О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Салым от 30 ноября 2018 года № 178-п «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма, гармонизац...



Сельское поселение Салым

Нефтеюганский район

Ханты-Мансийский автономный округ- Югра

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САЛЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 мая 2020 года № 52-п

п.Салым

О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения Салым от 30 ноября 2018 года № 178-п «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в сельском поселении Салым на 2019-2025 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации сельского поселения Салым от 11 ноября 2016 года № 192-п «О муниципальных и ведомственных целевых программах муниципального образования сельское поселение Салым», п о с т а н о в л я ю:

1. Внести изменения в постановление администрации сельского поселения Салым от 30 ноября 2018 года № 178-п «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в сельском поселении Салым на 2019-2025 годы», изложив приложение к постановлению в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Салымский вестник».

3. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава поселения               Н.В.Ахметзянова

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения Салым

от 06 мая 2020 года № 52 -п

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика терроризма, экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в сельском поселении Салым на 2019-2025 годы» (далее-программа)

Наименование муниципальной

программы

«Профилактика терроризма, экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в сельском поселении Салым на 2019-2025 годы»

Дата утверждения

муниципальной программы

Постановление администрации сельского поселения Салым от 30 ноября 2018 года № 178-п

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Муниципальное учреждение «Администрация сельского поселения Салым»

Соисполнители

муниципальной программы

-

Цели муниципальной программы

Создание в сельском поселении Салым толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Салым от террористических и экстремистских актов.

Задачи муниципальной программы

Поддержание межэтнического, межкультурного и межконфессионального мира и согласия в сельском поселении Салым.

Предупреждение террористической и экстремистской деятельности, воспитание общероссийского гражданского самосознания.

Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство сельского поселения Салым.

Информирование населения сельского поселения Салым по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Подпрограммы

-

Целевые показатели

муниципальной программы

Увеличение количества участников тематических мероприятий, направленных на профилактику проявлений терроризма, экстремизма и этнокультурное развитие народов России с 40 человек до 2000 человек.

Увеличение количества проведенных тематических мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений терроризма и экстремизма с 3 до 10 ед.

Сроки реализации

муниципальной программы

2019-2025 годы

Финансовое обеспечение

муниципальной программы

В целом на реализацию Программы на 2019-2025 годы предусмотрен объем финансирования на сумму 2 206,5417 тыс. рублей, в том числе:

2019 год:

бюджет поселения-268,00000 тыс. рублей;

иные источники - 0,00000 тыс. рублей;

2020 год:

бюджет поселения-591,94170 тыс. рублей;

иные источники - 0,00000 тыс. рублей;

2021 год:

бюджет поселения-296,80000тыс. рублей;

иные источники - 0,00000 тыс. рублей;

2022 год:

бюджет поселения-296,80000тыс. рублей;

иные источники - 0,00000 тыс. рублей;

2023 год:

бюджет поселения-251,00000тыс. рублей;

иные источники - 0,00000 тыс. рублей;

2024 год:

бюджет поселения-251,00000тыс. рублей;

иные источники - 0,00000 тыс. рублей;

2025 год:

бюджет поселения-251,00000тыс. рублей;

иные источники - 0,00000 тыс. рублей;

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Салым

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма, терроризма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, терроризма являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе. Усиление миграционных потоков остро ставит проблему адаптации молодежи поселения к новым для них социальным условиям, а также создает проблемы для адаптации принимающего населения к быстрорастущим этнокультурным диаспорам и землячествам, которые меняют демографическую ситуацию нашего региона.

Наиболее экстремистки рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем пользуются экстремистки настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении.

Для реализации системного подхода к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений необходима программа по профилактике терроризма, экстремизма направленная на препятствование организации и деятельности националистических экстремистских молодёжных группировок, содействие религиозным объединениям, укрепление межнациональных отношений, снижение возможности совершения актов, создание системы технической защиты населения, образования, здравоохранения и массовым пребыванием людей в соответствии с Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Указа Президента Российской Федерации от 15.02.2006 № 116 «О мерах по противодействию терроризму», «Основ государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз техногенного, природного характера и террористических актов», утвержденных Президентом Российской Федерации 28.09.2006 Пр-1649, с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», со ст. 214 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Цель, задачи и показатели муниципальной программы сформированы в соответствии с приоритетами Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 № 1666, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 (Пр-2753), государственной программой Ханты-Мансийского округа-Югры «О государственной политике в сфере обеспечения межнационального согласия, гражданского единства, отдельных прав и законных интересов граждан, а также в вопросах обеспечения общественного порядка и профилактики экстремизма, незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре в 2018 - 2025 годах и на период до 2030 года»«, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.10.2013 № 428-п.

