ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» НА 2021 – 2023 ГОДЫ



6.07.2020 г. № 66

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

АЛАРСКИЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «КУТУЛИК»

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ» НА 2021 – 2023 ГОДЫ

В целях обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнения и иного негативного воздействия вод, а также охраны, сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения муниципального образования «Кутулик», обеспечения экологического благополучия населения, руководствуясь Уставом муниципального образования «Кутулик»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «Охрана окружающей среды» на 2021-2023 годы (далее - Программа) (приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Кутуликский вестник».

Глава муниципального

образования «Кутулик»

В.А. Бардаев

Приложение

к постановлению администрации

МО «Кутулик» от 06.07.2020 г. № 66

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

НА 2021-2023 ГОДЫ

Паспорт муниципальной подпрограммы

Наименование программы (подпрограммы)

Муниципальная программа «Охрана окружающей среды»

на 2018- 2020 годы

Нормативно-правовые акты, регулирующие основание для разработки программы

(подпрограммы)

Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Федеральный закон от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»

Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",

Муниципальный заказчик

Администрация муниципального образования «Кутулик»

Основные разработчики программы (подпрограммы)

Администрация муниципального образования «Кутулик»

Цели и задачи программы (подпрограммы)

Цели:

- обеспечение защищенности населения от наводнения и иного негативного воздействия вод;

- охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;

- устройство контейнерных площадок для сбора ТКО в населенных пунктах МО;

- обеспечение населенных пунктов муниципального образования контейнерами для сбора ТКО.

Сроки и этапы реализации программы (подпрограммы)

2021 - 2023 года

Перечень основных мероприятий

Капитальный ремонт дамбы пруда в пос. Кутулик.

Углубление русла р. Кутуличка.

Устройство контейнерных площадок в населенных пунктах муниципального образования, оборудованных контейнерами.

Публикация в СМИ

Исполнители программы (подпрограммы)

Администрация муниципального образования «Кутулик».

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансирования – 101561,1тыс. руб., в т.ч. по годам:

2021 г. – 2461,162 тыс. руб.,

2022 г. – 99000,00 тыс. руб.,

2023 г. – 100,00 тыс. руб.,

Из бюджета поселения всего 5 172,372 тыс. руб., в т.ч. по годам:

2021 г. –  122,352 тыс. руб.

2022 г. –  4950,00 тыс. руб.

2023 г. –  100,00 тыс. руб.

Возможно внебюджетное финансирование.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

Основными целевыми индикаторами программы являются:

протяженность отремонтированного берегового укрепления – 0,1 км;

Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 единицы;

Обеспеченность населенных пунктов муниципального образования контейнерными площадками, оборудованными контейнерами – 21

Ожидаемые конечные результаты реализации программы (подпрограммы)

Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод;

Протяженность отремонтированного берегового укрепления – 0,1 километра;

Количество гидротехнических сооружений,

приведенных в безопасное техническое состояние, - 1 единицы;

Обеспеченность населенных пунктов муниципального образования контейнерными площадками, оборудованными контейнерами – 21.

Система организации контроля за исполнением программы (подпрограммы)

Общее руководство, координацию и контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет администрация муниципального образования «Кутулик».

Для выполнения мероприятий подпрограммы могут создаваться комиссии и рабочие группы.

1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.

В современных условиях окружающая среда испытывает огромную антропогенную нагрузку.

Право на благоприятную окружающую среду есть у каждого человека. Возможность дышать чистым воздухом, потреблять чистую воду и продукты, находиться в благоприятном природном и санитарно-гигиеническом окружении - естественные факторы жизни.

Изменение экологической ситуации в результате развития промышленности, транспорта, других сфер жизнедеятельности человека, заставляют не только задуматься об этом, но и активно действовать, чтобы сохранить благоприятное природное окружение для потомков.

Степень экологической напряженности в поселении повышенная. 

Основные источники загрязнения окружающей среды в районе являются промышленные предприятия, сельскохозяйственное производство, жилищно-коммунальное хозяйство, автотранспорт, отходы жизнедеятельности населения.

Защита населенных пунктов от негативного воздействия паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений является неотъемлемой частью государственной политики Российской Федерации в области использования, восстановления и охраны водных объектов, направленной на создание правовых, организационных и материальных условий для реализации требования статьи 9 Конституции Российской Федерации об использовании и охране водных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.

В этой связи основными направлениями в области использования и охраны водных объектов на территории МО «Кутулик» являются осуществление мер по рациональному использованию, охране и восстановлению водных объектов; обеспечение жизнедеятельности населения и функционирования объектов экономики на территориях, подверженных наводнениям и подтоплениям, а также другим видам негативного воздействия вод. Особого внимания требуют защита населенных пунктов от негативного воздействия паводковых вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, поскольку экономическая и экологическая безопасность района находится в непосредственной зависимости от режима и состояния рек и гидротехнических сооружений, расположенных на них.

На территории МО «Кутулик» расположено 1 озеро, протекает 1 ручей.

Ежегодно возрастает антропогенная нагрузка на водные объекты. В связи с этим необходима реализация мер, направленных на предотвращение загрязнения и засорения водных объектов, их экологическую реабилитацию, своевременное выявление и прогнозирование негативных процессов.

Эффективное решение проблем водохозяйственного комплекса возможно с применением программно-целевого метода - комплексного и системного подхода, обеспечивающего взаимосвязь научного обоснования приоритетных мероприятий, их проектирования и реализации, а также мониторинг ситуации и достигнутых результатов.

Разработка настоящей программы вызвана необходимостью безотлагательного решения ряда проблем, связанных с состоянием водных объектов.

