О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие занятости населения Куединского района», утвержденную постановлением Администрации Куединского района от 13.10.2014 № 589-па



1

администрация куединского района

пермского края

П О С Т А Н О В Л Е Н И е

06.04.2020 №220-па

О внесении изменений в муниципальную программу «Содействие занятости

населения Куединского района»,

утвержденную постановлением

Администрации Куединского района

от 13.10.2014 № 589-па

В соответствии со статьей 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», Порядком принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффектив-ности муниципальных программ Куединского района, утвержденным постанов-лением Администрации Куединского района от 03 марта 2014г. № 147-па, руко-водствуясь статьей 27 Устава муниципального образования «Куединский район»

администрация Куединского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в муниципальную программу «Содействие занятости населения Куединского района», утвержденную постановлением Администрации Куедин-ского района от 13 октября 2014г. № 589-па «Об утверждении муниципальной программы «Содействие занятости населения Куединского района» (в редакции постановлений Администрации района от 28.10.2015 № 653-па, от 05.09.2016

№ 434-па, 06.10.2016 № 497-па, от 30.08.2017 № 655-па, от 11.09.2018
№ 626-па; от 13.02.2019 № 78-па; от 29.03.2019 № 188-па; от 21.06.2019 № 359-па) изменения, изложив ее в редакции согласно приложению к настоящему постанов-лению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального обнаро-дования.

3. Руководителю аппарата Администрации района обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Куединского района в сети Интернет.

Глава района А.С. Верхоланцев

Приложение к постановлению администрации

Куединского района

от 06.04.2020 № 220-па

«Утверждена постановлением

Администрации района

от 13.10.2014 № 589-па»

Муниципальная программа

«Содействие занятости населения Куединского района»

1. Паспорт Программы

1.

Наименование

Программы

Муниципальная программа «Содействие занятости населения Куединского района» (далее - Программа)

2.

Цель Программы

Поддержка занятости населения Куединского района

3.

Задачи Программы

Повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан;

оказание поддержки занятости несовершеннолетних.

4.

Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2015 по 2022 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

5.

Конечные показатели Программы

Обеспечить участие во временных работах 818 чел., в том числе:

направить на временные работы не менее 16 человек, нуждающихся в социальной защите;

трудоустроить несовершеннолетних на временные работы не менее 753 человек;

на общественные работы - не менее 49 человек.

Удержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,0%.

6.

Координатор

Программы

Первый заместитель главы Администрации района

7.

Ответственный исполнитель

Программы

Отдел экономической политики и

социально-экономического анализа

Администрации Куединского района

8.

Соисполнители Программы

Финансовое управление администрации Куединского района, территориальный отдел ГКУ «Центр занятости населения Пермского края по Куединскому району»

9

Объемы и источники финансирования Программы

Программа предусматривает финансирование в размере 1800,0 тыс. руб., в том числе:

средства бюджета Куединского района - 1800,0 тыс. руб.

2. Характеристика проблемы, обоснование необходимости ее решения

программным методом

Современный рынок труда сформировался в условиях реформирования российской экономики, далее испытывал негативное воздействие социально-экономического кризиса 2009 года, обусловившего спад в промышленном секторе и в сельском хозяйстве, но в настоящее время отмечается небольшой рост спроса на рабочую силу, снизился уровень общей и регистрируемой безработицы.

Конкуренция на рынке труда приводит к постоянному вытеснению из числа занятых лиц предпенсионного возраста, инвалидов, а также ставит барьеры при приёме на работу для молодёжи, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, граждан, уволенных с военной службы и некоторых других групп населения.

В силу их социально-профессиональной специфики (низкой конкуренто-способности на рынке труда), затрудняющей поиск работы и получение рабочего места, применительно к перечисленным группам населения необходимы меры социальной защиты со стороны государства в сфере занятости. Государство обязано обеспечить граждан, особо нуждающихся в социальной защите, равными возможностями в реализации права на труд и выборе занятости.

Несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, как правило, заняты учебной деятельностью. Во время летних каникул и в свободное от учёбы время данная категория населения может ухудшить криминогенную обстановку в районе. Поэтому организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан является важной социальной проблемой.

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан, являясь одним из направлений деятельности службы занятости населения, служит социальным амортизатором негативных последствий безработицы. Несовершеннолетние граждане получают профессиональные навыки и адаптируются к трудовой деятельности. В приоритетном порядке трудоустройства привлекаются подростки из семей безработных граждан, не полных, многодетных семей, а также под-ростки, состоящие на учёте в комиссии по делам несовершеннолетних.

Государственная политика в области содействия занятости населения реализуется в рамках подрограммы «Содействия занятости населения» государственной программы Пермского края «Экономическая политика и инновационной развитие», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013г. № 1325-п, а также муниципальной Программы «Содействие занятости населения Куединского района», рассчитанной на период с 2015 по 2022 годы.

Участниками мероприятий активной политики занятости, проводимой службой занятости в 2015-2019гг., стали 460 человек (таблица 1).

Таблица 1 Анализ трудоустройства в рамках программы

2015г.

(чел.)

2016г.

(чел.)

2017г.

(чел.)

2018г.

(чел.)

2019г.

(чел.)

Трудоустройство на общественные
работы

10

7

12

0

15

Трудоустройство на временные

работы граждан, испытывающих трудности в поиске работы

3

4

0

1

0

Трудоустройство подростков

в возрасте от 14 до 18 лет

71

77

105

88

67

Всего трудоустроено в рамках

программ

84

88

117

89

82

Финансовые средства, выделямые по Программе на реализацию временного трудоустройства безработных и несовершеннолетних граждан, расходуются на возмещение затрат работодателям по выплате заработной платы. Таким образом, многие бюджетные организации и учреждения района, не имеющие средств на выплату заработной платы, смогли принять участие в данной Программе.

С 2015 года отмечается положительная динамика в сфере занятости населения Куединского района (таблица 2).

Таблица 2 Регистрируемая безработица в Куединском районе

на

01.01.2016

на

01.01.2017

на

01.01.2018

на

01.01.2019

на

01.01.2020

Численность зарегистрированных

безработных граждан (чел.)

313

171

182

170

181

Уровень регистрируемой

безработицы, % от численности

экономически активного населения

2,6

1,4

1,6

1,5

1,6

В течение 2016 года в Территориальный отдел ГКУ ЦЗН Пермского края по Куединскому району было подано 10 вакансий, за 2017 год - 1063, за 2018 -1218, за 2019 - 1186 вакансий.

Постепенно снижается напряженность на рынке труда. В целом по району коэффициент напряженности на рынке труда (численность незанятого населения, состоящего на учете в службе занятости, на 1 вакансию) в среднем составляет 2,45. Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда сохраняется.

Уровень трудоустройства ищущих работу граждан: за 2016 год при содей-ствии службы занятости нашли работу (доходное занятие) 649 чел., за 2017 год - 851 чел., за 2018 – 856 чел., за 2019 г. - 875 человек трудоустроено.

Среди обращающихся в Территориальный отдел ГКУ ЦЗН Пермского края по Куединскому району за содействием в трудоустройстве граждан велика доля неквалифицированной рабочей силы, длительно (более 1 года) не работающих, инвалидов и других низкоконкурентных на рынке труда категорий, что затрудняет их трудоустройство и приводит к формированию застойной и хронической безработицы. Поэтому, во избежание негативного воздействия выше перечисленных факторов на рынок труда, необходимы меры решения программным методом.

3. Основные цели и задачи Программы

3.1. Целью Программы является поддержка занятости населения Куединского района

3.2. Для достижения цели Программы выделяются следующие задачи:

3.2.1 повышение эффективности содействия трудоустройству безработных граждан;

3.2.2. оказание поддержки занятости несовершеннолетних.

4. Сроки и этапы реализации Программы

4.1. Программа рассчитана на период с 2015 по 2022 годы. Программа не имеет строгой разбивки на этапы, мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

5. Приоритетные направления реализации Программы

5.1. Реализация целевых мероприятий Программы направлена на решение ключевых проблем рынка труда и представлена следующими приоритетными направлениями:

5.1.1. Информирование населения и работодателей о положении на рынке труда;

5.1.2. Организация общественных работ;

5.1.3. Организация временного трудоустройства безработных граждан и не занятого населения, особо нуждающихся в социальной защите;

5.1.4. Оказание временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

5.2. Сведения о планируемых значениях показаний Программы приведены
в приложении 1 к муниципальной Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

6.1. Источником ресурсного обеспечения Программы являются средства бюджета Куединского района.

6.2. Общая потребность ресурсного обеспечения Программы за 2015-2022г. из бюджета Куединского района - 1800,0 тыс. руб.

6.3. Объём финансовых потребностей на реализацию мероприятий Программы на 2015-2022 годы указан в приложении 2 к муниципальной Программе.

7. Организация управления Программой

и контроль за ходом ее реализации

7.1. Программа подлежит размещению на официальном сайте Куединского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7.2. В целях осуществления межведомственного контроля за ходом и результатами реализации Программы, ежегодный отчет о её исполнении предос-тавляется первому заместителю главы Администрации района, курирующему Программу.

