О внесении изменения в программу «Об утверждении муниципальной программы «Кадрово-ресурсное обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниц...



Администрация сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 апреля 2020 года № 45

О внесении изменения в программу «Об утверждении муниципальной программы «Кадрово-ресурсное обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» № 55 от 15 декабря 2014 года ( в редакции постановления  от 26 марта 2019 года № 43)

В целях реализации Концепции кадровой политики в системе государственных органов и органов местного самоуправления Республики Башкортостан, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан 2 октября 2012 года № УП-378, Администрация сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Внести изменения и дополнения в муниципальную программу «Кадрово-ресурсное обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан», № 55 от 15 декабря 2014 года (в редакции постановления  от 26 марта 2018 года № 30) и читать в новой редакции.

1. Настоящее постановление разместить на информационном стенде в здании Администрации сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан и на официальном сайте Администрации сельского поселения в сети Интернет.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами Япарова Р.Я.

Глава:

У.С.Шагеев

Утверждена

постановлением Администрации

сельского поселения

Бакалдинский сельсовет

муниципального района

Архангельский район

Республики Башкортостан

07 апреля2020 года №45

Муниципальная  программа «Кадрово-ресурсное обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан»

Паспорт

муниципальной программы

«Кадрово-ресурсное обеспечение деятельности

органов местного самоуправления сельского поселения

Бакалдинский сельсовет муниципального района

Архангельский район Республики Башкортостан»

Ответственный

исполнитель

муниципальной

программы

Шагеев У.С.- глава сельского поселения Бакалдинский сельсовет

Соисполнители

муниципальной

программы

Администрация сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан;

Совет сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан;

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

Цель и задачи программы

Цель программы:

Повышение эффективности муниципального управления путем развития и совершенствования муниципальной службы в сельском поселении Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

Задачи программы:

формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих, обеспечивающего эффективность муниципального управления в сельском поселении;

создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы на территории сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2015-2022 годы, без деления на этапы.

Перечень подпрограмм

Программа реализуется в целом без деления на подпрограммы

Целевые показатели программы

-количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку;

-замещение вакантных должностей из кадрового резерва;

-количество должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления, на которые сформирован кадровый резерв;

-размещение информации в средствах массовой информации по вопросам муниципальной службы;

-текучесть кадров в органах местного самоуправления сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район;

- общий объем расходов бюджета сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на содержание работников органов местного самоуправления.

Объем и источники финансирования программы

Общий объем финансирования программы – 20056,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2015 год -    2267,1 тыс. руб;

2016 год — 1997,1 тыс. руб.;

2017 год — 2239,4 тыс. руб.;

2018 год — 2569,5 тыс. руб.

2019  год -   2666,0 тыс. руб;

2020 год  -   2786,5 тыс. руб.

2021 год  -   2707,5 тыс. руб.

2022 год -    2823,8 тыс.руб.

Финансирование программы осуществляется:

1. За счёт средств местного бюджета –  18655,3  тыс. руб. в том числе по годам:

2015 год  -  2120,1 тыс. руб.;

2016 год — 1841,9 тыс. руб.;

2017 год — 2106,6 тыс. руб.;

2018 год — 2594,7 тыс. руб.

2019 год  -   2447,6 тыс. руб;

2020 год  -    2594,8 тыс. руб.

2021 год  -    2515,8 тыс. руб.

2022 год  -    2433,8 тыс.руб.

2. За счёт средств республиканского бюджета- 0,0 тыс. руб.

3. За счет средств федерального бюджета -1401,6  тыс. руб.

в том числе по годам:

2015 год-      147,0 тыс.руб;

2016 год —  155,2 тыс. руб.;

2017 год —  132,8 тыс. руб.;

2018 год —  169,8 тыс. руб.

2019 год -     218,4 тыс. руб;

2020 год   -    191,7 тыс. руб.

2021 год   -    191,7 тыс. руб.

2022 год -   195,0  тыс.руб.

1. Характеристика текущего состояния кадрово-ресурсного обеспечения сельского поселения Бакалдинский сельсовет органов местного самоуправления муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан и

Механизмом и одновременно инструментом реализации функций, возложенных на органы местного самоуправления, является деятельность кадрового состава аппаратов муниципальных образований. В связи с этим развитие и совершенствование их работы является одним из обязательных условий повышения эффективности взаимодействия власти и общества. Качество оказания услуг населению органами местного самоуправления во многом зависит от уровня профессионализма управленческого аппарата.

Основание для разработки программы являются:

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции»,

Федеральный закон от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных», постановление администрации сельского поселения Бакалдинский сельсовет

муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от «              »

2014 года «О порядка разработки, реализации и оценки

эффективности муниципальных программ сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» ,

Систему органов местного самоуправления составляет администрация сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан.

Таблица 1. Динамика численности муниципальных служащих*

№

п/п

Орган местного самоуправления (структурное подразделение)

31.12.2016

31.12.2017

31.12.2018

1.

Администрация сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

6

6

6

* включая главу сельского поселения

На данное время должности муниципальной службы в органах местного самоуправления сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан замещены на 100 %. Высшее образование имеют 2 служащих (33%).

Таблица 2. Характеристика муниципальных служащих в разрезе образования (по состоянию на 31.12.2019)

Параметр

характеристики

Чел.

%

У комплектовано должностей

Всего должностей

6

100

Фактически работают

6

100

В том числе женщин

4

67

Имеют образование

Высшее профессиональное

2

33

Среднее профессиональное

3

50

Среднее специальное

1

17

Профессиональный

состав

Специалисты управления

1

17

Другие

5

83

Повышение

квалификации

Окончили курсы переподготовки

-

-

Прошли повышение квалификации

1

17

Анализ возраста служащих показывает, что основная часть (66,6 %) - это служащие в возрасте от 31 до 50 лет.

Можно отметить небольшую текучесть кадров в органах местного самоуправления (Таблица 3). Естественная текучесть (3-5% в год) должна присутствовать в каждой организации, это способствует своевременному обновлению коллектива и не требует особых мер со стороны руководства и кадровой службы. Излишняя текучесть создает организационные, кадровые, технологические, психологические трудности. Основной причиной увольнения с муниципальной службы является собственная инициатива работника, а это, как правило, неудовлетворенность размером оплаты труда, содержанием работы.

Таблица 3. Сменяемость муниципальных служащих

Сменилось за 2019 год:

1

17%

В том числе:

В связи с выходом на пенсию:

-

-

Увольнение по собственному желанию:

1

17%

Перевод на другую работу:

-

-

Выдвинуты на большую работу:

-

-

По другим причинам:

-

-

В период с 2012-2014 год должность специалиста 2 категории (специалиста по делам молодежи) остается вакантной.

Возникает проблема подбора квалифицированных кадров.

Всё вышеуказанное позволяет сделать вывод о необходимости продолжения работы по повышению трудовой мотивации служащих, созданию надлежащих

условий для работы, своевременного предоставления очередных отпусков, а также принятия мер по повышению интереса к муниципальной службе у граждан (публикации в СМИ и т.д.).

Развитие местного самоуправления на уровне сельского поселения невозможно без создания системы подготовки кадров муниципальных служащих, повышения уровня их профессиональной квалификации. За предыдущие 3 года прошли повышение квалификации, профессиональную переподготовку 4 служащих. В дальнейшем необходимо сохранить число обучающихся на уровне 40 % ежегодно.

С 2013 года в администрации сельского поселения сформирован кадровый резерв .

В настоящее время большое внимание уделяется антикоррупционной составляющей муниципальной службы. В этой связи нужно отметить необходимость продолжения работы по выявлению и устранения коррупциогенных факторов, активизации работы специальных комиссий с целью недопущения нарушений норм законодательств о муниципальной службе и противодействии коррупции и сведения к минимуму обращения надзорных органов с требованиями устранения нарушений.

На современном этапе федеральные и республиканские нормативные правовые акты в сфере местного самоуправления и муниципальной службы находятся в состоянии перманентных изменений. Всё это является предпосылками для изучения необходимости актуализации и внесения изменений в нормативные акты органов местного самоуправления. В этой связи большое значение имеет не только своевременность принятия того или иного нормативного акта.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Исходя из вышеизложенного, основной целью программы является повышение эффективности муниципального управления путем развития и совершенствования деятельности работников органов местного самоуправления муниципального района сельского поселения Бакалдинский сельсовет Архангельский район Республики Башкортостан.

Для этого необходимо решить следующие задачи:

Формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальных служащих, обеспечивающего эффективность муниципального управления в сельском поселении при оптимальных затратах на их содержание.

Создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы на территории сельского поселения Бакалдинский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

Для решения первой задачи необходимо выполнить следующие мероприятия:

- внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, направленных на повышение профессиональной компетентности

муниципальных служащих, обеспечение условий для их результативной профессиональной служебной деятельности;

продолжение формирования системы функционального кадрового резерва,

работа со студентами вузов и ссузов с целью изучения их потенциала для принятия на муниципальную службу после окончания учебного заведения;

привлечение на муниципальную службу квалифицированных молодых специалистов, в том числе через стажировки;

обеспечение оптимальной штатной численности муниципальных служащих;

совершенствование форм проведения аттестации и квалификационного экзамена муниципальных служащих;

организация повышение квалификации муниципальных служащих;

-формирование системы управления муниципальной службой, направленной

на повышение её эффективности и результативности.

Для решения второй задачи необходимо осуществить следующие мероприятия:

совершенствование нормативно - правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы;

-оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений муниципального района по вопросам муниципальной службы;

проведение организационно-методического и аналитического сопровождения в сфере муниципальной службы;

проведение мероприятий по реализации антикоррупционных механизмов в органах местного самоуправления;

проведение мероприятий, направленных на повышение привлекательности муниципальной службы, сокращение текучести кадров в системе местного самоуправления;

-обеспечение открытости муниципальной службы, формирование положительного образа муниципального служащего, в том числе в средствах массовой информации;

организация контроля соблюдения муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

обеспечение защиты персональных данных работников и информации, связанной с осуществлением муниципальными служащими трудовой деятельности;

формирование и внедрение механизмы регулирования служебного поведения и конфликта интересов на муниципальной службе;

совершенствование системы морального и материального поощрения муниципального служащего;

создание условия для профессионального деятельности и развития кадров.

Реализация поставленных задач позволит внедрить современные кадровые,

информационные, образовательные и управленческие технологии, совершенствовать работу и повысить эффективность деятельности работников органов местного самоуправления.

3.Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа «Кадрово-ресурсное обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения Бакалдинскийй сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» рассчитана на реализацию в 2015-2022 годы, без деления на этапы.