Основная информация
| Дата опубликования: | 07 апреля 2020г. |
| Номер документа: | RU61040812202000032 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Ростовская область |
| Принявший орган: | Администрация Семикаракорского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Российская Федерация
Российская Федерация
Ростовская область
Администрация Семикаракорского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об организации опеки и попечительства
в сфере социальной защиты населения
в Семикаракорском районе
07.04.2020 № 417
г. Семикаракорск
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Семикаракорского района от 01.06.2020 № 639)
В связи с необходимостью приведения порядка организации и осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь пунктом 2 статьи 7 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», областным законом от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» и Уставом муниципального образования «Семикаракорский район»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Возложить исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан) на Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области (далее – Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района).
2. Создать Совет по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе.
3. Утвердить:
3.1. Порядок организации и осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе (приложение № 1).
3.2. Положение о Совете по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе (приложение № 2).
3.3. Состав Совета по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе (приложение № 3).
4. Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района обеспечить сдачу отчетов об осуществлении государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области.
5. Признать утратившими силу постановления Администрации Семикаракорского района в части исполнения государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности,:
от 31.03.2009 № 485 «Об организации опеки и попечительства в Семикаракорском районе»,
от 18.04.2011 № 580 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 «Об организации опеки и попечительства в Семикаракорском районе»,
от 12.05.2012 № 711 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 «Об организации опеки и попечительства в Семикаракорском районе»,
от 07.10.2013 № 1547 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711)»,
от 05.05.2015 № 483 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711, от 07.10.2013 № 1547)»,
от 10.03.2016 № 206 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711, от 07.10.2013 № 1547, от 05.05.2015 № 483)»,
от 27.02.2017 № 194 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711, от 07.10.2013 № 1547, от 05.05.2015 № 483, от 10.03.2016 № 206),
от 31.07.2017 № 850 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711, от 07.10.2013 № 1547, от 05.05.2015 № 483, от 10.03.2016 № 206, от 27.02.2017 № 194),
от 23.01.2019 № 48 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485»,
от 11.06.2019 № 663 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485»,
от 17.09.2019 № 998 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485»,
от 27.02.2020 № 200 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 «Об организации опеки и попечительства в Семикаракорском районе».
6. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Семикаракорского района по социальным вопросам Романченко М.Л.
Глава Администрации
Семикаракорского района
Л.Н. Серокуров
Постановление вносит
ДСЗН Администрации
Семикаракорского района
исп. Скакунова И.Н.
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Семикаракорского района
от 07.04.2020 № 417
ПОРЯДОК
организации и осуществления опеки и попечительства
в отношении совершеннолетних граждан
в Семикаракорском районе (далее - Порядок)
Общие положения
1.1. В целях всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве, патронаже, настоящий Порядок устанавливает принципы организации опеки, попечительства, патронажа, определяет компетенцию, основные задачи и функции Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района (далее - ДСЗН), уполномоченного осуществлять функции органа опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - подопечные).
1.2. Государственные полномочия ДСЗН по организации и осуществлению и прекращению опеки, попечительства, патронажа в отношении совершеннолетних граждан, осуществляются в рамках полномочий, установленных Областным законом от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области», Положением о ДСЗН и настоящим Порядком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее – Постановление 927).
1.3. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в федеральном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ростовской области, регулирующие отношения в сфере опеки, попечительства и патронажа.
1.4. ДСЗН обеспечивает проведение мероприятий по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства и патронажа в сфере социальной защиты населения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
1.5. К полномочиям ДСЗН как органа опеки и попечительства относятся:
- выявление и учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, если члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не обратились в суд с соответствующим заявлением;
- обращение в суд о признании гражданина, находившегося под опекой или попечительством, дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, в случае, если его опекун (попечитель) не обратился в суд с соответствующим заявлением;
- установление опеки, попечительства или патронажа, а в случае необходимости, установлении предварительной опеки, попечительства;
- подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов правовых актов об установлении опеки, попечительства или патронажа;
- подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями недееспособному или ограниченно дееспособному лицу, помощников совершеннолетнему дееспособному гражданину для осуществления патронажа;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять установленными законами Российской Федерации обязанности;
- надзор за условиями содержания и обслуживания лиц, находящихся в медицинских организациях и организациях социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в которые помещены недееспособные лица или не полностью дееспособные граждане;
- выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
- подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов постановлений о выдаче разрешений опекуну (попечителю) на снятие и расходование денежных средств, находящихся на счете недееспособного гражданина, о разрешении на совершение опекуном (попечителем) сделок по управлению имуществом и (или) отчуждению имущества лица, в отношении которого установлена опека (попечительство);
- освобождение и отстранение в соответствии с законодательством Российской Федерации опекунов, попечителей, а также помощников от исполнения ими своих обязанностей;
- подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов постановлений о прекращении опеки или попечительства, об освобождении и отстранении опекунов и попечителей, помощников от исполнения ими своих обязанностей;
- содействие в оформлении и устройстве лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в специализированное учреждение психоневрологического профиля в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- представление законных интересов недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов, попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
- ведение личных дел совершеннолетних подопечных в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
- проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, контроль за сохранностью их имущества и управлением имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых законодательством Российской Федерации;
- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
1.6. ДСЗН, в рамках полномочий и в соответствии с законодательством РФ, осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администраций сельских поселений Семикаракорского района, Администрацией Семикаракорского городского поселения, судебными и правоохранительными органами, территориальными налоговыми органами, территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальными отделами записи актов гражданского состояния, кредитными и иными уполномоченными органами и учреждениями.
