О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕС...



АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 5 АВГУСТА 2020 ГОДА № 680

О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ НА ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ШАХУНЬЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ СОВМЕСТНЫХ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», администрация городского округа город Шахунья Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Шахунья Нижегородской области при проведении совместных конкурсов и аукционов (далее - Порядок).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.

И.о. главы местного самоуправления

городского округа город Шахунья

А.Д.Серов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

городского округа город Шахунья

Нижегородской области

от 05.08.2020 г. № 680

Порядок

взаимодействия уполномоченного учреждения на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа город Шахунья Нижегородской области при проведении совместных конкурсов и аукционов

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в рамках реализации Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) и устанавливает процедуру организации и проведения совместных конкурсов и аукционов (далее – совместные торги) при осуществлении двумя и более заказчиками городского округа город Шахунья Нижегородской области закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд городского округа город Шахунья Нижегородской области, в том числе механизм:

а) определения товаров, работ, услуг для проведения совместных торгов;

б) определения организатора и координатора совместных торгов;

в) взаимодействия уполномоченного учреждения, координатора и заказчиков при осуществлении совместных торгов.

1.2. При проведении совместных торгов применяются положения Федерального закона, постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г.
№ 1088 "Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов", настоящего Порядка, иных правовых актов Российской Федерации и Нижегородской области.

1.3. Понятия, используемые в целях настоящего Порядка:

заказчики - муниципальные казенные, бюджетные и автономные учреждения городского округа город Шахунья Нижегородской области, участвующие в совместных торгах в соответствии с Федеральным законом;

координатор – структурное подразделение органа местного самоуправления городского округа город Шахунья Нижегородской области (ГРБС), обеспечивающий взаимодействие заказчиков и уполномоченного учреждения при организации и проведении совместных торгов;

РИС - региональная информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд городского округа город Шахунья Нижегородской области, определенная постановлением Правительства Нижегородской области от 23 октября 2019 г. № 775 (информационная система "Автоматизированный центр контроля "Государственные закупки" Государственной информационной системы управления общественными финансами министерства финансов Нижегородской области), обеспечивающая взаимодействие уполномоченного учреждения, координатора и заказчиков;

уполномоченное учреждение – управление экономики, прогнозирования, инвестиционной политики и муниципального имущества городского округа город Шахунья Нижегородской области, уполномоченное администрацией городского округа город Шахунья Нижегородской области на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

2. Определение товаров, работ, услуг для проведения совместных торгов

2.1. Товары, работы и услуги, предлагаемые к закупке посредством совместных торгов через уполномоченное учреждение, определяются заказчиками, имеющими потребность в одних и тех же товарах, работах, услугах, самостоятельно.

2.2. Решение о проведении совместных торгов принимается при наличии потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах у заказчиков, подведомственных органу местного самоуправления городского округа город Шахунья Нижегородской области.

3. Определение организатора и координатора совместных торгов

3.1. Функции организатора торгов закрепляются за уполномоченным учреждением при:

- проведении совместных конкурсов;

- проведении совместных аукционов с начальной (максимальной) ценой) контракта до 2 млн руб.;

3.2. В иных случаях, не указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, заказчики принимают самостоятельное решение о возложении функции организатора торгов.

3.3. Координатором совместных торгов определяется:

- структурное подразделение органа местного самоуправления городского округа город Шахунья Нижегородской области в отношении двух и более заказчиков, подведомственных данному органу, в случае наличия потребностей в одних и тех же товарах, работах, услугах;

- структурное подразделение органа местного самоуправления городского округа город Шахунья Нижегородской области по отраслевой принадлежности в случае наличия у двух и более заказчиков различных сфер деятельности потребностей в одних и тех же товарах, работах, услугах;

3.4. При организации совместной закупки в отношении двух и более заказчиков, подведомственных органу местного самоуправления городского округа город Шахунья Нижегородской области, процедура организации совместных торгов начинается с уведомления координатором уполномоченного учреждения в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

4. Взаимодействие уполномоченного учреждения, координатора и заказчиков

при осуществлении совместных торгов

4.1. Взаимодействие уполномоченного учреждения, координатора и заказчиков при организации и проведении совместных торгов осуществляется посредством РИС.

