ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЧКАЛОВСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩ...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЧКАЛОВСК

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.08.2020 № 922

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЧКАЛОВСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ПИСЬМЕННЫХ РАЗЪЯСНЕНИЙ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ И НАЛОГОВЫМ АГЕНТАМ ПО ВОПРОСАМ ПРИМЕНЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ЧКАЛОВСК НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕСТНЫХ НАЛОГАХ И СБОРАХ»

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области от 05.04.2017 №408 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг», во исполнение решения Чкаловского районного суда Нижегородской области от 08.06.2020
№2а-160/2020, администрация городского округа город Чкаловск Нижегородской области

п о с т а н о в л я е т :

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах».

2. Управлению финансов администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (С.А.Авдонина):

- разместить административный регламент в Региональном регистре государственных и муниципальных услуг, в государственной программе «Реестр государственных и муниципальных услуг»;

- оказывать муниципальную услугу «Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах».

3. Отделу документационного, правового, кадрового и информационного обеспечения администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (О.А.Егорова) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации городского округа город Чкаловск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

городского округа

В.А.Быченков

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области
от 07.08.2020 №922

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах»

(далее – Регламент)

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования Регламента

Настоящий Регламент разработан в целях упорядочения последовательности исполнения процедур по рассмотрению обращений, подготовке и направлению письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области (далее – городской округ) о местных налогах и сборах, определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, а также формы контроля за исполнением Регламента и досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц, муниципальных служащих.

1.2. Круг заявителей муниципальной услуги

1.2.1. Заявителями, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга, являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), признаваемые в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками, налоговыми агентами, обратившиеся в Управление финансов администрации городского округа (далее – Управление финансов) с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее – заявители).

1.2.2. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться его законный или уполномоченный представитель (далее также именуемый «заявителем»), который представляет (прилагает к заявлению) документ, подтверждающий его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги

1.3.1. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.1.1. Заявители, представившие документы для предоставления муниципальной услуги, в обязательном порядке информируются:

1) о перечне документов, необходимом для предоставления муниципальной услуги, в том числе о перечне необходимых и обязательных услуг;

2) о перечне оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

3) о перечне оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

4) о ходе предоставления муниципальной услуги;

5) о сроках выполнения муниципальной услуги;

6) о сроке завершения оформления документов и возможности их получения;

7) о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

1.3.1.2. Информирование о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги, о местонахождении, режиме работы, контактных телефонах предоставляется:

1) устно:

- при личном контакте с заявителями в часы приема;

- по каналам телефонной связи

2) письменно:

- по почте;

- электронной почте.

1.3.1.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Управления финансов, оказывающими муниципальную услугу, бесплатно.

1.3.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, предоставляющей муниципальную услугу, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому специалисту или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Устное информирование каждого обратившегося за информацией заявителя осуществляется не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа на устное обращение требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает заявителю направить в Управление финансов письменное обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, либо предлагает назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.

1.3.1.5. При поступлении обращения в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов, и направляются по адресу, указанному в обращении.

1.3.1.6. При поступлении обращения в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме консультирование осуществляется в виде письменных ответов, содержащих исчерпывающие сведения по существу поставленных вопросов, и направляются по адресу, указанному в обращении.

Индивидуальное письменное информирование должно содержать ответы на поставленные вопросы, должность, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Письмо направляется в срок, не превышающий 10 дней со дня регистрации письменного обращения заявителя за информированием.

В случае, если в обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

1.3.1.7. Для получения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявителем указываются сведения о заявителе, а именно: полное наименование – для юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) – для физического лица, адрес (в том числе электронный), по которому необходимо направить сведения, а также дата представления запроса.

1.3.2. Порядок, форма и место размещения справочной информации, информации указанной в п.1.3.1.1.

Справочная информация (место нахождения, телефон и графики работы органа, предоставляющего муниципальную услугу, и организаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги, а также справочные телефоны организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи органа, предоставляющего муниципальную услугу), информация, указанная в п.1.3.1.1., размещается в электронной форме:

- на официальном сайте администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области (http://gorodchkalovsk.ru/) в разделе «Муниципальные услуги»;

- в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (http://www.gosuslugi.ru/);

- на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг (функций) Нижегородской области (http://gu.nnov.ru/).

Справочная информация, информация, указанная в п.1.3.1.1., также размещается на бумажных носителях на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, доступных для заявителей.

