Основная информация

Дата опубликования: 06 сентября 2017г.
Номер документа: RU30000201700653
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Астраханская область
Принявший орган: Агентство по занятости населения Астраханской области
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Постановления

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



АГЕНТСТВО ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 06.09.2017               № 16/ПА

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 9 Закона Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области» и постановлением Правительства Астраханской области от 22.10.2014 № 468-П «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Астраханской области и проектов нормативных правовых актов Правительства Астраханской области»

агентство по занятости населения Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов агентства по занятости населения Астраханской области.

2. Признать утратившими силу постановления агентства по занятости населения Астраханской области:

- от 20.04.2012 № 5/ПА «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) агентства по занятости населения Астраханской области»;

- от 27.04.2016 № 6/ПА «О внесении изменений в постановление агентства по занятости населения Астраханской области от 20.04.2012 № 5/ПА».

3. Канцелярии агентства:

3.1. Направить в двухдневный срок копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

3.2. В семидневный срок после дня первого официального опубликования направить копию настоящего постановления, а также сведения об источниках его официального опубликования в Управление Агентства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания – копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.3. Направить в десятидневный срок копии настоящего постановления в ООО «Астрахань-Гарант-Сервис», ООО «АИЦ «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

3.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по занятости населения Астраханской области https://rabota.astrobl.ru.

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель агентства

Р.А. Азизов

Утвержден

постановлением агентства

по занятости населения
Астраханской области

от 06.09.2017 № 16/ПА

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ АГЕНТСТВА ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ  АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов агентства по занятости населения  Астраханской области (далее - Порядок) устанавливает цели, задачи и правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее - антикоррупционная экспертиза) агентства по занятости населения  Астраханской области (далее - агентство).

1.2. Целью антикоррупционной экспертизы является недопущение наличия в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов агентства положений, устанавливающих для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положений, содержащих неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающих условия для проявления коррупции (далее - коррупциогенные факторы).

1.3. Задачами антикоррупционной экспертизы являются выявление коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов агентства.

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится должностными лицами отдела правового и кадрового обеспечения агентства (далее - отдел) в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее - методика), и настоящим Порядком.

1.5. Заключение по результатам антикоррупционной экспертизы (далее - заключение) изготавливается по форме согласно приложению к настоящему Порядку в двух экземплярах, согласовывается с начальником отдела и подписывается должностным лицом отдела, проводившим антикоррупционную экспертизу, с указанием даты подписания. Один экземпляр заключения хранится в отделе.

Заключение на проект нормативного правового акта передается должностному лицу, ответственному за подготовку проекта, заключение на нормативный правовой акт передается в структурное подразделение агентства, в пределах компетенции которого принят нормативный правовой акт, содержащий коррупциогенные факторы.

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

1.6. Заключение носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению.

(Абзац введен постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов агентства

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов агентства (далее - проекты правовых актов) проводится при проведении их правовой экспертизы.

2.2. До направления в отдел на антикоррупционную и правовую экспертизу проекты правовых актов подлежат согласованию с заинтересованными структурными подразделениями агентства и визированию руководителями структурных подразделений агентства, ответственными за их подготовку.

2.3. Общий срок антикоррупционной и правовой экспертизы проектов правовых актов, согласованных с заинтересованными структурными подразделениями агентства, составляет 3 рабочих дня со дня его поступления в отдел.

2.4. Выявленные в проекте правового акта коррупциогенные факторы, а также предложения о способах их устранения отражаются в заключении. Заключение вместе с проектом правового акта возвращается должностному лицу агентства, осуществившему его подготовку.

(Абзац в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

2.5. В случае если проект правового акта разрабатывается должностным лицом отдела, подготовка заключения в отношении такого проекта правового акта не осуществляется, за исключением проекта административного регламента предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).

2.6. Должностное лицо агентства, осуществившее подготовку проекта правового акта, устраняет выявленные в проекте коррупциогенные факторы в течение 3 рабочих дней и направляет доработанный проект правового акта в отдел для проведения повторной антикоррупционной экспертизы в соответствии с настоящим Порядком. Повторная антикоррупционная экспертиза проекта проводится отделом в течение 3 рабочих дней.

2.7. При наличии разногласий, связанных с результатами проведения антикоррупционной экспертизы, должностное лицо агентства, осуществившее подготовку проекта правового акта, должно обеспечить их обсуждение с отделом с целью поиска взаимоприемлемого решения.

2.8. В случае невозможности принятия взаимоприемлемого решения должностное лицо агентства, осуществившее подготовку проекта правового акта, готовит мотивированное возражение и направляет его вместе с проектом правового акта и заключением антикоррупционной экспертизы руководителю агентства для принятия решения.

2.9. Отсутствие коррупциогенных факторов в проекте правового акта отражаются в соответствующем заключении, а также подтверждается согласованием проекта отделом.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов агентства

3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов агентства (далее - правовой акт) проводится при проведении их правовой экспертизы и мониторинга их применения, осуществляемого в соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 393-П «О мониторинге правоприменения».

Антикоррупционная экспертиза в отношении правовых актов, утративших юридическую силу, не проводится.

3.2. В случае возникновения оснований для проведения антикоррупционной экспертизы, указанных в абзаце первом пункта 3.1 настоящего раздела, отдел проводит антикоррупционную экспертизу правового акта в течение 3 рабочих дней со дня их возникновения.

3.3. Результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении.

В случае если правовой акт разрабатывался должностным лицом отдела, подготовка заключения в отношении такого правового акта не осуществляется.

3.4. Выявление в правовых актах коррупциогенных факторов является основанием для внесения в них соответствующих изменений структурными подразделениями агентства, ответственными за подготовку правового акта, содержащего коррупциогенные факторы.