4.2. Порядок формирования заявки на совместные торги, в том числе формы электронных документов, описание, схемы взаимодействия уполномоченного учреждения, заказчиков и координатора в РИС определяются регламентами, инструкциями, иными документами, которые устанавливаются оператором РИС и размещаются на специализированном информационном ресурсе "Контрактная система в сфере закупок Нижегородской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. Координатор для проведения совместных торгов при взаимодействии с заказчиками обеспечивает:

а) формирование типового технического задания, проекта контракта с указанием потребностей в одном и том же товаре, работе, услуге каждого заказчика;

б) формирование проекта заявки на проведение совместных торгов в РИС и направление информации о ее создании в адрес заказчиков;

в) проверку и одобрение информации, заполненной в составе заявки на проведение совместных торгов каждым заказчиком, и прикрепленных к ней документов;

г) проверку информации начальных цен контрактов каждого заказчика и формирование общей суммы начальной (максимальной) цены контракта;

д) в случае изменения условий заявки на организацию закупки, указанных в подпункте "д" пункта 4.5 настоящего Порядка согласование соответствующих изменений;

е) согласование и аккумулирование разъяснений, подготовленных заказчиками, в случае поступления запроса о разъяснении положений документации по закупке в части предмета и условий исполнения контракта, указанных в подпункте "д" пункта 4.5 настоящего Порядка, в целях дальнейшего централизованного направления в адрес уполномоченного учреждения.

ж) направление информации об идентификационных кодах закупки, объекте закупки, о предполагаемом объеме закупки, месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика, начальные (максимальные) цены контрактов, начальные цены единиц товара, работы, услуги каждого заказчика и обоснование таких цен соответствующим заказчиком, согласно приложению к настоящему Порядку.
4.4. После проверки и одобрения координатором всех заявок на проведение совместных торгов заказчики посредством РИС направляют заявки в уполномоченное учреждение.

4.5. Заказчик в целях проведения совместных торгов:

а) определяет потребность в товарах (работах, услугах) и направляет координатору информацию о потребности в целях участия в совместных торгах;

б) вносит изменения в план-график закупок товаров, работ, услуг (в случае необходимости);

в) направляет посредством РИС для проверки координатору заявку на закупку товаров (работ, услуг), в том числе утвержденное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, техническое задание (описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Федерального закона № 44-ФЗ);

г) после проверки координатором заявки на закупку товаров (работ, услуг) направляет ее посредством РИС в уполномоченное учреждение;

д) утверждает документацию о закупке в части решения о способе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и условий исполнения контракта, а именно:

- наименования и описания объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Федерального закона, в том числе обоснования начальной (максимальной) цены контракта;

- начальной (максимальной) цены контракта, порядка формирования цены контракта, формы, срока и порядка оплаты, источника финансирования закупки с указанием наименования национального проекта (при наличии), в рамках которого осуществляется закупка;

- информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

- информации о возможности заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона;

- информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта; - информацию о возможности заказчика заключить контракты, указанные в части 10 статьи 34 Федерального закона, с несколькими участниками закупки;

е) представляет предложения (рекомендации) по:

- размеру обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта;

- установлению требований к участникам закупок;

- порядку оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки и критериям этой оценки;

- преимуществам при осуществлении закупок:

1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

2) организациям инвалидов;

3) субъектам малого предпринимательства, социально ориентированным некоммерческим организациям; - иным условиям закупки;

ж) вносит изменения в заявку на организацию закупки (при необходимости. В случае изменения условий заявки на организацию закупки, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, такие изменения подлежат утверждению заказчиком и согласованию с координатором. Изменения в заявку на организацию закупки согласовываются координатором и направляются заказчиком не позднее дня, следующего после дня принятия решения о внесении изменений;

з) подготавливает разъяснения в случае поступления запроса о разъяснении положений документации по закупке в части предмета и условий исполнения контракта, указанных в подпункте "д" настоящего пункта. Заказчик обязан направить разъяснения координатору не позднее дня, следующего за днем получения запроса от уполномоченного учреждения;

4.6. Уполномоченное учреждение в целях проведения совместных торгов:

а) организует работу комиссии по осуществлению закупок и обеспечивает ведение комиссией протоколов заседаний, предусмотренных Федеральным законом.

