Основная информация
| Дата опубликования: | 06 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU30014017202000029 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Астраханская область |
| Принявший орган: | Администрация муниципального образования "Наримановский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Астраханская область
Администрация муниципального образования
«Наримановский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2020 года № 666 г. Нариманов
Об утверждении ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021-2023 годы»
(Изменения и дополнения:
Постановление администрации муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2021 № 230)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 30.04.2013 № 624 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в муниципальном образовании «Наримановский район», распоряжением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 03.07.2020 № 391-р «О разработке ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021-2023 годы», администрация муниципального образования «Наримановский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы» (далее - Программа).
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Наримановский район» (Е.А. Стариченкова) предусмотреть в бюджете муниципального образования «Наримановский район» на 2021 год и на плановый период 2022-2023 года бюджетные ассигнования на реализацию программных мероприятий.
3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах в зданиях администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район», на официальном сайте муниципального образования «Наримановский район» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://narimanov.astrobl.ru/), электронных информационных стендах, расположенных в здании администрации района.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава района
В.И. Альджанов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
«Наримановский район»
от 06.07.2020 № 666
Ведомственная целевая программа
«О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей
в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы»
Паспорт ведомственной целевой программы
«О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей
в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы»
Наименование ведомства
Управление по организации местного самоуправления администрации муниципального образования «Наримановский район»
Наименование Программы
Ведомственная целевая программа «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы»
Основание для разработки Программы
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
- постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
- постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №426-П «О государственной программе «Молодёжь Астраханской области»;
- постановление администрации муниципального образования «Наримановский район» от 30.04.2013 № 624 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в муниципальном образовании «Наримановский район»;
- распоряжение администрации муниципального образования «Наримановский район» от 03.07.2020 № 391-р «О разработке ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы».
Цели и задачи Программы
Цель Программы - улучшение жилищных условий молодых семей Наримановского района;
Задачи Программы:
- обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Срок реализации Программы
2021 - 2023 годы
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования «Наримановский район»
Объемы и источники финансирования
(строка в редакции постановления администрации муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2021 № 230)
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2021
2022
2023
Всего,
в том числе
44810,832
12140,201
15210,093
17460,538
Федеральный бюджет
2869,748
935,828
971,082
962,838
Бюджет Астраханской области
4282,025
1396,373
1448,976
1436,676
Бюджет МО «Наримановский район»
6000,00
2000,00
2000,00
2000,00
Внебюджетные средства
31659,059
7808,00
10790,035
13061,024
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 30 молодые семьи, а также будет способствовать:
- сокращению числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении;
- повышению уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- вовлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также собственные средства граждан;
- повышению статуса семьи, укрепление семейных отношений, повышению экономической самостоятельности молодых семей;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе.
1. Общие положения
Ведомственная целевая программа «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы» (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей Наримановского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Настоящая Программа ориентирована преимущественно на молодые семьи, состоящие в списках молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2023 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Наримановскому району.
Для участия в Программе молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство) распоряжения о включении семьи в список претендентов Программы в планируемом году не должен превышать 35 лет. Достижение возраста 36 лет (включительно) после включения Агентством по делам молодежи Астраханской области в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в финансовом году не является основанием для исключения из списка;
- наличие у молодой семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Характеристика (содержание) проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы. Анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых семей жилищная проблема является первостепенной. Высокая стоимость жилья и недоступность его для широкого круга людей, в том числе и для молодёжи, отсутствие строящегося государственного жилого фонда сдерживает решение жилищной проблемы. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без финансовой поддержки. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату части первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста и позволит сформировать экономически активный слой населения. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.
Ведомственная целевая программа «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 - 2023 годы» является продолжением программных мероприятий молодежной и жилищной политик, реализуемых на территории муниципального образования «Наримановский район».
В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П, государственной программы «Молодёжь Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.10.2014 № 426-П, районной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2006 – 2009 годах», долгосрочной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2011 - 2013 годах», ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечение жильем молодых семей в Наримановском районе в 2014-2015 годах», ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечение жильем молодых семей в Наримановском районе в 2016-2017 годах», ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечение жильем молодых семей в Наримановском районе в 2018-2020 годах» около 250 молодых семей были обеспечены собственным жильем.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 30 молодых семей, из них в 2021 году – 10 семей, в 2022 году – 10 семей, в 2023 году – 10 семей.
Практика реализации долгосрочной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2016 - 2017 годах» показала, что государственная поддержка молодых семей в части предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, востребована молодыми семьями, способствует стабилизации численности населения, повышению рождаемости, ведет к сокращению числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении и целесообразно продолжить ее дальнейшую реализацию.
Программа призвана укрепить систему государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. Ее реализация соответствует приоритетным направлениям развития Астраханской области и способствует привлечению федеральных и областных финансовых средств.
Таким образом, поставленные задачи эффективнее всего решить с помощью реализации Программы.
3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы
Основной целью Программы является улучшение жилищных условий молодых семей Наримановского района.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия молодых семей в Программе;
- адресный характер оказания государственной поддержки;
- вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;
- целевое расходование средств бюджетов, предоставляемых участницам Программы;
- собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы представлены в Приложении №1 к данной Программе.
4. Обоснование расходов (потребностей) в финансовых ресурсах на реализацию Программы
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств: бюджета муниципального образования «Наримановский район», за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования «Наримановский район» и внебюджетных средств.
Планируемые мероприятия будут реализованы в рамках доведенных лимитов бюджетов, в том числе за счет субсидий:
- федерального бюджета бюджету Астраханской области в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050;
- бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования «Наримановский район» в рамках реализации государственной программы «Молодежь Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области 06.10.2014 № 426-П.
Таблица 1.
(таблица в редакции постановления администрации муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2021 № 230)
Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2021
2022
2023
Всего,
в том числе
44810,832
12140,201
15210,093
17460,538
Федеральный бюджет
2869,748
935,828
871,082
962,838
Бюджет Астраханской области
4282,025
1396,373
1448,976
1436,676
Бюджет МО «Наримановский район»
6000,00
2000,00
2000,00
2000,00
Внебюджетные средства
31659,059
7808,00
10790,035
13061,024
Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации ведомственной целевой программы корректируются ежегодно, исходя из возможностей бюджета муниципального образования «Наримановский район», и уточняются при распределении средств на очередной финансовый год и на плановый период, учитывая необходимость привлечения средств бюджета МО «Наримановский район» при рождении (усыновлении) одного ребенка и изменения стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Наримановскому району, определяемой Советом муниципального образования «Наримановский район».
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей» могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий подпрограммы.
Средствами внебюджетных источников для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты являются:
- наличие на счете в банке или иной кредитной организации средств, принадлежащих членам молодой семьи, в сумме, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- возможность получения в банке или иной кредитной организации кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, в сумме, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- наличие недвижимого, движимого имущества в собственности членов молодой семьи, стоимость которого составляет не менее суммы, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом размера материнского (семейного) капитала, которым может распорядиться молодая семья;
- наличие гарантийного письма на получение регионального семейного капитала, с учетом размера регионального семейного капитала, которым может распорядиться молодая семья.
Определение расчетной стоимости жилья:
СтЖ=Н х РЖ
Где:
СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья
Н – норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Наримановскому району;
РЖ – размер общей площади жилого помещения;
на 2 чел. – 42 кв.м
на 3 чел. и более – по 18 кв.м. на1 чел.
Размер социальной выплаты (Рс) определяется по формуле:
Рс = СтЖ х К,
где:
К – доля, приходящаяся на социальную выплату от расчетной (средней) стоимости жилья (для семей имеющих детей – 0,35, для бездетных семей – 0,3).
Объемы финансирования каждого из бюджета определяется в процентном соотношении в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, государственной программой «Молодёжь Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.10.2014 № 426 – П. Процентное соотношение устанавливается и доводится распорядителем федеральных и областных финансовых средств - Агентством по делам молодежи Астраханской области.
5. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Ожидаемыми результатами Программы, характеризующими выполнение поставленных задач, определен целевой индикатор, отражающий прямой эффект от реализации Программы, а именно количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджета муниципального образования «Наримановский район»:
Показатели
Годы
2021
2022
2023
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)
10
10
10
Расчетный показатель общего числа молодых семей Наримановского района, улучшивших жилищные условия при получении государственной поддержки, исчисляется по итогам отчетного года.
