Основная информация
| Дата опубликования: | 06 марта 2020г. |
| Номер документа: | RU93001714202000024 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Администрация Черноморского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«06» марта 2020 г. пгт. Черноморское № 389
О внесении изменений в постановление
администрации Черноморского района
Республики Крым от 10.11.2016 года № 1609
«Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение
общественной безопасности в муниципальном образовании
Черноморский район Республики Крым»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», от 24.06.1999 года № 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», руководствуясь Уставом муниципального образования Черноморский район Республики Крым, Постановлением администрации Черноморского района «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Черноморского района» от 12 апреля 2019 года № 500, в целях обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым, администрация Черноморского района Республики Крым
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Черноморского района Республики Крым от 10.11.2016 года № 1609 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым» (с изменениями, утвержденными постановлениями администрации Черноморского района Республики Крым от 22.11.2017 года № 1448) (далее Постановление), следующие изменения:
1) приложение к Постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальной странице муниципального образования Черноморский район Республики Крым http//chero.rk.gov.ru в разделе «Документы».
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль по выполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – Кульнева В.Н.
Глава администрации
Черноморского района
Республики Крым А.Д. Михайловский
Приложение
к постановлению
администрации Черноморского района
Республики Крым
от «10» ноября 2016 года № 1609
(в редакции постановления
администрации Черноморского района
Республики Крым
от «06» марта 2020 года № 389)
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым»
Паспорт
муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым» (далее – Программа).
Ответственный исполнитель программы
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
Соисполнители программы
- отдел образования, молодежи и спорта администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Черноморского района Республики Крым;
- сектор по обеспечению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел бухгалтерского учета, материального обеспечения администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел по вопросам транспорта, жилищного хозяйства, благоустройства, природопользования и капитального строительства администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел экономики, курортов и туризма администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел по организационной работе, вопросам делопроизводства, контроля, информатизации, обращений граждан, связям с общественностью и средствами массовой информации администрации Черноморского района Республики Крым;
- сектор по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Черноморского района Республики Крым.
Участники программы
- ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым;
- отдел ЕДДС МКУ «Отдел АХО администрации Черноморского района Республики Крым» (далее – отдел ЕДДС);
- отделение ГИБДД ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым;
- отдел участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым;
- ГБУ РК «Черноморский районный ЦСССДМ»;
- филиал по Черноморскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;
- администрации сельских поселений Черноморского района Республики Крым.
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
Развитие системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым.
Задачи программы
1. Совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений.
2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
3. Профилактика рецидивной преступности.
4. Совершенствование системы по предотвращению терроризма и экстремизма на территории Черноморского района.
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Обеспечение полного использования комплекса технических средств контроля над ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
2. Снижение уровня правонарушений.
3. Снижение уровня преступлений.
4. Снижение уровня правонарушений среди подростков и молодежи.
5. Снижение уровня употребления и распространения наркотиков.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере профилактики правонарушений.
7. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на борьбу с пьянством и алкоголизмом, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.
8. Эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в проведении пропагандистской работы среди населения по профилактике правонарушений.
9. Повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений.
10. Формирование позитивного общественного мнения у населения о правоохранительной деятельности с целью повышения доверия к работе органов правопорядка.
11. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах.
12. Снижение уровня детского дорожного травматизма.
13. Повышение уровня безопасности дорожного движения.
14. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению дорожного травматизма.
Этапы и сроки реализации программы
2017–2022 годы
Объемы и источники финансирования программы, в том числе по годам
Итого
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Республики Крым
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
0
0
0
2. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики правонарушений, основные проблемы, анализ причин возникновения проблем, основные возможные риски реализации Программы.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России. Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью дальнейшего развития, сложившейся в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым системы предупреждения и профилактики правонарушений, поиска новых форм и методов взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в условиях изменения законодательства Российской Федерации.
В Российской Федерации уже имеется положительный опыт реализации целевых программ, направленных на создание и развитие единой системы профилактики правонарушений. Их целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе, способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных, в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов, к девиантному поведению.
Правоохранительными органами, органами местного самоуправления, другими участниками профилактики проводится работа по совершенствованию государственной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Черноморского района.
Несмотря на имеющиеся позитивные тенденции, состояние криминогенной обстановки требует продолжения работы по ее улучшению, так как ряд показателей продолжает вызывать тревогу.
По-прежнему остается актуальной проблема, связанная со злоупотреблением алкоголя. Произошел рост числа преступлений, совершенных лицами в состоянии опьянения.
Работа по выявлению и пресечению административных правонарушений характеризуется снижением количества задержанных правонарушителей. В связи с сокращением личного состава правоохранительных органов снизились результаты работы по привлечению лиц к административной ответственности за распитие спиртных напитков, мелкое хулиганство, появление в пьяном виде.
Национальный антитеррористический комитет России информирует о сохраняющейся угрозе совершения террористических актов и необходимости принятия превентивных мер по противодействию терроризму.
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
- риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации в сфере противодействия преступности, охраны общественного порядка;
- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не требуется.
3. Прогноз развития соответствующей сферы
реализации муниципальной программы с учетом реализации Программы.
Осуществление мероприятий муниципальной программы позволит повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, гражданского общества в сфере противодействия преступности и профилактики правонарушений.
Целенаправленная системная работа, проводимая органами внутренних дел, органами местного самоуправления по исполнению административного законодательства позволит обеспечить защиту личности, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиту законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Осуществление мероприятий, направленных на формирование межэтнической, конфессиональной толерантности и гражданского согласия у жителей на основе духовных и нравственных устоев многонационального российского общества позволит предотвратить проявления любых форм национального и религиозного экстремизма.
К ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы следует отнести:
- снижение количества зарегистрированных на территории поселения преступлений, в том числе в общественных местах и на улице;
- сокращение рецидивной преступности;
- повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции на административных участках;
- расширение сети общественных пунктов охраны порядка в соответствии с нормативом, утвержденным решением МО Черноморский район Республики Крым;
- активная информационная работа по информированию граждан о деятельности по борьбе с преступностью;
- совершенствование взаимодействия организаций, учреждений, общественности в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности.
4. Цель и задачи Программы, прогноз развития ситуации в сфере профилактики правонарушений.
Цель – развитие системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым (далее – МО).
Задачи:
1. Совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений.
2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
3. Профилактика рецидивной преступности.
4. Совершенствование системы по предотвращению терроризма и экстремизма на территории Черноморского района.
Прогноз ситуации в сфере правопорядка основывается на предположении о том, что сохранятся тенденции, наблюдаемые в динамике преступности в предыдущих годах. Как показывает практика, наилучшие результаты в противодействии преступности достигаются именно в форме упреждения, то есть своевременного установления возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией адекватных предупредительно-профилактических мероприятий, основанных на раннем пресечении возможных отрицательных тенденций.
Исходя из анализа развития криминальной ситуации в Черноморском районе, с учетом криминологической оценки факторов, оказывающих наибольшее влияние на состояние преступности, следует ожидать дальнейшее снижение общего числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Учитывая активное развитие, удастся преодолеть негативную тенденцию увеличения количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах.
Оценивая динамику преступности, есть основания полагать, что возрастет количество мошенничеств общеуголовной направленности. В этой связи необходимо принять действенные меры предупредительного характера, главным сдерживающим фактором которых должны выступать участковые уполномоченные полиции на обслуживаемых участках. В качестве метода профилактики мошенничества активнее использовать средства массовой информации.
В целом оперативную обстановку по линии противодействия экстремизму на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым можно считать стабильной и контролируемой.
5. Планируемые результаты реализации Программы с указанием количественных и/или качественных целевых показателей (индикаторов), характеризующих достижение целей и решение задач.
Планируются следующие итоги реализации муниципальной программы:
1. Снижение количества зарегистрированных на территории МО Черноморский район Республики Крым преступлений, в том числе в общественных местах и на улице.
2. Сокращение рецидивной преступности.
3. Повышение контроля за миграционными потоками.
4. Повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции.
5. Активная информационная работа по информированию граждан о деятельности по борьбе с преступностью.
6. Совершенствование взаимодействия организаций, учреждений, общественности в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности.
7. Количество совершенных террористических актов должно остаться нулевым.
Данные итоги будут рассчитаны с помощью целевых показателей (индикаторов) указанных в приложении 1 к Программе, а именно:
1. Обеспечение полного использования комплекса технических средств контроля над ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
2. Снижение уровня правонарушений.
3. Снижение уровня преступлений.
4. Снижение уровня правонарушений среди подростков и молодежи.
5. Снижение уровня употребления и распространения наркотиков.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере профилактики правонарушений.
7. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на борьбу с пьянством и алкоголизмом, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.
8. Эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в проведении пропагандистской работы среди населения по профилактике правонарушений.
9. Повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений.
10. Формирование позитивного общественного мнения у населения о правоохранительной деятельности с целью повышения доверия к работе органов правопорядка.
11. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах.
12. Снижение уровня детского дорожного травматизма.
13. Повышение уровня безопасности дорожного движения.
14. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению дорожного травматизма.
6. Характеристика основных мероприятий.
Реализация мероприятий предусматривает выполнение комплекса основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности.
Основное мероприятие 2. Профилактика правонарушений в общественных местах и улицах.
Основное мероприятие 3. Социальная профилактика, профилактика злоупотребления наркотиками, популяризация здорового образа жизни.
Основное мероприятие 4. Реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Основное мероприятие 5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции.
Основное мероприятие 6. Профилактика экстремизма и терроризма.
Характеристики мероприятий указаны в приложении 2 к Программе, а именно:
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;
снижение социального напряжения, стабилизация психологического равновесия в обществе, привлечение семей к активному участию в общественной деятельности; снижение социального напряжения, стабилизация психологического равновесия в обществе; привитие у молодёжи ответственности и трудолюбия, повышение их самооценки и осознания значимости в обществе.
Предупреждение преступлений и незаконных действий среди населения, в том числе снижение уровня правонарушений на автомобильных дорогах; совершенствование системы профилактики правонарушений; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; моральное и материальное стимулирование населения за активное участие в профилактике правонарушений и преступлений.
Популяризация здорового образа жизни; популяризация здорового образа жизни в молодёжной среде; участие граждан в благоустройстве сельского поселения.
Реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы; снижение социального напряжения, повышение психологического равновесия в обществе.
Привитие толерантности и уважения к культуре, религии и обычаям других народов; совершенствование системы профилактики правонарушений.
Совершенствование системы профилактики правонарушений, привитие толерантности и уважения к культуре, религии и обычаям других народов, профилактика терроризма и экстремизма; профилактика правонарушений, предупреждение преступлений; Снижение уровня правонарушений в вечерние и ночное время
Профилактика предупреждения правонарушений, связанных с воровством и порчей имущества, а также предупреждение пожаров в складских помещениях; совершенствование системы профилактики правонарушений, взаимодействие органов местного самоуправления; профилактика терроризма и экстремизма; повышение бдительности населения, обучение населения действиям при террористических угрозах, профилактика терроризма и экстремизма; укрепление межнационального согласия противодействия экстремизму. Охват мероприятием не менее 300 человек в год.
