Об утверждении муниципальной программы «Реконструкция централизованной системы водоотведения и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального р...



             

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТАТИЩЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.07.2020

               № 563

Об утверждении муниципальной программы

«Реконструкция централизованной системы водоотведения и

канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района

Саратовской области»

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011 № 1493-р «Об утверждении плана действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций и перечней пилотных проектов, предусматривающих привлечение частных инвестиций в развитие объектов энергетики и системы коммунальной инфраструктуры, координацию реализации которых осуществляют Минэкономразвития России и Минрегион России», на основании Устава Татищевского муниципального района Саратовской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить муниципальную программу «Реконструкция централизованной системы водоотведения и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области» согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете Татищевского муниципального района Саратовской области «Вестник Татищевского муниципального района Саратовской области» и разместить на официальном сайте Татищевского муниципального района Саратовской области в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Татищевского муниципального района Саратовской области Киселева Е.А.

   Глава Татищевского

муниципального района                                                     П.В.Сурков

Приложение

к постановлению

администрации Татищевского

муниципального района

Саратовской области

от 06.07.2020 № 563

Муниципальная программа

«Реконструкция централизованной системы водоотведения и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района

Саратовской области»

Татищево

2020 год

Муниципальная программа

«Реконструкция централизованной системы водоотведения и

канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области»

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Реконструкция централизованной системы водоотведения и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области» (далее по тексту – муниципальная программа)

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Управление индустриальной, строительной и коммунальной политики администрации Татищевского муниципального района

Саратовской области

Соисполнители муниципальной программы

Отсутствуют

Участники муниципальной программы

Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области;

муниципальное унитарное предприятие «Комфортный город».

Подпрограммы муниципальной программы

Отсутствуют

Утверждаемые ведомственные целевые программы в сфере реализации муниципальной программы

Отсутствуют

Цели муниципальной программы

Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры;

реконструкция и модернизация систем коммунальной инфраструктуры;

улучшение экологической ситуации на территории Татищевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области.

Задачи муниципальной программы

Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры;

обеспечение более комфортных условий проживания населения Татищевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

улучшение экологической обстановки в Татищевском муниципальном образовании Татищевского района Саратовской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Замена и реконструкция инженерной инфраструктуры на 30%;

повышение надёжности системы инфраструктуры на 50%;

повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 50%;

улучшение экологической обстановки в Татищевском муниципальном образовании Татищевского района Саратовской области на 50%;

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2020-2024 годы

Объёмы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам

Расходы (тыс.руб.)

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2 390 120,00

-

-

-

-

-

местный бюджет

1 155 120,00

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

240 000,00 (прогнозно)

-

-

-

-

-

субсидия из областного бюджета

995 000,00 (прогнозно)

-

-

-

-

-

Экспертиза  проектно-сметной документации

15 958,00 средства местного бюджета

-

-

-

-

-

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры;

обеспечение более комфортных условий проживания населения Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

улучшение экологической обстановки в Татищевском муниципальном образовании Татищевского муниципального района Саратовской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одним из приоритетов национальной жилищно-коммунальной политики является создание и обеспечение комфортных условий проживания и доступности жилищно-коммунальных услуг для населения.

В последние годы социальная сфера р.п.Татищево Татищевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области бурно развивается, так были возведены физкультурно-оздоровительный комплекс «Энергия», детский сад «Пирамидка», что в свою очередь увеличивает нагрузку на сектор жилищно-коммунальной хозяйства

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального сектора характеризуется неудовлетворительным качеством оказания коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причинами возникновения этих проблем являются:

высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса;

неэффективность существующей системы управления в коммунальном секторе;

преобладание административных нерыночных отношений.

Высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса вызван,                       в первую очередь, проводимой в предыдущие годы тарифной политикой, которая не обеспечивала реальные финансовые потребности организаций коммунального комплекса в обновлении основных фондов.

Административные принципы управления коммунальной инфраструктурой сформировали систему, при которой у организаций коммунального комплекса отсутствуют стимулы к повышению эффективности производства и снижению издержек. Это стало причиной несоответствия качества предоставляемых коммунальных услуг объемам финансовых средств, выделяемых на их предоставление. Высокие инвестиционные риски, несовершенство договорных отношений и процедур тарифного регулирования препятствуют привлечению частных инвестиций в коммунальный сектор.

