Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме на территории муниципального образования «Онежский му...



Сведений об опубликовании не предоставлено

АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОНЕЖСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОНЕЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 5 октября 2020 г. № 1311

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме на территории муниципального образования «Онежский муниципальный район» на 2021-2025 годы»

В соответствии с порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район», утвержденным постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 05.02.2019 года № 141, постановлением администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 24.08.2020 № 1040 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», принимаемых к разработке в 2020 году»,

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме на территории муниципального образования «Онежский муниципальный район» на 2021-2025 годы» согласно приложению №1.

2. Отделу по местному самоуправлению, работе с молодежью и общественными организациями разместить данное постановление на официальном сайте администрации www.onegaland.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата администрации Серову Н.Е.

Исполняющий обязанности

главы муниципального образования

«Онежский муниципальный район»                                            М.А. Макаров

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Онежский муниципальный район»

от 05 октября 2020 года № 1311

Паспорт

муниципальной программы «Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме на территории муниципального образования «Онежский муниципальный район» на 2021-2025 годы»

Наименование

Программы

Муниципальная программа «Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме на территории муниципального образования «Онежский муниципальный район» на 2021-2025 годы» (далее Программа)

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06 октября 2003 года                  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.19 Устава муниципального образования «Онежский муниципальный район»; постановление администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» от 24 августа 2020 года № 1040 «Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район» и муниципального образования «Онежское», принимаемых к разработке в 2020 году»

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район»

Разработчик Программы

Отдел по местному самоуправлению, работе с молодежью и общественными организациями

Координатор Программы

Руководитель аппарата администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район»

Исполнители Программы

Отдел по местному самоуправлению, работе с молодежью и общественными организациями, отдел ЖКХ и строительства Управления по инфраструктурному развитию и ЖКХ

Цель Программы

Создание условий, способствующих интеграции инвалидов, проживающих на территории Онежского муниципального района, в общество и повышению уровня их жизни.

Задачи Программы

1. Повышение уровня доступности и комфорта для инвалидов объектов инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности.

2. Сокращение количества инвалидов, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания инвалидов.

Целевые показатели и индикаторы программы

- количество жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме;

- количество инвалидов, обеспеченных жилыми помещениями, которые возможно приспособить с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов.

Сроки реализации Программы

2021-2025 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования – 3173,857 тыс.руб. за счет средств районного бюджета

2021 год – 1073,857 тыс. руб.

2022 год – 525,0 тыс. руб.

2023 год - 525,0 тыс. руб.

2024 год - 525,0 тыс.руб.

2025 год – 525,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные  результаты реализации Программы

- увеличение количества жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (2021-1, 2022-1, 2023-1, 2024-1, 2025-1);

- увеличение количества инвалидов, обеспеченных жилыми помещениями, которые возможно приспособить с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов (2021-1, 2022-1, 2023-1, 2024-1, 2025-1).

Система организации

контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим Порядком принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ муниципального образования «Онежский муниципальный район»

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Повышение уровня жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения, обеспечение их адаптации и интеграции в общество входят в число приоритетных государственных задач.

Актуальность проблемы формирования доступной (безбарьерной) среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения определяется наличием в социальной структуре общества значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности.

Под доступной средой жизнедеятельности понимается сложившаяся обычная среда, дооборудованная (преобразованная) в соответствии с нормативными требованиями и с учетом ограничений, возникших в связи с инвалидностью или маломобильностью.

Наличие доступной среды является основным и системообразующим условием для реализации основных прав лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Важнейшим условием и средством обеспечения инвалидов равными с другими гражданами возможностями участия в общественной жизни, а также создания людей с ограниченными возможностями необходимых условий для равноправного участия в жизни общества в целях повышения уровня и качества их жизни, является формирование доступной среды жизнедеятельности во всех сферах инфраструктуры, но прежде всего, сфере социальной, неотъемлемой частью которой является жилищный фонд, жилые помещения, в которых проживают инвалиды.

По состоянию на 01.01.2020 года на территории Онежского района проживает 1370 инвалида.

Социальная политика района направлена на повышение уровня и качества жизни людей с ограниченными возможностями, их социальную адаптацию и интеграцию в обществе, обеспечение беспрепятственного доступа лиц указанной категории к приоритетным объектам социальной, инженерной инфраструктуры.

В рамках действующих муниципальных программ на территории Онежского муниципального района реализуется ряд мероприятий, направленных на обеспечение равного доступа инвалидов к объектам и услугам в в приоритетных сферах жизнедеятельности. Проводится оборудование муниципальных образовательных учреждений пандусами, благоустройство дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Вместе с тем, зачастую лица, имеющие ограничения жизнедеятельности, не могут пользоваться оборудованным с учетом их потребностей объектами городской инфраструктуры, так как не имеют беспрепятственного выхода из занимаемых жилых помещений и – соответственно – доступа в них.

В силу несовершенства применявшихся ранее архитектурно-планировочных решений строящихся объектов в настоящее время на территории района инвалиды испытывают серьезные затруднения или полностью лишены возможности беспрепятственного перемещения по жилому помещению, а также не имеют возможности самостоятельного выхода на улицу, что создает препятствия для трудовой и социальной активности инвалидов, негативно отражается на их образовательном, культурном уровне и качестве жизни, усиливает социальную зависимость, вынужденную изоляцию инвалидов, выступающую в качестве самостоятельного фактора инвалидизации и предопределяющую возрастание спроса на медицинские и социальные услуги в стационарных и надомных условиях, порождает равнодушное отношение к инвалидам в массовом сознании граждан и социальную разобщенность общества.

Постановлением Правительства РФ от 09.07.2016 № 649 утверждены Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями на территории Онежского муниципального района создана комиссия по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – комиссия). На основании заявлений граждан комиссией проведена работа по обследованию 5 (пяти) жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды. В результате обследования установлено, что 100% обследованных помещений и общего имущества в многоквартирных домах, в которых находятся обследованные помещения, не соответствуют требованиям, предъявляемым к доступности жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме для инвалида и требованиям по приспособлению жилого помещения с учетом потребностей инвалида, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

В отношении двух жилых помещений, то есть 50% от количества обследованных, сделан вывод о наличии технической возможности для приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида; в отношении трех жилых помещений (50% от количества обследованных) - об отсутствии такой возможности, что является основанием для признания жилого помещения инвалида в установленном законодательством Российской Федерации порядке непригодным для проживания инвалида.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 финансирование мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными и муниципальными программами, направленными на обеспечение социальной поддержки инвалидов.

Таким образом, актуальность разработки муниципальной программы, предусматривающей финансирование и реализацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах с учетом потребностей инвалидов, обусловлена не только требованиями действующего законодательства Российской Федерации, но и реально существующими проблемами, такими как:

- отсутствие беспрепятственного доступа инвалидов к занимаемым жилым помещениям и общему имуществу в многоквартирном доме;

- жилое помещение инвалида и общее имущество в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, невозможно приспособить с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида.

Реализация муниципальной программы, которой предусмотрены мероприятия по выполнению работ с целью приспособления жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах района с учетом потребностей инвалидов, а также приобретение жилых помещений, которые возможно приспособить в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, для последующего предоставления инвалидам, проживающим в жилых помещениях, непригодных для проживания инвалидов, позволит создать условия для частичного или полного беспрепятственного доступа к имуществу, находящемуся в жилом помещении инвалидов, и общему имуществу в многоквартирных домах и, как следствие, будет способствовать улучшению качества жизни инвалидов и их интеграции в общество.

2. Основные цели и задачи Программы

Основной целью реализации Программы является создание условий, способствующих интеграции инвалидов, проживающих на территории муниципального образования «Онежский муниципальный район», в общество и повышению уровня их жизни.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:

1. Повышение уровня доступности и комфорта для инвалидов объектов инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности;

Задача 2. Сокращение количества инвалидов, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания инвалидов.