Перечень и краткое описание подпрограммы Программы.
Программа не имеет деления на подпрограммы.
8. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы.
Сроки реализации муниципальной программы – 2017–2022 годы. Выделение контрольных этапов не предполагается. Мероприятия муниципальной программы равномерно распределены по годам.
9. Ресурсное обеспечение Программы.
Реализация данной Программы не требует финансирования.
10. Оценка эффективности реализации Программы.
Эффективность реализации программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.
Эффективность реализации каждого из мероприятий программы оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей программы, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.
Оценка эффективности реализации программы (мероприятий) производится специалистами администрации в соответствии с компетенцией и в пределах полномочий.
Оценка эффективности реализации программы (мероприятий) проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач программы (мероприятий) путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей программы (мероприятий) и их плановых значений;
степень достижения целей (решения задач) программы (мероприятий) – Сд определяется по формуле: Сд = Зф/Зп×100 %,
где:
Зф - фактическое значение показателя программы (мероприятий);
Зп - плановое значение показателя программы (мероприятий).
- степени реализации мероприятий программы (мероприятий) – достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации – на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы (мероприятий) по годам на основе ежегодных планов реализации программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым»
Сведения о показателях (индикаторах) Программы,
и подпрограмм Программы и их значениях.
№ п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Обеспечение полного использования комплекса технических средств контроля над ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
70
75
75
80
2.
Снижение уровня правонарушений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
20
30
50
55
60
65
3.
Снижение уровня преступлений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
55
70
75
75
80
4.
Снижение уровня правонарушений среди подростков и молодежи.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
55
70
75
80
85
5.
Снижение уровня употребления и распространения наркотиков.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
55
70
75
80
85
6.
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере профилактики правонарушений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
70
90
90
95
95
7.
Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на борьбу с пьянством и алкоголизмом, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
55
70
75
80
85
8.
Эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в проведении пропагандистской работы среди населения по профилактике правонарушений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
90
90
95
95
9.
Повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
90
90
95
95
10.
Формирование позитивного общественного мнения у населения о правоохранительной деятельности с целью повышения доверия к работе органов правопорядка.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
80
90
90
95
95
11.
Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
90
90
95
95
12.
Снижение уровня детского дорожного травматизма.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
90
90
95
95
13.
Повышение уровня безопасности дорожного движения.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
80
85
90
90
14.
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению дорожного травматизма.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
80
85
90
90
Приложение 2
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым»
Перечень основных мероприятий Программы.
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации
мероприятий
начало
окончание
Основное мероприятие 1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности
1.1.
Проведение лекций, бесед по первичной профилактике алкоголизма, табакокурения, наркомании и ВИЧ-СПИДа с привлечением специалистов
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
Увеличение безнадзорности среди несовершеннолетних
1.2.
Проведение рейдов по выявлению и обследованию семей, находящихся в социально опасном положении, проведение с ними профилактической работы
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Снижение социального напряжения, стабилизация психологического равновесия в обществе, привлечение семей к активному участию в общественной деятельности
Вероятность возникновения противоправных действий (воровство, суицид)
1.3.
Выявление семей, попавших в экстремальную ситуацию, оказание содействия в оформлении документов малоимущим семьям на получение льгот по ЖКХ, ежемесячные пособия на детей
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Снижение социального напряжения, стабилизация психологического равновесия в обществе
Увеличение показателей совершения правонарушений и преступлений на бытовой почве
1.4
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, обратившихся за помощью в администрацию Черноморского района
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Привитие у молодёжи ответственности и трудолюбия, повышение их самооценки и осознания значимости в обществе.
Увеличение безнадзорности в среде среди несовершеннолетних
Основное мероприятие 2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
2.1.
Проведение семинаров по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Предупреждение преступлений и незаконных действий среди населения, в том числе снижение уровня правонарушений на автомобильных дорогах.
Увеличение количества преступлений и дорожно-транспортных происшествий
2.2.
Проведение совместных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с образовательными учреждениями района и общественными формированиями.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Совершенствование системы профилактики правонарушений
Отсутствие межведомственного взаимодействия
2.3
Рейды по местам отдыха детей и молодежи
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Увеличение безнадзорности в среде несовершеннолетних
2.4
Поощрение активной части населения района, оказавшей помощь в охране общественного порядка, профилактике и раскрытии преступлений
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Моральное и материальное стимулирование населения за активное участие в профилактике правонарушений и преступлений.
Увеличение количества преступлений, низкая раскрываемость преступлений, увеличения хулиганства
Основное мероприятие 3. Социальная профилактика, профилактика злоупотребления наркотиками, популяризация здорового образа жизни.
3.1
Организация и проведение ежегодных конкурсов, викторин, спартакиад, туристических слетов, популяризирующих здоровый образ жизни.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Популяризация здорового образа жизни
Увеличение количества правонарушений среди молодежи
3.2
Мероприятия по развитию и поддержке детских и молодежных дворовых команд:
- соревнования по хоккею
- соревнования по футболу
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2021 год
Популяризация здорового образа жизни в молодёжной среде
Увеличение количества правонарушений среди молодежи
3.3
Благоустройство дворовых и приусадебных территорий
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Участие граждан в благоустройстве сельского поселения
Скопление мусора, риск возникновения пожаров, распространение инфекций
Основное мероприятие 4. Реабилитация лиц, освободившихся из места лишения свободы и отбывающих наказание в виде лишения свободы.