Приложение №1
к ведомственной целевой программе
«О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей
в Наримановском районе на 2021 - 2023 годы»
(в редакции постановления администрации муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2021 № 230)
Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов
ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей
в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы»
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия ведомственной целевой программы
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей
Показатели результатов деятельности
Всего
2021г
2022г
2023г
Показатели конечного (для целей и задач) и непосредственного (для мероприятий) результатов
Единица измерения
До реализации программы
(2020г)
Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)
Целевое значение (конечный результат)
2021г
2022г
2023г
1.
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
1.
Цель:
улучшение жилищных условий молодых семей Наримановского района
Количество молодых семей Наримановского района,
улучшивших
жилищные условия
ед.
19
5
5
5
15
1.1.
Задача:
обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
1.1.1.
Мероприятие:
Организация учёта молодых семей, участвующих в Программе
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов
ед.
50
20
20
20
60
1.1.2.
Мероприятие:
Подготовка документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области и соглашений
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов
ед.
3
3
3
3
9
1.1.3.
Мероприятие:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства
Федеральный бюджет – 2869,748
Федеральный бюджет – 935,828
Федеральный бюджет – 971,082
Федеральный бюджет – 962,838
Количество молодых семей Наримановского района, получивших социальную выплату на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка
ед.
19
5
5
5
43
Бюджет Астраханской области – 4282,025
Бюджет Астраханской области 1396,373
Бюджет Астраханской области 1448,976
Бюджет Астраханской области
-1436,676
Бюджет МО «Наримановский район» -
6000,000
Бюджет МО «Наримановский район» - 2000,000
Бюджет МО «Наримановский район»
2000,000
Бюджет МО «Наримановский район»
2000,000
1.2.
Задача:
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
1.2.1.
Мероприятие:
привлечение молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
внебюджетные средства -31659,059
внебюджетные
средства – 7808,00
внебюджетные
средства – 10790,035
внебюджетные
средства – 13061,024
Количество молодых семей Наримановского района, улучшивших жилищные условия за счет государственной поддержки, с привлечением собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
ед.
19
5
5
5
15
Итого по Программе:
Всего:
44810,832
В том числе:
Федеральный бюджет –2869,748
Бюджет Астраханской области – 4282,025
Бюджет МО «Наримановский район»– 6000,000
внебюджетные средства 31659,059
Всего:
12140,201
В том числе:
Федеральный бюджет – 935,828
Бюджет Астраханской области 1396,373
Бюджет МО «Наримановский район» - 2000,000
внебюджетные
средства – 7808,000
Всего:
15210,093
В том числе:
Федеральный бюджет – 971,082
Бюджет Астраханской области 1448,976
Бюджет МО «Наримановский район» -
2000,000 внебюджетные
средства – 10790,035
Всего:
17460,538
В том числе:
Федеральный бюджет – 962,838
Бюджет Астраханской области
1436,676
Бюджет МО «Наримановский район» области
2000,000
внебюджетные
средства – 13061,024
Астраханская область
Администрация муниципального образования
«Наримановский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 июля 2020 года № 666 г. Нариманов
Об утверждении ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021-2023 годы»
(Изменения и дополнения:
Постановление администрации муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2021 № 230)
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 30.04.2013 № 624 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в муниципальном образовании «Наримановский район», распоряжением администрации муниципального образования «Наримановский район» от 03.07.2020 № 391-р «О разработке ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021-2023 годы», администрация муниципального образования «Наримановский район»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы» (далее - Программа).
2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Наримановский район» (Е.А. Стариченкова) предусмотреть в бюджете муниципального образования «Наримановский район» на 2021 год и на плановый период 2022-2023 года бюджетные ассигнования на реализацию программных мероприятий.
3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах в зданиях администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район», на официальном сайте муниципального образования «Наримановский район» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://narimanov.astrobl.ru/), электронных информационных стендах, расположенных в здании администрации района.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.