3.5. Коррупциогенные факторы, выявленные в правовых актах, подлежат устранению в 30-дневный срок со дня подписания соответствующего заключения.

3.6. Отсутствие коррупциогенных факторов в правовых актах отражается в соответствующем заключении.

4. Заключение антикоррупционной экспертизы

4.1. Заключение подписывается руководителем отдела, проводившим антикоррупционную экспертизу с проставлением даты подписания.

4.2. Заключение состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

4.3. В вводной части заключения указывается наименование правового акта с указанием реквизитов или проекта правового акта, в отношении которого проведена антикоррупционная экспертиза.

4.4. В описательной части заключения отражаются все положения правового акта, проекта правового акта, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов, пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылками на методику.

4.5. В заключительной части заключения антикоррупционной экспертизы указывается способ устранения коррупциогенных факторов.

4.6. В случае отсутствия коррупциогенных факторов в правовом акте или проекте правового акта в заключении указывается, что коррупциогенные факторы при проведении антикоррупционной экспертизы не выявлены.

5. Обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов агентства

5.1. В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов агентства, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат размещению на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://rabota.astrobl.ru (далее - официальный сайт агентства).

5.2. Исполнитель направляет согласованный со всеми заинтересованными структурными подразделениями агентства проект нормативного правового акта в отдел технологий, общественных связей и проектной деятельности агентства для размещения его на официальном сайте агентства.

(Пункт 5.2. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

5.3. Отдел технологий, общественных связей и проектной деятельности агентства размещает проект нормативного правового акта на официальном сайте агентства не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем его получения, с указанием адреса электронной почты агентства azn@astrobl.ru для получения экспертных заключений, а также дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

(Пункт 5.3. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

5.4. Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы составляет не менее чем семь рабочих дней, не считая дня размещения данного проекта нормативного правового акта агентства на официальном сайте агентства.

(Пункт 5.4. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

5.5. Заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы на проекты правовых актов или правовые акты (далее - заключение независимой экспертизы), поступившие в агентство, регистрируются в соответствии с правилами делопроизводства в агентстве. Отдел документационного обеспечения и сохранности архивных документов ГКУ АО «Управление по техническому обеспечению агентства по занятости населения Астраханской области при поступлении заключения независимой экспертизы в этот же день направляет его исполнителю, а копию заключения - в отдел.

(Пункт 5.5. в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

5.6. Заключение независимой экспертизы носит рекомендательный характер и подлежит обязательному рассмотрению в 30-дневный срок со дня его получения. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ (за исключением случаев, когда в заключении отсутствует информация о выявленных коррупциогенных факторах, или предложений о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов), в котором отражается учет результатов независимой антикоррупционной экспертизы и (или) причины несогласия с выявленным в правовом акте или проекте коррупциогенным фактором.

5.7. В случае если поступившее заключение независимой экспертизы не соответствует форме, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.10.2011 № 363 «Об утверждении формы заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы», такое заключение возвращается не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин.

5.8. В случае согласия с заключением независимой экспертизы структурным подразделением агентства, ответственным за подготовку проекта правового акта или правового акта, содержащих коррупциогенные факторы, в течение 14 дней готовится соответствующее внесение изменений в правовой акт или проект правового акта.

Доработанный правовой акт или проект правового акта направляется в отдел для проведения антикоррупционной и правовой экспертиз в установленном порядке.

Приложение

к Порядку

(в редакции постановления агентства по занятости населения Астраханской области от 15.06.2020 № 15/ПА)

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

____________________________________________________________________

(ЗАГОЛОВОК ПРОЕКТА НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА АГЕНТСТВА ИЛИ

РЕКВИЗИТЫ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА АГЕНТСТВА)

Отделом правового и кадрового обеспечения агентства по занятости населения Астраханской области в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нор-мативных правовых актов», Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96, Законом Астраханской области от 28.05.2008 № 23/2008-ОЗ «О противодействии коррупции в Астраханской области», постановлением агентства по занятости населения Астраханской области от 06.09.2017 № 16/ПА «О Порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов агентства по занятости населения Астраханской области» проведена антикоррупционная экспертиза ________________________________________________

                                            (заголовок проекта нормативного правового акта агентства или рек-визиты  нормативного правового акта агентства)

в целях выявления в нем коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

Вариант 1:

В представленном _______________________________________________

                                             (заголовок проекта нормативного правового акта агентства

                                                или реквизиты нормативного правового акта агентства)

коррупциогенные факторы не выявлены.

Вариант 2:

В представленном _______________________________________________

                                          (заголовок проекта нормативного правового акта агентства

                                            или реквизиты нормативного правового акта агентства)

выявлены коррупциогенные факторы <*>.

В целях устранения выявленных коррупциогенных факторов предлагается____

____________________________________________________________________

(указывается способ устранения коррупциогенных факторов: исключение из текста доку-мента, изложение его в другой редакции, внесение иных изменений в текст рассматривае-мого документа либо в иной документ или иной способ)

    _____________________    _____________    ___________________________

      (наименование должности)             (подпись)                       (инициалы, фамилия)

    --------------------------------

    <*> Отражаются все положения нормативного правового акта агентства по занятости населения Астраханской области, проекта нормативного правового акта агентства по занятости населения Астраханской области, в которых выявлены коррупциогенные факторы, с указанием его структурных единиц (разделов,  пунктов, подпунктов, абзацев) и соответствующих коррупциогенных факторов со ссылкой на положения методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых  актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96.».

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 26.01.2019
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Обзор

Что означает термин «нормативно-правовой акт» или НПА? Разбираемся в классификации, отличиях, разделении по юридической силе.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать