Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимате...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНИГОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07.08.2020 г. № 42-п

с. Черниговка

Об утверждении Порядка оформления и содержания заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, и порядка оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Уставом Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок оформления и содержание заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также порядок оформления должностными лицами органов муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений в соответствии с приложением к данному постановлению..

2. Настоящее постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте Администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Черниговского сельского поселения

Кормиловского муниципального района Е.Т.Жакеев

Приложение

к постановлению

Администрации Черниговского

сельского поселения

Кормиловского муниципального района

от 07.08.2020 года № 42-п

Порядок

оформления и содержание заданий на проведение органами муниципального контроля мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также порядок оформления должностными лицами органов муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований,

измерений, наблюдений

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к оформлению и содержанию заданий на проведение органами муниципального контроля Администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, предусмотренных частью 1 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также оформлению должностными лицами органов муниципального контроля Администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений.

1.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами Администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района, к компетенции которого отнесено осуществление соответствующего вида муниципального контроля (далее также – орган муниципального контроля).

1.3. При осуществлении деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, должностные лица Администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами и нормативными актами в соответствии с видом контроля.

2. Порядок оформления и содержание заданий.

2.1. Задание на проведение органами муниципального контроля Администрации Черниговского сельского поселения Кормиловского муниципального района мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - задание) утверждается руководителем органа муниципального контроля, к полномочиям которого отнесено осуществление соответствующего вида муниципального контроля.

2.2. Задание оформляется по форме согласно приложению № 1 к Порядку.

2.3. В задании указывается:

2.3.1. Цель проведения мероприятия, дата проведения мероприятия либо период начала и окончания проведения мероприятия, должностное лицо органа муниципального контроля, которому поручено проведение мероприятия.

2.3.2. Сведения об объекте, в отношении которого будет проводиться мероприятие: о виде, местоположении объекта, в том числе его адресе и кадастровом (реестровом) номере (при наличии), сведения о принадлежности объекта и праве, на котором объект принадлежит правообладателю (при наличии).

2.4. Задание перед началом выполнения мероприятия вручается руководителем органа муниципального контроля сотруднику, которому поручено осуществление мероприятия.

2.5. Вручение задания осуществляется под роспись в журнале мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - журнал мероприятий), форма которого утверждается согласно приложению № 2 к Порядку.

2.6. После окончания проведения мероприятия, в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения мероприятия, задание вместе с документами, отражающими результаты проведения мероприятия, оформленными в соответствии с Порядком, возвращается руководителю органа муниципального контроля сотрудником, осуществившим мероприятие, о чем делается соответствующая отметка в журнале мероприятий.

3. Оформление результатов мероприятия.

3.1. Результаты мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений оформляются должностным лицом органа муниципального контроля в виде акта о проведении мероприятия по форме согласно приложению № 3 к Порядку.

3.2. В акте о проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - акт) отражается порядок его проведения и фиксируются результаты проведенного мероприятия. Акт составляется должностным лицом органа муниципального контроля в одном экземпляре в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за датой проведения мероприятия.

3.3. Акт должен содержать: указание на вид проведенного мероприятия, сведения о задании, на основании которого производится мероприятие, наименование вида муниципального контроля, в рамках которого проводится мероприятие, дату либо период проведения мероприятия, время его начала и окончания, сведения об участниках мероприятия, краткое описание действий должностного лица, участников мероприятия, информацию о данных, полученных при его проведении, в том числе результатов осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, сведения о технических средствах, при помощи которых производились технические измерения, а также фиксация результатов (хода проведения) мероприятий, сведения о приложениях к акту, а также пояснения, дополнения и замечания участников мероприятия.

3.4. Полномочия участников мероприятия определяются Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иными законами и нормативными актами, регламентирующими деятельность в сфере осуществления соответствующего муниципального контроля.

3.5. Схемы, таблицы, отражающие данные, полученные при применении средств технических измерений и фиксации, в том числе фототаблицы и электронные носители информации, содержащие сведения, полученные при проведении мероприятия, являются приложением к акту. Приложения к акту, изложенные на бумажных носителях, подписываются участниками мероприятия, электронные носители информации запечатываются в конверт, скрепляемый подписями участников мероприятия.

3.6. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо органа муниципального контроля в срок не позднее трех рабочих дней принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению выявленных нарушений.

3.7. В срок не позднее трех рабочих дней со дня проведения мероприятия должностное лицо органа муниципального контроля направляет руководителю органа муниципального контроля, к полномочиям которого отнесено осуществление соответствующего вида муниципального контроля, письменное мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля» (приложение № 4 к Порядку).

3.8. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, руководитель органа муниципального контроля в срок не позднее 10 рабочих дней направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требование (приложение № 5 к Порядку).

В предостережении указываются:

а) наименование органа муниципального контроля, который направляет предостережение;

б) дата и номер предостережения;

в) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

г) указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

д) информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

е) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

ж) предложение юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю направить уведомление об исполнении предостережения в орган муниципального контроля;

з) срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления об исполнении предостережения;

и) контактные данные органа муниципального контроля, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

4. Хранение и использование акта о проведении мероприятия.

4.1. После исполнения мероприятия, задания, акты и материалы к ним подлежат хранению в структурном подразделении органа муниципального контроля, уполномоченном на осуществление соответствующего вида муниципального контроля в соответствии с номенклатурой дел, в порядке, установленном соответствующими правовыми актами.

