О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ НА ИХ БАЗЕ ЦЕНТРА «МОЙ БИЗНЕС» ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ КОМПЛЕКСА УСЛУГ, СЕРВИСОВ И МЕР ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА



ПРАВИТЕЛЬСТВО

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «  5  »  июля 2019 г.  №  417

г. Кемерово

О ПОРЯДКЕ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЦЕЛЯХ СОЗДАНИЯ НА ИХ БАЗЕ ЦЕНТРА «МОЙ БИЗНЕС» ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ КОМПЛЕКСА УСЛУГ, СЕРВИСОВ И МЕР ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», статьей 17 Закона Кемеровской области от 14.12.2018 № 107-ОЗ «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и  2021 годов»,  в целях реализации государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2021 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.09.2013 № 376, Правительство Кемеровской области – Кузбасса постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок отбора юридических лиц в целях создания на их базе центра «Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее – центр «Мой бизнес»).

2. Создать конкурсную комиссию по отбору юридических лиц в целях создания на их базе центра «Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и утвердить ее состав.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте «Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Кузбасса (по инвестициям, инновациям
и предпринимательству) Крупина А.В.

И.о. Губернатора

Кемеровской области – Кузбасса

В.Н. Телегин

Утвержден
постановлением Правительства
Кемеровской области – Кузбасса

от 5 июля 2019 г. № 417

Порядок отбора юридических лиц в целях создания на их базе центра
«Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает критерии и процедуру отбора юридических лиц в целях создания на их базе центра «Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее также – конкурс).

Центр «Мой бизнес» создается на базе юридических лиц с целью реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» по направлению регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», мероприятие государственной программы Кемеровской области «Экономическое развитие и инновационная экономика Кузбасса» на 2014-2021 годы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства (организация оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центрах «Мой бизнес»)».

1.2. Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области как главный распорядитель бюджетных средств, до которого в соответствии с законом об областном бюджете как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является организатором конкурса (далее – организатор конкурса), обеспечивает работу комиссии для определения победителей конкурса.

2. Организация проведения конкурса

2.1. Организатор конкурса на основании приказа:

1) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

2) устанавливает сроки приёма заявок на участие в конкурсе;

3) объявляет конкурс;

4) организует:

распространение информации о проведении конкурса, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;

консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе;

прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участие в конкурсе с привлечением экспертов;

5) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие в конкурсе;

6) на основании решения конкурсной комиссии утверждает список победителей конкурса, на базе которых будет создан центр «Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

7) обеспечивает подготовку проекта распоряжения Правительства Кемеровской области - Кузбасса об утверждении перечня юридических лиц в целях создания на их базе центра «Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

2.2. Конкурсная комиссия:

1) утверждает:

список заявителей, не допущенных к участию в конкурсе;

список заявителей, допущенных у участию в конкурсе;

2) рассматривает заявки на участие в конкурсе, определяет победителей конкурса;

3) в случае необходимости приглашает представителей участников конкурса на свои заседания, задает им вопросы, запрашивает информацию
(в том числе документы).

3. Конкурсная комиссия

3.1. Конкурсную комиссию возглавляет председатель – начальник департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области.

В состав конкурсной комиссии также входят:

ответственный секретарь конкурсной комиссии;

иные члены конкурсной комиссии.

3.2. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если присутствует более 50 % от общего числа ее членов.

3.3. Решения конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании конкурсной комиссии.

3.4. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

3.5. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседании конкурсной комиссии.

4. Участники конкурса

Участниками конкурса могут быть юридические лица, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и относящиеся к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информация об участнике конкурса должна быть включена в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Участники конкурса должны отвечать следующим требованиям:

1) зарегистрированы на территории Кемеровской области;

2) не имеют задолженности перед федеральным бюджетом, бюджетом Кемеровской области и муниципальными бюджетами;

3) не находятся в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Объявление о проведении конкурса размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области не позднее чем за 5 рабочих дней до начала приема заявок на участие в конкурсе и должно содержать:

извлечения из настоящего Порядка;

сроки приема заявок на участие в конкурсе;

время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;

номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

5.2. Для участия в конкурсе необходимо представить организатору конкурса заявку, подготовленную в соответствии с настоящим Порядком.