Цель:

Создание в сельском поселении Салым толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории сельского поселения Салым от террористических и экстремистских актов.

Задачи:

Поддержание межэтнического, межкультурного и межконфессионального мира и согласия в сельском поселении Салым.

Предупреждение террористической и экстремистской деятельности, воспитание общероссийского гражданского самосознания.

Содействие адаптации и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство сельского поселения Салым.

Показатели муниципальной программы:

Увеличение количества участников тематических мероприятий, направленных на профилактику проявлений терроризма, экстремизма и этнокультурное развитие народов России с 40 человек до 1000 человек.

Значение показателя рассчитывается из количества человек, охваченных тематическими мероприятиями.

Увеличение количества проведенных тематических мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений терроризма и экстремизма с 4 до 10 ед.

Значение показателя рассчитывается исходя из фактически проведенных тематических мероприятий в сфере образования, культуры и спорта, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений экстремизма и терроризма.

Раздел 3. Характеристика программных мероприятий

Для достижения цели и решения поставленных задач муниципальной программы предусмотрен комплекс мероприятий:

- приобретение листовок, памяток по профилактике терроризма, экстремизма и ксенофобии;

- обслуживание выделенной линии связи;

- Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин и т.д. с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей;

- проведение мероприятий для детей и молодежи с использованием видеоматериалов;

- приобретение и установка камер видеонаблюдения на территории поселения в местах массового пребывания граждан.

Реализация программы позволит:

1) создать условия для эффективной совместной работы подразделений администрации сельского поселения Салым, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма;

2) улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма;

3) повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан.

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем-администрация сельского поселения Салым.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

 обеспечивает эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы в пределах установленных полномочий участника бюджетного процесса;

 осуществляет функции муниципального заказчика в области закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд в рамках реализации муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы предполагает:

 разработку и принятие нормативных правовых актов, необходимых для её выполнения, включая установление порядка расходования средств на реализацию мероприятий муниципальной программы;

 ежегодное формирование перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период с уточнением объёмов финансирования по программным мероприятиям, в том числе в связи с изменениями внешних факторов;

 передачу при необходимости части функций по её реализации соисполнителям муниципальной программы;

 представление исполнителем отчёта в установленном порядке о реализации муниципальной программы в состав отчета об итогах социально-экономического развития сельского поселения Салым;

 представление соисполнителями отчёта в установленном основным исполнителем порядке о реализации отдельных мероприятий муниципальной программы;

 информирование общественности о ходе и результатах реализации мероприятий муниципальной программы через размещение на официальном сайте.

 Расходование средств бюджета поселения в рамках реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, требованиями Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Оценка хода исполнения мероприятий муниципальной программы основана на мониторинге ожидаемых непосредственных и конечных результатов её реализации как сопоставления фактически достигнутых, так и целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга по фактически достигнутым результатам реализации в муниципальную программу могут быть внесены соответствующие изменения и дополнения.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

№ целевого показателя

Наименование целевого показателя*

Базовый целевой показатель на начало реализации муниципальной программы

Значение целевого показателя по годам

Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1

Увеличение количества участников тематических мероприятий, направленных на профилактику проявлений терроризма, экстремизма и этнокультурное развитие народов России (чел.)

40

40

185

324

466

606

746

1000

1000

2

Увеличение количества проведенных тематических мероприятий, направленных на развитие межэтнической интеграции и профилактику проявлений терроризма, экстремизма (ед.)

3

4

5

6

7

8

9

10

10

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№

п/п

Мероприятия муниципальной программы

Ответственный исполнитель / соисполнитель

Источники финансирования

Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)

всего

в том числе

2019г.

2020г.

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.

Реализация мероприятий, направленных на профилактику терроризма, экстремизма, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление единства российской нации

(показатель № 1, 2)

МУ «Администрация сельского поселения Салым»

всего

2206,5417

268,00000

591,94170

296,80000

296,80000

251,00000

251,00000

251,00000

бюджет автономного округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет поселения

2206,5417

268,00000

591,94170

296,80000

296,80000

251,00000

251,00000

251,00000

иные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

Всего по мероприятиям

всего

2206,5417

268,00000

591,94170

296,80000

296,80000

251,00000

251,00000

251,00000

бюджет автономного

округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет поселения

2206,5417

268,00000

591,94170

296,80000

296,80000

251,00000

251,00000

251,00000

иные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

В том числе:

Ответственный исполнитель

МУ «Администрация сельского поселения Салым»

всего

2206,5417

268,00000

591,94170

296,80000

296,80000

251,00000

251,00000

251,00000

бюджет автономного

округа

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет района

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

бюджет поселения

2206,5417

268,00000

591,94170

296,80000

296,80000

251,00000

251,00000

251,00000

иные источники

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000

0,00000