1.7. Деятельность ДСЗН по оказанию подопечным помощи в получении медицинского обслуживания, социальных услуг осуществляется во взаимодействии с учреждениями медицинского, социального обслуживания населения, иными уполномоченными органами и учреждениями.
Организация деятельности по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства и патронажа в отношении совершеннолетних граждан
2.1. ДСЗН обеспечивает проведение мероприятий по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства, патронажа в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.2. В целях защиты личных и имущественных прав, законных интересов совершеннолетних лиц, признанных по решению суда недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, создан Совет по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц в Семикаракорском районе (далее – Совет по опеке и попечительству). Положение о Совете по опеке и попечительству утверждено настоящим постановлением (приложение № 2). Состав Совета по опеке и попечительству утвержден настоящим постановлением (приложение № 3).
2.3. Установление опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами осуществляется в следующем порядке:
2.3.1. Опекун или попечитель с их согласия или по их заявлению в письменной форме по месту жительства или по месту пребывания недееспособного или ограниченно дееспособного лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства назначается в течение месяца с момента, когда ДСЗН стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.
2.3.2. Рассмотрение обращения гражданина для назначения его опекуном, попечителем осуществляется на основании заявления о назначении опекуном (попечителем) (форма заявления установлена Приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 №891н). К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденные Постановлением 927. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
2.3.3. ДСЗН осуществляет учет и регистрацию заявлений в журнале учета и регистрации заявлений (форма журнала утверждена постановлением Министерства труда и социального развития Ростовской области от 12.09.2016 № 63 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)"(далее – Постановление №63). Выдает расписку – уведомление о приеме заявления и документов (форма утверждена Постановлением №63).
2.3.4. Требования, предъявляемые к личности опекуна, попечителя, помощника устанавливаются законодательством Российской Федерации.
2.3.5. Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан утверждены Постановлением 927.
2.3.6. ДСЗН, в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном, попечителем. ДСЗН оформляет акт об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, в случае, если заявитель является близким родственником, по форме согласно Приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 №891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением 927" (далее – Приказ № 891); в иных случаях - по форме согласно Приложению к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.03.2017 № 250н "Об утверждении формы акта об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина".
2.3.7. ДСЗН в течение 15 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, и на основании акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном), либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном), с указанием причин отказа. Форма журнала учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) утверждена Приказом № 891. Обеспечивает подготовку документов на заседание Совета по опеке и попечительству по вопросу установления опеки, попечительства над недееспособным или ограниченно дееспособным лицом. ДСЗН оформляет протокол заседания. А в случае принятия решения об отказе в назначении гражданина опекуном (попечителем), направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги - назначении опеки (попечительства) (по форме утвержденной Постановлением №63).
Вместе с уведомлением об отказе в назначении гражданина опекуном (попечителем), ДСЗН возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок его обжалования. Копии указанных документов хранятся в ДСЗН.
2.3.8. Решение о назначении (освобождении) опекуна (попечителя) оформляется в форме постановления главы Администрации Семикаракорского района. Один экземпляр постановления хранится в личном деле подопечного, другой выдается опекуну (попечителю).
2.3.9. Документы на заседание Совета по опеке и попечительству по вопросу осуществления опеки на возмездной основе, готовятся на основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе. Решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, принимает Совет по опеке и попечительству, на основании которого ДСЗН заключает договор об осуществлении опеки или попечительства в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, утвержденными Постановлением 927.
2.3.10. Подготовка проекта постановления (при необходимости) о выдаче разрешения опекуну (попечителю) на снятие и расходование денежных средств, находящихся на счете недееспособного гражданина, а также на совершение сделок с имуществом подопечного на основании заявления опекуна и обязательных документов (перечень документов установлен постановлением Министерства труда и социального развития Ростовской области от 27.05.2019 №17 «Об установлении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства в случаях, затрагивающих осуществление имущественных прав подопечных»), осуществляется ДСЗН после принятия соответствующего решения Советом по опеке и попечительству. Один экземпляр постановления хранится в личном деле подопечного, второй выдается опекуну (попечителю).
2.3.11. Освобождение опекунов и попечителей от исполнения ими обязанностей по содержанию своих подопечных, обеспечению уходом и лечением, защите их прав и интересов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.12. Установление опеки над гражданами, нуждающимися в опеке, в случае, если члены их семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ними проживания не обратились в суд с заявлением о признании указанных лиц недееспособными, а так же в случае отсутствия близких родственников , осуществляется по месту их фактического проживания в следующем порядке:
- Обращение ДСЗН с заявлением в суд о признании гражданина, нуждающегося в опеке, недееспособным.
- Содействие ДСЗН в направлении гражданина, нуждающегося в опеке, в установленном законодательством порядке, в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение для прохождения судебно-психиатрической экспертизы.
- Направление лица, признанного судом недееспособным, в психиатрическое учреждение, учреждение социального обслуживания в случае отсутствия обращения граждан о назначении их опекунами в установленном законодательством порядке.
- Принятие мер по обеспечению жизнеустройства совершеннолетнего недееспособного гражданина, в случае возникновения непосредственной угрозы его жизни и здоровью.
2.3.13. Правила осуществления проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а так же выполнениями опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан установлены Постановлением 927. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей ДСЗН по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:
а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;
б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
2.3.14. Правила оформления и ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан определены Постановлением 927.
2.3.15. Форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управления этим имуществом утверждена Постановлением 927.
2.3.16. Форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управления этим имуществом утверждена Постановлением 927.
2.3.17. В случае прекращения опеки и попечительства над совершеннолетним подопечным его личное дело передается в муниципальный архив на хранение, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Личные дела совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан хранятся в течение 75 лет.
2.4. Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, осуществляется по месту их проживания (пребывания), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в последовательности, определенной пунктом 2.3. настоящего Порядка.
2.4.1. Для оформления патронажа необходимы следующие документы:
Для лица, нуждающегося в патронаже:
- заявление гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа (по форме приложения к Постановлению № 63);
- паспорт гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
- справка с места жительства;
- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о невозможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Для лица, назначаемого помощником:
- заявление гражданина, выразившего желание стать помощником (по форме приложения к Постановлению № 63);
- паспорт гражданина, оформляющего патронаж над гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа;
- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, оформляющего патронаж, об отсутствии у него заболеваний, при которых он не может быть помощником гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
- справка с места жительства;
- автобиография;
- письменное согласие мужа (жены), совместно проживающих.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
2.4.2. ДСЗН обеспечивает контроль исполнения помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей по исполнению заключенного с ним договора поручения, договора доверительного управления имуществом или договора иной формы, осуществляет информирование гражданина о допущенных помощником нарушениях его личных и (или) имущественных прав.
2.4.3. Освобождение и отстранение помощников от исполнения ими своих обязанностей осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 39 Гражданского кодекса. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации или договором.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Семикаракорского района
от 07.04.2020 № 417
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по опеке и попечительству в отношении
совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе
1. Общие положения
1.1. Совет по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе (далее – Совет по опеке и попечительству) является органом, действующим в целях:
- защиты и охраны личных неимущественных и имущественных прав, законных интересов совершеннолетних лиц, признанных по решению суда недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и находящихся под патронажем (далее – подопечные);
- оказания содействия органу опеки и попечительства (Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района) в исполнении государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц.
1.2. Совет по опеке и попечительству создан в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Областного закона Ростовской области от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области».
1.3. Положение о Совете по опеке и попечительству утверждается постановлением главы Администрации Семикаракорского района.
1.4. Совет по опеке и попечительству руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 № 3185-1, федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», областным законом Ростовской области от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области», другими нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти и настоящим Положением.
1.5. Совет по опеке и попечительству рассматривает вопросы в рамках своих полномочий по представлению органа опеки и попечительства (Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района).
2. Основные задачи Совета по опеке и попечительству
2.1. Основными задачами Совета по опеке и попечительству являются:
- выработка рекомендаций по применению норм действующего законодательства Российской Федерации в отношении граждан признанных по решению суда недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (находящихся под патронажем);
- оказание содействия органу опеки и попечительства - Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района (далее - ДСЗН) в работе по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- организация взаимодействия между организациями, учреждениями, предприятиями в решении задач по защите прав и законных интересов подопечных;
- выработка рекомендаций, принятие решений, направленных на защиту личных неимущественных и имущественных прав, интересов граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве, патронаже.
3. Основные функции Совета по опеке и попечительству
3.1. Основными функциями Совета по опеке и попечительству являются:
- рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих в ходе оформления, осуществления и прекращения полномочий по опеке и попечительству;
- предварительное рассмотрение спорных вопросов, связанных с обращением ДСЗН в суд с заявлением о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными в случае, если члены их семьи, близкие родственники не обратились в суд с соответствующим заявлением;
- рассмотрение кандидатур граждан, изъявивших желание осуществлять опеку, попечительство, патронаж для утверждения;
- рассмотрение вопросов по отстранению опекуна (попечителя), а также помощника для осуществления патронажа от исполнения им своих обязанностей;
- рассмотрение вопросов, связанных с помещением лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические учреждения или психоневрологические учреждения социального обслуживания населения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- рассмотрение материалов по итогам проверки ДСЗН условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных;
- рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации письменных отчетов опекунов (попечителей) о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного с целью принятия решение об освобождении или отстранении опекунов, попечителей от исполнения ими обязанностей по опеке (попечительству), рассмотрение вопросов, связанных с управлением опекуном (попечителем) имуществом подопечного;
- рассмотрение вопросов, связанных с необходимостью принятия соответствующих мер при обнаружении в действиях опекуна (попечителя) по отношению к подопечному оснований для привлечения его к административной, уголовной или иной ответственности.
4. Права Совета по опеке и попечительству
4.1. Совет по опеке и попечительству вправе:
- запрашивать необходимые для установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства, патронажа документы от различных учреждений, организаций и граждан;
- приглашать на свои заседания и заслушивать представителей заинтересованных учреждений, организаций и граждан при рассмотрении вопросов, связанных с разногласиями между подопечными и опекунами (попечителями) или органом опеки и попечительства;
- участвовать в проверках и обследованиях, связанных с осуществлением опеки (попечительства), патронажа при наличии объективных оснований;
- получать юридическую и методическую помощь по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства), патронажа от федеральных, областных и муниципальных учреждений и предприятий.
5. Состав и процедура заседания
Совета по опеке и попечительству
5.1. Состав Совета по опеке и попечительству утверждается постановлением главы Администрации Семикаракорского района. Состав Совета по опеке и попечительству формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Совета по опеке и попечительству.
5.2. Возглавляет Совет по опеке и попечительству председатель - заместитель главы Администрации Семикаракорского района по социальным вопросам.
5.2. Заседания Совета по опеке и попечительству проводятся по мере необходимости, но не реже 2-х раз в год.
5.3. Члены Совета по опеке и попечительству выполняют свои обязанности без отрыва от своей основной деятельности.
5.4. Подготовка материалов по вопросам, принятым к рассмотрению Советом по опеке и попечительству, осуществляется ДСЗН с привлечением при необходимости других заинтересованных органов и учреждений.
5.5. Решение по конфликтным или спорным вопросам установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства), патронажа принимаются открытым голосованием членов Совета по опеке и попечительству. В проведении голосования должно участвовать не менее 2/3 членов утвержденного состава Совета по опеке и попечительству. Результаты голосования определяются большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
5.6. Протокол заседания Совета по опеке и попечительству по всем рассматриваемым вопросам подписывается его председателем и секретарем. Если член Совета по опеке и попечительству не согласен с решением, принятым большинством, он вправе изложить письменно свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
Протоколы заседания Совета по опеке и попечительству хранятся у секретаря с соблюдением всех норм конфиденциальности.
5.7. Выписка из протокола заседания Совета по опеке и попечительству по каждому рассмотренному вопросу оформляется и заверяется секретарем не позднее трех дней со дня заседания и хранится в личном деле подопечного. Решение Совета по опеке и попечительству является основанием для издания соответствующего постановления главы Администрации Семикаракорского района.
5.8. Совет по опеке и попечительству несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 3
к постановлению
Администрации
Семикаракорского района
от 07.04.2020 № 417
(приложение № 3 в редакции постановления Администрации
Семикаракорского района от 01.06.2020 № 639)
СОСТАВ
Совета по опеке и попечительству
в отношении совершеннолетних граждан
в Семикаракорском районе
Горяйнова Марина Борисовна
-
заместитель главы Администрации Семикаракорского района – начальник отдела по социальным вопросам и молодежной политике, председатель Совета;
Малыш
Наталья Васильевна
-
директор ДСЗН Администрации Семикаракорского района, заместитель председателя Совета;
Папенко Светлана Николаевна
-
ведущий специалист отдела по делам ветеранов, инвалидов, кадровым и правовым вопросам ДСЗН Администрации Семикаракорского района, секретарь Совета.
Члены Совета:
Скакунова Ирина Николаевна
-
начальник отдела по делам ветеранов, инвалидов, кадровым и правовым вопросам ДСЗН Администрации Семикаракорского района;
Попова Анна
Николаевна
-
ведущий специалист отдела по взаимодействию с правоохранительными органами, правовым вопросам, по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Семикаракорского района;
Тутов
Алексей Юрьевич
-
врач-психиатр по обслуживанию Семикаракорского района Новочеркасского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» (по согласованию);
Бударин Николай Иванович
Павленко Елена Николаевна
-
-
начальник подразделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних отдела министерства внутренних дел России по Семикаракорскому району, майор полиции;
старший инспектор подразделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних отдела министерства внутренних дел России по Семикаракорскому району, капитан полиции (в отсутствие Бударина Николая Ивановича, по согласованию).
Внес в регистр ЗамайДГ
1
Российская Федерация
Российская Федерация
Ростовская область
Администрация Семикаракорского района
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об организации опеки и попечительства
в сфере социальной защиты населения
в Семикаракорском районе
07.04.2020 № 417
г. Семикаракорск
(Изменения и дополнения:
постановление Администрации Семикаракорского района от 01.06.2020 № 639)
В связи с необходимостью приведения порядка организации и осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности в соответствие с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, руководствуясь пунктом 2 статьи 7 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», областным законом от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» и Уставом муниципального образования «Семикаракорский район»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Возложить исполнение государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан) на Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района Ростовской области (далее – Департамент социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района).
2. Создать Совет по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе.
3. Утвердить:
3.1. Порядок организации и осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе (приложение № 1).
3.2. Положение о Совете по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе (приложение № 2).
3.3. Состав Совета по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе (приложение № 3).
4. Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района обеспечить сдачу отчетов об осуществлении государственных полномочий и о расходовании предоставленных субвенций в сроки и по форме, установленные нормативными правовыми актами Ростовской области.
5. Признать утратившими силу постановления Администрации Семикаракорского района в части исполнения государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности,:
от 31.03.2009 № 485 «Об организации опеки и попечительства в Семикаракорском районе»,
от 18.04.2011 № 580 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 «Об организации опеки и попечительства в Семикаракорском районе»,
от 12.05.2012 № 711 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 «Об организации опеки и попечительства в Семикаракорском районе»,
от 07.10.2013 № 1547 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711)»,
от 05.05.2015 № 483 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711, от 07.10.2013 № 1547)»,
от 10.03.2016 № 206 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711, от 07.10.2013 № 1547, от 05.05.2015 № 483)»,
от 27.02.2017 № 194 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711, от 07.10.2013 № 1547, от 05.05.2015 № 483, от 10.03.2016 № 206),
от 31.07.2017 № 850 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 (в редакции постановлений Администрации Семикаракорского района от 18.04.2011 № 580, от 12.05.2012 № 711, от 07.10.2013 № 1547, от 05.05.2015 № 483, от 10.03.2016 № 206, от 27.02.2017 № 194),
от 23.01.2019 № 48 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485»,
от 11.06.2019 № 663 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485»,
от 17.09.2019 № 998 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485»,
от 27.02.2020 № 200 «О внесении изменений в постановление Администрации Семикаракорского района от 31.03.2009 № 485 «Об организации опеки и попечительства в Семикаракорском районе».
6. Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Семикаракорского района по социальным вопросам Романченко М.Л.
Глава Администрации
Семикаракорского района
Л.Н. Серокуров
Постановление вносит
ДСЗН Администрации
Семикаракорского района
исп. Скакунова И.Н.
Приложение № 1
к постановлению
Администрации
Семикаракорского района
от 07.04.2020 № 417
ПОРЯДОК
организации и осуществления опеки и попечительства
в отношении совершеннолетних граждан
в Семикаракорском районе (далее - Порядок)
Общие положения
1.1. В целях всесторонней защиты прав и законных интересов граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве, патронаже, настоящий Порядок устанавливает принципы организации опеки, попечительства, патронажа, определяет компетенцию, основные задачи и функции Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района (далее - ДСЗН), уполномоченного осуществлять функции органа опеки и попечительства над совершеннолетними лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (далее - подопечные).
1.2. Государственные полномочия ДСЗН по организации и осуществлению и прекращению опеки, попечительства, патронажа в отношении совершеннолетних граждан, осуществляются в рамках полномочий, установленных Областным законом от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области», Положением о ДСЗН и настоящим Порядком в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее – Постановление 927).
1.3. Основные понятия, применяемые в настоящем Порядке, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в федеральном законодательстве Российской Федерации и законодательстве Ростовской области, регулирующие отношения в сфере опеки, попечительства и патронажа.
1.4. ДСЗН обеспечивает проведение мероприятий по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства и патронажа в сфере социальной защиты населения в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
1.5. К полномочиям ДСЗН как органа опеки и попечительства относятся:
- выявление и учет совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа;
- обращение в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности, если члены его семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не обратились в суд с соответствующим заявлением;
- обращение в суд о признании гражданина, находившегося под опекой или попечительством, дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или был ограничен в дееспособности, в случае, если его опекун (попечитель) не обратился в суд с соответствующим заявлением;
- установление опеки, попечительства или патронажа, а в случае необходимости, установлении предварительной опеки, попечительства;
- подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов правовых актов об установлении опеки, попечительства или патронажа;
- подбор, учет и подготовка в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями недееспособному или ограниченно дееспособному лицу, помощников совершеннолетнему дееспособному гражданину для осуществления патронажа;
- осуществление надзора за деятельностью опекунов, попечителей, а также помощников совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять установленными законами Российской Федерации обязанности;
- надзор за условиями содержания и обслуживания лиц, находящихся в медицинских организациях и организациях социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в которые помещены недееспособные лица или не полностью дееспособные граждане;
- выдача в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных;
- подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов постановлений о выдаче разрешений опекуну (попечителю) на снятие и расходование денежных средств, находящихся на счете недееспособного гражданина, о разрешении на совершение опекуном (попечителем) сделок по управлению имуществом и (или) отчуждению имущества лица, в отношении которого установлена опека (попечительство);
- освобождение и отстранение в соответствии с законодательством Российской Федерации опекунов, попечителей, а также помощников от исполнения ими своих обязанностей;
- подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов постановлений о прекращении опеки или попечительства, об освобождении и отстранении опекунов и попечителей, помощников от исполнения ими своих обязанностей;
- содействие в оформлении и устройстве лица, признанного судом недееспособным вследствие психического расстройства, в специализированное учреждение психоневрологического профиля в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- представление законных интересов недееспособных или ограниченно дееспособных граждан, находящихся под опекой или попечительством, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов, попечителей по представлению законных интересов подопечных противоречат законодательству Российской Федерации или интересам подопечных либо если опекуны или попечители не осуществляют защиту законных интересов подопечных;
- ведение личных дел совершеннолетних подопечных в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
- проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, контроль за сохранностью их имущества и управлением имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей, определяемых законодательством Российской Федерации;
- иные полномочия в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области.
1.6. ДСЗН, в рамках полномочий и в соответствии с законодательством РФ, осуществляет взаимодействие со структурными подразделениями администраций сельских поселений Семикаракорского района, Администрацией Семикаракорского городского поселения, судебными и правоохранительными органами, территориальными налоговыми органами, территориальными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, территориальными отделами записи актов гражданского состояния, кредитными и иными уполномоченными органами и учреждениями.
1.7. Деятельность ДСЗН по оказанию подопечным помощи в получении медицинского обслуживания, социальных услуг осуществляется во взаимодействии с учреждениями медицинского, социального обслуживания населения, иными уполномоченными органами и учреждениями.
Организация деятельности по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства и патронажа в отношении совершеннолетних граждан
2.1. ДСЗН обеспечивает проведение мероприятий по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства, патронажа в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
2.2. В целях защиты личных и имущественных прав, законных интересов совершеннолетних лиц, признанных по решению суда недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, создан Совет по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц в Семикаракорском районе (далее – Совет по опеке и попечительству). Положение о Совете по опеке и попечительству утверждено настоящим постановлением (приложение № 2). Состав Совета по опеке и попечительству утвержден настоящим постановлением (приложение № 3).
2.3. Установление опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами осуществляется в следующем порядке:
2.3.1. Опекун или попечитель с их согласия или по их заявлению в письменной форме по месту жительства или по месту пребывания недееспособного или ограниченно дееспособного лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства назначается в течение месяца с момента, когда ДСЗН стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.
2.3.2. Рассмотрение обращения гражданина для назначения его опекуном, попечителем осуществляется на основании заявления о назначении опекуном (попечителем) (форма заявления установлена Приложением №2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 №891н). К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пунктом 4 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденные Постановлением 927. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
2.3.3. ДСЗН осуществляет учет и регистрацию заявлений в журнале учета и регистрации заявлений (форма журнала утверждена постановлением Министерства труда и социального развития Ростовской области от 12.09.2016 № 63 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление информации, прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными)"(далее – Постановление №63). Выдает расписку – уведомление о приеме заявления и документов (форма утверждена Постановлением №63).
2.3.4. Требования, предъявляемые к личности опекуна, попечителя, помощника устанавливаются законодательством Российской Федерации.
2.3.5. Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан утверждены Постановлением 927.
2.3.6. ДСЗН, в течение 7 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, производит обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном, попечителем. ДСЗН оформляет акт об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, попечителем, в случае, если заявитель является близким родственником, по форме согласно Приложению № 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 08.08.2011 №891н "О реализации пункта 17 Правил подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденных Постановлением 927" (далее – Приказ № 891); в иных случаях - по форме согласно Приложению к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.03.2017 № 250н "Об утверждении формы акта об обследовании условий жизни близкого родственника, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина".
2.3.7. ДСЗН в течение 15 дней со дня предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.3.2 настоящего Порядка, и на основании акта об обследовании условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном, принимает решение о назначении опекуна (о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном), либо решение об отказе в назначении опекуна (о невозможности заявителя быть опекуном), с указанием причин отказа. Форма журнала учета граждан, выразивших желание стать опекунами (попечителями) утверждена Приказом № 891. Обеспечивает подготовку документов на заседание Совета по опеке и попечительству по вопросу установления опеки, попечительства над недееспособным или ограниченно дееспособным лицом. ДСЗН оформляет протокол заседания. А в случае принятия решения об отказе в назначении гражданина опекуном (попечителем), направляет уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги - назначении опеки (попечительства) (по форме утвержденной Постановлением №63).
Вместе с уведомлением об отказе в назначении гражданина опекуном (попечителем), ДСЗН возвращает заявителю все представленные документы и разъясняет порядок его обжалования. Копии указанных документов хранятся в ДСЗН.
2.3.8. Решение о назначении (освобождении) опекуна (попечителя) оформляется в форме постановления главы Администрации Семикаракорского района. Один экземпляр постановления хранится в личном деле подопечного, другой выдается опекуну (попечителю).
2.3.9. Документы на заседание Совета по опеке и попечительству по вопросу осуществления опеки на возмездной основе, готовятся на основании заявления об осуществлении опеки на возмездной основе. Решение о назначении опекуна, исполняющего свои обязанности возмездно, принимает Совет по опеке и попечительству, на основании которого ДСЗН заключает договор об осуществлении опеки или попечительства в порядке, установленном Правилами заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, утвержденными Постановлением 927.
2.3.10. Подготовка проекта постановления (при необходимости) о выдаче разрешения опекуну (попечителю) на снятие и расходование денежных средств, находящихся на счете недееспособного гражданина, а также на совершение сделок с имуществом подопечного на основании заявления опекуна и обязательных документов (перечень документов установлен постановлением Министерства труда и социального развития Ростовской области от 27.05.2019 №17 «Об установлении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства в случаях, затрагивающих осуществление имущественных прав подопечных»), осуществляется ДСЗН после принятия соответствующего решения Советом по опеке и попечительству. Один экземпляр постановления хранится в личном деле подопечного, второй выдается опекуну (попечителю).
2.3.11. Освобождение опекунов и попечителей от исполнения ими обязанностей по содержанию своих подопечных, обеспечению уходом и лечением, защите их прав и интересов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.3.12. Установление опеки над гражданами, нуждающимися в опеке, в случае, если члены их семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) независимо от совместного с ними проживания не обратились в суд с заявлением о признании указанных лиц недееспособными, а так же в случае отсутствия близких родственников , осуществляется по месту их фактического проживания в следующем порядке:
- Обращение ДСЗН с заявлением в суд о признании гражданина, нуждающегося в опеке, недееспособным.
- Содействие ДСЗН в направлении гражданина, нуждающегося в опеке, в установленном законодательством порядке, в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение для прохождения судебно-психиатрической экспертизы.
- Направление лица, признанного судом недееспособным, в психиатрическое учреждение, учреждение социального обслуживания в случае отсутствия обращения граждан о назначении их опекунами в установленном законодательством порядке.
- Принятие мер по обеспечению жизнеустройства совершеннолетнего недееспособного гражданина, в случае возникновения непосредственной угрозы его жизни и здоровью.
2.3.13. Правила осуществления проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных граждан, соблюдения опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных граждан, обеспечения сохранности их имущества, а так же выполнениями опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан установлены Постановлением 927. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей ДСЗН по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:
а) условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, а также обеспечения сохранности его имущества;
б) выполнения опекуном или попечителем требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
2.3.14. Правила оформления и ведения личных дел совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан определены Постановлением 927.
2.3.15. Форма отчета опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управления этим имуществом утверждена Постановлением 927.
2.3.16. Форма отчета попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управления этим имуществом утверждена Постановлением 927.
2.3.17. В случае прекращения опеки и попечительства над совершеннолетним подопечным его личное дело передается в муниципальный архив на хранение, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Личные дела совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан хранятся в течение 75 лет.
2.4. Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, осуществляется по месту их проживания (пребывания), в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в последовательности, определенной пунктом 2.3. настоящего Порядка.
2.4.1. Для оформления патронажа необходимы следующие документы:
Для лица, нуждающегося в патронаже:
- заявление гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа (по форме приложения к Постановлению № 63);
- паспорт гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
- справка с места жительства;
- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, о невозможности по состоянию здоровья самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности.
Для лица, назначаемого помощником:
- заявление гражданина, выразившего желание стать помощником (по форме приложения к Постановлению № 63);
- паспорт гражданина, оформляющего патронаж над гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа;
- медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина, оформляющего патронаж, об отсутствии у него заболеваний, при которых он не может быть помощником гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа;
- справка с места жительства;
- автобиография;
- письменное согласие мужа (жены), совместно проживающих.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
2.4.2. ДСЗН обеспечивает контроль исполнения помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей по исполнению заключенного с ним договора поручения, договора доверительного управления имуществом или договора иной формы, осуществляет информирование гражданина о допущенных помощником нарушениях его личных и (или) имущественных прав.
2.4.3. Освобождение и отстранение помощников от исполнения ими своих обязанностей осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 39 Гражданского кодекса. Патронаж над совершеннолетним дееспособным гражданином прекращается в связи с прекращением договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации или договором.
Приложение № 2
к постановлению
Администрации
Семикаракорского района
от 07.04.2020 № 417
ПОЛОЖЕНИЕ
о Совете по опеке и попечительству в отношении
совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе
1. Общие положения
1.1. Совет по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в Семикаракорском районе (далее – Совет по опеке и попечительству) является органом, действующим в целях:
- защиты и охраны личных неимущественных и имущественных прав, законных интересов совершеннолетних лиц, признанных по решению суда недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности и находящихся под патронажем (далее – подопечные);
- оказания содействия органу опеки и попечительства (Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района) в исполнении государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних лиц.
1.2. Совет по опеке и попечительству создан в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 Областного закона Ростовской области от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области».
1.3. Положение о Совете по опеке и попечительству утверждается постановлением главы Администрации Семикаракорского района.
1.4. Совет по опеке и попечительству руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.1992 № 3185-1, федеральным законом от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан», областным законом Ростовской области от 26.12.2007 № 830-ЗС «Об организации опеки и попечительства в Ростовской области», другими нормативными правовыми актами федеральных и областных органов государственной власти и настоящим Положением.
1.5. Совет по опеке и попечительству рассматривает вопросы в рамках своих полномочий по представлению органа опеки и попечительства (Департамента социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района).
2. Основные задачи Совета по опеке и попечительству
2.1. Основными задачами Совета по опеке и попечительству являются:
- выработка рекомендаций по применению норм действующего законодательства Российской Федерации в отношении граждан признанных по решению суда недееспособными, ограниченно дееспособными, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности (находящихся под патронажем);
- оказание содействия органу опеки и попечительства - Департаменту социальной защиты населения Администрации Семикаракорского района (далее - ДСЗН) в работе по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, а также патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
- организация взаимодействия между организациями, учреждениями, предприятиями в решении задач по защите прав и законных интересов подопечных;
- выработка рекомендаций, принятие решений, направленных на защиту личных неимущественных и имущественных прав, интересов граждан, нуждающихся в опеке, попечительстве, патронаже.
3. Основные функции Совета по опеке и попечительству
3.1. Основными функциями Совета по опеке и попечительству являются:
- рассмотрение конфликтных ситуаций, возникающих в ходе оформления, осуществления и прекращения полномочий по опеке и попечительству;
- предварительное рассмотрение спорных вопросов, связанных с обращением ДСЗН в суд с заявлением о признании граждан недееспособными или ограниченно дееспособными в случае, если члены их семьи, близкие родственники не обратились в суд с соответствующим заявлением;
- рассмотрение кандидатур граждан, изъявивших желание осуществлять опеку, попечительство, патронаж для утверждения;
- рассмотрение вопросов по отстранению опекуна (попечителя), а также помощника для осуществления патронажа от исполнения им своих обязанностей;
- рассмотрение вопросов, связанных с помещением лиц, признанных судом недееспособными вследствие психического расстройства, в психиатрические учреждения или психоневрологические учреждения социального обслуживания населения в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
- рассмотрение материалов по итогам проверки ДСЗН условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных;
- рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации письменных отчетов опекунов (попечителей) о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного с целью принятия решение об освобождении или отстранении опекунов, попечителей от исполнения ими обязанностей по опеке (попечительству), рассмотрение вопросов, связанных с управлением опекуном (попечителем) имуществом подопечного;
- рассмотрение вопросов, связанных с необходимостью принятия соответствующих мер при обнаружении в действиях опекуна (попечителя) по отношению к подопечному оснований для привлечения его к административной, уголовной или иной ответственности.
