Основная информация
| Дата опубликования: | 05 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU56036113202000017 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Оренбургская область |
| Принявший орган: | администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Емейл: kar.selsovet@yandex.ru
Должность: Глава муниципального образования"улица Советская
Дата подписи: 07.07.2020 12:49:35
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАРАВАННЫЙ СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.06.2020 № 65-п
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 07.12.2018 г № 204-п «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019-2024 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования Караванный сельсовет от 11.08.2015 № 124-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», руководствуясь Уставом муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района:
Внести изменения в постановление администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 07.12.2018 г № 204-п «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019-2024 годы»:
1.1. Приложение к постановлению администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы» изложить в новой редакции согласно приложению настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление подлежит обнародованию и вступает в силу с момента его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации в сети интернет.
Глава муниципального образования –
председатель Совета депутатов Н.А. Тартышев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Караванный сельсовет
от 05.06.2020 г. № 65-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
на 2019 – 2024 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы
-
муниципальная программа «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области 2019 – 2024 годы» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
-
администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Соисполнители Программы
-
МУП «Караван-Сервис» МО Караванный сельсовет,
проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
Подпрограммы Программы
-
1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»;
2. «Дорожное хозяйство»;
3. «Развитие системы градорегулирования»;
4. «Жилищное хозяйство»;
5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
6. «Развитие в сфере благоустройства территории»;
7. «Комплексное освоение и развитие территории»;
8. «Пожарная безопасность»;
9. «Социальная поддержка граждан»
Цели Программы
-
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности на территории муниципального образования Караванный сельсовет;
улучшение инвестиционного климата территории за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Программы;
формирование позитивного отношения к развитию территории поселения;
активизация участия граждан, проживающих на территории поселения, в решении вопросов местного значения;
государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья в целях улучшения демографической ситуации;
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на дорогах населенных пунктов муниципального образования
Задачи Программы
-
реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей;
повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры поселения;
Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах населенных пунктов муниципального образования;
обеспечение деятельности в сфере национальной экономики;
обеспечение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства поселения;
обеспечение деятельности в сфере благоустройства территории поселения;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями;
создание мотивации у молодых семей в части рождения детей, через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретения (строительство) жилья многодетным молодым семьям
удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего на территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
Целевые индикаторы Программы
-
общие в целом для Программы:
ввод в действие объектов социальной сферы;
ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры;
количество автомобильных дорог;
увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой;
- улучшение качества работ по благоустройству территории поселения;
- уменьшение количества пожаров;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат.
- численность граждан, охваченных проводимыми социально-значимыми мероприятиями
- ввод (приобретение) 7,2 тыс. кв. м жилья для сельских граждан, проживающих на территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в том числе 3 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов;
- доля повышения уровня дорожной безопасности-25 %.
Сроки и этапы реализации Программы
-
2019 - 2024 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы
-
общие в целом для Программы:
объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет - 169864,73 тыс. рублей (прогноз), в том числе по годам:
2019 год – 10124,3 тыс. рублей;
2020 год – 21587,0 тыс. рублей;
2021 год - 9312,3 тыс. рублей;
2022 год - 6723,5 тыс. рублей;
2023 год - 99191,3 тыс. рублей;
2024 год - 22926,33 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
общие в целом для Программы:
достижение совокупного экономического эффекта в развитии территории;
увеличение ввода в действие объектов социальной сферы;
увеличение ввода в действие объектов инженерной инфраструктуры;
количество автомобильных дорог;
наличие долгосрочного плана реализации развития поселения;
улучшение качества обеспечения деятельности органов местного самоуправления в решение вопросов местного значения;
эффективное расходование бюджетных средств и оптимизация управления муниципальными финансами;
Обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних.
1. Характеристика проблемы программы
Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы» охватывает вопросы муниципальной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Создание условий для устойчивого развития территории является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность и благосостояния граждан.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы
Программа разработана для достижения следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- улучшение инвестиционного климата территории за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Программы;
- формирование позитивного отношения к развитию территории поселения;
- активизация участия граждан, проживающих на территории поселения, в решении вопросов местного значения.