Решение задачи 1 планируется осуществить через реализацию основного мероприятия 1 «Реализация комплекса мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов», в рамках которого планируется выполнение работ по изменению и переоборудованию  жилых помещений в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленных инвалидностью лиц, проживающих в указанных помещениях, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды.

Решение задачи 2 планируется осуществить через реализацию основного мероприятия 2 «Обеспечение инвалидов, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов, жилыми помещениями, которые возможно приспособить с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов», в рамках которого планируется предоставление другого жилого помещения инвалиду, проживающему в жилом помещении, которое невозможно приспособить с учетом потребностей инвалида и условиями доступности для инвалида.

3. Ожидаемый конечный результат реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- увеличение количества жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме;

- увеличение количества инвалидов, обеспеченных жилыми помещениями, которые возможно приспособить с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов.

Таблица 1

№

п/п

Целевые показатели и

индикаторы

2020 год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

2025

год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

количество жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме

0

1

1

1

1

1

2

количество инвалидов, обеспеченных жилыми помещениями, которые возможно приспособить с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов.

1

1

1

1

1

1

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит обеспечить инвалидов, проживающих на территории района, жилыми помещениями, приспособленными с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов, и как следствие, способствовать интеграции инвалидов в общество.

4. Перечень мероприятий Программы

Мероприятия Программы представлены в приложении к настоящей Программе.

5. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 2021-2025г.г.

6. Механизм реализации Программы,

включающий в себя механизм управления Программой

Заказчиком Программы является администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район», которая осуществляет координацию работ и контроль по выполнению Программы, составляет бюджетные заявки на финансирование мероприятий, уточняет объемы финансирования программных мероприятий.

Исполнителями Программы являются Отдел по местному самоуправлению, работе с молодежью и общественными организациями, отдел ЖКХ и строительства Управления по инфраструктурному развитию и ЖКХ, главы муниципальных образований Онежского муниципального района.

Управление Программой осуществляет администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район».

Реализация Программы обеспечивается системой сотрудничества администрации Онежского муниципального района, администраций поселений, предпринимателей и других заинтересованных лиц.

При реализации Программы бюджетные средства представляются в форме: субсидии администрациям поселений Онежского района по результатам конкурсного отбора на основании заключенных соглашений. Поселения, на основании Федерального закона 44-ФЗ производят расходование денежных средств на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по договорам.

Подведение текущих результатов реализации Программы, отслеживание количественных и качественных итогов, подготовка ежеквартальных и годовых отчетов по реализации Программы возлагаются на отдел по местному самоуправлению, работе с молодежью и общественными организациями администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» в соответствии с действующим порядком.

Программа прекращает свое действие по истечении срока ее реализации.

7. Источники финансирования Программы

Источниками финансирования Программы являются бюджет муниципального образования «Онежский муниципальный район».

02201005013110

Приложение № 1

к муниципальной программе

«Обеспечение условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме на территории муниципального образования «Онежский муниципальный район» на 2021-2025 годы»

Перечень программных мероприятий

№

п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс.руб.

Показатель результата реализации мероприятия

2021г.

2022г.

2023г.

2024г.

2025г.

1. Содействие и развитие системы территориального общественного самоуправления

1.1

Реализация комплекса мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, с учетом потребностей инвалидов

отдел по местному самоуправлению, работе с молодежью и общественными организациями

районный бюджет

1073,857

525,0*

525,0*

525,0*

525,0*

увеличение количества жилых помещений инвалидов, приспособленных в соответствии с правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме (5 жилых помещений)

1.2

Обеспечение инвалидов, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания инвалидов, жилыми помещениями, которые возможно приспособить с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов

Управление по инфраструктурному развитию и ЖКХ

районный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

увеличение количества инвалидов, обеспеченных жилыми помещениями, которые возможно приспособить с учетом потребностей инвалидов и в соответствии с требованиями к доступности для инвалидов (не менее 5 человек)

Итого по программе

общий объем средств

3173,857

* Сумма финансирования программы будет пересматриваться с учетом индивидуальных потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности.

02201005013110