б) утверждает общие условия проведения совместных торгов:

- требования к участникам закупок;

- требования о предоставлении обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения исполнения контракта;

- порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки, величины значимости критериев оценки;

- требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкцию по ее заполнению, к форме заявки на участие в закупке, описанию предложения участника конкурса;

- порядок и срок подачи заявок на участие в закупке, отзыва и изменения заявок;

- порядок и срок представления участникам закупок разъяснений положений документации;

- дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке, дату окончания срока рассмотрения заявок на участие в закупке, дату проведения аукциона, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, запросе предложений, даты рассмотрения и оценки таких заявок;

- преимущества при осуществлении закупок;

в) утверждает документацию о закупке в части общих условий проведения закупки, установленных подпунктом "б" настоящего пункта;

г) разрабатывает и размещает посредством РИС на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок извещение об осуществлении закупки. Начальная (максимальная) цена, указываемая в таком извещении и документации о закупке, определяется как сумма начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика, при этом обоснование такой цены содержит обоснование начальных (максимальных) цен контрактов каждого заказчика;

д) подготавливает разъяснения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом, в случае поступления запросов от участников закупок о разъяснении положений документации по закупке;

е) направляет и размещает в единой информационной системе разъяснения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом в случае поступления запросов от участников закупок;

ж) при необходимости вносит изменения в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке;

з) осуществляет размещение на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено Федеральным законом при определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

4.7. Для организации проведения совместных торгов уполномоченное учреждение рассматривает заявки на проведение совместных торгов, поступившие посредством РИС от заказчиков, участвующих в совместных торгах, сформированные на основании информации из планов-графиков заказчиков, и в срок, определенный Соглашением:

4.7.1. Возвращает заявку заказчику на доработку в случае:

- если заказчиком не соблюдается требование о комплектности предоставляемых документов;

- несоответствия содержания заявки положениям Федерального закона;

- необходимости уточнения информации о закупке;

- необходимости внесения изменений в план-график.

При возврате уполномоченным учреждением заявки, заказчик дорабатывает заявку, направляет на проверку координатору, и, после одобрения заявки координатором, заказчик направляет заявку повторно в уполномоченное учреждение посредством РИС.

4.7.2. Принимает заявки в работу в целях дальнейшего формирования извещения (решения) о проведении совместных торгов. Организация работы по проведению совместных торгов и формирование извещения о проведении совместных торгов осуществляется уполномоченным учреждением в течение 10 рабочих дней после принятия заявок заказчиков, участвующих в совместных торгах.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку взаимодействия

уполномоченного учреждения

на определение поставщиков

(подрядчиков, исполнителей)

городского округа город Шахунья

Нижегородской области при проведении

совместных конкурсов и аукционов

Информация об идентификационных кодах закупки,

объекте закупки, о предполагаемом объеме закупки,

месте, условиях и сроках (периодах) поставки товара,

выполнения работ, оказания услуг в отношении

каждого заказчика, начальные (максимальные) цены контрактов,

начальные цены единиц товара, работы, услуги каждого заказчика

и обоснование таких цен соответствующим заказчиком* _________________________________________

(указывается объект закупки)

№
п/п

Полное наименование заказчика (с указанием ИНН)

Идентификационный код закупки

Место поставки, выполнения работ, оказания услуг

Объем закупки, в том числе с разбивкой по срокам (периодам) (с указанием единицы измерения)

Условия поставки товара, выполнения работ, оказания услуг

Начальная (максимальная) цена контракта (начальные цены единиц товара, работы, услуги), руб.

ИТОГО:

* Информация заполняется по каждому заказчику, участвующему в закупке, отдельной строкой ___________________