На бумажных носителях на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, доступных для заявителей и в электронном виде размещается также иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.3.3. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность и полнота предоставляемой информации;

- четкость изложения информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется Управлением финансов администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги являются:

а) письменные разъяснения налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах;

б) письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги.

2.3.2. Документ, подтверждающий предоставление муниципальной услуги (в том числе отказ в предоставлении муниципальной услуги) направляется заявителю (представителю заявителя) в форме документа на бумажном носителе почтовым отправлением, по электронной почте.

Способ получения документа, подтверждающего предоставление муниципальной услуги (отказ в предоставлении муниципальной услуги), указывается заявителем в заявлении.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня поступления соответствующего запроса. По решению начальника Управления финансов указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги

1) Конституция Российской Федерации;

2) Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая);

3) Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, размещен на официальном сайте администрации в сети Интернет, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), в федеральном реестре, на Портале (www.gu.nnov.ru) и в региональном реестре.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель (юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель):

1) направляет в Управление финансов письменное обращение о предоставлении письменных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах (далее – обращение), оформленное в соответствии с приложением 1 к настоящему Регламенту, на бумажном носителе, в одном экземпляре;

2) предоставляет копию документа, удостоверяющего личность заявителя (для физических лиц) либо надлежащим образом оформленную доверенность на имя представителя с копией паспорта представителя (в случае подачи заявления представителем гражданина, юридического лица или индивидуального предпринимателя);

3) предоставляет копию свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из соответствующего государственного реестра о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;

4) предоставляет копии правоустанавливающих документов на объекты налогообложения, в отношении которых предоставляется муниципальная услуга;

5) согласие лиц, указанных в заявлении на обработку их персональных данных.

Документы (их копии, сведения о них), указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 2.6.1. настоящего Регламента, заявитель вправе предоставить вместе с заявлением.

2.6.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает:

- наименование органа, в которое подается или направляется обращение;

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество заявителя, направившего обращение, либо его представителя;

- адрес заявителя, по которому должен быть направлен ответ;

- содержание обращения;

- подпись заявителя;

- контактный телефон и дата обращения.

2.6.4. Документы, предоставляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- заявление и документы, прилагаемые к заявлению (или их копии), должны быть составлены на русском языке;

- тексты документов должны быть написаны разборчиво;

- фамилии, имена и отчества (при наличии) заявителя - физического лица, его адрес места жительства, телефон (если есть) и реквизиты заявителя - юридического лица должны быть написаны полностью;

- документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не должны быть исполнены карандашом;

- документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.

2.6.5. Для получения муниципальной услуги заявление с прилагаемыми к нему документами заявитель представляет лично (через уполномоченного представителя) в Управление финансов, а также по почте с описью вложения прилагаемых документов.

2.7. Документы (их копии, сведения о них), указанные в подпунктах 3 и 4 пункта 2.6.1. настоящего Регламента, запрашиваются должностными лицами у органов государственной власти и подведомственных им учреждений, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии, сведения о них) в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем межведомственного информационного взаимодействия в случае, если заявитель не представил их самостоятельно. Заявитель вправе по своей инициативе представить указанные документы вместе с заявлением.

Межведомственный запрос направляется в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявителем в уполномоченный орган заявления и документов, указанных в пункте 2.6.1. настоящего Регламента.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе – на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

2.8. В соответствии с требованиями подпункта 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

2.9. В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ;

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

1) поступление заявления от лица, не относящегося к кругу заявителей, указанных в пунктах 1.2.1. и 1.2.2. настоящего Регламента;

2) для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, – отсутствие в заявлении, представленном на бумажном носителе, подписи физического лица, указания его фамилии, имени, отчества (при наличии); почтового адреса (в случае, если результат предоставления муниципальной услуги должен быть направлен почтовым отправлением);

3) для юридического лица (индивидуального предпринимателя) – отсутствие в заявлении:

- полного наименования юридического лица (фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя);

- почтового адреса заявителя (в случае, если результат предоставления муниципальной услуги должен быть направлен почтовым отправлением);

- подписи и указания фамилии и инициалов физического лица – представителя юридического лица, представившего и (или) подписавшего заявление, представленное на бумажном носителе;

4) представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.6.4. настоящего Регламента;

5) непредставление законным или уполномоченным представителем заявителя документов, подтверждающих в установленном порядке его полномочие на представление соответствующего заявления на бумажном носителе;

6) наличие в заявлении о предоставлении муниципальной услуги незаполненных обязательных полей формы заявления, неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание заявления.