Глава района
В.И. Альджанов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
муниципального образования
«Наримановский район»
от 06.07.2020 № 666
Ведомственная целевая программа
«О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей
в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы»
Паспорт ведомственной целевой программы
«О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей
в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы»
Наименование ведомства
Управление по организации местного самоуправления администрации муниципального образования «Наримановский район»
Наименование Программы
Ведомственная целевая программа «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы»
Основание для разработки Программы
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
- постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»;
- постановление Правительства Астраханской области от 06.10.2014 №426-П «О государственной программе «Молодёжь Астраханской области»;
- постановление администрации муниципального образования «Наримановский район» от 30.04.2013 № 624 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ в муниципальном образовании «Наримановский район»;
- распоряжение администрации муниципального образования «Наримановский район» от 03.07.2020 № 391-р «О разработке ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы».
Цели и задачи Программы
Цель Программы - улучшение жилищных условий молодых семей Наримановского района;
Задачи Программы:
- обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Срок реализации Программы
2021 - 2023 годы
Исполнители Программы
Администрация муниципального образования «Наримановский район»
Объемы и источники финансирования
(строка в редакции постановления администрации муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2021 № 230)
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2021
2022
2023
Всего,
в том числе
44810,832
12140,201
15210,093
17460,538
Федеральный бюджет
2869,748
935,828
971,082
962,838
Бюджет Астраханской области
4282,025
1396,373
1448,976
1436,676
Бюджет МО «Наримановский район»
6000,00
2000,00
2000,00
2000,00
Внебюджетные средства
31659,059
7808,00
10790,035
13061,024
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 30 молодые семьи, а также будет способствовать:
- сокращению числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении;
- повышению уровня обеспеченности жильем молодых семей;
- вовлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные кредиты и займы, а также собственные средства граждан;
- повышению статуса семьи, укрепление семейных отношений, повышению экономической самостоятельности молодых семей;
- развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе.
1. Общие положения
Ведомственная целевая программа «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы» (далее - Программа) представляет собой комплекс мероприятий, направленных на решение проблем обеспечения жильем молодых семей Наримановского района, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Настоящая Программа ориентирована преимущественно на молодые семьи, состоящие в списках молодых семей - участниц подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2021-2023 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году по Наримановскому району.
Для участия в Программе молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, должна соответствовать следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной молодой семье на день принятия агентством по делам молодежи Астраханской области (далее - агентство) распоряжения о включении семьи в список претендентов Программы в планируемом году не должен превышать 35 лет. Достижение возраста 36 лет (включительно) после включения Агентством по делам молодежи Астраханской области в список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в финансовом году не является основанием для исключения из списка;
- наличие у молодой семьи достаточных доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;
- молодая семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2. Характеристика (содержание) проблем и задач, решение которых осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы. Анализ причин их возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне
Ежегодно проводимые социологические исследования показывают, что для молодых семей жилищная проблема является первостепенной. Высокая стоимость жилья и недоступность его для широкого круга людей, в том числе и для молодёжи, отсутствие строящегося государственного жилого фонда сдерживает решение жилищной проблемы. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без финансовой поддержки. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату части первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста и позволит сформировать экономически активный слой населения. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в районе.
Ведомственная целевая программа «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе на 2021 - 2023 годы» является продолжением программных мероприятий молодежной и жилищной политик, реализуемых на территории муниципального образования «Наримановский район».
В рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675, федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, «Обеспечение жильем молодых семей в Астраханской области в 2010 - 2012 годах», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, отраслевой целевой программы «Молодежь Астраханской области» на 2010 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 16.07.2009 № 382-П, государственной программы «Молодёжь Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.10.2014 № 426-П, районной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2006 – 2009 годах», долгосрочной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2011 - 2013 годах», ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечение жильем молодых семей в Наримановском районе в 2014-2015 годах», ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечение жильем молодых семей в Наримановском районе в 2016-2017 годах», ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечение жильем молодых семей в Наримановском районе в 2018-2020 годах» около 250 молодых семей были обеспечены собственным жильем.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить жильем 30 молодых семей, из них в 2021 году – 10 семей, в 2022 году – 10 семей, в 2023 году – 10 семей.
Практика реализации долгосрочной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей в Наримановском районе в 2016 - 2017 годах» показала, что государственная поддержка молодых семей в части предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья, востребована молодыми семьями, способствует стабилизации численности населения, повышению рождаемости, ведет к сокращению числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилом помещении и целесообразно продолжить ее дальнейшую реализацию.