4.2. Передача копий актов и копий материалов к ним для использования при производстве дел об административных правонарушениях, рассмотрении судебных дел, а также иных установленных законом случаях фиксируется в журнале мероприятий и скрепляется подписью должностного лица структурного подразделения.

Приложение 1

к Порядку оформления и содержания

заданий, результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

ЗАДАНИЕ № _____

на проведение

____________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями органом муниципального контроля)

с. Черниговка «____» __________ 20 _____г.

____________________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица)

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», в целях

____________________________________________________________________________

(указать цель проведения мероприятия)

поручил должностному лицу органа муниципального контроля _____________________

___________________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица контрольного органа, Ф.И.О.)

____________________________________________________________________________

осуществить мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями, а именно: _________________________________

____________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями)

дата, либо период проведения мероприятия _______________________________________

в рамках осуществления _______________________________________________________

(вид муниципального контроля) ____________________________________________________________________________

в отношении объекта: _________________________________________________________

(вид объекта)

____________________________________________________________________________

расположенного: ____________________________________________________________________

(адрес и (или) кадастровый (реестровый) номер (при наличии)

____________________________________________________________________________

принадлежащего ____________________________________________________________________

(сведения о принадлежности объекта и праве, на котором

____________________________________________________________________________

объект принадлежит правообладателю (при наличии)

____________________________________________________________________________

Утверждаю: __________________________ М.П.

(подпись)

Приложение 2

к Порядку оформления и содержания

заданий, результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

Журнал мероприятий

по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

_____________________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

N п/п

Дата и номер задания о проведении мероприятия

Сведения о должностном лице,

осуществившем мероприятие, отметка о

вручении

(подпись)

Дата (период) проведения

мероприятия

Место расположения

объекта (адрес, сведения о регистрации

(при наличии)

Правообладатель объекта

(фактический пользователь)

сведения о правоустанавливающих

документах

(при наличии)

Сведения о результатах мероприятия, номер акта, отметка о передаче

материала лицу,

выдавшему задание

Сведения о хранении

(передаче) результатов мероприятия

Приложение 3

к Порядку оформления и содержания

заданий, результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

_____________________________ ___________________________

(место составления акта) (дата составления акта)

__________________________

(время составления акта)

АКТ

о проведении ________________________________________________________________________

(наименование мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями органом муниципального контроля)

№ _____ ___________ 20__ г.

по адресу:

_________________________________________________________________________

(место проведения мероприятия по контролю)

Начато: _____ ч. ____мин.

Окончено: _____ ч. ____мин.

на основании задания от «_____» _________________ 20____ г., № ___________,

выданного _________________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, выдавшего задание)

____________________________________________________________________________

(наименование должности должностного лица, органа, осуществляющего муниципальный контроль)

____________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество должностного лица)

в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», осуществил мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

с участием

_________________________________________________________________________,

(сведения об участниках мероприятия: фамилия, имя, отчество (при наличии), должности эскпертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство, в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций)

В ходе проведения мероприятия установлено следующее:

____________________________________________________________________________

(описание хода проведения мероприятия, характера нарушений и лицо (лица), допустившее(ие) нарушения; вывод по результатам мероприятия по контролю)

Сведения о применении средств технических измерений и фиксации: ________________

____________________________________________________________________________

Сведения о заявлениях и дополнениях поступивших от участников мероприятия:

____________________________________________________________________________

Подписи участников:__________________________________________________________

Подпись должностного лица, осуществившего мероприятие ____________________

Приложение

к акту осмотра

ФОТОМАТЕРИАЛЫ

приложение к акту осмотра, обследования

на предмет соблюдения природоохранных требований

N _________ от "__" ____________________ 20__ г.

МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ

Фото N ______.

Краткая характеристика, местоположение

(географическая привязка), дата съемки.

Составил

__________ государственный инспектор

____________________________________ ___________________________________

(подпись, Ф.И.О.) (дата)

Приложение 4

к Порядку оформления и содержания

заданий, результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

Отчет

о выполнении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Дата и время

начала проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Дата и время окончания проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

Результаты проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем

1

2

3

Отчет о выполнении задания по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сдал:

_____________________ /_______________ /___________

(должность) (подпись, дата) (фамилия и инициалы)

Отчет о выполнении задания по проведению мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем принял:

_____________________ /_______________ /___________

(должность) (подпись, дата) (фамилия и инициалы)

Приложение 5

к Порядку оформления и содержания

заданий, результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,

индивидуальными предпринимателями

____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ

о недопустимости нарушения обязательных требований

от _________20___г. № _________

вынесено в отношении

____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя)

в соответствии с нарушением

____________________________________________________________________________

(указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования)

выявленным по результатам мероприятия по контролю, проведенном в соответствии со ст. 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) муниципального контроля», в результате которого _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

(информация о том, какие действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами)

Предлагаю ____________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя)

принять меры по обеспечению соблюдения требований

___________________________________________________________________________.

(указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативные правовые акты)

Предлагаю _________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

индивидуального предпринимателя)

в срок до

___________________________________________________________________________

(устанавливается срок не менее 60 дней со дня направления предостережения)

направить в орган муниципального контроля уведомление об исполнении предостережения, в котором указывается: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя; дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; сведения о принятых по результатам рассмотрения предостережения мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований, Вами могут быть поданы в орган муниципального контроля возражения, в которых указываются: наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика – юридического лица, индивидуального предпринимателя; дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя; обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Контактные данные:

_____________________________________________________________________________

(почтовый адрес, адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения)