Об утверждении Положения об отделе муниципальной службы и кадров администрации Чусовского городского округа



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧУСОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.05.2020 № 630

Об утверждении Положения об отделе муниципальной службы и кадров администрации Чусовского городского округа

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Чусовской городской округ», на основании решения Думы Чусовского городского округа от 11.12.2019 N 72 «Об утверждении структуры администрации Чусовского городского округа», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе муниципальной службы и кадров администрации Чусовского городского округа.

2. Признать утратившими силу постановление администрации Чусовского муниципального района Пермского края от 23.03.2017 N 111 «Об утверждении Положения об отделе по работе с персоналом администрации Чусовского муниципального района Пермского края».

3. Постановление опубликовать в официальном бюллетене муниципального образования «Чусовской городской округ» и разместить в сетевом издании «Официальный сайт администрации Чусовского муниципального района Пермского края».

4. Контроль за исполнением постановления возложить на руководителя аппарата администрации Чусовского городского округа.

Глава городского округа – глава

администрации Чусовского городского округа С.В. Белов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Чусовского городского округа

от 07.05.2020 N 630

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе муниципальной службы и кадров администрации Чусовского городского округа

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Отдел муниципальной службы и кадров администрации Чусовского городского округа (далее – Отдел) является самостоятельным структурным подразделением администрации Чусовского городского округа без права юридического лица.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, нормативными актами Законодательного Собрания Пермского края, актами губернатора Пермского края, Уставом муниципального образования «Чусовской городской округ», решениями Думы Чусовского городского округа, правовыми актами администрации Чусовского городского округа, действующими правовыми актами органов местного самоуправления Чусовского муниципального района Пермского края и поселений, входящих в состав Чусовского муниципального района Пермского края до образования органов местного самоуправления Чусовского городского округа, и настоящим положением.

1.3. Отдел находится в непосредственном подчинении руководителя аппарата администрации Чусовского городского округа.

1.4. Финансирование Отдела осуществляется из средств бюджета Чусовского городского округа согласно штатному расписанию администрации Чусовского городского округа.

1.5. Отдел возглавляет начальник отдела.

1.6. Начальнику отдела подчиняются муниципальные служащие Отдела, на которых распространяется действие законодательства, регламентирующего порядок и условия прохождения муниципальной службы.

1.7. Отдел имеет специальные печати, штампы, технические средства для осуществления документационной работы.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

2.1. Основными целями деятельности Отдела является:

2.1.1. совершенствование системы муниципального управления, института муниципальной службы в администрации Чусовского городского округа;

2.1.2. обеспечение реализации действующего законодательства о труде и муниципальной службе, о противодействии коррупции, об охране труда в администрации Чусовского городского округа.

2.2. Для достижения поставленных целей Отдел решает следующие задачи:

2.2.1. обеспечение организационно-штатного, функционального аудита структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа;

2.2.2. формирование системы оценки деятельности муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа и обеспечение ее реализации;

2.2.3. ведение кадровой работы и обеспечение реализации полномочий представителя нанимателя (работодателя) главой городского округа – главой администрации Чусовского городского округа;

2.2.4. организация работы по противодействию коррупции в администрации Чусовского городского округа;

2.2.5. формирование и развитие кадрового состава муниципальной службы в администрации Чусовского городского округа;

2.2.6. обеспечение функционирования системы управления охраной труда в администрации Чусовского городского округа.

3.ФУНКЦИИ

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. По обеспечению организационно-штатного, функционального аудита структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа:

3.1.1. готовит и анализирует предложения о создании новых и реорганизации (ликвидации) действующих структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа;

3.1.2. участвует в разработке проекта организационной структуры администрации Чусовского городского округа и внесение в нее изменений;

3.1.3. анализирует (разрабатывает) предложения по оптимизации структуры и штатной численности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа;

3.1.4. согласовывает проекты положений о структурных подразделениях и отраслевых (функциональных) органах администрации Чусовского городского округа;

3.1.5. формирует проект штатного расписания администрации Чусовского городского округа и вносит в него изменения;

3.1.6. согласовывает проекты штатных расписаний отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа;

3.1.7. проводит мониторинг численности муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа и её отраслевых (функциональных) органов;

3.2. По формированию системы оценки деятельности муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа и обеспечению ее реализации:

3.2.1. организует формирование системы оценки деятельности муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа и её отраслевых (функциональных) органов, ориентированной на результат;

3.2.2. подготавливает проекты правовых актов о премировании в порядке, установленном правовыми актами администрации Чусовского городского округа;

3.2.3. обеспечивает проведение квалификационных экзаменов муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа и её отраслевых (функциональных) органов;

3.2.4. обеспечивает проведение аттестации муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, её отраслевых (функциональных) органов, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа.

