О внесении изменений в муниципальную программу «Противодействие коррупции в МО «Ленский муниципальный район» на 2018-2020 годы»



1

Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 августа 2020 года № 427-н

О внесении изменений в муниципальную программу

«Противодействие коррупции в МО «Ленский муниципальный район» на 2018-2020 годы»

Руководствуясь Уставом МО «Ленский муниципальный район», постановлением Администрации МО «Ленский муниципальный район» от 30.04.2014 № 283-н «Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ МО «Ленский муниципальный район», Администрация МО «Ленский муниципальный район» постановляет:

Внести в муниципальную программу «Противодействие коррупции в МО «Ленский муниципальный район» на 2018-2020 годы» (далее – Программа), утвержденную постановлением Администрации МО «Ленский муниципальный район» (далее – постановление) от 06.09.2017 № 601-н          (в редакции постановлений от 18.01.2018 № 28, от 24.01.2019 № 37-н,           от 24.01.2020 № 30-н), следующие изменения:

1) в наименовании и п. 1 постановления слова «2018-2020 годы» заменить словами «2018-2023 годы»;

2) в наименовании Программы слова «2018-2020 годы» заменить словами «2018-2023 годы»;

3) в паспорте муниципальной программы:

а) слова «2018-2020 годы» заменить словами «2018-2023 годы»;

б) строку «Объемы и источники финансирования Программы изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования за счет средств бюджета МО «Ленский муниципальный район» - 31,0 тыс. рублей.»;

в) в строке «Сроки и результаты реализации Программы» постановления слова «2018-2020 годы» заменить словами «2018-2023 годы»;

4) раздел III «Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые показатели и индикаторы» изложить в следующей редакции:

«Настоящая Программа разработана для достижения следующей основной цели:

Искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в обществе, и формирование антикоррупционного общественного сознания и нетерпимости по отношению к коррупции.

Программные мероприятия направлены на решение следующих задач:

Задача № 1 - совершенствование системы противодействия коррупции в МО «Ленский муниципальный район»;

Задача № 2 - организация и проведение антикоррупционного обучения муниципальных служащих и работников бюджетной сферы;

Реализация мероприятий Программы предусмотрена в период 2018 - 2023 годов.

Выполнение Программы осуществляется в один этап.

Оценка эффективности реализации поставленных задач производится на основе целевых индикаторов (показателей), позволяющих оценить ход реализации Программы по годам.

При выполнении поставленных задач предполагается достижение следующих целевых индикаторов и показателей Программы:

№

п/п

Наименование индикаторов (показателей)

Значения базовых показателей и индикаторов Программы 2016

Значения оценочных показателей и индикаторов Программы 2017 год

Значения прогнозных показателей и индикаторов Программы

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

Задача № 1

1.

Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)

100

100*

100*

100*

100*

100*

100*

100*

2.

Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)

100

100*

100*

100*

100*

100*

100*

100*

3.

Отсутствие  нарушений законодательства  в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МО «Ленский муниципальный район»

Отсутствие нарушений

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

4.

Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд (%)

45

50**

55**

60*

65*

70*

70*

70*

5.

Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества

0

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

Отсутствие нарушений*

6.

Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)

0

0*

0*

0*

0*

0*

0*

0*

7.

Размещение на сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район» Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/ нет)

Да

Да*

Да*

Да*

Да*

Да*

Да*

Да*

Задача № 2

1.

Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний анализ, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)

30

40

Не менее 50*

Не менее 70*

Не менее 90*

Не менее 90*

Не менее 90*

2.

Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения  (%);

0

0*

0*

0*

0*

0*

0*

3.

Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)

0

0

Не менее 1*

Не менее 2*

Не менее 2*

Не менее 2*

Не менее 2*

4.

Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.)

1

1

Не менее 2*

Не менее 2*

Не менее 2*

Не менее 2*

Не менее 2*

Порядок расчета и источники информации

о значениях целевых показателей муниципальной программы

Наименование целевых показателей Программы

Порядок расчета

Источники информации

Задача 1

Доля проектов нормативных правовых актов, прошедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде, от общего количества проектов нормативных правовых актов, подлежащих антикоррупционной экспертизе в отчетном периоде (%)

Кол-во проектов,

прошед. экспертизу    х100

Общее кол-во

Юридический отдел

Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов (%)

Устран. коррупц. факторы   х100

Общее кол-во

Юридический отдел

Отсутствие нарушений законодательства в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных  нужд  МО «Ленский муниципальный район»

Отсутствие нарушений

Контрактная служба

Доля проведенных открытых аукционов в электронной форме от общего количества размещенных заказов для муниципальных нужд (%)

Открытые аукционы  х100

общ. кол-во заказов

Контрактная служба

Отсутствие нарушений законодательства в ходе проверок предоставления земельных участков, реализации недвижимого муниципального имущества

Отсутствие нарушений

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период (%)

Установл. факты коррупции  х100

Общ. кол-во обращ.

Общий отдел

Размещение на сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район»   Программы по противодействию коррупции и отчета о ее выполнении (да/ нет)

Размещение на сайте

Общий отдел

Отдел экономики и прогнозирования

Задача 2

Доля муниципальных служащих, в отношении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проведен внутренний анализ, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения (%)

Мун. служ. внутр. анализ    х100

Общ. кол-во свед. о доходах

Общий отдел

Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения  (%);

Кол-во представлений х100

Общ. кол-во

Юридический отдел

Численность муниципальных служащих, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)

Получение данных от Общего отдела

Общий отдел

Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции (ед.)

Получение данных от Общего отдела

Общий отдел

5) Раздел IV Перечень программных мероприятий муниципальной программы «Противодействие коррупции в МО «Ленский муниципальный район» на 2018-2023 годы» изложить в новой редакции согласно Приложению.

6) Абзац первый раздела VI «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей редакции:

«Общий объем финансирования за счет средств бюджета МО «Ленский муниципальный район» в 2018-2023 г.г. составит 31,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2018 год – 2,0 тыс. рублей

2019 год – 2,5 тыс. рублей

2020 год – 2,5 тыс. рублей

2021 год – 8,00 тыс. рублей

2022 год – 8,00 тыс. рублей

2023 год – 8,00 тыс. рублей»;

7) Таблицу «Распределение объемов финансирования Программы по источникам расходования средств и годам» изложить в новой редакции:

(тыс. рублей)

Источники и направления 
финансирования

Объем финансирования,
всего

В том числе

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

4

5

6

7

8

9

Всего по Программе

31,0

2,0

2,5

2,5

8,0

8,0

8,0

в том числе

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

бюджет МО «Ленский муниципальный район»

31,0

2,0

2,5

2,5

8,0

8,0

8,0

бюджеты поселений

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

Капитальные вложения,
всего

-

-

-

-

-

-

-

в том числе

-

-

-

-

-

-

-

Настоящее постановление разместить на Интернет-сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район».

Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава МО «Ленский муниципальный район»                                    А.Г. Торков

1

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации

МО «Ленский муниципальный район»

от 7 августа 2020 года № 427-н

IV. Перечень программных мероприятий муниципальной программы

«Противодействие коррупции в МО «Ленский муниципальный район» на 2018 - 2023 годы»

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель

Источники финансирования

Объемы финансирования (тыс. руб.)

Ожидаемые результаты реализации мероприятий

всего

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Задача № 1 - совершенствование системы противодействия коррупции в МО «Ленский муниципальный район»

1.1. Разработка и принятие нормативно-правовых актов антикоррупционной направленности

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

информирование общества о ходе реализации мероприятий антикоррупционной политики

1.2. Организация и проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов. Ревизия действующих нормативных правовых актов

Юридический отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

недопущение коррупциогенности правовых актов

1.3. Публикация на официальных сайтах администрации (постоянно) и в СМИ (не реже 1 раза в год):

- перечня разрабатываемых нормативно-правовых актов;

- проектов нормативно-правовых актов;

- информации антикоррупционной пропаганды с целью формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

информирование общества о ходе реализации мероприятий антикоррупционной политики

1.4. Осуществление анализа динамики правонарушений коррупционной направленности в органах местного самоуправления района

Совет по противодействию коррупции

Общий отдел Юридический отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

будут применяться меры ответственности (дисциплинарные взыскания) в системе муниципальной службы при возникновении соответствующих оснований

1.5. Проведение анализа итогов, эффективности размещения муниципального заказа

заместитель главы администрации по вопросам экономики и инфраструктурного развития

Местный бюджет

Не потребует финансирования

совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Ленского района в сфере размещения муниципальных заказов

1.6. Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, реализацией недвижимого муниципального имущества, сдачей помещений в аренду

Отдел КРР

Юридический отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

повышение качества и доступности муниципальных услуг для населения Ленского муниципального района

1.7. Анализ проведения конкурсов и аукционов по продаже объектов муниципальной собственности с целью выявления фактов занижения реальной их стоимости и случаев злоупотребления

Отдел ККР

Юридический отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

совершенствование организации деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений Ленского района в сфере размещения муниципальных заказов

1.8. Размещение информации в СМИ и на официальном сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район:

- о возможности заключения договоров аренды муниципального недвижимого имущества, земельных участков;

- о результатах приватизации муниципального имущества;

- о предстоящих торгах по продаже, представлению в аренду муниципального имущества и результатах проведенных торгов

заместитель главы администрации по вопросам экономики и инфраструктурного развития

Местный бюджет

Не потребует финансирования

повышение качества и доступности муниципальных услуг для населения Ленского муниципального района

1.9. Проведение плановых проверок:

а) расходования бюджетных средств, выделяемых на реализацию приоритетных программ, проведение мероприятий, связанных с отопительным сезоном и иными сезонными работами;

б) соответствия заключаемых органами местного самоуправления договоров и контрактов на поставку товаров, проведение работ, оказание услуг федеральному законодательству;

в) правомерности передачи муниципального имущества в собственность или аренду коммерческим структурам;

г) соблюдения законодательства при реализации разрешительных и согласовательных процедур.

