Об утверждении Положения о порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области бесхозяйного имущества



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

АДМИНИСТРАЦИЯ ПИОНЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от   07  мая 2020 г.  № 255

г. Пионерский

Об утверждении Положения

о порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность муниципального образования

«Пионерский городской округ» Калининградской области бесхозяйного имущества

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 161-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Уставом муниципального образования «Пионерский городской округ», утверждённого решением окружного Совета депутатов
от 30.09.2010 № 61, администрация Пионерского городского округа п о с т а н о в л я е т:

Утвердить Положение о порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области бесхозяйного имущества согласно приложению к настоящему постановлению.

Управляющему делами – начальнику общего отдела администрации Пионерского городского округа Высоцкой Т.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Новости Пионерского» и размещение на официальном сайте администрации Пионерского городского округа.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа».

Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

Глава администрации

Пионерского городского округа

Л.С. Шибаев

Приложение

к Постановлению администрации
Пионерского городского округа

от «07»   мая 2020 года № 255

Положение

о порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность муниципального образования «Пионерский городской округ»
Калининградской области бесхозяйного имущества

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке принятия, учета и оформления в муниципальную собственность муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области бесхозяйного имущества (далее - Положение) разработано в соответствии со статьями 125, 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931
«Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», Уставом муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок оформления документов, постановки на учет и признания права муниципальной собственности муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области на имущество, расположенное на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, обладающее признаками бесхозяйной вещи.

1.3. Положение распространяется на имущество, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, либо на имущество, от права собственности на которое собственник отказался, т.е. на бесхозяйное имущество.

Отказ от права собственности должен выражаться в совершении определенных действий, заключающихся в устранении от владения, пользования и распоряжения этим имуществом без дальнейшего сохранения прав на него.

Оформить отказ можно в соответствии с административными регламентами администрации Пионерского городского округа о предоставлении муниципальных услуг:

- «Организация приема в муниципальную собственность недвижимого имущества от юридических и (или) физических лиц» (утверждён постановлением администрации Пионерского городского округа от 20.07.2016 № 435);

- «Организация приема в муниципальную собственность движимого имущества от юридических и (или) физических лиц» (утверждён постановлением администрации Пионерского городского округа от 20.07.2016 № 436).

1.4. Оформление документов для признания бесхозяйными объектов недвижимого имущества, находящихся на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества и принятие в муниципальную собственность бесхозяйного имущества осуществляет Администрация Пионерского городского округа (далее – Администрация) в соответствии с настоящим Положением.

1.5. Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляет орган по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (его территориальное подразделение).

1.6. Бесхозяйные движимые вещи государственной регистрации не подлежат.

1.7. Главными целями и задачами выявления бесхозяйных объектов недвижимого имущества и оформления права муниципальной собственности на них являются:

 вовлечение неиспользуемого имущества в свободный гражданский оборот;

 обеспечение нормальной и безопасной технической эксплуатации имущества.

2. Порядок выявления бесхозяйных объектов

недвижимого имущества

2.1. Сведения о недвижимом имуществе, имеющем признаки бесхозяйного, могут поступать:

 от исполнительных органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;

 в результате проведения инвентаризации;

 на основании заявлений юридических и физических лиц.

2.2. Сведения о бесхозяйных объектах недвижимого имущества представляются заинтересованными лицами путем направления соответствующей информации (заявления или обращения) в Администрацию.

Организация работ по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества возлагается на МКУ «Отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Пионерского городского округа» (далее - МКУ «ОУМИ и ЗР ПГО»).

2.3. Для проверки поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, и осмотра внешнего состояния объекта распоряжением Администрации создается комиссия, в состав которой входят представители МКУ «ОУМИ и ЗР ПГО», отдела муниципального контроля администрации, отдела по архитектуре и перспективному развитию территории администрации, МБУ «ОЖКХ и КС ПГО», МКУ «Заказчик» (далее - Комиссия).