4. Права Совета по опеке и попечительству
4.1. Совет по опеке и попечительству вправе:
- запрашивать необходимые для установления, осуществления и прекращения опеки, попечительства, патронажа документы от различных учреждений, организаций и граждан;
- приглашать на свои заседания и заслушивать представителей заинтересованных учреждений, организаций и граждан при рассмотрении вопросов, связанных с разногласиями между подопечными и опекунами (попечителями) или органом опеки и попечительства;
- участвовать в проверках и обследованиях, связанных с осуществлением опеки (попечительства), патронажа при наличии объективных оснований;
- получать юридическую и методическую помощь по вопросам установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства), патронажа от федеральных, областных и муниципальных учреждений и предприятий.
5. Состав и процедура заседания
Совета по опеке и попечительству
5.1. Состав Совета по опеке и попечительству утверждается постановлением главы Администрации Семикаракорского района. Состав Совета по опеке и попечительству формируется в составе председателя, его заместителя, секретаря и членов Совета по опеке и попечительству.
5.2. Возглавляет Совет по опеке и попечительству председатель - заместитель главы Администрации Семикаракорского района по социальным вопросам.
5.2. Заседания Совета по опеке и попечительству проводятся по мере необходимости, но не реже 2-х раз в год.
5.3. Члены Совета по опеке и попечительству выполняют свои обязанности без отрыва от своей основной деятельности.
5.4. Подготовка материалов по вопросам, принятым к рассмотрению Советом по опеке и попечительству, осуществляется ДСЗН с привлечением при необходимости других заинтересованных органов и учреждений.
5.5. Решение по конфликтным или спорным вопросам установления, осуществления и прекращения опеки (попечительства), патронажа принимаются открытым голосованием членов Совета по опеке и попечительству. В проведении голосования должно участвовать не менее 2/3 членов утвержденного состава Совета по опеке и попечительству. Результаты голосования определяются большинством голосов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.
5.6. Протокол заседания Совета по опеке и попечительству по всем рассматриваемым вопросам подписывается его председателем и секретарем. Если член Совета по опеке и попечительству не согласен с решением, принятым большинством, он вправе изложить письменно свое особое мнение, которое приобщается к протоколу.
Протоколы заседания Совета по опеке и попечительству хранятся у секретаря с соблюдением всех норм конфиденциальности.
5.7. Выписка из протокола заседания Совета по опеке и попечительству по каждому рассмотренному вопросу оформляется и заверяется секретарем не позднее трех дней со дня заседания и хранится в личном деле подопечного. Решение Совета по опеке и попечительству является основанием для издания соответствующего постановления главы Администрации Семикаракорского района.
5.8. Совет по опеке и попечительству несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение № 3
к постановлению
Администрации
Семикаракорского района
от 07.04.2020 № 417
(приложение № 3 в редакции постановления Администрации
Семикаракорского района от 01.06.2020 № 639)
СОСТАВ
Совета по опеке и попечительству
в отношении совершеннолетних граждан
в Семикаракорском районе
Горяйнова Марина Борисовна
-
заместитель главы Администрации Семикаракорского района – начальник отдела по социальным вопросам и молодежной политике, председатель Совета;
Малыш
Наталья Васильевна
-
директор ДСЗН Администрации Семикаракорского района, заместитель председателя Совета;
Папенко Светлана Николаевна
-
ведущий специалист отдела по делам ветеранов, инвалидов, кадровым и правовым вопросам ДСЗН Администрации Семикаракорского района, секретарь Совета.
Члены Совета:
Скакунова Ирина Николаевна
-
начальник отдела по делам ветеранов, инвалидов, кадровым и правовым вопросам ДСЗН Администрации Семикаракорского района;
Попова Анна
Николаевна
-
ведущий специалист отдела по взаимодействию с правоохранительными органами, правовым вопросам, по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Семикаракорского района;
Тутов
Алексей Юрьевич
-
врач-психиатр по обслуживанию Семикаракорского района Новочеркасского филиала ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» (по согласованию);
Бударин Николай Иванович
Павленко Елена Николаевна
-
-
начальник подразделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних отдела министерства внутренних дел России по Семикаракорскому району, майор полиции;
старший инспектор подразделения по делам несовершеннолетних отделения участковых уполномоченных полиции и подразделения по делам несовершеннолетних отдела министерства внутренних дел России по Семикаракорскому району, капитан полиции (в отсутствие Бударина Николая Ивановича, по согласованию).
Внес в регистр ЗамайДГ
1
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Семикаракорские вести" № 52 (12322) от 10.07.2020, Официальный сайт муниципального образования от 16.04.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.020.050 Опека и попечительство (см. также 040.060.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