Отдел КРР

Местный бюджет

Не потребует финансирования

оптимизация бюджетных расходов

1.10. Организация и проведение заседаний с участием представителей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и предпринимателей с целью предупреждения и исключения фактов коррупции, выработки согласованных мер по снижению административных барьеров (не реже 2-х раз в год)

Отдел экономики и прогнозирования

Отдел архитектуры, строительства и капитальных ремонтов

Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами

Местный бюджет

Не потребует финансирования

повышение уровня доверия гражданского общества к органам местного самоуправления всех уровней

1.11. Размещение на официальном Интернет-сайте Администрации МО «Ленский муниципальный район» информации о деятельности органов местного самоуправления в области противодействия коррупции, в том числе нормативных правовых актов (постоянно)

Общий отдел Юридический отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

информирование общества о ходе реализации мероприятий антикоррупционной политики

1.12. Функционирование телефона доверия для приема сообщений о фактах коррупции, определение порядка обработки поступающих сообщений о коррупционных проявлениях

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

повышение уровня доверия гражданского общества к органам местного самоуправления всех уровней

1.13. Проведение анализа жалоб и обращений граждан на наличие сведений о фактах коррупции и проверки наличия фактов, указанных в обращениях

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

повышение уровня доверия гражданского общества к органам местного самоуправления всех уровней

1.14. Организация информационного взаимодействия органов местного самоуправления с подразделениями правоохранительных органов, занимающихся вопросами противодействия коррупции

Общий отдел Юридический отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

повышение уровня доверия гражданского общества к органам местного самоуправления всех уровней

1.15. Организация среди учащихся образовательных учреждений района конкурсов плакатов, рефератов, сочинений по антикоррупционной тематике приуроченных ко Дню борьбы с коррупцией (9 декабря)

Отдел образования

Местный бюджет

25,0

2,0

2,5

2,5

6,0

6,0

6,0

Разъяснение действующего антикоррупционного законодательства среди обучающихся образовательных организаций района

Задача № 2 - организация и проведение антикоррупционного обучения муниципальных служащих и работников бюджетной сферы

2.1. Формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

повышение уровня доверия гражданского общества к органам местного самоуправления всех уровней

2.2. Проведение работы с вновь принятыми муниципальными служащими по вопросам прохождения муниципальной службы, соблюдения требований, предъявляемых к служебному поведению, их правам и обязанностям, ограничениям и запретам, связанным с муниципальной службой, этике поведения муниципального служащего, предотвращения конфликта интересов, ответственности за совершение должностных правонарушений

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

2.3. Проведение семинаров (не реже 2-х раз в год) с муниципальными служащими по разъяснению требований Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона «О противодействии коррупции», Закона Архангельской области «О противодействии коррупции в Архангельской области» и др.

Общий отдел Юридический отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

Разъяснение действующего антикоррупционного законодательства

2.4. Проведение проверок по соблюдению требований к служебному поведению муниципальными служащими

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

будут применяться меры ответственности (дисциплинарные взыскания) в системе муниципальной службы при возникновении соответствующих оснований

2.5. Обеспечение функционирования комиссии по соблюдению требований к служебному проведению и урегулированию конфликтов интересов в МО «Ленский муниципальный район»

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

2.6. Проверка своевременности представления справок о доходах, расходах  муниципальными служащими

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

определятся механизмы, гарантирующие прозрачность динамики имущественного положения лиц в период прохождения ими муниципальной службы

2.7. Размещение сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и членов их семей и руководителей муниципальных учреждений на официальном сайте

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

определятся механизмы, гарантирующие прозрачность динамики имущественного положения лиц в период прохождения ими муниципальной службы и замещения должностей руководителей муниципальных учреждений

2.8. Проверка деятельности муниципальных служащих с целью установления фактов занятия деятельностью, не предусмотренной законодательством о муниципальной службе (в части соблюдения ограничений и запретов)

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

2.9. Анализ исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими органов местного самоуправления, возникновения ситуаций, в которых возможен конфликтный интерес

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

будут применяться  меры ответственности (дисциплинарные взыскания) в системе муниципальной службы при возникновении соответствующих оснований

2.10. Организация системы поощрений, при которой чиновнику было бы выгодно и в материальном, и в моральном планах вести себя честно и эффективно

Общий отдел

Местный бюджет

6,0

0

0

0

2,0

2,0

2,0

формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

2.11. Анализ действия механизма стимулирования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне, в том числе на должности, исполнение обязанностей по которым подвержено риску коррупционных проявлений

Общий отдел

Местный бюджет

Не потребует финансирования

формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

ИТОГО по Программе:

Бюджет МО «Ленский муниципальный район»

31,0

2,0

2,5

2,5

8,0

8,0

8,0