Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2020 год



БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН «ПРОХОРОВСКИЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ПРОХОРОВКА»

от «06» июля 2020 года №41

Об утверждении Программы профилактики нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2020 год

В целях предупреждения нарушения юридическими лицами и инди­видуальными предпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, руководствуясь статьей 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуаль­ных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения «Поселок Прохоровка»«, администрация городского поселения «Поселок Прохоровка» постановляю:

1. Утвердить программу профилактики нарушений в рамках осуществле­ния муниципального контроля на 2020 год (Приложение №1).

2. Утвердить план мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществления муниципального контроля на 2020 год (Приложение №2).

3. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования (опубликования).

4. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за со­бой

И.о. главы администрации

Городского поселения «Поселок Прохоровка» С.И. Бобов

Приложение №2

к постановлению Администрации

городского поселения

«Поселок Прохоровна»

от «06» июля 2020 года №41

План мероприятий по профилактике нарушений в рамках осуществ­ления муниципального контроля на 2020 год

№

п/п

Наименование мероприятия по про­филактике нарушений юридически­ми лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований

Срок исполнения

Ответственный ис­полнитель

1

Составление перечня норма­тивных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муници­пального контроля

III квартал 2020

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

2

Размещение на официальном сайте Администрации город­ского поселения «Поселок Прохоровка» в сети «Интер­нет» для каждого вида муници­пального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, со­держащих требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соот­ветствующих актов

III квартал 2209

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

3

Разработка руководства по со­блюдению обязательных требо­ваний

III квартал 2020

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

4

Осуществление информирова­ния юридических лиц, индиви­дуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обяза­тельных требований, в том чис­ле посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных тре­бований, проведение разъясни­тельной работы и иными спо-

В течение 2020 года (по мере необходимости)

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

собами

5

Подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обяза­тельные требования, внесенных изменениях в действующие ак­ты, сроках и порядке вступле­ния их в действие, а также ре­комендаций о проведении не­обходимых организационных, технических мероприятий, на­правленных на внедрение и обеспечение соблюдения обяза­тельных требований (при вне­сении изменений в обязатель­ные требования)

В течение 2020 года (по мере необходимости)

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

6

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обоб­щения практики осуществления муниципального контроля в со­ответствующей сфере деятель­ности и размещение на офици­альном сайте Администрации городского поселения «Поселок Прохоровка» в сети «Интер­нет» соответствующих обоб­щений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязатель­ных требований с рекоменда­циями в отношении мер, кото­рые должны приниматься юри­дическим лицами, индивиду­альными предпринимателями в целях недопущения таких на­рушений

IV квартал 2020г.

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

7

Выдача предостережений о не­допустимости нарушения обя­зательных требований в соот­ветствии с частями 5-7 статьи 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О за­щите прав юридических лиц и индивидуальных предпринима­телей при осуществлении госу­дарственного контроля (надзо­ра) и муниципального конгро-

В течение 2020 года (по мере необходимости)

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

ля», если иной порядок не ус­тановлен федеральным законом

8

Размещение на официальном сайте Администрации город­ского поселении «Поселок Прохоровка»в сети «Интернет» информации о результатах кон­трольной деятельности за 2019 год

Декабрь 2020 года

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

9

Разработка и утверждение про­граммы профилактики наруше­ний в рамках осуществления муниципального контроля на 2019 год

В течение 2020 года (по мере необходимости)

Администрация городского посе­лении «Поселок Прохоровка»

ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНО ПРАВОВЫХ АКТОВ ИЛИ ИХ ОТ­ДЕЛЬНЫХ ЧАСТЕЙ, СОДЕРЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ТРЕБО­ВАНИЯ

Администрацией городского поселения «Поселок Прохоровка» в лице управления муниципального контроля (далее - орган муниципального контроля) осуществляются следующие виды муниципального контроля:

муниципальный жилищный контроль;

муниципальный земельный контроль;

муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

муниципальный контроль в области торговой деятельности;

муниципальный контроль за рациональным использованием и ох­раной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи обще­распространенных полезных ископаемых, а также строительства и экс­плуатации подземных сооружений местного и регионального значения;

муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства

Муниципальный жилищный контроль.

Муниципальный жилищный контроль осуществляется на основании пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Россий­ской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-Ф3), статьи 20 Жи­лищногокодексаРоссийской Федерации.

Предметом муниципального жилищного контроля является деятель­ность органа муниципального контроля по организации и проведению провероксоблюденияюридическими лицами, индивидуальными

предпринимателямиигражданамиобязательных требований, требо­ваний, установленных муниципальными правовыми актами, а также по ор­ганизации и проведению мероприятий по профилактике нарушений ука­занных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаи­модействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимате­лями, в сфере жилищных правоотношений.

Обязательные требования, требования, установленные муниципаль­ными правовыми актами в сфере осуществления муниципального жилищ­ного контроля, регламентированы следующими правовыми актами:

Жилищный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в много­квартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жило­го помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненад­лежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установлен­ную продолжительность»;

постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользова­телям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспече­ния надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»;

постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищ­ногофонда»;

решение поселкового собрания городского поселения «Поселок Прохоровка» от 4 марта 2013 года №170 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на территории городского поселения «Поселок Прохоровка».

Муниципальный земельный контроль.

Муниципальный земельный контроль осуществляется на основании пункта 26 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-Ф3, статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации.

В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами земельных правоотношений.

Предметом муниципального земельного контроля является органи­зация и проведение контрольных мероприятий в отношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражда­нами обязательных требований, требований, установленных муниципаль­ными правовыми актами, а также организация и проведение меро­приятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лица­ми, индивидуальными предпринимателями, в области охраны и использо­вания земель.

Обязательные требования, требования, установленные муниципаль­ными правовыми актами в сфере осуществления муниципального земель­ного контроля, регламентированы следующими правовыми актами:

Земельный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) ;

Федеральный закон от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 №1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов»;

Постановление главы администрации городского поселения «Посе­лок Прохоровка» от 27 декабря 2016 года №491 «Об утверждении адми­нистративного регламента исполнения муниципальной функции по осуще­ствлению муниципального земельного контроля за использованием земель на территории городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципаль­ного района «Прохоровский район» Белгородской области»

решение поселкового собрания городского поселения «Поселок Прохоровка» 23 октября 2017 года №216 «О правилах благоустройства городского поселения «Поселок Прохоровка»

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных до­рог

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется на основании пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-Ф3, статьи 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельно­сти в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законо­дательные акты Российской Федерации».

В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами правоотно­шений в сфере дорожной деятельности.

Предметом муниципального контроля за сохранностью автомобиль­ных дорог местного значения является организация и проведение кон­трольных мероприятий в отношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требо­ваний, установленных муниципальными правовыми актами, а также орга­низация и проведение мероприятий по профилактике нарушений указан­ных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимо­действия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в области дорожной деятельности в границах красных линий автомобиль­ных дорог местного значения.

Обязательные требования, требования, установленные муниципаль­ными правовыми актами в сфере осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, регламентиро­ваны следующими правовыми актами:

Федеральный закон от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федера­ции»;

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федера­ции. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожно­го движения. Методы контроля»;

Строительные нормы и правила СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»;

решение поселкового собрания городского поселения «Поселок Прохоровка» 23 октября 2017 года №216 «О правилах благоустройства городского поселения «Поселок Прохоровка»

Муниципальный контроль в области торговой деятельности.

Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуще­ствляется на основании статьи 16 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятель­ности в Российской Федерации».

В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие торговую деятель­ность.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельно­сти является организация и проведение контрольных мероприятий в отно­шении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предприни­мателями обязательных требований, требований, установленных муници­пальными правовыми актами, а также организация и проведение меро­приятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лица­ми, индивидуальными предпринимателями, в части размещения нестацио­нарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муници­пальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестацио­нарных торговых объектов.

Обязательные требования, требования, установленные муниципаль­ными правовыми актами в сфере осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности, регламентированы следующими право­выми актами:

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государст­венного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

решение поселкового собрания городского поселения «Поселок Прохоровка» 23 октября 2017 года №216 «О правилах благоустройства городского поселения «Поселок Прохоровка»

Решение поселкового собрания городского поселения «Поселок Прохоровка» от 8 декабря 2016 года №169 «Об утверждении схемы раз­мещения нестационарных торговых объектов на территории городскою поселения «Поселок Прохоровка»

Муниципальный контроль за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи об­щераспространенных полезных ископаемых, а также строительства и экс­плуатации подземных сооружений местного и регионального значения.

Муниципальный контроль за рациональным использованием и охра­ной недр при пользовании недрами для целей разведки и добычи общерас­пространенных полезных ископаемых, а также строительства и эксплуата­ции подземных сооружений местного и регионального значения осуществ­ляется на основании статьи 5 Закона РоссийскойФедерацииот 21.02.1992 №2395-1 «О недрах». В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере недропользования.

Предметом муниципального контроля за рациональным использова­нием и охраной недр при пользовании недрами для целей разведки и до­бычи общераспространенных полезных ископаемых, а также строительст­ва и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального зна­чения является организация и проведение контрольных мероприятий в от­ношении соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпри­нимателями обязательных требований, требований, установленных муни­ципальными правовыми актами, а также организация и проведение меро­приятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лица­ми, индивидуальными предпринимателями, в сфере недропользования.

Обязательные требования, требования, установленные муниципаль­ными правовыми актами в сфере осуществления муниципального контроля за рациональным использованием и охраной недр при пользовании недра­ми для целей разведки и добычи общераспространенных полезных иско­паемых, а также строительства и эксплуатации подземных сооружений ме­стного и регионального значения, регламентированы следующими право­выми актами:

Закон Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах»;

решение поселкового собрания городского поселения «Поселок Прохоровка» 23 октября 2017 года №216 «О правилах благоустройства городского поселения «Поселок Прохоровка»

Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустрой­ства

Муниципальный контроль за соблюдением Правил благоустройства осуществляется на основании пункта 25 части 1 статьи 16 Федерального закона №131-ФЗ.

В качестве подконтрольных субъектов выступают юридические ли­ца, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие дея­тельность на территории муниципального образования.

Предметом муниципального контроля за соблюдением Правил бла­гоустройства является деятельность органа муниципального контроля по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требо­ваний, требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также по организации и проведению мероприятий по профилактике нару­шений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпри­нимателями.

Требования, установленные муниципальным правовым актом в сфе­ре осуществления муниципального контроля за соблюдением Правил бла­гоустройства, регламентированы решением поселкового собрания город­ского поселения «Поселок Прохоровка» 23 октября 2017 года №216 «О правилах благоустройства городского поселения «Поселок Прохоровка».