Непредставление заявителем документов, которые находятся в распоряжении органов государственной власти и органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, не является основанием для отказа в приеме документов.

2.11. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

1) представление заявителем документов, несоответствующих требованиям, установленным правовыми актами к оформлению таких документов, или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа специалистом Управления финансов, предоставляющим муниципальную услугу;

2) выявление недостоверных данных в представленных документах;

3) заявление содержит вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

4) вопрос, содержащийся в обращении, не входит в компетенцию Управления финансов;

5) если ответ по существу поставленного вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую Федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

6) если обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги подписывается начальником Управления финансов и выдается заявителю с указанием причин отказа в случае подачи заявления лично, или почтой, в случае подачи заявления почтой.

2.11.2. После устранения причин, послуживших основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги, заявитель вправе вновь обратиться в Управление финансов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

2.11.3. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги действующим законодательством не предусмотрены, за исключением случая приостановки по письменной просьбе заявителя.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не может превышать 15 минут.

2.14. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги

Заявление, представленное заявителем, подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

2.15.1. Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, должны быть оборудованы в соответствии с санитарными нормами и правилами, с соблюдением мер безопасности.

2.15.2. Для написания заявления заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами, канцелярскими принадлежностями.

2.15.3. Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.16. В целях организации беспрепятственного доступа инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) к месту предоставления муниципальной услуги им обеспечиваются:

2.16.1. условия для беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;

2.16.2. возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

2.16.3. сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

2.16.4. надлежащее размещение оборудования и носителей информации для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;

2.16.5. дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;

2.16.6. допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

2.16.7. допуск собаки-проводника на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и порядке, которые установлены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 №386н «Об отверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»;

2.16.8. оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами:

2.16.9. В случае невозможности полностью приспособить объект с учетом потребности инвалида собственник данного объекта обеспечивает инвалиду доступ к месту предоставления муниципальной услуги, либо, когда это невозможно, ее предоставление обеспечивается по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

2.17. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:

2.17.1. Показатели доступности:

1) широкий доступ к информации о предоставлении муниципальной услуги;

2) возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги по телефонной связи;

3) оборудование территорий, прилегающих к месторасположению Управления финансов, местами парковки автотранспортных средств, в том числе для лиц с ограниченными возможностями;

4) соблюдение графика работы Управления финансов;

5) услуга оказывается бесплатно;

6) возможность предоставления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, по почте.

2.17.2. Показатели качества:

1) максимально короткое время исполнения муниципальной услуги;

2) точность исполнения муниципальной услуги и сроков ее предоставления, исполнения административных процедур и действий в процессе предоставления муниципальной услуги, установленных Регламентом;

3) степень квалификации специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги;

4) наличие (отсутствие) обоснованных жалоб заявителей.

2.18. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме через Интернет-портал государственных и муниципальных услуг, а также через многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг не осуществляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов;

2) рассмотрение заявления и подготовка результата рассмотрения предоставления муниципальной услуги;

3) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги;

4) выдача заявителю или представителю заявителя результата предоставления муниципальной услуги.

3.1.1. Прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.

3.1.1.1. Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является получение Управлением финансов заявления и документов, указанных в части 2.6. Регламента, посредством личного обращения заявителя, через уполномоченного представителя либо по почте с описью вложения прилагаемых документов.

3.1.1.2. Заявление подлежит обязательной регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления в Управление финансов.

Ответственность за прием и регистрацию обращения несет специалист Управления финансов.

3.1.1.3. Специалист Управления финансов:

- осуществляет первичную обработку (проверку правильности адресации корреспонденции, наличие всех приложений и иной документации, являющейся неотъемлемой частью обращения, в соответствии с частью 2.6. Регламента) и регистрацию обращений в журнале регистрации входящей корреспонденции;

- устанавливает предмет обращения заявителя;

- проверяет наличие оснований для отказа в приеме документов в соответствии с пунктом 2.10.1. Регламента.

При поступлении обращения, где указано о приложении документов, которые полностью или частично отсутствуют, специалистом Управления финансов составляется акт об отсутствии соответствующих документов, который приобщается к обращению.