7.3. Территориальный отдел ГКУ ЦЗН Пермского края по Куединскому району осуществляет координацию взаимодействия органов государственной власти Пермского края с органами местного самоуправления районного уровня и работодателями в вопросах занятости населения.

7.4. Администрация Куединского района осуществляет корректировку ресурсного обеспечения Программы, исходя из тенденций на регулируемом рынке труда, при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

8.1. Реализация Программы позволит создать условия для функционирования цивилизованного рынка труда, сочетающего в себе экономические и социальные интересы работника, работодателя и потребности развития экономики на основе повышения качества и конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, сбалансированности спроса и предложения рабочей силы, снижения социальной напряжённости в обществе посредством эффективной целевой поддержки лиц, потерявших работу, смягчения последствий долговременной безработицы.

8.2. В 2015-2022 годах предполагается:

8.2.1. обеспечить участие в общественных работах не менее 49 человек;

8.2.2. направить на временные работы не менее 16 человек, особо нуждающихся в социальной защите;

8.2.3. трудоустроить на временные работы не менее 753 человек из числа несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

8.2.4. удержать уровень регистрируемой безработицы в пределах 2,0 %.

8.3. Успешная реализация мероприятий Программы окажет позитивное влияние на стабилизацию и дальнейшее развитие рынка труда в районе.

9. Методы оценки эффективности и результативности

реализации Программы

Оценка эффективности и результативности Программы будет осущест-вляться путем сопоставления и анализа планируемых контрольных показателей на период 2015-2022 годов и фактического выполнения показателей.

% исполнения планируемых значений показателей

Оценка эффективности и результативности

реализации программы

100

Эффективно

Более 80

Допустимо

Менее 80

Не эффективно

Количественный показатель будет оцениваться путем сопоставления и анализа ежемесячно в результате статистических данных отчета 1Т и ежеквар-тально в результате статистических данных отчета 2Т.

Финансовые средства, выделенные на реализацию мероприятий из бюджета Куединского района, будут отслеживаться ежемесячно путем сверки данных с финансовым управлением администрации Куединского района Пермского края о расходовании и остатке денежных средств.

1

Приложение 1

к муниципальной программе

Сведения

о планируемых значениях показателей муниципальной программы

Куединского района

Наименование

муниципальной

программы,

подпрограммы,

мероприятий

Наименование показателя

ГРБС

Ед.

изм.

чел.

Плановое значение

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

2021г

2022г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная

программа

«Содействие

занятости

населения

Куединского

района»

Трудоустройство на

общественные работы

чел.

10

7

12

0

5

5

5

5

Временное трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы

чел.

3

4

0

1

2

2

2

2

Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет

чел.

71

77

105

88

104

104

104

100

Приложение 2

к муниципальной программе

Финансовое обеспечение муниципальной программы

Куединского района за счет бюджетных средств

(тыс.руб.)

Наименование

муниципальной

программы,

одпрограммы,

мероприятий

Участники

муниципальной

программы

2015г.

2016г.

2017г.

2018г

2019г

2020

2021

2022

итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

Бюджет Куединского района

Внебюдж. средства

Краевой бюджет

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

Муниципальная

программа «Содействие занятости населения»

ТО ГКУ ЦЗН Пермского края по Куединскому району

Финансовое управление администрации

Куединского района

150,0

150,0

150,0

150,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

1800,0

1800,0

Работодатели

Основное мероприятие:

Содействие занятости населения

Мероприятия: Временное трудоустройство

безработных граждан,

незанятого населения и подростков в возрасте от 14 до 18 лет, в том числе

общественные работы

ТО ГКУ ЦЗН Пермского края по Куединскому району

Финансовое управление администрации

Куединского района

150,0

150,0

150,0

150,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

1800,0

1800,0

Приложение 3

к муниципальной программе

Финансовое обеспечение

муниципальной программы Куединского района

Наименование

муниципальной

программы,

подпрограммы

Источник

финансирования

Расходы на реализацию муниципальной программы, тыс. руб.

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

2021г

2022г

Итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Содействие

занятости

населения

Куединского

района.

Всего:

в т.ч.:

150,0

150,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

1800,0

бюджет Куединского района

150,0

150,0

250,0

250,0

250,0

250,0

250,0

1550,0

1800,0

краевой бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

федеральный бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

бюджеты сельских поселений

-

-

-

-

-

-

-

-

внебюджетные источники

-

-

-

-

-

-

-

-