Для достижения целей в области устойчивого развития сельской территории в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:
- реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей;
- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры поселения;
- повышение безопасности дорожного движения;
- обеспечение деятельности в сфере национальной экономики;
- обеспечение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства поселения;
- обеспечение деятельности в сфере благоустройства территории поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья в целях улучшения демографической ситуации.
Сроки реализации подпрограммы – 2019–2024 годы. Этапы реализации не выделяются.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Основной перечень и описание программных мероприятий представлен совокупностью основных мероприятий и описаний подпрограммных мероприятий согласно таблице № 1.
4. Ожидаемые результаты реализации программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
- достижение совокупного экономического эффекта в развитии территории;
- увеличение ввода в действие объектов социальной сферы;
- увеличение ввода в действие объектов инженерной инфраструктуры;
- количество автомобильных дорог;
- наличие долгосрочного плана реализации развития поселения;
- улучшение качества обеспечения деятельности органов местного самоуправления в решение вопросов местного значения;
- эффективное расходование бюджетных средств и оптимизация управления муниципальными финансами;
Целевые индикаторы и показатели программы представлены в качестве целевых индикаторов и показателей подпрограммных мероприятий согласно таблице № 2, основными из которых являются:
- ввод в действие объектов социальной сферы;
- ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры;
- количество автомобильных дорог;
- увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой;
- улучшение качества работ по благоустройству территории поселения;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену
в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги;
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Оренбургской области, нормативно-правовых актов муниципального образования, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.
5. Ресурсное обеспечение программы
Программные мероприятия осуществляются в рамках деятельности администрации муниципального образования сельского поселения средства, на содержание которых учитываются в муниципальной программе «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы»». Ежегодные объемы бюджетных ассигнований программных мероприятий уточняются в соответствии с утвержденным бюджетом поселения на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящей программой, заказчик программы вносит в нее соответствующие изменения.
Ресурсное обеспечение программы состоит из совокупности ресурсного обеспечения подпрограммных мероприятий согласно таблицам № 3,4.
6. Механизм реализации, система управления реализацией программы
и контроль хода ее реализации
Механизм реализации программы основан на принятии администрацией муниципального образования сельского поселения решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия с органами местного самоуправления района, органами государственной власти Оренбургской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.
Информация о ходе и результатах работы по исполнению программы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности администрации, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией программы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы
Экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в достижении ее ожидаемых результатов.
8. Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) будет ежегодно проводиться с использованием показателей (индикаторов) программы (подпрограммы) посредством мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, что позволяет проанализировать ход выполнения программы (подпрограммы) и выработать правильное управленческое решение.
Оценка эффективности реализации проводится ответственным исполнителем в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района от 11.08.2015 № 124-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Караванный сельсовет».
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Емейл: kar.selsovet@yandex.ru
Должность: Глава муниципального образования"улица Советская
Дата подписи: 07.07.2020 12:49:35
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Устойчивое развитие сельской
территории муниципального
образования Караванный
сельсовет Оренбургского района
Оренбургской области
на 2019-2024 годы»
Таблица №1
Перечень и описание основных мероприятий
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
на 2019 – 2024 годы»
№
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
1
Оценка недвижимости, в т.ч. размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы; вовлечение имущества поселения в хозяйственный оборот
Увеличение количества объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета
2
Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества), подготовка документации для разграничения муниципального имущества, согласно требованиям федерального законодательства
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество поселения в целях его приватизации, разграничения, обеспечение надлежащего оформления прав на имущество поселения в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и повышение доходов бюджета поселения
Увеличение количества объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав
3
Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Определение стоимости размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков
Увеличение количества заключенных договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
4
Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Формирование земельных участков для последующего предоставления на торгах для жилищного строительства, коммерческих целей и предоставления многодетным гражданам
Увеличение количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам
Подпрограмма 2. «Дорожное хозяйство»
1
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии
Администрация МО Караванный сельсовет, проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
2019-2024
Снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования поселения, не соответствующих нормативным требованиям
Увеличение протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, введенных в эксплуатацию после ремонта
2
Ямочный ремонт дорог
Администрация МО Караванный сельсовет, проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
2019-2024
Восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;
Повышение доли сохранения сети автомобильных дорог общего пользования
3
Содержание автомобильных дорог
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение уровня содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования
Повышение доли сохранения сети автомобильных дорог общего пользования
4
Грейдирование дорог
Администрация МО Караванный сельсовет, проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
2019-2024
Повышение уровня содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования
Повышение доли улучшения потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования
5
Очистка улиц и тротуаров от снега в зимнее время
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение уровня содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования
Повышение доли улучшения потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования
6
Внедрение и обслуживание технических средств организации дорожного движения
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение безопасности дорожного движения
Повышение доли улучшения потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования
7
Установка дорожных знаков
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение безопасности дорожного движения
Повышение доли улучшения потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования
8
Организация и проведение в образовательных учреждениях занятий, направленных на
повышение у участников дорожного движения уровня правосознания, в том числе стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение безопасности дорожного движения
Повышение доли снижения ДТП с участием несовершеннолетних
Подпрограмма 3.«Развитие системы градорегулирования»
1
Наличие документов территориального планирования
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Подготовка долгосрочного плана реализации развития территории
Наличие документов территориального планирования поселения
Подпрограмма 4. «Жилищное хозяйство»
1
Повышение уровня эксплуатационной надежности жилых домов
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Улучшение условий проживания граждан
Количество отремонтированной жилой площади
2
Основное мероприятие 4.2.
«Субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Удовлетворение потребностей проживающего на сельских территориях муниципального района населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье
Создание благоприятных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, создание новых рабочих мест
Подпрограмма 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
1
Техническое и аварийное обслуживание газопроводов, сооружений на них и газового оборудования
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Предотвращение аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией газового оборудования и газопровода
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
2
Реконструкция тепловых сетей по объекту «Сеть газопотребления с установкой КБА-4000» п.Караванный
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
3
Ремонт и реконструкция очистных сооружений п.Караванный
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
4
Замена изношенных водопроводных сетей
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
5
Строительство магистрального водопровода
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
6
Промывка и ремонт артезианских скважин
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Предотвращение аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией , Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры ,улучшение качества воды
7
Устройство артезианской скважины
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
8
Устройство водонапорной башни
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
9
Устройство канализационной станции, канализации
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
10
Ремонт и реконструкция очистных сооружений п.Караванный
Администрация МО Караванный сельсовет
2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
1
Составление ежегодного плана работ по благоустройству поселения
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Систематизация работ по благоустройству
Увеличение процента обеспеченности поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками
2
Организация работы административной комиссии муниципального образования сельского поселения по вопросам административных правонарушениях по благоустройству в соответствии с действующим законодательством
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Недопущение вреда и хищения объектов благоустройства
Исполнение поставленных задач по благоустройству
3
Вырезка порослей, уборка аварийных и старых деревьев, обрезка зеленых насаждений
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Предотвращение аварийных ситуаций, связанных с падением деревьев
Увеличение площади озеленения территории поселения
4
Привлечение населения и школьных, трудовых коллективов к общим поселенческим мероприятиям по благоустройству
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Привитие любви и уважения к труду, бережного отношения к общественному и муниципальному имуществу
Увеличение процента привлечения граждан поселения к работам по благоустройству
5
Проведение месячников по благоустройству
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Улучшение санитарного и эстетического вида территории поселения
Увеличение процента месячников по благоустройству
6
Благоустройство и озеленение сельских населенных пунктов:
1) осуществление противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах;
2) работы по покосу сорной растительности, обрезке деревьев, посадке деревьев, кустарников, цветов.