3.1.1.4. В случае установления оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.10.1. Регламента, специалист Управления финансов:

1) в устной форме уведомляет заявителя, обратившегося лично, о наличии оснований для отказа в приеме документов, объясняет ему содержание выявленных недостатков, предлагает устранить выявленные недостатки и подать заявление повторно;

2) по требованию заявителя о предоставлении письменного решения об отказе в приеме документов и в случае поступления документов почтовым отправлением:

- подготавливает уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - уведомление об отказе в приеме документов), с указанием основания отказа;

- регистрирует уведомление об отказе в приеме документов в журнале исходящей корреспонденции;

- направляет заявителю уведомление об отказе в приеме документов в порядке делопроизводства, установленного в Управлении финансов.

3.1.1.5. При отсутствии оснований для отказа в приеме документов, указанных в пункте 2.10.1. Регламента, специалист Управления финансов:

1) производит копирование документов (если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги), удостоверяя копии предоставленных документов на основании их оригиналов (личной подписью, штампом, печатью Управления финансов);

2) регистрирует заявление в журнале регистрации входящей корреспонденции;

3) оформляет расписку о приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги (приложение 2 к Регламенту), передает, а в случае поступления документов почтовым отправлением направляет ее заявителю;

4) информирует заявителя о сроках и способах получения муниципальной услуги.

3.1.1.6. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация в журнале регистрации входящей корреспонденции заявления с прилагаемыми к нему документами или направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов.

Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.1.2. Рассмотрение заявления и подготовка результата рассмотрения предоставления муниципальной услуги.

3.1.2.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления и подготовки результата рассмотрения предоставления муниципальной услуги является наличие зарегистрированного заявления и полного пакета документов заявителя на предоставление муниципальной услуги, указанных в пункте 2.6.1. Регламента.

3.1.2.2. Специалист Управления финансов:

1) рассматривает поступившее заявление по существу;

2) определяет, относится ли к компетенции Управления финансов рассмотрение поставленных в обращении вопросов;

3) устанавливает необходимость получения и готовит запрос дополнительной информации и уточнения имеющихся в заявлении сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) устанавливает отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2.3. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.11.1. Регламента, специалист Управления финансов осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (приложение 3 к Регламенту) и передает его на рассмотрение для принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги начальнику Управления финансов.

3.1.2.4. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.11.1. Регламента, специалист Управления финансов:

1) осуществляет подготовку проекта разъяснения;

2) проводит согласование проекта разъяснения в порядке делопроизводства, установленного в Управлении финансов;

3) передает проект разъяснения начальнику Управления финансов для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.

3.1.2.5. Результатом административной процедуры рассмотрения заявления и подготовки результата предоставления муниципальной услуги является подготовка проекта письменного разъяснения (уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги) или уведомления о продлении срока предоставления муниципальной услуги.

3.1.2.6. Специалист Управления финансов обеспечивает рассмотрение обращения и подготовку ответа. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 25 рабочих дней.

3.1.3. Принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги.

3.1.3.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о предоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги является подготовленный проект письменного разъяснения или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.3.2. Письменное разъяснение предоставляется в простой, четкой и понятной форме за подписью начальника Управления финансов.

В ответе также указываются фамилия, имя, отчество, номер телефона специалиста уполномоченного отдела, ответственного за подготовку ответа на обращение.

3.1.3.3. Результатом административной процедуры принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) муниципальной услуги является подписание письменного разъяснения (отказ в выдаче письменного разъяснения) по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о налогах и сборах и передача письменного разъяснения или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги специалисту Управления финансов.

3.1.3.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.

3.1.4. Выдача заявителю или представителю заявителя результата предоставления муниципальной услуги.

3.1.4.1. Основанием для начала административной процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом Управления финансов от начальника Управления финансов письменного разъяснения или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

3.1.4.2. Специалист Управления финансов, в зависимости от способа обращения и получения результатов муниципальной услуги, избранного заявителем:

1) регистрирует разъяснение или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в журнале регистрации исходящей корреспонденции;

2) уведомляет заявителя об окончании хода предоставления муниципальной услуги любым из способов (телефон, факс и т.д.), указанных в заявлении;

3) вручает (направляет) заявителю (почтовым отправлением) разъяснение или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В случае если в заявлении о предоставлении муниципальной услуги отсутствует информация о способе получения результата предоставления муниципальной услуги, разъяснение или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю почтовым отправлением.

3.1.4.3. Результатом административной процедуры является вручение разъяснения или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги лично либо направление его почтовым отправлением.

3.1.4.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.2. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах

3.2.1. В случае обнаружения допущенных опечаток (ошибок) в документе, являющемся результатом предоставления муниципальной услуги, заявитель представляет в Управление финансов:

- заявление об исправлении допущенных опечаток (ошибок) в произвольной форме;

- документ, выданный заявителю как результат муниципальной услуги, в котором содержится опечатка (ошибка);

- документы, свидетельствующие о наличии опечатки (ошибки).

3.2.2. Заявление об исправлении опечаток (ошибок) в сведениях, указанных в документе, являющемся результатом муниципальной услуги, подается заявителем лично либо по почте (в том числе с использованием электронной почты).

3.2.3. Специалист уполномоченного отдела:

- осуществляет прием и регистрацию заявления об исправлении допущенных опечаток (ошибок) с прилагаемыми к нему документами в день его поступления;

- рассматривает документы, при наличии оснований вносит соответствующие исправления в документ, являющийся результатом услуги;

- выдает исправленный документ заявителю лично под роспись с изъятием у заявителя оригинала документа, в котором содержится ошибка (опечатка), или направляет в адрес заявителя почтовым отправлением (посредством электронной почты) письмо о возможности получения документа при представлении в Управление финансов оригинала документа, в котором содержится ошибка (опечатка).

3.2.4. Документ, являющийся результатом предоставления муниципальной услуги, после внесения соответствующих исправлений выдается заявителю в течение одного рабочего дня с момента регистрации заявления об исправлении допущенных опечаток (ошибок).

IV. Формы контроля за выполнением Регламента

4.1. Текущий контроль за предоставлением услуги производится должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, в форме регулярного мониторинга соблюдения и исполнения сотрудником, ответственным за предоставление услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области, городского округа город Чкаловск.

4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, а также проверку исполнения положений настоящего Регламента.

4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), и внеплановый характер.

Внеплановые проверки проводятся в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, а также в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений настоящего Регламента.

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

4.5. Персональная ответственность специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять в установленном порядке общественный контроль за предоставлением муниципальной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу.

Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих.

5.2. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

5.3. Органы власти, организации, должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

1) Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в Управление финансов администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области.

2) Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц.

5.4.1. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2) Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 №840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», и их работников, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и их работников».

5.5. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется в соответствии с пунктом 1.3. настоящего Регламента.

5.6. Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Приложение 1
к административному регламенту администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах»

Начальнику Управления финансов администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области

                                                                                                               

(фамилия, имя, отчество)

от                                                                                                                

(фамилия, имя, отчество заявителя (с указанием должности заявителя – при подаче заявления от юридического лица)

                                                                                                               

(данные документа, удостоверяющего личность физического лица,

                                                                                                               

полное наименование с указанием организационно-правовой формы юридического лица)

                                                                                                               

адрес места жительства/нахождения)

                                                                                                               

телефон: _______________, факс                                          

эл. адрес/почта:                                                                                    

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

(содержание обращения)

Способ получения результата предоставления муниципальной услуги

                                                                                                                                                                                     

(лично, почтовым отправлением, на электронную почту)

                                                                                                                                                                                     

(число, месяц, год)                                           (подпись)                                                         (расшифровка)

Приложение 2
к административному регламенту администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах»

РАСПИСКА
о приеме заявления о предоставлении муниципальной услуги
«Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах»

Заявление                                                                                                                                                                        

(ФИО физического лица, ФИО индивидуального предпринимателя,

наименование юридического лица)

принято в соответствии с описью.

________________________ ______________

(регистрационный номер) (дата)

Подпись специалиста,

принявшего документы

                                                                                                                                                                                     

(должность)                                           (подпись)                                                         (расшифровка)

Приложение 3
к административному регламенту администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области по предоставлению муниципальной услуги «Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах»

На бланке Управления финансов

Наименование заявителя

(Ф.И.О. физического лица,

Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя, наименование

юридического лица)

Почтовый адрес

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Выдача письменных разъяснений налогоплательщикам и налоговым агентам по вопросам применения нормативных правовых актов городского округа город Чкаловск Нижегородской области о местных налогах и сборах»

«__» _________ 20__ г. № _______

Управление финансов администрации городского округа город Чкаловск Нижегородской области, рассмотрев Ваше заявление от «__» _________ 20__ г., приняло решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

(указываются основания отказа в предоставлении муниципальной услуги)

                                                                                                                                                                                     

(должность)                                           (подпись)                                                         (расшифровка)