Кроме того, в населенных пунктах муниципального образования остро стоит проблема обеспеченности контейнерными площадками, оборудованными контейнерами, отвечающими требованиям САНПИН.

Раздел 2. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки и этапы ее реализации.

Целью программы является обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнения и иного негативного воздействия вод, а также охрана, сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения поселка Кутулик, а также обеспечение населенных пунктов МО контейнерными площадками, оборудованными контейнерами. 

Для обеспечения защищенности населения и объектов экономики от наводнения и иного негативного воздействия вод, будут решены следующие задачи:

обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод сооружениями инженерной защиты;

повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений (в том числе бесхозяйных) путем их приведения к безопасному техническому состоянию;

обеспечение экологической защищенности населения путем обустройства контейнерных площадок, оборудованных контейнерами, отвечающими требованиям САНПИН. 

В рамках охраны, сохранения и восстановления водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения, будут решены следующие задачи:

- охрана водных объектов;

- восстановление и экологическая реабилитация водных объектов

Сроки реализации муниципальной подпрограммы

Реализация программных мероприятий рассчитана на 2021-2023 годы.

Раздел 3. Перечень подпрограммных мероприятий.

№

п/п

Наименование программных мероприятий

Источник финансирования

Объемы финансирования,

тыс. руб.

Ответствен-

ный исполнитель программных

мероприятий

2021

год

2022

год

2023

год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

1

«Капитальный ремонт дамбы пос. Кутулик»

ОБ

0,0

94050,00

0

99000,00

МО «Кутулик»

МБ

0,0

4950,0

0

2

Углубление русла р. Кутуличка

МБ

0,0

0

100

100

3

Публикации в СМИ на тему охраны окружающей среды и благоустройства

Бюджет района

Не требует финансирования

4

Устройство контейнерных площадок

ОБ

2338,810

0,0

0

2461,162

МБ

122,352

0,0

0

Всего по направлению:

2461,162

99000,00

100

101561,16

Раздел 4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы.

Статус

Наименование муниципальной программы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.)

2021

год

2022

год

2023

год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

Муниципальная программа

«Охрана окружающей среды»

всего

2461,162

99000,00

100

101561,1

областной бюджет

2338,81

94050,00

0

96388,81

бюджет

122,352

4950,00

100

5172,352

Финансирование отдельных мероприятий подпрограммы может осуществляться также на условиях долевого финансирования за счет средств, предусмотренных в:

- государственной программе Иркутской области "Охрана окружающей среды» на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 444-пп;

- из внебюджетных источников (средства предприятий, организаций, учреждений), возможно долевое финансирование отдельных мероприятий Программы, имеющих государственную поддержку, и мероприятий, реализация которых является компетенцией природопользователей.

Раздел 5. Механизм реализации подпрограммы и координация подпрограммных мероприятий.

Управление реализацией подпрограммы в целом осуществляется администратором Программы – администрацией МО «Кутулик».

Администратор подпрограммы несет ответственность за реализацию подпрограммы, осуществляет координацию деятельности исполнителей подпрограммы по реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективному расходованию бюджетных средств, разрабатывает в пределах своей компетенции правовые акты, необходимые для реализации подпрограммы.

Исполнители подпрограммы:

1) участвуют в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;

2) разрабатывают перечень и корректируют плановые значения целевых индикаторов и показателей результативности для мониторинга и ежегодной оценки эффективности реализации подпрограммы;

3)  готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, предложения по реализации подпрограммы, уточняют расходы по мероприятиям подпрограммы;

4) организуют размещение в электронном виде информации о ходе и результатах реализации подпрограммы;

5) осуществляют иные полномочия, установленные действующим законодательством.

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В случае несоответствия результатов выполнения подпрограммы показателям социально-экономической эффективности, администрация муниципального образования в установленном порядке вносит предложения о корректировке подпрограммы либо о досрочном прекращении реализации подпрограммы.

Негативными внешними факторами, которые могут повлиять на реализацию подпрограммы, являются: прекращение финансирования подпрограммы, изменение законодательства, форс-мажорные обстоятельства.

Мероприятиями по минимизации негативного влияния внешних факторов могут быть: привлечение в установленном порядке дополнительных источников финансирования, принятие соответствующих правовых актов муниципального образования при изменении законодательства и т.д.

Раздел 6. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации.

Отчет о проделанной работе и обобщенную информацию о ходе и результатах   выполнения мероприятий Программы готовит администрация МО «Кутулик» ежегодно до 1 апреля года следующего за отчетным.

Подготовка итоговой информации по выполнению подпрограммы в целом осуществляется до 1 апреля года следующим за отчетным. Отчет о реализации мероприятий подпрограммы принимается на Думе МО «Кутулик» по итогам финансового года.

Заказчик программы с учетом выделенных на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые   показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации и состав исполнителей.

Исполнитель мероприятий подпрограммы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов выделенных на реализацию программы.

Раздел 7. Оценка эффективности подпрограммы.

Социально-экономическая эффективность Программы характеризуется улучшением экологической обстановки и условий проживания населения на территории района, обеспечением благоприятных условий для жизни будущих поколений. Метод оценки социально-экономического эффекта – по ожидаемым результатам.

Значения показателей эффективности по годам реализации Программы приведено в таблице:

№

Показатели эффективности

Количественные значения показателей эффективности по годам

2021

2022

2023

1

Количество гидротехнических сооружений, приведенных в безопасное техническое

состояние ежегодно)

0

1

0

2

Количество опубликованных материалов в СМИ на тему охраны окружающей среды (ед.)

3

4

5

3

Количество обустроенных контейнерных площадок (ед.)

21

0

0

4

Количество приобретенных контейнеров (ед.)

84

0

0