Об утверждении порядка предоставления организациям грантов в форме субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на...



АДМИНИСТРАЦИЯ

БИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.10.2020 № 165

г. Бикин

Об утверждении порядка предоставления организациям грантов в форме субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Бикинского муниципального района

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Закона Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 «О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», Закона Хабаровского края от 31.10.2007 № 150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению», постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 №322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановления Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр «О компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению и предоставлении местным бюджетам субвенции из краевого бюджета для компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению», администрация Бикинского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления организациям грантов в форме субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Бикинского муниципального района.

2. Сектору информационных технологий и защиты информации администрации Бикинского муниципального района (Игумнов С.С.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района.

3. Отделу организационно-методической работы, архивной деятельности, делопроизводства и общих вопросов администрации Бикинского муниципального района (Киселева Т.А.) опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Бикинского муниципального района Демидова А.В.

5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 01.01.2020.

Глава муниципального района

С.А. Королев

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Бикинского

муниципального района

от 06.10.2020 № 165

ПОРЯДОК

предоставления организациям грантов в форме субсидии на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Бикинского муниципального района

1. Общие положения о предоставлении грантов

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 «О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую для нужд населения», Законом Хабаровского края от 31.10.2007 № 150 «О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края государственными полномочиями Хабаровского края по компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.03.2019 №322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок предоставление грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе», постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр «О компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, и предоставлении местным бюджетам субвенций из краевого бюджета для компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению» (далее – Постановление Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр).

Целью предоставления грантов в форме субсидии является регулирование отношений, связанных с предоставлением из бюджета муниципального района средств на безвозвратной и безвозмездной основе организациям, осуществляющим деятельность по производству, передаче, сбыту тепловой энергии для нужд населения, грантов в форме субсидии на компенсацию убытков, связанные с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению на территории Бикинского муниципального района (далее – грантов).

Для целей настоящего постановления используются следующие понятия:

- убытки - недополученные организациями доходы при осуществлении производства и (или) передачи, и (или) сбыта тепловой энергии населению вследствие применения для расчета с населением предельного максимального тарифа;

- компенсация убытков - возмещение затрат организациям в связи с реализацией ими тепловой энергии населению по предельному максимальному тарифу;

- организация - хозяйствующий субъект, осуществляющий производство и (или) передачу и (или) сбыт тепловой энергии для нужд населения;

- предельный максимальный тариф - тариф на тепловую энергию, учитываемый при определении размера платы населения за оказываемую услугу, устанавливаемый Губернатором края;

- экономически обоснованный тариф - тариф, учитывающий затраты организации на производство, передачу и сбыт тепловой энергии, утвержденный в установленном порядке;

- получатель гранта - организация, отвечающая условиям, установленным статьей 2 Закона Хабаровского края от 24.11.2004 № 222 «О компенсации организациям убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению»;

- администрация – администрация Бикинского муниципального района.

1.2. Компенсация убытков производится за счет средств краевого бюджета и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год, поступающих в виде субвенций в бюджет Бикинского муниципального района (далее – грант).

1.3. Главный распорядитель бюджетных средств по компенсации убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, как получатель бюджетных средств, до которого доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год - администрация Бикинского муниципального района (далее - главный распорядитель).

1.4. Категории Получателей гранта – организации, у которых экономически обоснованный тариф превышает предельно максимальный тариф.

1.5. Отбор получателей гранта осуществляется без проведения конкурса при соответствии их пункту 1.4. и предоставлении документов, указанных в пункте 2.1. настоящего Порядка.