4.1
Активизация профилактической работы с семьями несовершеннолетних, в которых один или оба родителя являются лицами, освободившимися из мест лишения свободы или имеющими условную судимость. Усиленный патронаж семей данной категории.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы
снижение социального напряжения, повышение психологического равновесия в обществе.
Совершение противоправных действий.
4.2
Предоставление лицам, освободившимся из мест лишения свободы и не имеющим средств к существованию, социального пособия на первоочередные нужды до решения вопросов с жильем и трудоустройством.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
Совершение противоправных действий (воровство, безнадзорность)
4.3
Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения лицам, освободившимся из мест лишения свободы
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы
Совершение противоправных действий (воровство, безнадзорность)
Основное мероприятие 5.Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пересечение нелегальной миграции.
5.1
Реализация мер по предотвращению возможности возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и религиозной почве.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Привитие толерантности и уважения к культуре, религии и обычаям других народов.
Риск возникновения конфликтных ситуации на межнациональной и религиозной почве.
5.2
Осуществление комплекса мер по предупреждению нарушений миграционного законодательства, незаконной трудовой и предпринимательской деятельности иностранными гражданами
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Совершенствование системы профилактики правонарушений
Нарушение законодательства Российской Федерации по миграционному режиму и незаконному виду предпринимательской деятельности
Основное мероприятие 6. Профилактика экстремизма и терроризма.
6.1
Проведение профилактических, воспитательных, пропагандистских бесед, направленных на предупреждение национальной или религиозной розни, равенства всех граждан не зависимо от вероисповедования
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Совершенствование системы профилактики правонарушений, привитие толерантности и уважения к культуре, религии и обычаям других народов, профилактика терроризма и экстремизма
Риск возникновения конфликтных ситуации на межнациональной и религиозной
6.2
Совместно с участковыми проводить рейды в местах массового отдыха населения.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Профилактика правонарушений, предупреждение преступлений.
Увеличение уровня преступлений и правонарушений.
6.3
Обеспечение освещения дворовых площадок жилых домов.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Снижение уровня правонарушений в вечернее и ночное время.
Увеличение уровня преступлений и правонарушений.
6.4
Обеспечение технического укрепления чердаков и подвалов (металлические двери, запорные устройства), решетки на окнах подвальных помещений.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Предупреждение правонарушений, связанных с воровством и порчей имущества, профилактика терроризма и экстремизма.
Вероятность возникновения противоправных действий.
6.5
Проведение обследования зданий образовательных учреждений, Домов культуры по вопросу их надлежащего состояния, порядка хранения имущества, вещей и предметов, обеспечения охраны.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Профилактика предупреждения правонарушений, связанных с воровством и порчей имущества, а также предупреждение пожаров в складских помещениях, профилактика терроризма и экстремизма.
Вероятность возникновения противоправных действий, риск возникновения пожаров.
6.6
Обеспечение надежной охраны объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, расположенных на территории поселения, бесперебойной связи с Отдел Министерства внутренних дел по Черноморскому району, наличия четких инструкций действия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Совершенствование системы профилактики правонарушений, взаимодействие органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма.
Вероятность возникновения противоправных действий на объектах жизнеобеспечения.
6.7
Проведение разъяснительной работы среди населения, в том числе - среди школьников, через средства массовой информации о бдительности и поведении при угрозе теракта.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Повышение бдительности населения, обучение населения действиям при террористических угрозах, профилактика терроризма и экстремизма.
Не подготовленность населения к действиям в случае совершения (предотвращения) террористического акта.
6.8
Информирование населения через наглядную агитацию по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Повышение бдительности населения, обучение населения действиям при террористических угрозах, профилактика терроризма и экстремизма.
Не подготовленность населения к действиям в случае совершения (предотвращения) террористического акта.
6.9
Организация показа видеофильмов по тематике терроризма, экстремизма в учреждениях культуры поселений
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Укрепление межнационального согласия противодействия экстремизму. Охват мероприятием не менее 300 человек в год
Повышение уровня противоправных действий на основе межнациональных и религиозных отношений.
ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРНОМОРСКОГО РАЙОНА
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«06» марта 2020 г. пгт. Черноморское № 389
О внесении изменений в постановление
администрации Черноморского района
Республики Крым от 10.11.2016 года № 1609
«Об утверждении муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение
общественной безопасности в муниципальном образовании
Черноморский район Республики Крым»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», от 24.06.1999 года № 120-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», руководствуясь Уставом муниципального образования Черноморский район Республики Крым, Постановлением администрации Черноморского района «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Черноморского района» от 12 апреля 2019 года № 500, в целях обеспечения общественной безопасности на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым, администрация Черноморского района Республики Крым
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Черноморского района Республики Крым от 10.11.2016 года № 1609 «Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым» (с изменениями, утвержденными постановлениями администрации Черноморского района Республики Крым от 22.11.2017 года № 1448) (далее Постановление), следующие изменения:
1) приложение к Постановлению изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление разместить на официальной странице муниципального образования Черноморский район Республики Крым http//chero.rk.gov.ru в разделе «Документы».
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
4. Контроль по выполнению настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – Кульнева В.Н.
Глава администрации
Черноморского района
Республики Крым А.Д. Михайловский
Приложение
к постановлению
администрации Черноморского района
Республики Крым
от «10» ноября 2016 года № 1609
(в редакции постановления
администрации Черноморского района
Республики Крым
от «06» марта 2020 года № 389)
Муниципальная программа
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым»
Паспорт
муниципальной программы
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым» (далее – Программа).