Следствием высокого износа основных фондов в коммунальном секторе является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее требованиям потребителей. Уровень износа коммунальной инфраструктуры составляет сегодня       90 %. Причинами высокого уровня износа являются недостаточное финансирование ремонтных работ и явное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных средств даже минимальными потребностями.

Основной причиной несоответствия стоимости коммунальных услуг их качеству является отсутствие у коммунальных предприятий стимулов к повышению эффективности производства и снижению издержек.

Решить проблему возможно только объединением усилий областного и муниципального бюджетов с привлечением частных инвестиций и заимствований.

Применение программного подхода позволит:

повысить комфортность условий проживания населения на территории Татищевского муниципального образования Татищевского района Саратовской области (далее по тексту – муниципальное образование) за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;

повысить рациональное использование водных ресурсов;

улучшить экологическую ситуацию на территории муниципального образования.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является создание условий для приведения объектов и сетей коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории муниципального образования.

Программа направлена на снижение уровня износа, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации. В рамках данной программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Основные задачи муниципальной программы:

инженерно-техническая оптимизация систем коммунальной инфраструктуры;

повышение надежности систем коммунальной инфраструктуры;

обеспечение более комфортных условий проживания населения;

повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг;

улучшение экологической обстановки.

3. Целевые показатели муниципальной программы

Основными целевыми индикаторами реализации мероприятий муниципальной программы, направленных на реконструкцию системы водоотведения муниципального образования, являются ремонт сетей водоотведения.

Потребность муниципального образования в развитии и модернизации инженерной инфраструктуры, посредством применения механизмов государственно-частного партнёрства или посредством инвестиционных проектов, заключается в реконструкции сетей водоотведения в р.п.Татищево.

Ввиду длительного использования сетей водоотведения (более 30 лет), ведённого в эксплуатацию благоустроенного многоквартирного жилого фонда, изношенности сетей более 90%, возросшего расхода воды, требуются инвестиции в модернизацию сетей водоотведения.

Сведения о целевых показателях муниципальной программы представлены в Приложении № 1 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,

сроки и этапы реализации

В результате реализации муниципальной программы планируется достижение следующих показателей:

замена и реконструкция инженерной инфраструктуры на 30%;

повышение надёжности системы инфраструктуры на 50%;

повышения качества жилищно-коммунальных услуг на 50%;

улучшение экологической обстановки на 50%.

Реализация мероприятий муниципальной программы рассчитана на период                с 2020 по 2024 годы.

5.Обобщённая характеристика основных мероприятий

муниципальной программы

Перечень программных мероприятий приведен в Приложении № 2 к муниципальной программе.

6. Финансовое обеспечение реализации

муниципальной программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы обеспечивается                    за счёт средств местного бюджета и внебюджетных источников.

Всего на реализацию муниципальной программы предусматривается расходов               в размере 2 390 120,00 млн.руб., в том числе:

из средств местного бюджета 1 155 120,00 млн.руб;

из внебюджетных источников 240 000,00 млн.руб.

Финансовые средства на реализацию мероприятий муниципальной программы ежегодно уточняются в установленном порядке. Сведения об объёмах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в Приложении         № 3 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и меры управления рисками

При реализации муниципальной программы для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые и экономические риски.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;

своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы;

обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Реконструкция централизованной системы водоотведения

и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского

муниципального района

Саратовской области»

Сведения

о целевых показателях муниципальной программы

«Реконструкция централизованной системы водоотведения и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района

Саратовской области»

№

п/п

Наименование программы,

наименование показателя

Единица

измерения

Значение показателей

Год

завершения

действия

программы

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа

1

Замена сетей водоотведения

м

400

0

0

0

400

2

Очистка резервуара

м3

350

0

0

0

350

3

Замена смотровых колодцев

шт.

2

0

0

0

2

4

Замена инженерных систем электроснабжения

п.м.

20

0

0

0

20

5

Замена насосных установок

шт.