3.3. По ведению кадровой работы и обеспечению реализации полномочий представителя нанимателя (работодателя) главой городского округа – главой администрации Чусовского городского округа:

3.3.1. подготавливает проекты правовых актов администрации Чусовского городского округа по вопросам назначения, освобождения от должности, прохождения муниципальной службы муниципальными служащими администрации Чусовского городского округа, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа;

3.3.2. подготавливает проекты правовых актов администрации Чусовского городского округа по вопросам назначения, освобождения от должности, правовых актов, связанных с трудовой деятельностью, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа;

3.3.3. подготавливает проекты правовых актов администрации Чусовского городского округа о присвоении классных чинов муниципальным служащим администрации Чусовского городского округа, руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа;

3.3.4. осуществляем прием и подготовку документов для принятия решения об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Чусовского городского округа, лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Чусовского городского округа;

3.3.5. обеспечивает в установленном порядке формирование и ведение реестра муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, внесение в него изменений;

3.3.6. организует изготовление, хранение и выдачу в установленном порядке служебных удостоверений муниципальным служащим администрации Чусовского городского округа;

3.3.7. подготавливает проекты правовых актов администрации Чусовского городского округа о привлечении муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа, к дисциплинарной ответственности;

3.3.8. осуществляет ведение личных дел, трудовых книжек муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа;

3.3.9. осуществляет подготовку справок о трудовой деятельности, о стаже муниципальной службы;

3.3.10. осуществляет составление графиков отпусков муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа;

3.3.11. организует и ведет воинский учет муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа;

3.3.12. обеспечивает деятельность комиссии по вопросам включения в стаж муниципальной службы других видов деятельности;

3.3.13. ведет единую информационную систему управления финансово-хозяйственной деятельностью организаций государственного сектора Пермского края на лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации Чусовского городского округа;

3.3.14. участвует в проведении служебных проверок, подготавливает заключения о результатах служебных проверок;

3.3.15. осуществляет разработку Кадровой политики администрации Чусовского городского округа и ее реализацию.

3.4. По организации работы по противодействию коррупции в администрации Чусовского городского округа:

3.4.1. осуществляет:

- прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предъявляемых в установленном порядке, муниципальными служащими администрации Чусовского городского округа, руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа;

- прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предъявляемых в установленном порядке, гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрации Чусовского городского округа, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа;

- прием сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предъявляемых в установленном порядке, гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа, руководителями муниципальных учреждений, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа;

3.4.2. обеспечивает размещение в установленном порядке на официальном сайте администрации Чусовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в установленном порядке, муниципальными служащими администрации Чусовского городского округа, муниципальными служащими отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа, руководителями муниципальных учреждений Чусовского городского округа;

3.4.3. осуществляет прием сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, муниципальные служащие администрации Чусовского городского округа размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать;

3.4.4. осуществляет на основании решения главы городского округа- главы администрации Чусовского городского округа проведение проверок в соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19.07.2012 N 44 «О мерах по реализации отдельных положений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на муниципальной службе в Пермском крае»;

3.4.5. принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на муниципальной службе, в пределах установленных полномочий в администрации Чусовского городского округа;

3.4.6. обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа и урегулированию конфликта интересов;

3.4.7. обеспечивает реализацию муниципальными служащими администрации Чусовского городского округа обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

3.5. По формированию и развитию кадрового состава муниципальной службы в администрации Чусовского городского округа:

3.5.1. организует обучение муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа по программам дополнительного профессионального образования и иные мероприятия по профессиональному развитию;

3.5.2. обеспечивает формирование и работу с кадровым резервом администрации Чусовского городского округа, его эффективное использование;

3.5.3. осуществляет организационное, документационное сопровождение процесса наставничества, координацию работы и мониторинг реализации наставничества;

3.5.4. проводит в установленном порядке работу по комплектованию персоналом структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа.

3.6. По обеспечению функционирования системы управления охраной труда в администрации Чусовского городского округа:

3.6.1. разрабатывает проекты правовых актов администрации Чусовского городского округа, обеспечивающих создание и функционирование системы управления охраной труда и осуществляет их переработку в случае вступления в силу новых или внесения изменений в действующие нормативные правовые акты;

3.6.2. осуществляет сбор, обработку и передачу информации по вопросам условий и охраны труда;

3.6.3. готовит отчетную (статистическую) документацию руководителю аппарата администрации Чусовского городского округа по вопросам условий и охраны труда;

3.6.4. обеспечивает проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа.

3.7. Осуществляет экспертизу наградных документов для представления граждан и коллективов организаций Чусовского городского округа к наградам государственных органов Пермского края, государственным и ведомственным наградам.

