О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.04.2016 № 145А



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.10.2020 № 490а

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27.04.2016 № 145А

В целях совершенствования нормативного правового акта Томской области

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Томской области от 27.04.2016 № 145а «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформление лицензий и принятие решений  о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.04.2016 № 7000201604290003) следующие изменения:

в Административном регламенте предоставления государственной услуги «Выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр», утвержденном указанным постановлением:

1) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Выдача, оформление и регистрация лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, а также переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр» (далее – Административный регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур Администрацией Томской области  в лице Департамента по недропользованию и развитию нефтегазодобывающего комплекса Администрации Томской области (далее – Департамент)  по предоставлению лицензий на пользование недрами, осуществляющемуся  без проведения торгов (конкурса или аукциона), дополнений в лицензии  на пользование недрами, по переоформлению лицензий на пользование недрами  и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее – государственная услуга).»;

2) подпункт 3) пункта 4 признать утратившим силу;

3) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно:

1) запрос на выдачу, оформление и регистрацию лицензии на пользование недрами с целью получения права пользования участком недр местного значения  для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод,  для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их разведки и добычи (объем добычи – не более 500 кубических метров в сутки) по форме согласно приложению № 1  к Административному регламенту, к которому прилагаются следующие документы:

а) справка о пользователе недр, содержащая юридический и почтовый адреса заявителя, банковские реквизиты заявителя, контактные телефоны;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) копии учредительных документов – для юридического лица  (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);

г) копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает или будет обладать:

квалифицированными специалистами (список квалифицированных специалистов заявителя и (или) подрядной организации с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), должности в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, подписанный заявителем и (или) руководителем подрядной организации; копии документов об образовании квалифицированных специалистов, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр; согласие квалифицированных специалистов на обработку персональных данных; в случае, если заявитель планирует привлекать  для проведения работ на участке недр подрядные организации – копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами);

необходимыми финансовыми средствами (копия бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложения к ним за последний отчетный налоговый период, срок представления которого наступил, с отметкой налогового органа о принятии отчетности (копия бухгалтерского баланса не представляется, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки); копия аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности заявителя, если она  в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.  Для индивидуальных предпринимателей, которые в соответствии  с законодательством Российской Федерации не ведут бухгалтерский учет  и применяют специальные налоговые режимы, – копии налоговых деклараций  по специальным налоговым режимам за последний отчетный налоговый период, срок представления которых наступил, с отметкой налогового органа о принятии отчетности; при отсутствии обязанности составления налоговой декларации – копия книги учета доходов за последний налоговый период, предшествующий дате подачи заявки, заверенная подписью заявителя или его полномочного представителя и печатью заявителя (при наличии). Копия договора займа (кредитного договора) с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств – в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств и (или) если регистрация заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки);

техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (в случае получения права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод – документы, подтверждающие право заявителя на владение или пользование водозаборными скважинами (документ, подтверждающий право собственности  на водозаборные скважины, и (или) договор, подтверждающий право пользования (владения) водозаборными скважинами), а в случае получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков  и оценки подземных вод или для геологического изучения в целях поисков  и оценки подземных вод и их добычи – документы, подтверждающие право заявителя на владение или пользование необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ по освоению участка недр (документ, подтверждающий право собственности на технические средства, и (или) договор, подтверждающий право пользования (владения) необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ  по освоению участка недр); в случае, если заявитель планирует привлекать  для проведения работ на участке недр подрядные организации – копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, копии паспортов технических средств подрядной организации).

Заявитель, являющийся садоводческим некоммерческим товариществом  и (или) огородническим некоммерческим товариществом (далее – товарищество),  при получении права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения товарищества не представляет документы, указанные в настоящем подпункте;

д) документ, подтверждающий право заявителя на владение или пользование земельным участком (документ о государственной регистрации права собственности и (или) договор, подтверждающий право пользования земельным участком).

Заявитель, представивший запрос на выдачу, оформление и регистрацию лицензии на пользование недрами, с целью получения права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи (объем добычи – не более 500 кубических метров  в сутки) не представляет документы, указанные в абзаце первом настоящего подпункта, в случае, если земельный участок находится в государственной  или муниципальной собственности;

е) справка, содержащая географические координаты участка недр (системы координат 1942 года (СК-42) и ситуационный план расположения участка недр  в масштабе 1:10000 – 1:25000;

ж) копии паспортов водозаборных скважин (при наличии) и характеристика режима эксплуатации водозаборных сооружений (для действующих водозаборов)  в случае оформления лицензии на предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды;

з) справка об обоснованной потребности в подземных водах с учетом перспектив по целевому назначению использования, с выделением в разрезе (квартал, год) в случае оформления лицензии на предоставление права пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды;

2) запрос на выдачу, оформление и регистрацию лицензии на пользование недрами с целью получения права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых  и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта  его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом, по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту, к которому прилагаются следующие документы:

а) справка о пользователе недр, содержащая юридический и почтовый адреса заявителя, банковские реквизиты заявителя, контактные телефоны;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) копии учредительных документов – для юридического лица  (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);

3) запрос на выдачу, оформление и регистрацию лицензии на пользование недрами с целью получения права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный Администрацией Томской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых или для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров  на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», по форме согласно приложению № 1 к Административному регламенту, к которому прилагаются следующие документы:

а) справка о пользователе недр, содержащая юридический и почтовый адреса заявителя, банковские реквизиты заявителя, контактные телефоны;

б) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя  в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) копии учредительных документов – для юридического лица  (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены в установленном порядке);

г) копии документов, подтверждающих, что заявитель обладает или будет обладать:

квалифицированными специалистами (список инженерно-технических работников заявителя и (или) подрядной организации с указанием фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), должности в соответствии со штатным расписанием, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр, подписанный заявителем и (или) руководителем подрядной организации; копии документов об образовании инженерно-технических работников, которые будут непосредственно осуществлять работы по освоению участка недр; согласие инженерно-технических работников на обработку персональных данных; в случае, если заявитель планирует привлекать  для проведения работ на участке недр подрядные организации – копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами);

необходимыми финансовыми средствами (копия бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложения к ним за последний отчетный налоговый период, срок представления которого наступил, с отметкой налогового органа о принятии отчетности (копия бухгалтерского баланса не представляется, если его регистрация в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки); копия аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности заявителя, если она  в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.  Для индивидуальных предпринимателей, которые в соответствии  с законодательством Российской Федерации не ведут бухгалтерский учет  и применяют специальные налоговые режимы, – копии налоговых деклараций  по специальным налоговым режимам за последний отчетный налоговый период, срок представления которых наступил, с отметкой налогового органа о принятии отчетности; при отсутствии обязанности составления налоговой декларации – копия книги учета доходов за последний налоговый период, предшествующий дате подачи заявки, заверенная подписью заявителя или его полномочного представителя и печатью заявителя (при наличии). Копия договора займа (кредитного договора) с приложением доказательств выполнения заимодавцем обязательств по договору займа или доказательств наличия у кредитора необходимых финансовых средств – в случае отсутствия у заявителя необходимых собственных финансовых средств и (или) если регистрация заявителя в качестве субъекта предпринимательской деятельности проводилась в год подачи заявки);

техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами (документы, подтверждающие право заявителя на владение или пользование необходимыми техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ  по освоению участка недр (документ, подтверждающий право собственности  на технические средства, и (или) договор, подтверждающий право пользования (владения) необходимыми техническими средствами для эффективного  и безопасного проведения работ по освоению участка недр); копии лицензий  на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных законодательством Российской Федерации; в случае, если заявитель планирует привлекать для проведения работ на участке недр подрядные организации – копии договоров подряда на проведение отдельных видов работ, связанных с пользованием недрами, копии паспортов технических средств подрядной организации);

4) запрос на внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту,  к которому прилагаются документы, содержащие следующие сведения:

а) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, подтвержденной документально, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе  и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии  или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;

б) отчет заявителя о выполнении условий пользования недрами  (на бумажном носителе и в электронном виде);

5) запрос на переоформление лицензии на пользование недрами по форме согласно приложению № 3 к Административному регламенту, к которому прилагаются документы, содержащие следующие сведения:

копии документов, подтверждающих наличие оснований переоформления лицензии, указанных в статье 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;

6) запрос на досрочное прекращение права пользования участками недр  по форме согласно приложению № 4 к Административному регламенту,  к которому прилагаются документы, содержащие следующие сведения:

а) уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием причин отказа;

б) обязательство по выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;

в) информацию по безусловному выполнению существенных условий, зафиксированных в лицензии на пользование недрами;

г) срок прекращения права пользования недрами.»;

4) в пункте 15:

подпункт 5) признать утратившим силу;

дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

«9) копию гражданско-правового договора на выполнение работ  по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, заключенного в соответствии  с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе  в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.»;

5) пункт 17 дополнить подпунктом 9) следующего содержания:

«9) запрос на переоформление лицензии на основании приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) подан по истечении 6 месяцев с даты наступления оснований для переоформления лицензии.»;

6) абзац второй пункта 28 изложить в следующей редакции:

«Специалист комитета в течение 30 рабочих дней с даты поступления запроса заявителя специалисту комитета рассматривает его на предмет отсутствия (наличия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 17 Административного регламента, подготавливает проект распоряжения Администрации Томской области о выдаче, оформлении лицензии на пользование недрами, внесении изменений и дополнений в лицензию  на пользование недрами или о переоформлении лицензии, досрочном прекращении права пользования участками недр и обеспечивает его согласование в рамках Регламента работы Администрации Томской области, утвержденного постановлением Губернатора Томской области от 14.01.2019 № 2 «О Регламенте работы Администрации Томской области», а также организует поступление  в Департамент сведений, предусмотренных пунктом 15 Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия  при предоставлении государственных услуг. В целях получения указанных сведений специалист комитета не позднее 5 рабочих дней с даты поступления  к нему запроса заявителя с прилагаемыми к нему документами (по вопросу продления срока пользования участком недр, досрочного прекращения права пользования участком недр) направляет запросы в Управление Федеральной налоговой службы по Томской области, Департамент природных ресурсов  и охраны окружающей среды Томской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Томской области, на территории которых расположен участок недр.»;

7) в подпункте 2) пункта 29 слова «в Департамент природных ресурсов  и охраны окружающей среды Томской области» заменить словами «специалисту комитета по недропользованию Департамента, ответственного за государственную регистрацию лицензий (далее – государственный регистратор)»;

8) в пункте 30:

в абзаце первом слова «в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области» заменить словами «государственному регистратору»;

в абзаце втором слова «Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области» заменить словами «Государственный регистратор»;

9) приложение № 5 к Административному регламенту признать утратившим силу.

2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

И.о. Губернатора Томской области

А.М. Феденёв