отдел Государственной инспекции по безопасности дорожного движения;

ОМВД России по Чунскому району – отдел Министерства внутренних дел России по Чунскому району;

ДТП – дорожно-транспортное происшествие;

СМИ – средства массовой информации;

МБ – местный бюджет Чунского районного муниципального образования.

Приложение 4

к муниципальной программе Чунского районного

муниципального образования «Безопасность»

на 2021-2026 годы

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4

«РАЗВИТИЕ, СОДЕРЖАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЕДДС ЧУНСКОГО РАЙОНА»

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)

Источник финансирования

Объем финансирования всего, тыс. руб.

В том числе по годам

Показатель результативности подпрограммы

2021 год

2022

год

2023 год

2024

год

2025

год

2026

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Цель. Повышение оперативности реагирования на угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, информирования населения и организаций о фактах их возникновения и принятых по ним мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совместных действий.

1.1.

Задача 1. Техническое оснащение и совершенствование ЕДДС Чунского района

1.1.1.

Основное мероприятие 1.1. Обеспечение оснащенности и совершенствования ЕДДС Чунского района

ЕДДС

МБ

7030

1190

1170

1250

1100

1220

1100

Показатель 1.1. таблицы 12 муниципальной программы

1.1.1.1.

Совершенствование нормативной базы межведомственного и межсистемного взаимодействия в рамках системы-112

ЕДДС

Без финансирования

1.1.1.2.

Создание автоматизированных рабочих мест (5 мест)

ЕДДС

МБ

200

100

100

1.1.1.3

Эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования КТСО П-166М

ЕДДС

МБ

1150

150

200

200

200

200

200

1.1.1.4

Организация точки присоединения к ССОП для организации связи по потоку E1

ЕДДС

МБ

4320

720

720

720

720

720

720

1.1.1.5

Приобретение комплектующих деталей к оргтехнике

ЕДДС

МБ

150

50

-

50

-

50

1.1.1.6

Обучение персонала ЕДДС

ЕДДС

МБ

290

40

50

50

50

50

50

1.1.1.7

Оплата за обследование информационной системы и аттестацию сегмента информационной системы -112

ЕДДС

МБ

180

30

30

30

30

30

30

1.1.1.8

Эксплуатационно-техническое обслуживание оборудования системы 112-

ЕДДС

МБ

600

100

100

100

100

100

100

1.1.1.9

Приобретение батарей для источников бесперебойного питаний КТСО П-166М

ЕДДС

МБ

140

70

70

1.1.2

Всего по задаче 1:

МБ

7030

1190

1170

1250

1100

1220

1100

1.2

Задача 2. Обеспечение реализации подпрограммы

1.2.1.

Основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности и содержание ЕДДС Чунского района

ЕДДС

МБ

46450

6650

6800

7000

8000

9000

9000

1.2.1.1

Обеспечение деятельности и содержание ЕДДС Чунского района

ЕДДС

МБ

46450

6650

6800

7000

8000

9000

9000

1.2.2

Итого по задаче 2:

МБ

46450

6650

6800

7000

8000

9000

9000

1.3

Итого по подпрограмме 4:

МБ

53480

7840

7970

8250

9100

10220

10100

1.3.1.

В том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям

1.3.1.1.

ЕДДС

МБ

53480

7840

7970

8250

9100

10220

10100

1.4.

Справочно: инвестиционные расходы

1.5.

Справочно: публичные нормативные обязательства

Список сокращений, используемых в приложении 4 к муниципальной программе

Администрация - администрация Чунского района;

МБ – местный бюджет Чунского районного муниципального образования;

ЕДДС – Единая дежурно-диспетчерская служба администрации Чунского района.

Приложение 5

к муниципальной программе Чунского районного

муниципального образования «Безопасность»

на 2021-2026 годы в новой редакции

СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5

«ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

№ п/п

Наименование основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель или соисполнитель (участники)

Источник финансирования

Объем финансирования всего, тыс. руб.

В том числе по годам

Показатель результативности подпрограммы

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

2026 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Цель: Комплексное решение проблем профилактики безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних, их социальной адаптации, повышение уровня защиты прав и интересов несовершеннолетних; эффективная социализация и реабилитация детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации; создание условий для предупреждения семейного неблагополучия.

1.1.

Задача 1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий.

1.1.1.

Основное мероприятие 1.1. Реализация мероприятий, направленных на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершении преступлений и антиобщественных действий. 

КДН и ЗП

МВ

-

-

-

-

-

-

1.1.1.1.

Выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.2.

Анализ «О состоянии преступности среди несовершеннолетних на территории Чунского района

ОДН ОМВД

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.3.

Освещение в районных СМИ, на сайтах администрации Чунского района проблем детской преступности, беспризорности и безнадзорности; алкоголизма, наркомании, и вейперства в молодёжной среде; насилия над детьми.

КДН и ЗП

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.4.

Проведение межведомственных рейдов по исполнению закона Иркутской области № 7-ОЗ

КДН и ЗП

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.5.

Помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы

КДН и ЗП
ЦЗН
ОКДН и ЗП МО

УИИ

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.6.

Разработка и реализация комплекса мер, направленных на социальную адаптацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы

КДН и ЗП

УИИ

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.7.

Проведение родительского собрание с родителями несовершеннолетних, состоящих на профилактических учетах «Детство должно быть счастливым» на базе ОМВД России по Чунскому району.

КДН и ЗП

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.8.

Круглый стол с субъектами системы профилактики «Профилактика алкоголизма в подростковой и молодёжной среде на территории Чунского района».

КДН и ЗП

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.9.

Организация и проведение тестирование учащихся образовательных учреждений района на предмет употребления запрещенных веществ

ОО

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.10.

Проведение работы по социальной реабилитации подростков, склонных к употреблению наркотических и психотропных средств.

РБ

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.11.

Вовлечение несовершеннолетних в кружковую деятельность через проведение мастер классов и творческих лабораторий «Пробуем вместе!» на базе ЦРТ Д и Ю «Народные ремесла».

КДН и ЗП

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.12.

Функционирование лагерей с дневным пребыванием детей на базе образовательных учреждений района

ОО

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.13.

Выдача абонементов на бесплатное посещение культурно- массовых мероприятий досуговых учреждений района

ОКСМП

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.1.14.

Оказание содействия подросткам в направлении их в центр занятости населения для оказания профориентационных услуг.

КДН и ЗП

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.1.2.

Всего по задаче 1:

-

-

-

-

-

-

-

1.2.

Задача 2. Осуществление профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; развитие и повышение качества услуг учреждений социального обслуживания семей и детей.

1.2.1.

Основное мероприятие 2.1.

Проведение мероприятий, направленных на обеспечение профилактической работы с семьями на ранней стадии социального неблагополучия; развитие и повышение качества услуг учреждений социального обслуживания семей и детей.

КДН и ЗП

-

-

-

-

-

-

-

1.2.1.1.

Организация систематической работы

по выявлению семей, имеющих несовершеннолетних детей, нуждающихся в помощи государства, фактов жестокости и насилия по отношению к детям, в том числе должностных лиц, допускающих жестокое обращение с детьми, физическое, сексуальное, психологическое насилие над ними.

КДН и ЗП

ОКДН и ЗП МО

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.2.1.2.

Организация реабилитации и психологического сопровождения несовершеннолетних, пострадавших от различных форм жестокого обращения в семьях

КДН и ЗП

ОГКУ СО «СРЦ»

Без финансирования

_

-

-

-

-

-

-

1.2.1.3.

Первоочередное обеспечение путевками в учреждения отдыха и оздоровления детей из малоимущих семей, и семей, находящихся в СОП

ОГКУ СО «СРЦ»

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.2.2.

Всего по задаче 2:

-

-

-

-

-

-

-

1.3.

Задача 3. Реализация мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.

1.3.1.

Основное мероприятие 3.1.

Проведение мероприятий, направленных на повышение уровня правосознания несовершеннолетних, обеспечение безопасности личности, охрану прав детей и подростков.

КДН и ЗП

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1.1.

Проведение профилактических, воспитательных, пропагандистских бесед, направленных на предупреждение национальной или религиозной розни, равенства всех граждан не зависимо от вероисповедания «Экстремизм- угроза обществу!»

КДН и ЗП

Субъекты профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1.2.

Контроль за организацией работы по актуализации информации работы детского телефона доверия 8-800-2000-122 в учреждениях здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры и спорта.

КДН и ЗП

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1.3.

Контроль за организацией досуговой занятости несовершеннолетних, состоящих на профилактических учётах

КДН и ЗП

Субъекты системы профилактики

Без финансирования

-

-

-

-

-

-

-

1.3.2.

Всего по задаче 3:

-

-

-

-

-

-

-

1.3

Итого по подпрограмме 5:

-

-

-

-

-

-

-

1.3.1.

В том числе по ответственным исполнителям и соисполнителям

1.3.1.1.

Администрация Чунского района

-

-

-

-

-

-

-

1.4.

Справочно: инвестиционные расходы

1.5.

Справочно: публичные нормативные обязательства

Список сокращений, используемых в приложении 5 к муниципальной программе

МБ – местный бюджет Чунского районного муниципального образования;

КДН и ЗП- комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Чунского района;

ОКСМП- муниципальное казённое учреждение «Отдел культуры, спорта и молодёжной политики администрации Чунского района»;

ОО- муниципальное казённое учреждение «Отдел образования администрации Чунского района»;

ОГКУ СО «СРЦ» - областное государственное казённое учреждение «Социально реабилитационный центр для несовершеннолетних п. Лесогорска»;

ОКДН и ЗП МО-общественные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований района;

ОМВД- отделение министерства внутренних дел России по Чунскому району;

ОУ- образовательные учреждения;

РБ- областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Чунская районная больница»;

УИИ- филиал по Чунскому району федерального казенного учреждения уголовно- исполнительной инспекции главного управления федеральной службы исполнения наказания России по Иркутской области;

ЦЗН- областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения Чунского района.