Ответственный исполнитель программы
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
Соисполнители программы
- отдел образования, молодежи и спорта администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Черноморского района Республики Крым;
- сектор по обеспечению деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел бухгалтерского учета, материального обеспечения администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел по вопросам транспорта, жилищного хозяйства, благоустройства, природопользования и капитального строительства администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел экономики, курортов и туризма администрации Черноморского района Республики Крым;
- отдел по организационной работе, вопросам делопроизводства, контроля, информатизации, обращений граждан, связям с общественностью и средствами массовой информации администрации Черноморского района Республики Крым;
- сектор по вопросам культуры и межнациональных отношений администрации Черноморского района Республики Крым.
Участники программы
- ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым;
- отдел ЕДДС МКУ «Отдел АХО администрации Черноморского района Республики Крым» (далее – отдел ЕДДС);
- отделение ГИБДД ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым;
- отдел участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних ОМВД России по Черноморскому району Республики Крым;
- ГБУ РК «Черноморский районный ЦСССДМ»;
- филиал по Черноморскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю;
- администрации сельских поселений Черноморского района Республики Крым.
Подпрограммы программы
отсутствуют
Цели программы
Развитие системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым.
Задачи программы
1. Совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений.
2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
3. Профилактика рецидивной преступности.
4. Совершенствование системы по предотвращению терроризма и экстремизма на территории Черноморского района.
Целевые индикаторы и показатели программы
1. Обеспечение полного использования комплекса технических средств контроля над ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
2. Снижение уровня правонарушений.
3. Снижение уровня преступлений.
4. Снижение уровня правонарушений среди подростков и молодежи.
5. Снижение уровня употребления и распространения наркотиков.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере профилактики правонарушений.
7. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на борьбу с пьянством и алкоголизмом, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.
8. Эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в проведении пропагандистской работы среди населения по профилактике правонарушений.
9. Повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений.
10. Формирование позитивного общественного мнения у населения о правоохранительной деятельности с целью повышения доверия к работе органов правопорядка.
11. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах.
12. Снижение уровня детского дорожного травматизма.
13. Повышение уровня безопасности дорожного движения.
14. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению дорожного травматизма.
Этапы и сроки реализации программы
2017–2022 годы
Объемы и источники финансирования программы, в том числе по годам
Итого
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
Всего
0
0
0
0
0
0
0
Средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета Республики Крым
0
0
0
0
0
0
0
Средства бюджета муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
Другие источники
0
0
0
0
0
0
0
2. Характеристика текущего состояния в сфере профилактики правонарушений, основные проблемы, анализ причин возникновения проблем, основные возможные риски реализации Программы.
Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России. Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью дальнейшего развития, сложившейся в муниципальном образовании Черноморский район Республики Крым системы предупреждения и профилактики правонарушений, поиска новых форм и методов взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в условиях изменения законодательства Российской Федерации.
В Российской Федерации уже имеется положительный опыт реализации целевых программ, направленных на создание и развитие единой системы профилактики правонарушений. Их целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе, способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных, в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов, к девиантному поведению.
Правоохранительными органами, органами местного самоуправления, другими участниками профилактики проводится работа по совершенствованию государственной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Черноморского района.
Несмотря на имеющиеся позитивные тенденции, состояние криминогенной обстановки требует продолжения работы по ее улучшению, так как ряд показателей продолжает вызывать тревогу.
По-прежнему остается актуальной проблема, связанная со злоупотреблением алкоголя. Произошел рост числа преступлений, совершенных лицами в состоянии опьянения.
Работа по выявлению и пресечению административных правонарушений характеризуется снижением количества задержанных правонарушителей. В связи с сокращением личного состава правоохранительных органов снизились результаты работы по привлечению лиц к административной ответственности за распитие спиртных напитков, мелкое хулиганство, появление в пьяном виде.
Национальный антитеррористический комитет России информирует о сохраняющейся угрозе совершения террористических актов и необходимости принятия превентивных мер по противодействию терроризму.
При реализации муниципальной программы возможно возникновение следующих рисков, которые могут препятствовать достижению планируемых результатов:
- риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации в сфере противодействия преступности, охраны общественного порядка;
- финансовые риски: финансирование муниципальной программы не требуется.
3. Прогноз развития соответствующей сферы
реализации муниципальной программы с учетом реализации Программы.
Осуществление мероприятий муниципальной программы позволит повысить эффективность взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, гражданского общества в сфере противодействия преступности и профилактики правонарушений.
Целенаправленная системная работа, проводимая органами внутренних дел, органами местного самоуправления по исполнению административного законодательства позволит обеспечить защиту личности, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиту законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
Осуществление мероприятий, направленных на формирование межэтнической, конфессиональной толерантности и гражданского согласия у жителей на основе духовных и нравственных устоев многонационального российского общества позволит предотвратить проявления любых форм национального и религиозного экстремизма.
К ожидаемым конечным результатам реализации муниципальной программы следует отнести:
- снижение количества зарегистрированных на территории поселения преступлений, в том числе в общественных местах и на улице;
- сокращение рецидивной преступности;
- повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции на административных участках;
- расширение сети общественных пунктов охраны порядка в соответствии с нормативом, утвержденным решением МО Черноморский район Республики Крым;
- активная информационная работа по информированию граждан о деятельности по борьбе с преступностью;
- совершенствование взаимодействия организаций, учреждений, общественности в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности.