3.8. Осуществляет методическую и консультативную помощь муниципальным служащим администрации Чусовского городского округа и её отраслевым (функциональным) органам по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.9. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.10. Подготавливает проекты заключений на проекты законов Пермского края по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.11. Проводит анализ применения федерального законодательства, законодательства Пермского края по вопросам муниципальной службы, противодействия коррупции, подготавливает аналитические и информационные материалы по вопросам исполнения законодательства о труде и муниципальной службе, противодействия коррупции в администрации Чусовского городского округа.

3.12. Осуществляет сбор и обобщение статистической и аналитической информации о муниципальной службе, противодействии коррупции в администрации Чусовского городского округа, её отраслевых (функциональных) органах, органах местного самоуправления Чусовского городского округа.

3.13. Рассматривает обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

3.14. Осуществляет организацию делопроизводства в Отделе и ведение архива Отдела.

3.14. Выполняет иные функции, возложенные на Отдел в соответствии с правовыми актами администрации Чусовского городского округа, и поручениями вышестоящих руководителей.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

4.1. Отдел имеет право:

4.1.1. запрашивать и получать от работников администрации Чусовского городского округа документы и информацию, связанные с осуществлением возложенных на Отдел задач;

4.1.2. организовывать в пределах компетенции Отдела проведение совещаний, консультаций со структурными подразделениями, отраслевыми (функциональными) органами администрации Чусовского городского округа;

4.1.3. проводить в порядке, установленном указом губернатора Пермского края, нормативными правовыми актами администрации Чусовского городского округа проверки соблюдения муниципальными служащими администрации Чусовского городского округа требований антикоррупционного законодательства;

4.1.4. проводить проверки, запрашивать необходимые материалы, информировать непосредственного руководителя администрации Чусовского городского округа о состоянии дел в структурных подразделениях, отраслевых (функциональных) органах администрации Чусовского городского округа, работе с кадрами, выполнении постановлений и распоряжений администрации Чусовского городского округа по конкретным вопросам кадровой политики и муниципальной службы;

4.1.5. заверять документы в пределах компетенции Отдела;

4.1.6. вносить предложения руководству администрации Чусовского городского округа по привлечению к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих и должностных лиц;

4.1.7. вносить предложения руководителю аппарата администрации Чусовского городского округа по совершенствованию работы Отдела.

4.2. Отдел обязан:

4.2.1. обеспечить выполнение функций и задач, установленных настоящим Положением;

4.2.2. руководствоваться в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, правовыми актами Чусовского городского округа;

4.2.4. повышать профессиональный уровень работников Отдела;

4.2.5. соблюдать положения Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа;

4.2.6. обеспечивать хранение личных дел и трудовых книжек сотрудников, муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, начальников отраслевых (функциональных) органов администрации Чусовского городского округа, руководителей муниципальных учреждений м муниципальных предприятий, учредителем которых является администрация Чусовского городского округа.

5. РУКОВОДСТВО

5.1. Отдел возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности распоряжением администрации Чусовского городского округа по представлению руководителя аппарата администрации Чусовского городского округа.

5.2. На должность начальника Отдела назначается лицо, соответствующее квалификационным требованиям, установленным нормативным правовым актом администрации Чусовского городского округа.

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

6.1. Муниципальные служащие Отдела несут персональную ответственность в соответствии с действующим трудовым, административным, уголовным законодательством РФ, законодательством о муниципальной службе РФ, Пермского края за:

6.1.1. разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Отдел задач и функций;

6.1.2. правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности;

6.1.3. причинение материального ущерба администрации Чусовского городского округа;

6.1.4. несоблюдение трудовой дисциплины, правил трудового распорядка администрации Чусовского городского округа, Кодекса этики и служебного поведения муниципальных служащих администрации Чусовского городского округа, действующего антикоррупционного законодательства;

6.1.5. не обеспечение сохранности вверенных им материальных ценностей и рабочей документации.

7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ

7.1. Отдел в пределах компетенции и установленных настоящим Положением полномочий взаимодействует с:

7.1.1. отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации Чусовского городского округа;

7.1.2. Контрольно-счетной палатой Чусовского городского округа, аппаратом Думы Чусовского городского округа;

7.1.3. Департаментом государственной службы и профилактики коррупции Администрации губернатора Пермского края (отдел государственной службы), Отделом государственных наград Аппарата Правительства Пермского края;

7.14. военными комиссариатами, отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальными отделами Центра занятости населения;

7.1.5. организациями, предприятиями и учреждениями различной формы собственности, общественными объединениями и гражданами Чусовского городского округа.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ

8.1. Деятельность Отдела может быть прекращена путем его ликвидации или реорганизации на основании постановления администрации Чусовского городского округа в соответствии с действующим законодательством.