5.3. Срок приема заявок составляет 3 рабочих дня с момента, обозначенного в объявлении о проведении конкурса, размещаемом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области.

5.4. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе организатор конкурса организует консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.

5.5. Заявка на участие в конкурсе представляется организатору конкурса в одном экземпляре на бумажном носителе и в электронном виде.

5.6. При приеме заявки на участие в конкурсе сотрудник организатора конкурса регистрирует ее в журнале учета заявок на участие в конкурсе в день поступления и сообщает заявителю присвоенный заявке регистрационный номер.

5.7. При поступлении организатору конкурса заявки на участие в конкурсе, направленной по почте, она регистрируется в журнале учета заявок на участие в конкурсе в день поступления.

5.8. Внесение изменений в заявку на участие в конкурсе допускается путем представления для включения в ее состав дополнительной информации на бумажном и электронном носителе с соблюдением срока, установленного пунктом 5.3 настоящего Порядка.

5.9. Поданные на участие в конкурсе заявки проверяются организатором конкурса в течение не более 5 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

5.10. Заявки, соответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком, не позднее последнего дня проверки, указанной в пункте 5.10, направляются в конкурсную комиссию.

5.11. Заявитель, подавший заявку на участие в конкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса), если:

не соответствует требованиям к участникам конкурса, установленным настоящим Порядком;

представленная им заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

подготовленная им заявка поступила организатору конкурса после окончания срока приема заявок (в том числе по почте).

Организатор конкурса уведомляет в письменной форме заявителя, не допущенного к участию в конкурсе, с указанием основания отказа, в течение
2 рабочих дней после поступления заявки организатору конкурса.

5.12. Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок, за исключением случаев, когда такие ошибки имеют значение для оценки содержания представленных документов.

5.13. Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются конкурсной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявок в конкурсную комиссию.

5.14. Заявки, представленные участниками конкурса, рассматриваются каждым членом конкурсной комиссии на соответствие критериям, указанным в разделе 6 настоящего Порядка. За каждое соответствие критерию заявителю начисляется 1 балл.

Итоговое количество баллов определяется методом суммирования баллов.

Участник признается победителем, если сумма баллов составляет
3 (три).

5.15. До истечения срока рассмотрения заявок, установленного пунктом 5.13 настоящего Порядка, оформляется протокол заседания конкурсной комиссии со списком победителей конкурса. Протокол заседания конкурсной комиссии в срок не более 1 рабочего дня с момента оформления передается для утверждения организатору конкурса. Организатор конкурса утверждает протокол в срок не более 1 рабочего дня с момента его поступления.

На основании протокола конкурсной комиссии организатором конкурса в срок не позднее 3 рабочих дней с момента утверждения им протокола подготавливается и направляется на согласование в установленном порядке распоряжение Правительства Кемеровской области – Кузбасса, утверждающее перечень юридических лиц, прошедших отбор и на базе которых будет создан центр «Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

5.16. Итоги конкурса (список победителей конкурса) публикуются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте организатора конкурса в срок не более 3 рабочих дней со дня их утверждения.

5.17. Организатор конкурса не возмещает заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса никаких расходов, связанных с подготовкой и подачей заявок на участие в конкурсе и участием в конкурсе.

5.18. При поступлении заявки об участии в конкурсе хотя бы от одного заявителя данная заявка рассматривается конкурсной комиссией и конкурс считается состоявшимся.

5.19. При отсутствии заявок на участие в конкурсе определяется новая дата его проведения в соответствии с настоящим Порядком.

5.20. Документы, представленные в составе заявки на рассмотрение конкурсной комиссии, возврату не подлежат.

6. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе

Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется по следующим критериям:

1) на базе юридического лица создан и функционирует центр инноваций социальной сферы и (или) региональный инжиниринговый центр и (или) центр кластерного развития в соответствии с требованиями подпунктов 4.3.3.2 - 4.3.3.7, и (или) 4.3.5.3 - 4.3.5.19, и (или) 4.3.8.3 – 4.3.8.16 требований, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14.03.2019 № 125 «Об утверждении Требований к реализации мероприятий, осуществляемых субъектами Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях достижения целей, показателей и результатов региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства»;

максимальное количество баллов – 3 (три): по одному за каждое направление по созданию и (или) развитию организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) одним из учредителей юридического лица является Кемеровская область или муниципальное образование Кемеровской области;

максимальное количество баллов – 1 (один);

3) на базе юридического лица нормативным актом Кемеровской области создан единый оператор организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо между юридическим лицом и организацией, на базе которой создан единый оператор организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, заключен договор о взаимодействии;

максимальное количество баллов – 1 (один).

7. Требования к заявке на участие в конкурсе

7.1. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку.

7.2. К заявке прилагаются:

1) копии учредительных документов юридического лица;

2) копии положений о центре кластерного развития и (или) центре инжиниринга и (или) центра инноваций социальной сферы;

3) справка в произвольной форме об отнесении организации к инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и о включении в реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (№ п/п, номер реестровой записи, дата внесения реестровой записи, наименовании организации, ИНН, ОГРН);

4) копия нормативного акта Кемеровской области о наделении юридического лица полномочиями единого оператора организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, либо копию договора о взаимодействии между юридическим лицом и организацией, на базе которой создан единый оператор организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

5) копия документа, подтверждающего назначение на должность и полномочия руководителя, или доверенность, уполномочивающая физическое лицо на подписание договора от лица организации.

7.3. В состав заявки на участие в конкурсе может включаться дополнительная информация и документы о деятельности заявителя.

7.4. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в состав заявки на участие в конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается.

7.5. Документы, включенные в заявку, на бумажном носителе должны быть прошиты, подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом юридического лица, подпись которого должна быть скреплена печатью соответствующего юридического лица (при ее наличии).

Приложение

к Порядку отбора юридических лиц в целях создания на их базе центра «Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Департамент инвестиций и стратегического развития Кемеровской области

________________________________

(наименование юридического лица)

________________________________

(адрес нахождения юридического лица)

________________________________

(ИНН юридического лица)

__________________________________

(ОГРН юридического лица)

______________________________
(контактный номер телефона)

ЗАЯВКА

Прошу включить в список участников конкурса по отбору юридических лиц, на базе которых будет организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре «Мой бизнес».

Приложение: документы согласно описи на ___ листах.

____________________   __________________   ________________________

         (должность)                     (подпись)                         (Ф.И.О.)

«___»________20__г.                  м.п.

Утвержден

постановлением Правительства

Кемеровской области – Кузбасса

            от 5 июля 2019 г. № 417

Состав конкурсной комиссии по отбору юридических лиц в целях создания на их базе центра «Мой бизнес» для организации оказания комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

Чурина Елена Владимировна

-

начальник департамента инвестиций

и стратегического развития Кемеровской области, председатель конкурсной комиссии

Мамайсур Людмила Сергеевна

-

начальник отдела стратегического планирования и разработок департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области, ответственный секретарь конкурсной комиссии

Чепурнова Екатерина Сергеевна

-

заместитель начальника департамента – начальник управления стратегического развития департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области

Латышенко Елена Петровна

-

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области

Середкина Ирина Михайловна

-

начальник информационно-аналитического отдела департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области

Старинчикова Мария Васильевна

-

исполнительный директор Кемеровского областного отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»

Хральцова Ольга Юрьевна

-

главный консультант – главный бухгалтер департамента инвестиций и стратегического развития Кемеровской области