1.6. Получатель гранта несет ответственность за целевое использование гранта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. В целях определения получателя гранта организации ежегодно в срок до 01 декабря текущего года предоставляют в администрацию заявление в произвольной форме о предоставлении гранта на следующий год с приложением документов:

- копии постановления комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края об утверждении тарифа на тепловую энергию для населения;

- информации об отапливаемой площади жилищного фонда с указанием адреса, с разбивкой по помещениям, по состоянию на 01 июня текущего года;

- информации о численности населения, потребляющего горячую воду, с указанием количества граждан, начисление платы за горячую воду которым производится по нормативу, с разбивкой по помещениям, с указанием применяемого норматива потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению по состоянию на 01 июня текущего года;

В случае изменения данных об отапливаемой площади жилищного фонда и (или) данных о численности населения, пользующего услугами централизованного горячего водоснабжения, по сравнению с данными на 01 июня предыдущего года представляется письменное обоснование их изменения;

- планового расчета объема средств на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, согласно пункту 2.1 Порядка расчета компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утверждённого Постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр.

- информацию о соответствии получателя гранта требованиям, указанным в пункте 2.3. настоящего Порядка.

- согласие получателя субсидии на осуществление главным распорядителем и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка их предоставления.

В заявлении необходимо указать почтовый адрес, адрес электронной почты, телефон, фамилию, имя, отчество (если иное не вытекает из закона или национального обычая) и должность специалиста организации, осуществляющего подготовку документов.

Заявление с приложенными документами должно быть подписано руководителем организации.

Заявление с приложенными документами предоставляется в администрацию нарочно или почтовым отправлением и подлежит регистрации в день поступления с указанием даты.

2.2. Поступившие в администрацию документы в течение 10 рабочих дней рассматриваются отделом коммунального хозяйства, транспорта и связи администрации Бикинского муниципального района (далее – ОКХТиС) на предмет их соответствия требованиям пунктов 2.1 и 2.5 настоящего Порядка. При соответствии документов установленным требованиям, между главным распорядителем и организацией заключается соглашение на предоставление гранта (далее – соглашение), в соответствии с типовой формой, установленной приказом финансового управления администрации Бикинского муниципального района от 30.12.2016 № 38, которое направляется на подписание на почтовый адрес, указанный в заявлении.

Получатель гранта обязан в течение 5 рабочих дней с момента получения соглашения подписать его, скрепить печатью и направить в администрацию на подписание.

Соглашение с организацией заключается ежегодно до 1 января текущего года.

Изменения в заключенные соглашения вносятся путем заключения дополнительных соглашений в случае внесения изменений в нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации и Хабаровского края, указанные в п.1.1 настоящего Порядка.

2.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является:

- несоответствие представленных документов получателем гранта требованиям, указанным в пункте 2.1.  или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- предоставление документов после срока, указанного в пункте 2.1. настоящего Порядка;

- представление получателем гранта недостоверной информации содержащейся в документах, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.

- несоответствие организации требованию, указанному в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.4. В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта ОКХТиС в течение 5 рабочих дней после принятия решения направляет заявителю письменный отказ с указанием причин отказа.

2.5. Требования к получателю гранта на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

2.5.1. организация - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

2.5.2. организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которой является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.5.3. организация не получает в течении финансового года средства из бюджета Бикинского муниципального района в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1. настоящего Порядка;

2.5.4. у организации отсутствуют неисполненные обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.6. Организация несет ответственность за достоверность информации, представленной в документах.

2.7. Грант организации выплачивается по обращению руководителя организации (ежемесячно, ежеквартально, по полугодию или году), при предоставлении документов в следующие сроки:

- расчет фактического объема средств на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, согласно пункту 3.1 Порядка расчета компенсации убытков организациям от применения регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению, утверждённого Постановлением Правительства Хабаровского края от 01.02.2008 № 35-пр, по форме приложения № 1 к настоящему Порядку:

ежемесячно, нарастающим итогом с начала текущего года, в срок до 07 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

за январь-декабрь предыдущего года (факт) – до 15 февраля текущего года.

2.8. Расчет фактической суммы компенсации убытков за отопление производится за период:

2.8.1. начинающийся со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия, но не ранее дня начала отопительного периода, устанавливаемого уполномоченным органом;

2.8.2 заканчивающийся днем, следующим за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия, но не позднее дня окончания отопительного периода, устанавливаемого уполномоченным органом.

2.9. В течение 5 рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет главного распорядителя, ОКХТиС готовит проект распоряжения о выделении гранта и направляет главному распорядителю на подписание.

Отдел учета и отчетности администрации Бикинского муниципального района в течение 10 рабочих дней со дня издания распоряжения перечисляет грант организации.

2.10. Перечисление гранта осуществляется с лицевого счета главного распорядителя, открытого в Управлении Федерального казначейства по Хабаровскому краю, на счета получателя гранта, открытого в ЦБ РФ или кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель гранта обязан осуществлять учет отпущенной тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение для населения раздельно по каждому виду услуги (Гкал), численности населения, пользующегося услугами горячего водоснабжения (человек).

3.2. Получатель гранта в целях компенсации убытков, предоставляют в ОКХТиС следующие отчетные документы:

3.1.2. отчеты по форме № 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» и № 22-ЖКХ (ресурсы) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы»:

- по итогам работы за предыдущий год – до 15 февраля текущего года;

- по итогам работы за 1 квартал, первое полугодие и 9 месяцев текущего года – до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

3.3. В случае корректировки предоставленных отчетных данных за отчетный год, одновременно с отчетом представляется пояснительная записка и документы, обосновывающие внесение изменений, а также статистическая и бухгалтерская отчетность организации, подтверждающие указанные изменения (корректировки).

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов Получателем грантов осуществляется главным распорядителем в лице: ОКХТиС, отдела учета и отчетности и органа муниципального финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и муниципальными правовыми актами Бикинского муниципального района путем проведения обязательной проверки.

4.2. В случае выявления фактов нарушения Получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта, администрация в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов составляет акт (далее – Акт). Акт в течение 10 рабочих дней со дня составления направляется Получателю гранта. Сроки устранения выявленных нарушений составляют 14 календарных дней со дня получения Акта.

4.3. В случае не устранения Получателем гранта нарушений, указанных в акте, главный распорядитель в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков устранения выявленных нарушений, выставляет Получателю гранта письменное требование о возврате предоставленного гранта в бюджет Бикинского муниципального района (далее - требование).

Получатель гранта обязан осуществить возврат предоставленного гранта в бюджет Бикинского муниципального района в течение 20 рабочих дней со дня получения требования.

4.4. В случае невозврата Получателем гранта в установленный срок, главный распорядитель в течение трех месяцев обращается в суд с требованием о взыскании гранта в судебном порядке.

4.5. Ежегодно до 01 февраля текущего года между главным распорядителем и Получателем гранта составляется акт сверки по компенсации убытков за предыдущий год. Итоги акта сверки за предыдущий год учитываются главным распорядителем при перечислении гранта Получателям гранта в текущем финансовом году. Сумма, подлежащая перечислению на счет Получателя гранта, определяется исходя из сальдо расчетов по компенсации убытков на начало года и сумм, начисленных и компенсированных данному Получателю гранта в текущем году.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку предоставления организациям

субсидий на компенсацию убытков,

связанных с применением регулируемых

цен (тарифов) на тепловую энергию,

поставляемую населению на территории

Бикинского муниципального района

РАСЧЕТ

фактического объема средств на компенсацию убытков, связанных с применением регулируемых цен (тарифов) на тепловую энергию, поставляемую населению

_______________________________________________________________

(наименование предприятия)

за январь-________________20____г.

(месяц)

Наименование поселения

Тариф на тепловую энергию (руб. за 1 Гкал без НДС)

Объем отпущенной энергии населению (Гкал)

Начислено субсидий (руб.)

Экономически обоснованный тариф

Предельный максимальный тариф для населения

Разница (гр.2-гр.3)

ВСЕГО (гр.6+гр.7)

в том числе

ВСЕГО (гр.9+гр.10)

в том числе для предприятий

на отопление

на горячее водоснабжение

участвующих в ЦЗТ

не участвующих в ЦЗТ

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Руководитель__________________

Исп. ______________________; тел.____________

(подпись)