Программа призвана укрепить систему государственной поддержки молодых семей в приобретении (строительстве) жилья. Ее реализация соответствует приоритетным направлениям развития Астраханской области и способствует привлечению федеральных и областных финансовых средств.
Таким образом, поставленные задачи эффективнее всего решить с помощью реализации Программы.
3. Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы
Основной целью Программы является улучшение жилищных условий молодых семей Наримановского района.
Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:
- обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
- создание условий для привлечения собственных средств молодых семей, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия молодых семей в Программе;
- адресный характер оказания государственной поддержки;
- вариативность способов решения жилищной проблемы молодых семей;
- целевое расходование средств бюджетов, предоставляемых участницам Программы;
- собственное финансовое участие молодой семьи в решении жилищной проблемы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ и местного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.
Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов Программы представлены в Приложении №1 к данной Программе.
4. Обоснование расходов (потребностей) в финансовых ресурсах на реализацию Программы
Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять за счет средств: бюджета муниципального образования «Наримановский район», за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования «Наримановский район» и внебюджетных средств.
Планируемые мероприятия будут реализованы в рамках доведенных лимитов бюджетов, в том числе за счет субсидий:
- федерального бюджета бюджету Астраханской области в рамках реализации основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» на 2015-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050;
- бюджета Астраханской области бюджету муниципального образования «Наримановский район» в рамках реализации государственной программы «Молодежь Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области 06.10.2014 № 426-П.
Таблица 1.
(таблица в редакции постановления администрации муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2021 № 230)
Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
Источники финансирования
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2021
2022
2023
Всего,
в том числе
44810,832
12140,201
15210,093
17460,538
Федеральный бюджет
2869,748
935,828
871,082
962,838
Бюджет Астраханской области
4282,025
1396,373
1448,976
1436,676
Бюджет МО «Наримановский район»
6000,00
2000,00
2000,00
2000,00
Внебюджетные средства
31659,059
7808,00
10790,035
13061,024
Содержание мероприятий и объемы финансирования в ходе реализации ведомственной целевой программы корректируются ежегодно, исходя из возможностей бюджета муниципального образования «Наримановский район», и уточняются при распределении средств на очередной финансовый год и на плановый период, учитывая необходимость привлечения средств бюджета МО «Наримановский район» при рождении (усыновлении) одного ребенка и изменения стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Наримановскому району, определяемой Советом муниципального образования «Наримановский район».
Объемы финансирования мероприятий подпрограммы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей» могут быть скорректированы в процессе реализации мероприятий подпрограммы.
Средствами внебюджетных источников для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты являются:
- наличие на счете в банке или иной кредитной организации средств, принадлежащих членам молодой семьи, в сумме, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- возможность получения в банке или иной кредитной организации кредита (займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе ипотечного жилищного кредита, в сумме, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- наличие недвижимого, движимого имущества в собственности членов молодой семьи, стоимость которого составляет не менее суммы, необходимой для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;
- наличие государственного сертификата на материнский (семейный) капитал с учетом размера материнского (семейного) капитала, которым может распорядиться молодая семья;
- наличие гарантийного письма на получение регионального семейного капитала, с учетом размера регионального семейного капитала, которым может распорядиться молодая семья.
Определение расчетной стоимости жилья:
СтЖ=Н х РЖ
Где:
СтЖ – расчетная (средняя) стоимость жилья
Н – норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Наримановскому району;
РЖ – размер общей площади жилого помещения;
на 2 чел. – 42 кв.м
на 3 чел. и более – по 18 кв.м. на1 чел.
Размер социальной выплаты (Рс) определяется по формуле:
Рс = СтЖ х К,
где:
К – доля, приходящаяся на социальную выплату от расчетной (средней) стоимости жилья (для семей имеющих детей – 0,35, для бездетных семей – 0,3).
Объемы финансирования каждого из бюджета определяется в процентном соотношении в соответствии с федеральной целевой программой «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050, государственной программой «Молодёжь Астраханской области», утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 06.10.2014 № 426 – П. Процентное соотношение устанавливается и доводится распорядителем федеральных и областных финансовых средств - Агентством по делам молодежи Астраханской области.
5. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
Ожидаемыми результатами Программы, характеризующими выполнение поставленных задач, определен целевой индикатор, отражающий прямой эффект от реализации Программы, а именно количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Астраханской области и бюджета муниципального образования «Наримановский район»:
Показатели
Годы
2021
2022
2023
1. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов)
10
10
10
Расчетный показатель общего числа молодых семей Наримановского района, улучшивших жилищные условия при получении государственной поддержки, исчисляется по итогам отчетного года.
Приложение №1
к ведомственной целевой программе
«О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей
в Наримановском районе на 2021 - 2023 годы»
(в редакции постановления администрации муниципального образования «Наримановский район» от 04.03.2021 № 230)
Перечень и характеристика целей, задач, мероприятий, индикаторов (показателей) и результатов
ведомственной целевой программы «О долевом участии в обеспечении жильем молодых семей
в Наримановском районе на 2021 – 2023 годы»
№ п/п
Цели, задачи, мероприятия ведомственной целевой программы
Объемы и источники финансирования, тыс. рублей
Показатели результатов деятельности
Всего
2021г
2022г
2023г
Показатели конечного (для целей и задач) и непосредственного (для мероприятий) результатов
Единица измерения
До реализации программы
(2020г)
Планируемое значение (конечный и непосредственный результат)
Целевое значение (конечный результат)
2021г
2022г
2023г
1.
2
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
1.
Цель:
улучшение жилищных условий молодых семей Наримановского района
Количество молодых семей Наримановского района,
улучшивших
жилищные условия
ед.
19
5
5
5
15
1.1.
Задача:
обеспечение финансовой поддержки молодых семей для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
1.1.1.
Мероприятие:
Организация учёта молодых семей, участвующих в Программе
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов
ед.
50
20
20
20
60
1.1.2.
Мероприятие:
Подготовка документов для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Астраханской области и соглашений
0,0
0,0
0,0
Количество разработанных и утвержденных нормативных правовых актов
ед.
3
3
3
3
9
1.1.3.
Мероприятие:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства
Федеральный бюджет – 2869,748
Федеральный бюджет – 935,828
Федеральный бюджет – 971,082
Федеральный бюджет – 962,838
Количество молодых семей Наримановского района, получивших социальную выплату на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья, дополнительной социальной выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка
ед.
19
5
5
5
43
Бюджет Астраханской области – 4282,025
Бюджет Астраханской области 1396,373
Бюджет Астраханской области 1448,976
Бюджет Астраханской области
-1436,676
Бюджет МО «Наримановский район» -
6000,000
Бюджет МО «Наримановский район» - 2000,000
Бюджет МО «Наримановский район»
2000,000
Бюджет МО «Наримановский район»
2000,000
1.2.
Задача:
создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
1.2.1.
Мероприятие:
привлечение молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
внебюджетные средства -31659,059
внебюджетные
средства – 7808,00
внебюджетные
средства – 10790,035
внебюджетные
средства – 13061,024
Количество молодых семей Наримановского района, улучшивших жилищные условия за счет государственной поддержки, с привлечением собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
ед.
19
5
5
5
15
Итого по Программе:
Всего:
44810,832
В том числе:
Федеральный бюджет –2869,748
Бюджет Астраханской области – 4282,025
Бюджет МО «Наримановский район»– 6000,000
внебюджетные средства 31659,059
Всего:
12140,201
В том числе:
Федеральный бюджет – 935,828
Бюджет Астраханской области 1396,373
Бюджет МО «Наримановский район» - 2000,000
внебюджетные
средства – 7808,000
Всего:
15210,093
В том числе:
Федеральный бюджет – 971,082
Бюджет Астраханской области 1448,976
Бюджет МО «Наримановский район» -
2000,000 внебюджетные
средства – 10790,035
Всего:
17460,538
В том числе:
Федеральный бюджет – 962,838
Бюджет Астраханской области
1436,676
Бюджет МО «Наримановский район» области
2000,000
внебюджетные
средства – 13061,024
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Справка об обнародовании № 6581 от 03.08.2020 Обнародовано 13.07.2020 путём размещения на официальном сайте муниципального образования "Наримановский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", электронном информационном стенде, расположенном в здании администрации района |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 050.030.000 Обеспечение граждан жилищем, пользование жилищным фондом, социальные гарантии в жилищной сфере (см. также 030.090.090) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