3. Проверка сведений о бесхозяйных объектах

недвижимого имущества

3.1. На основании поступившего в Администрацию обращения по поводу выявленного объекта недвижимого имущества, имеющего признаки бесхозяйного, Комиссия в 20-дневный срок со дня получения письменной информации осуществляет проверку поступивших сведений о выявленном объекте недвижимого имущества, имеющем признаки бесхозяйного, осмотр внешнего состояния объекта и составляет акт обследования внешнего состояния объекта, обладающего признаками бесхозяйного имущества (далее – акт обследования), согласно Приложения № 1 к настоящему Положению.

3.2. После составления акта обследования Администрация в течение двух месяцев проводит работу по уточнению и дополнению информации о бесхозяйных объектах недвижимого имущества.

В целях проведения проверки сведений об обнаруженных объектах, имеющих признаки бесхозяйных, Администрация осуществляет сбор документов, подтверждающих, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался.

Документами, подтверждающими, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, являются:

 выданные органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления документы о том, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества;

 выданные соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, подтверждающие, что права на данные объекты недвижимого имущества ими не были зарегистрированы;

 сведения из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимого имущества.

3.3. В случае получения информации из источников, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения, о собственнике объекта недвижимого имущества Администрация прекращает работу по сбору документов для постановки соответствующего объекта на учет в качестве бесхозяйного и сообщает данную информацию лицу, предоставившему первичные сведения.

3.4. В течение десяти рабочих дней после окончания мероприятий по проверке сведений о бесхозяйном объекте недвижимого имущества, за исключением случая, указанного в 3.3. настоящего Положения, Комиссией готовится акт о невозможности установления собственника объекта, обладающего признаками бесхозяйного (приложение № 2 к настоящему Положению), на основании которого издается постановление Администрации о признании объекта недвижимого имущества бесхозяйным и включении его в реестр бесхозяйных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории муниципального образования «Пионерский городской округ».

Данное постановление публикуется в газете «Новости Пионерского» и размещается на официальном сайте муниципального образования «Пионерский городской округ» https://pionersk.gov39.ru/

3.5. Не позднее тридцати рабочих дней со дня опубликования постановления Администрации о признании объекта недвижимого имущества бесхозяйным Администрация заказывает изготовление кадастрового паспорта. Работы по изготовлению кадастрового паспорта осуществляются за счет средств местного бюджета.

3.6. В целях предотвращения угрозы разрушения (утраты) имущества, имеющего признаки бесхозяйного, возникновения и устранения последствий аварийных ситуаций, создающих непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан (в части содержания в надлежащем состоянии объектов жизнеобеспечения, инженерной инфраструктуры и объектов благоустройства), Администрация обеспечивает сохранность данного имущества за счет и в пределах средств местного бюджета, выделенных на эти цели.

4. Порядок принятия на учет бесхозяйных

объектов недвижимого имущества

4.1. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее - органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) на основании заявления Администрации о постановке на учет (далее - заявление).

4.2. Если принятие на учет осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости, заявление о постановке на учет также должно содержать данные о собственнике, отказавшемся от права собственности на объект недвижимости.

4.3. К заявлению прилагаются:

4.3.1. Документ, подтверждающий, что объект недвижимого имущества не имеет собственника (или его собственник неизвестен), в том числе:

 документ, подтверждающий, что данный объект недвижимого имущества не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества, выданный органами учета государственного и муниципального имущества;

 документ, подтверждающий, что право собственности на данный объект недвижимого имущества не было зарегистрировано соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ
«О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон) и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Калининградской области.

4.3.2. Заявление собственника (собственников) или уполномоченного им (ими) на то лица (при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности) об отказе от права собственности на объект недвижимого имущества.

4.3.3. Копии правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие права собственности у лица (лиц), отказавшегося (отказавшихся) от права собственности на объект недвижимости.

4.4. Заявление представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявителем лично, посредством почтового отправления и уведомлением о вручении либо в форме электронных документов, электронных образов документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, в порядке, установленном Законом для представления заявления о государственной регистрации прав.

4.5. Заявление и иные документы, необходимые для принятия на учет объекта недвижимого имущества, могут быть представлены одновременно с заявлением о государственном кадастровом учете.

4.6. Решение о принятии на учет объекта недвижимого имущества принимается не позднее пятнадцати рабочих дней со дня приема заявления и необходимых документов органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

4.7. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в ЕГРН в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав недвижимости.

4.8. В целях сохранения имущества на период с момента постановки объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного до момента возникновения права муниципальной собственности бесхозяйный объект недвижимого имущества распоряжением Администрации передается на ответственное хранение муниципальным предприятиям или учреждениям, осуществляющим виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества.

При отсутствии муниципального предприятия или учреждения, осуществляющего виды деятельности, соответствующие целям использования бесхозяйного имущества, Администрация самостоятельно обеспечивает содержание бесхозяйного имущества в соответствии с действующим законодательством.

4.9. Администрация вправе осуществлять ремонт и содержание бесхозяйного имущества за счет средств местного бюджета муниципального образования «Пионерский городской округ».

5. Реестр бесхозяйного имущества муниципального образования

«Пионерский городской округ» Калининградской области и порядок его ведения

5.1. Под реестром бесхозяйного имущества муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области (далее - реестр бесхозяйного имущества) понимается банк данных об объектах, обладающих признаками бесхозяйного имущества.

5.2. Ведение реестра бесхозяйного имущества осуществляет МКУ «ОУМИ и ЗР ПГО».

5.3. Ведение реестра бесхозяйного имущества осуществляется в электронной и бумажной формах и включает в себя ведение базы данных об объектах, обладающих признаками бесхозяйных, формируемых по принадлежности к той или иной категории объекта, - форма учета (приложение № 3 к настоящему Положению).

5.4. Ведение реестра бесхозяйного имущества означает включение или исключение того или иного объекта в реестр бесхозяйного имущества, а также обновление данных об объектах учета (фиксирование текущих изменений по оформлению такого имущества).

5.5. Включение объекта в реестр бесхозяйного имущества означает внесение в реестр бесхозяйного имущества сведений, идентифицирующих объект в соответствии с реквизитами формы учета реестра бесхозяйного имущества.

5.6. Исключение объекта из реестра бесхозяйного имущества означает прекращение наблюдения за объектом в связи с изменением правовой принадлежности объекта.

5.7. Основаниями для включения в реестр бесхозяйного имущества или исключения из него объектов являются:

а) судебные акты;

б) постановление Администрации.

5.8. Каждому объекту учета, включенному в реестр бесхозяйного имущества, присваивается реестровый номер (индивидуальный номер учета).

5.9. В реестре бесхозяйного имущества подлежат отражению следующие данные:

 наименование объекта;

 место нахождения объекта;

 основания внесения объекта в реестр бесхозяйного имущества;

 технические характеристики объекта;

 стоимостные характеристики (при наличии);

 сведения о постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет в органах, осуществляющих государственную регистрацию права на недвижимое имущество;

 сведения об обращении в суд с требованием о признании объекта недвижимости бесхозяйным имуществом и признании права муниципальной собственности на него;

 сведения о вынесении решения суда и о вступлении его в законную силу (удовлетворение исковых требований либо отказ в удовлетворении);

 сведения о структурном подразделении Администрации, обеспечивающем содержание, охрану и безопасность существования таких вещей для населения муниципального образования «Пионерский городской округ» на период его оформления.

6. Порядок регистрации права муниципальной

собственности на объект недвижимого имущества

6.1. По истечении года со дня постановки бесхозяйного объекта недвижимого имущества на учет Администрация направляет в суд заявление о признании права муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области на данный объект.

6.2. На основании решения суда, вступившего в законную силу, Администрация включает объект в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области и проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

6.3. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

6.4. Если в срок до принятия бесхозяйного объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области объявится его собственник, доказывание права собственности на него лежит на этом собственнике.

6.5. В случае, если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Администрация направляет заказное письмо с предложением о необходимости принятия мер по содержанию данного объекта в надлежащем состоянии в соответствии с действующим законодательством и готовит распоряжение об исключении этого объекта из реестра бесхозяйного имущества муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области

6.6. В случае, если собственник докажет право собственности на объект недвижимого имущества, Администрация имеет право на возмещение затрат, понесенных на ремонт и содержание данного объекта, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. Указанные затраты могут быть возмещены собственником добровольно.

