О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОСТОЧНОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Проект

ДОКУМЕНТ УТРАТИЛ СИЛУ:

Постановление администрации от 08.02.2021 № 08

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОСТОЧНОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05.10.2020 № 100

пгт Восточный

О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОСТОЧНОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ОМУТНИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", приказом министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области от 20.09.2019 № 117 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Кировской области схемы размещения нестационарных торговых объектов», администрация муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской. Прилагается.

2. Постановление администрации муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области от 15.10.2019 № 147 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области» признать утратившим силу.

3. Обнародовать настоящее постановление путем размещения его на официальном сайте администрации Восточного городского поселения в сети Интернет, на информационных стендах.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы администрации

Восточного городского поселения

В.В. Снегирев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Восточного городского поселения

от 05.10.2020 № 100

Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Восточное городское поселение Омутнинского района Кировской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, приказом министерства экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области от 20.09.2019 № 117 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления Кировской области схемы размещения нестационарных торговых объектов».

1.2. Порядок разработан в целях:

1.2.1. Установления единого подхода к размещению нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках государственной собственности на которые не разграничена и находящиеся в муниципальной собственности в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

1.2.2. Создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения Восточного городского поселения.

1.2.3. Формирования конкурентной среды, обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.3.1. Нестационарный торговый объект – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К нестационарным торговым объектам, включаемым в схему, с последующим ее утверждением относят:

торговый павильон – нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

киоск – вид нестационарного торгового объекта, не связанный прочно с земельным участком, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

торговый автомат (вендинговый автомат) – вид нестационарного торгового объекта, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

бахчевый развал – вид нестационарного торгового объекта, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

елочный базар – вид нестационарного торгового объекта, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

автомагазин (автолавка, автоприцеп) – вид передвижного торгового объекта, автотранспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями, не имеющим торгового зала;

автоцистерна – вид нестационарного передвижного торгового объекта, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами;

тележка – нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

торговая палатка – вид нестационарного торгового объекта, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли, не имеющим торгового зала;

сезонное (летнее) кафе – вид нестационарного временного сооружения, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания, для дополнительного обслуживания питанием и (или) отдыха потребителей.

1.3.2. Специализация нестационарного торгового объекта – торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.

1.3.3. Схема – документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий период размещения мест нестационарных торговых объектов и их видов на территории Восточного городского поселения и содержащий сведения об учетном номере и виде нестационарного торгового объекта, площади, адресных ориентирах, периоде размещения, специализации объекта, собственнике земельного участка, на котором расположен нестационарный торговый объект, размер площади земельного участка, площади нестационарного торгового объекта.

1.4. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением нестационарных торговых объектов:

находящиеся на территориях розничных рынков и ярмарок;

при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий и иных массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (цирки, зоопарки, аттракционы);

в стационарных торговых объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности.

2. Правила разработки схемы

2.1. Схема разрабатывается органами местного самоуправления с учетом необходимости развития конкуренции и обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2.2. При разработке схемы размещения администрация Восточного городского поселения должна учитывать требования Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области охраны окружающей среды, в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, области сохранения, использования, популяризации и использования объектов культурного наследия, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства о пожарной безопасности, о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также требованиям Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий табака». Нестационарные торговые объекты и их виды должны соответствовать типовым архитектурным решениям нестационарных торговых объектов характерным требованиям.

2.3. При разработке схемы следует руководствоваться следующими принципами:

2.3.1 Схемой должно предусматриваться размещение не менее 60% нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.

2.3.2. Нестационарные торговые объекты не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения.

2.3.3. Нестационарные торговые объекты должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

2.4. Период размещения нестационарных торговых объектов устанавливается с учетом следующих особенностей в отношении отдельных видов нестационарных торговых объектов:

для мест размещения елочных базаров – с 20 декабря о 31 декабря;

для мест размещения бахчевых развалов – с 1 июля по 31 октября;

для нестационарных торговых объектов по реализации мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе на разлив, воздушных шаров, сувенирной продукции, сезонных (летних) кафе – с 1 апреля по 30 сентября; для иных нестационарных торговых объектов определяется администрацией Омутнинского городского поселения с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории.

3. Порядок разработки, утверждения и внесения изменений и дополнений в схему

3.1. Разработка схемы осуществляется администрацией Восточного городского поселения (далее – Администрация) и утверждается администрацией Восточного городского поселения в срок до 1 ноября года, предшествующего году начала действия схемы. Схема разрабатывается на срок не менее 7 лет. Схема начинает действовать с 1 января календарного года и заканчивает действовать 31 декабря календарного года.

3.2. Схема должна состоять из двух частей:

3.2.1 Текстовой части, оформленной в виде таблицы по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

3.2.2. Графической части, оформленной в виде карты территории муниципального образования Восточного городского поселения с предусмотренными на ней возможными местами размещения нестационарных торговых объектов.

3.3. Администрация Восточного городского поселения в течение 10 рабочих дней с момента утверждения схемы, представляет ее в министерство экономического развития и поддержки предпринимательства Кировской области на бумажном и электронном носителях для размещения на официальном сайте Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на сайте администрации Восточного городского поселения.

3.5. Схема, утвержденная Администрацией, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.6. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов (внесение в нее изменений) не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанного Порядка и схемы.

3.7. Внесение изменений в схему осуществляется:

3.7.1 В части включения места размещения нестационарного торгового объекта в следующих случаях:

3.7.1.1. По инициативе Администрации, в целях развития застроенных территорий, повышения обеспеченности населения площадью торговых объектов.

3.7.1.2. По инициативе хозяйствующих субъектов при наличии соответствующего заявления, содержащего следующие сведения:

адресные ориентир, площадь места размещения нестационарного торгового объекта, предлагаемого для включения в схему;

вид нестационарного торгового объекта, предлагаемого для включения в схему;

вид деятельности, специализация (при ее наличии) нестационарного торгового объекта, предлагаемого для включения в схему.

3.7.2. В части исключения места размещения нестационарного торгового объекта в следующих случаях:

3.7.2.1. Наличие решения Администрации:

об изъятии земельного участка, на котором предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта для муниципальных нужд;

о благоустройстве территории, на которой предусмотрено место размещение нестационарного торгового объекта;

о необходимости реализации мероприятий национальных, федеральных и региональных объектов на территории, на которой предусмотрено место размещения нестационарного торгового объекта.

3.7.2.2. Ремонт и (или) реконструкция автомобильных дорог, повлекшие невозможность размещения нестационарного торгового объекта в данном месте.

3.7.2.3. Если место размещения нестационарного торгового объекта не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.7-1 Внесение изменений в схему, в результате которых место размещения нестационарного торгового объекта исключается из схемы, осуществляется с предоставлением собственнику нестационарного торгового объекта, размещенного на месте, исключаемом из схемы, права выбора альтернативного места размещения нестационарного торгового объекта без проведения конкурсных процедур на период до окончания срока действия договора, заключенного в отношении места размещения нестационарного торгового объекта, исключаемого из схемы.

Альтернативным местом признается место размещения нестационарного торгового объекта, в отношении которого плата за размещение не превышает плату за размещение по договору, заключенному в отношении места размещения нестационарного торгового объекта, исключаемого из схемы, при условии, если такое место размещения обеспечит сохранение вида и специализации нестационарного торгового объекта, а также сопоставимо по площади и трафику.

Альтернативное место может быть предоставлено собственнику нестационарного торгового объекта, размещенного на месте, исключаемом из схемы, из числа свободных мест в схеме или по предложению хозяйствующего субъекта и согласованию Администрации в другом месте, соответствующем требованиям, предусмотренным пунктом 2.2. настоящего Порядка, с включением данного места в схему.

3.7-2 Уведомление об исключении места размещения нестационарного торгового объекта из схемы и предоставлении права выбора альтернативного места направляется хозяйствующему субъекту не менее чем за 12 месяцев до момента исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы, за исключением случая необходимости реализации мероприятий национальных, федеральных и региональных проектов, при котором уведомление направляется не менее чем за 3 месяца до момента исключения места размещения нестационарного торгового объекта из схемы.

3.8. Изменения и (или) дополнения, вносимые в схему по инициативе Администрации, а также заявления хозяйствующих субъектов о включении в схему новых мест для размещения нестационарных торговых объектов, рассматриваются на заседаниях совещательных органов по вопросам развития предпринимательства при Администрации Восточного городского поселения. Порядок и периодичность проведения таких заседаний устанавливается Администрацией Восточного городского поселения.

3.9. Изменения и (или) дополнения, вносимые в схему по итогам рассмотрения на заседаниях совещательных органов по вопросам развития предпринимательства при Администрации, подлежат согласованию, утверждению и опубликованию в порядке, установленном разделом 3 настоящего Порядка.

Приложение

к Порядку разработки и утверждения

схемы размещения нестационарных

торговых объектов

на территории муниципального образования Восточное городское поселение

Омутнинского района Кировской области

СХЕМА

размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Восточное городское Омутнинского района Кировской области

Учетный номер

Адресные ориентиры нестационарного(-ых) торгового(-ых) объекта(-ов)

Площадь земельного участка, на котором расположен(-ы) нестационарный(-ые) торговый(-ые) объект(-ы) (кв. м)

Собственник земельного участка, на котором расположен(-ы) нестационарный(-ые) торговый(-ые) объект(-ы)

Количество нестационарных торговых объектов (единиц)

Вид нестационарного(-ых) торгового(-ых) объекта(-ов)

Площадь нестационарного(-ых) торгового(-ых) объекта(-ов) (кв. м

Специализация нестационарного(-ых) торгового(-ых) объекта(-ов)

Период размещения нестационарного торгового объекта (начало и окончание периода)

1

2

3

4

5

6

7

8

9