2

0

0

0

2

Приложение № 2

к муниципальной программе

«Реконструкция централизованной системы водоотведения

и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского

муниципального района

Саратовской области»

Перечень

основных мероприятий муниципальной программы

«Реконструкция централизованной системы водоотведения

и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского

муниципального района Саратовской области»

№

п/п

Номер и наименование

мероприятий

Ответственный

исполнитель

Срок

Ожидаемый

непосредственный

результат

Последствия не реализации ведомственной

программы и основного мероприятия

Начала

реализации

Окончания

реализации

Основное мероприятие  «Водоотведение»

1

Замена сетей водоотведения в р.п.Татищево

Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области

(далее по тексту – Администрация района),

МУП «Комфортный город»

2020

2024

Улучшение качества предоставляемых услуг

населению по водоотведению

Ухудшение

экологической обстановки

2

Очистка резервуара

Администрация района,

МУП «Комфортный город»,

с привлечением подрядных организаций

2020

2024

Улучшение экологической обстановки

Ухудшение

экологической обстановки

3

Замена смотровых колодцев

Администрация района,

МУП «Комфортный город», с привлечением подрядных организаций

2020

2024

Улучшение качества предоставляемых услуг населению по водоотведению

Ухудшение

экологической обстановки

4

Замена инженерных систем электроснабжения

Администрация района,

МУП «Комфортный город»

2020

2024

Улучшение качества предоставляемых услуг

населению по водоотведению

Ухудшение

экологической обстановки

5

Замена насосных установок

Администрация района,

МУП «Комфортный город»

2020

2024

Улучшение качества предоставляемых услуг

населению по водоотведению

Ухудшение

экологической обстановки

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Реконструкция централизованной системы водоотведения

и канализационной насосной станции

Татищевского муниципального образования Татищевского

муниципального района

Саратовской области»

Сведения

об объёмах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

«Реконструкция централизованной системы водоотведения и канализационной насосной станции

Татищевского муниципального образования Татищевского

муниципального района Саратовской области»

Наименование

Ответственный исполнитель

Источники финансового обеспечения

Объёмы финансового обеспечения (всего)

тыс.руб.

В том числе по годам реализации

( тыс.руб)

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа «Реконструкция централизованной системы водоотведения и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского муниципального района Саратовской области»

Администрация Татищевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – Администрация района) (управление индустриальной, строительной и коммунальной политики)

Всего

2 390 120,00

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогнозно)

995 000,00

(прогнозно)

-

-

-

-

-

Местный бюджет

1 155 120,00

-

-

-

-

-

Внебюджетные

источники (прогнозно)

240 000

(прогнозно)

-

-

-

-

-

Основное мероприятие  «Водоотведение»

Администрация района (управление индустриальной, строительной и коммунальной политики)

Всего

2 390 120,00

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет (прогнозно)

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет

1 155 120,00

-

-

-

-

-

Областной бюджет (прогнозно)

955 000,00(прогнозно)

-

-

-

-

-

Внебюджетные

источники (прогнозно)

240 000(прогнозно)

-

-

-

-

-

Приложение № 4

к муниципальной программе

«Реконструкция централизованной системы водоотведения

и канализационной насосной станции

Татищевского муниципального образования Татищевского

муниципального района

Саратовской области»

План – график реализации муниципальной программы

«Реконструкция централизованной системы водоотведения

и канализационной насосной станции

Татищевского муниципального образования Татищевского

муниципального района Саратовской области»

№

п/п

Наименование

Ответственный

исполнитель

Ожидаемый

результат

реализации

мероприятия

Срок начала реализации

Срок окончания реализации

Объём финансового обеспечения

(тыс.руб)

Объём

финансового обеспечения (тыс руб)

(прогнозно)

2020

2021

2022

2023

2024

Муниципальная программа

«Реконструкция централизованной системы водоотведения

и канализационной насосной станции Татищевского муниципального образования Татищевского

муниципального района Саратовской области»

Администрация Татищевского муниципального района (далее по тексту – Администрация района)

(управление индустриальной, строительной и коммунальной политики)

Улучшение условий предоставления коммунальных услуг, оптимизация инженерных

сетей, обеспечение комфортного проживания

населения

01.01.2020

31.12.2024

2 390 120,00

2 390 120,00

-

-

-

-

1

Замена сетей водоотведения в р.п.Татищево

Администрация

района (управление индустриальной, строительной и коммунальной политики)

Ремонт и замена систем водоотведения

01.01.2020

31.12.2024

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет

-

-

-

-

-

Областной бюджет

995 000,00

(прогнозно)

-

-

-

-

Местный бюджет

1 155 000,00

-

-

-

-

Внебюджетные источники

240 000,00

(прогнозно)

-

-

-

-