6.7. После государственной регистрации права муниципальной собственности Администрация принимает решение о владении, пользовании и распоряжении данными объектами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области.

7. Порядок перехода в муниципальную

собственность бесхозяйной движимой вещи

7.1. В случае выявления движимой вещи, брошенной собственником или иным образом оставленной им с целью отказа от права собственности на нее, на земельном участке, водном объекте или ином объекте, находящемся на территории муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области, Администрация в целях установления собственника либо владельца такой вещи:

 направляет запрос в органы внутренних дел о принятии мер к его розыску;

 размещает на них официальные объявления, если брошенной вещью являются металлические гаражи, киоски, палатки, рекламные конструкции и другие нестационарные объекты, подлежащие демонтажу;

 размещает информацию об установлении владельца в средствах массовой информации.

7.2. Если в течении двух месяцев с даты размещения информации об установлении собственника, либо владельца брошенной вещи, он не будет установлен, Администрация обращается в суд с заявлением о признании такой вещи бесхозяйной и передачи ее в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Решение суда не требуется только, когда стоимость брошенной вещи явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда.

7.3. После вступления в силу решения суда о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области на бесхозяйную движимую вещь, Администрация готовит проект постановления о принятии движимой вещи в муниципальную собственность с включением ее в состав муниципальной казны и о дальнейшем использовании, либо закреплении данного имущества в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 1

к Положению «О порядке принятия,

учета и оформления в муниципальную

собственность муниципального

образования «Пионерский городской округ»
Калининградской области

бесхозяйного имущества»

Акт обследования

внешнего состояния объекта, обладающего признаками

бесхозяйного имущества

г. Пионерский                                                                                             дата составления акта

Комиссия в составе:

произвела осмотр внешнего состояния объекта:

Наименование_________________________________________________________

Адрес места нахождения ________________________________________________

Технические характеристики ____________________________________________

Индивидуализирующие признаки ________________________________________

Количество ___________________________________________________________

Предполагаемый собственник ___________________________________________

Сведения о внутреннем состоянии объекта ________________________________

Выводы и рекомендации комиссии: ______________________________________________

Настоящий акт составлен в _________________ экз.

Подписи членов комиссии:

__________________________________________ (подписи)

Приложение № 2

к Положению «О порядке принятия,

учета и оформления в муниципальную

собственность муниципального

образования «Пионерский городской округ»
Калининградской области

бесхозяйного имущества»

Акт о невозможности

установления собственника объекта,

обладающего признаками бесхозяйного

г. Пионерский                                                                                             дата составления акта

Комиссия в составе:

Составила настоящий акт о невозможности установления собственника объекта:

1. Наименование_________________________________________________________

2. Адрес места нахождения ________________________________________________

3. Технические характеристики ____________________________________________

4. Индивидуализирующие признаки ________________________________________

5. Количество ___________________________________________________________

6. Предполагаемый собственник ___________________________________________

7. Сведения о внутреннем состоянии объекта ________________________________

8. Причины невозможности установления собственника объекта (отметить нужное):

    1) неявка лица, считающего себя собственником объекта;

    2) письменный отказ лица, считающего себя собственником объекта, от права собственности на него (указать реквизиты отказа) __________________________________.

Настоящий акт составлен в _________________ экз.

Подписи членов комиссии:

__________________________________________ (подписи)

Приложение № 3

к Положению «О порядке принятия,

учета и оформления в муниципальную

собственность муниципального

образования «Пионерский городской округ»
Калининградской области

бесхозяйного имущества»

ФОРМА

реестра выявленного бесхозяйного недвижимого имущества

№ п/п

Наименование объекта

Адрес местонахождения объекта

Характеристика объекта

(протяженность)

Дата внесения в реестр

Основания внесения в реестр

Наименование обслуживающей организации, на обслуживании которой находится объект

Основание для передачи объекта на обслуживание