4. Цель и задачи Программы, прогноз развития ситуации в сфере профилактики правонарушений.
Цель – развитие системы профилактики правонарушений и повышение уровня безопасности граждан на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым (далее – МО).
Задачи:
1. Совершенствование координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций и общественных объединений по профилактике правонарушений.
2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
3. Профилактика рецидивной преступности.
4. Совершенствование системы по предотвращению терроризма и экстремизма на территории Черноморского района.
Прогноз ситуации в сфере правопорядка основывается на предположении о том, что сохранятся тенденции, наблюдаемые в динамике преступности в предыдущих годах. Как показывает практика, наилучшие результаты в противодействии преступности достигаются именно в форме упреждения, то есть своевременного установления возможных негативных тенденций с последующей выработкой и реализацией адекватных предупредительно-профилактических мероприятий, основанных на раннем пресечении возможных отрицательных тенденций.
Исходя из анализа развития криминальной ситуации в Черноморском районе, с учетом криминологической оценки факторов, оказывающих наибольшее влияние на состояние преступности, следует ожидать дальнейшее снижение общего числа зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких. Учитывая активное развитие, удастся преодолеть негативную тенденцию увеличения количества преступлений, совершенных в общественных местах и на улицах.
Оценивая динамику преступности, есть основания полагать, что возрастет количество мошенничеств общеуголовной направленности. В этой связи необходимо принять действенные меры предупредительного характера, главным сдерживающим фактором которых должны выступать участковые уполномоченные полиции на обслуживаемых участках. В качестве метода профилактики мошенничества активнее использовать средства массовой информации.
В целом оперативную обстановку по линии противодействия экстремизму на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым можно считать стабильной и контролируемой.
5. Планируемые результаты реализации Программы с указанием количественных и/или качественных целевых показателей (индикаторов), характеризующих достижение целей и решение задач.
Планируются следующие итоги реализации муниципальной программы:
1. Снижение количества зарегистрированных на территории МО Черноморский район Республики Крым преступлений, в том числе в общественных местах и на улице.
2. Сокращение рецидивной преступности.
3. Повышение контроля за миграционными потоками.
4. Повышение эффективности работы участковых уполномоченных полиции.
5. Активная информационная работа по информированию граждан о деятельности по борьбе с преступностью.
6. Совершенствование взаимодействия организаций, учреждений, общественности в сфере противодействия террористической и экстремистской деятельности.
7. Количество совершенных террористических актов должно остаться нулевым.
Данные итоги будут рассчитаны с помощью целевых показателей (индикаторов) указанных в приложении 1 к Программе, а именно:
1. Обеспечение полного использования комплекса технических средств контроля над ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
2. Снижение уровня правонарушений.
3. Снижение уровня преступлений.
4. Снижение уровня правонарушений среди подростков и молодежи.
5. Снижение уровня употребления и распространения наркотиков.
6. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере профилактики правонарушений.
7. Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на борьбу с пьянством и алкоголизмом, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.
8. Эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в проведении пропагандистской работы среди населения по профилактике правонарушений.
9. Повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений.
10. Формирование позитивного общественного мнения у населения о правоохранительной деятельности с целью повышения доверия к работе органов правопорядка.
11. Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах.
12. Снижение уровня детского дорожного травматизма.
13. Повышение уровня безопасности дорожного движения.
14. Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению дорожного травматизма.
6. Характеристика основных мероприятий.
Реализация мероприятий предусматривает выполнение комплекса основных мероприятий:
Основное мероприятие 1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности.
Основное мероприятие 2. Профилактика правонарушений в общественных местах и улицах.
Основное мероприятие 3. Социальная профилактика, профилактика злоупотребления наркотиками, популяризация здорового образа жизни.
Основное мероприятие 4. Реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения свободы и отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Основное мероприятие 5. Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции.
Основное мероприятие 6. Профилактика экстремизма и терроризма.
Характеристики мероприятий указаны в приложении 2 к Программе, а именно:
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних;
снижение социального напряжения, стабилизация психологического равновесия в обществе, привлечение семей к активному участию в общественной деятельности; снижение социального напряжения, стабилизация психологического равновесия в обществе; привитие у молодёжи ответственности и трудолюбия, повышение их самооценки и осознания значимости в обществе.
Предупреждение преступлений и незаконных действий среди населения, в том числе снижение уровня правонарушений на автомобильных дорогах; совершенствование системы профилактики правонарушений; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних; моральное и материальное стимулирование населения за активное участие в профилактике правонарушений и преступлений.
Популяризация здорового образа жизни; популяризация здорового образа жизни в молодёжной среде; участие граждан в благоустройстве сельского поселения.
Реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы; снижение социального напряжения, повышение психологического равновесия в обществе.
Привитие толерантности и уважения к культуре, религии и обычаям других народов; совершенствование системы профилактики правонарушений.
Совершенствование системы профилактики правонарушений, привитие толерантности и уважения к культуре, религии и обычаям других народов, профилактика терроризма и экстремизма; профилактика правонарушений, предупреждение преступлений; Снижение уровня правонарушений в вечерние и ночное время
Профилактика предупреждения правонарушений, связанных с воровством и порчей имущества, а также предупреждение пожаров в складских помещениях; совершенствование системы профилактики правонарушений, взаимодействие органов местного самоуправления; профилактика терроризма и экстремизма; повышение бдительности населения, обучение населения действиям при террористических угрозах, профилактика терроризма и экстремизма; укрепление межнационального согласия противодействия экстремизму. Охват мероприятием не менее 300 человек в год.
Перечень и краткое описание подпрограммы Программы.
Программа не имеет деления на подпрограммы.
8. Сроки и этапы реализации муниципальной Программы.
Сроки реализации муниципальной программы – 2017–2022 годы. Выделение контрольных этапов не предполагается. Мероприятия муниципальной программы равномерно распределены по годам.
9. Ресурсное обеспечение Программы.
Реализация данной Программы не требует финансирования.
10. Оценка эффективности реализации Программы.
Эффективность реализации программы в целом оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.
Эффективность реализации каждого из мероприятий программы оценивается по результатам достижения установленных значений каждого из основных показателей программы, как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом.
Оценка эффективности реализации программы (мероприятий) производится специалистами администрации в соответствии с компетенцией и в пределах полномочий.
Оценка эффективности реализации программы (мероприятий) проводится на основе оценки степени достижения целей и решения задач программы (мероприятий) путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей программы (мероприятий) и их плановых значений;
степень достижения целей (решения задач) программы (мероприятий) – Сд определяется по формуле: Сд = Зф/Зп×100 %,
где:
Зф - фактическое значение показателя программы (мероприятий);
Зп - плановое значение показателя программы (мероприятий).
- степени реализации мероприятий программы (мероприятий) – достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации – на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы (мероприятий) по годам на основе ежегодных планов реализации программы.
Приложение 1
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым»
Сведения о показателях (индикаторах) Программы,
и подпрограмм Программы и их значениях.
№ п/п
Показатель (индикатор)
(наименование)
Единица измерения
Значения показателей:
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Обеспечение полного использования комплекса технических средств контроля над ситуацией на улицах и в общественных местах, в жилом секторе, повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
70
75
75
80
2.
Снижение уровня правонарушений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
20
30
50
55
60
65
3.
Снижение уровня преступлений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
55
70
75
75
80
4.
Снижение уровня правонарушений среди подростков и молодежи.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
55
70
75
80
85
5.
Снижение уровня употребления и распространения наркотиков.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
55
70
75
80
85
6.
Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере профилактики правонарушений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
70
90
90
95
95
7.
Развитие системы социальной профилактики правонарушений, направленной, прежде всего на борьбу с пьянством и алкоголизмом, безнадзорностью и беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
55
70
75
80
85
8.
Эффективное использование средств массовой информации и общественных объединений в проведении пропагандистской работы среди населения по профилактике правонарушений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
90
90
95
95
9.
Повышение уровня межведомственного взаимодействия в сфере профилактики правонарушений.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
90
90
95
95
10.
Формирование позитивного общественного мнения у населения о правоохранительной деятельности с целью повышения доверия к работе органов правопорядка.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
50
80
90
90
95
95
11.
Оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
90
90
95
95
12.
Снижение уровня детского дорожного травматизма.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
90
90
95
95
13.
Повышение уровня безопасности дорожного движения.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
80
85
90
90
14.
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению дорожного травматизма.
%
(по отношению к показателям к прошедшим годам)
25
50
80
85
90
90
Приложение 2
к муниципальной программе
«Профилактика правонарушений, преступлений и обеспечение общественной безопасности на территории муниципального образования Черноморский район Республики Крым»
Перечень основных мероприятий Программы.
№ п/п
Наименование основного мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия не реализации
мероприятий
начало
окончание
Основное мероприятие 1. Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи, предупреждение детской беспризорности и безнадзорности
1.1.
Проведение лекций, бесед по первичной профилактике алкоголизма, табакокурения, наркомании и ВИЧ-СПИДа с привлечением специалистов
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Профилактика правонарушений среди несовершеннолетних
Увеличение безнадзорности среди несовершеннолетних
1.2.
Проведение рейдов по выявлению и обследованию семей, находящихся в социально опасном положении, проведение с ними профилактической работы
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Снижение социального напряжения, стабилизация психологического равновесия в обществе, привлечение семей к активному участию в общественной деятельности
Вероятность возникновения противоправных действий (воровство, суицид)
1.3.
Выявление семей, попавших в экстремальную ситуацию, оказание содействия в оформлении документов малоимущим семьям на получение льгот по ЖКХ, ежемесячные пособия на детей
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Снижение социального напряжения, стабилизация психологического равновесия в обществе
Увеличение показателей совершения правонарушений и преступлений на бытовой почве
1.4
Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет, обратившихся за помощью в администрацию Черноморского района
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Привитие у молодёжи ответственности и трудолюбия, повышение их самооценки и осознания значимости в обществе.
Увеличение безнадзорности в среде среди несовершеннолетних
Основное мероприятие 2. Профилактика правонарушений в общественных местах и на улицах.
2.1.
Проведение семинаров по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Предупреждение преступлений и незаконных действий среди населения, в том числе снижение уровня правонарушений на автомобильных дорогах.
Увеличение количества преступлений и дорожно-транспортных происшествий
2.2.
Проведение совместных заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с образовательными учреждениями района и общественными формированиями.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Совершенствование системы профилактики правонарушений
Отсутствие межведомственного взаимодействия
2.3
Рейды по местам отдыха детей и молодежи
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
Увеличение безнадзорности в среде несовершеннолетних
2.4
Поощрение активной части населения района, оказавшей помощь в охране общественного порядка, профилактике и раскрытии преступлений
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Моральное и материальное стимулирование населения за активное участие в профилактике правонарушений и преступлений.
Увеличение количества преступлений, низкая раскрываемость преступлений, увеличения хулиганства
Основное мероприятие 3. Социальная профилактика, профилактика злоупотребления наркотиками, популяризация здорового образа жизни.
3.1
Организация и проведение ежегодных конкурсов, викторин, спартакиад, туристических слетов, популяризирующих здоровый образ жизни.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Популяризация здорового образа жизни
Увеличение количества правонарушений среди молодежи
3.2
Мероприятия по развитию и поддержке детских и молодежных дворовых команд:
- соревнования по хоккею
- соревнования по футболу
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2021 год
Популяризация здорового образа жизни в молодёжной среде
Увеличение количества правонарушений среди молодежи
3.3
Благоустройство дворовых и приусадебных территорий
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Участие граждан в благоустройстве сельского поселения
Скопление мусора, риск возникновения пожаров, распространение инфекций
Основное мероприятие 4. Реабилитация лиц, освободившихся из места лишения свободы и отбывающих наказание в виде лишения свободы.
4.1
Активизация профилактической работы с семьями несовершеннолетних, в которых один или оба родителя являются лицами, освободившимися из мест лишения свободы или имеющими условную судимость. Усиленный патронаж семей данной категории.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы
снижение социального напряжения, повышение психологического равновесия в обществе.
Совершение противоправных действий.
4.2
Предоставление лицам, освободившимся из мест лишения свободы и не имеющим средств к существованию, социального пособия на первоочередные нужды до решения вопросов с жильем и трудоустройством.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы.
Совершение противоправных действий (воровство, безнадзорность)
4.3
Предоставление государственных услуг в сфере занятости населения лицам, освободившимся из мест лишения свободы
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Реабилитация граждан, освободившихся из мест лишения свободы
Совершение противоправных действий (воровство, безнадзорность)
Основное мероприятие 5.Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пересечение нелегальной миграции.
5.1
Реализация мер по предотвращению возможности возникновения конфликтных ситуаций на межнациональной и религиозной почве.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Привитие толерантности и уважения к культуре, религии и обычаям других народов.
Риск возникновения конфликтных ситуации на межнациональной и религиозной почве.
5.2
Осуществление комплекса мер по предупреждению нарушений миграционного законодательства, незаконной трудовой и предпринимательской деятельности иностранными гражданами
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Совершенствование системы профилактики правонарушений
Нарушение законодательства Российской Федерации по миграционному режиму и незаконному виду предпринимательской деятельности
Основное мероприятие 6. Профилактика экстремизма и терроризма.
6.1
Проведение профилактических, воспитательных, пропагандистских бесед, направленных на предупреждение национальной или религиозной розни, равенства всех граждан не зависимо от вероисповедования
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Совершенствование системы профилактики правонарушений, привитие толерантности и уважения к культуре, религии и обычаям других народов, профилактика терроризма и экстремизма
Риск возникновения конфликтных ситуации на межнациональной и религиозной
6.2
Совместно с участковыми проводить рейды в местах массового отдыха населения.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Профилактика правонарушений, предупреждение преступлений.
Увеличение уровня преступлений и правонарушений.
6.3
Обеспечение освещения дворовых площадок жилых домов.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Снижение уровня правонарушений в вечернее и ночное время.
Увеличение уровня преступлений и правонарушений.
6.4
Обеспечение технического укрепления чердаков и подвалов (металлические двери, запорные устройства), решетки на окнах подвальных помещений.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Предупреждение правонарушений, связанных с воровством и порчей имущества, профилактика терроризма и экстремизма.
Вероятность возникновения противоправных действий.
6.5
Проведение обследования зданий образовательных учреждений, Домов культуры по вопросу их надлежащего состояния, порядка хранения имущества, вещей и предметов, обеспечения охраны.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Профилактика предупреждения правонарушений, связанных с воровством и порчей имущества, а также предупреждение пожаров в складских помещениях, профилактика терроризма и экстремизма.
Вероятность возникновения противоправных действий, риск возникновения пожаров.
6.6
Обеспечение надежной охраны объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, расположенных на территории поселения, бесперебойной связи с Отдел Министерства внутренних дел по Черноморскому району, наличия четких инструкций действия при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Совершенствование системы профилактики правонарушений, взаимодействие органов местного самоуправления в профилактике терроризма и экстремизма.
Вероятность возникновения противоправных действий на объектах жизнеобеспечения.
6.7
Проведение разъяснительной работы среди населения, в том числе - среди школьников, через средства массовой информации о бдительности и поведении при угрозе теракта.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Повышение бдительности населения, обучение населения действиям при террористических угрозах, профилактика терроризма и экстремизма.
Не подготовленность населения к действиям в случае совершения (предотвращения) террористического акта.
6.8
Информирование населения через наглядную агитацию по вопросам противодействия терроризму, предупреждению террористических актов, поведению в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций.
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Повышение бдительности населения, обучение населения действиям при террористических угрозах, профилактика терроризма и экстремизма.
Не подготовленность населения к действиям в случае совершения (предотвращения) террористического акта.
6.9
Организация показа видеофильмов по тематике терроризма, экстремизма в учреждениях культуры поселений
Сектор по вопросам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций, профилактике терроризма, технической защите информации и охраны труда администрации Черноморского района Республики Крым.
2017 год
2022 год
Укрепление межнационального согласия противодействия экстремизму. Охват мероприятием не менее 300 человек в год
Повышение уровня противоправных действий на основе межнациональных и религиозных отношений.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 12.03.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.000.000 ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА. БЕЗОПАСНОСТЬ. БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ И ЭКСТРЕМИЗМОМ. ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СУДОВ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