3) Ликвидация несанкционированных свалках
4) Уменьшение количества безнадзорных животных
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
- благоустройство и озеленение территории с целью удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания;
-устранение неблагоприятных ситуаций в результате паводковых ситуаций
- оснащение улиц указателями с названиями улиц и номерами домов;
- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в сельском поселении;
-предотвращение сокращения зелёных насаждений;
- увеличение количества высаживаемых деревьев;
- увеличение площади цветочного оформления;
Количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах.
Общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности.
7
Обеспечение сел уличным освещением.
Администрация МО Караванный сельсовет, Ресурсоснабжающие организации
2019-2024
повышение освещенности улично-дорожной сети
Количество улиц, охваченных уличным освещением.
Общая протяженность улиц, подлежащая уличному освещению.
Объем электрической энергии по уличному освещению.
8.
Содержание мест захоронения
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Улучшение санитарного и эстетического вида территории кладбищ
Площадь благоустроенных мест захоронения
Подпрограмма 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
1
Строительство сетей электроснабжения новых жилых микрорайонов в п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
2
Строительство сетей газоснабжения новых жилых микрорайонов в п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
3
Строительство сетей водоснабжения новых жилых микрорайонов в п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
4
Строительство сетей электроснабжения новых жилых микрорайонов в п. Береговой Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
5
Строительство сетей водоснабжения новых жилых микрорайонов в п. Береговой Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
6
Строительство сетей Газоснабжения новых жилых микрорайонов в п. Береговой Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
Подпрограмма 8. «Пожарная безопасность»
1
Оказание поддержки добровольным пожарным командам
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение боеготовности ДПК
Уменьшение количества пожаров, суммы материального ущерба
2
Создание противопожарных полос
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
Повышения уровня пожарной безопасности
Уменьшение количества пожаров, суммы материального ущерба
3
Изготовление информационных стендов, баннеров, их размещение на территории поселения Караванный сельсовет и систематическое обновление, методических материалов, плакатов, памяток на противопожарную тематику
Администрация МО Караванный сельсовет
Повышение уровня информированности населения по мерам пожарной безопасности
Уменьшение количества пожаров, суммы материального ущерба
4
Установка, замена пожарных гидрантов
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности объектов и жилого сектора
Уменьшение количества пожаров, суммы материального ущерба
Подпрограмма 9. «Социальная поддержка граждан»
Выплата муниципальной доплаты к пенсиям муниципальным служащим
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан
Выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан
Таблица №2
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
на 2019 – 2024 годы»
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2018 год
2019 год
2020
год
2021
год
2022
2023
год
2024 год
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
1
Количество объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета
шт.
32
9
104
20
20
20
20
2
Количество объектов, подлежащих независимой оценке
шт.
0
3
13
25
25
25
25
3
Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав
шт.
6
9
2
5
5
5
5
4
Количество заключенных (действующих) договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны)
шт.
36
38
35
34
34
34
34
5
Количество предоставленного имущества в собственность
шт.
43
7
25
25
25
25
25
6
Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оформленных для организации проведения аукционов по их продаже
шт.
131
4
5
5
10
0
0
7
Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в собственность граждан и юридических лиц
шт.
30
3
20
20
20
0
0
8
Количество заключенных договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
шт.
30
3
20
20
20
0
0
9
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам.
шт.
73
0
0
0
5
0
0
Подпрограмма 2. «Дорожное хозяйство»
1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения,
введенных в эксплуатацию после ремонта
км
19
1,5
11
10,9
11
11
10,8
2
Доля (в %) содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования
%
100
100
100
100
100
100
100
3
Доля (в %) приведения в нормативное состояние муниципальных автомобильных дорог общего пользования
%
25
27
41
56
70
85
100
4
Доля (в %) восстановления первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования
%
25
30
40
50
60
75
100
5
Доля (в %) снижение муниципальных автомобильных дорог общего пользования поселения, не соответствующих нормативным требованиям
%
75
73
59
44
30
15
0
6
Доля (в %) снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних.
%
0
25
25
25
25
100
0
Подпрограмма 3. «Развитие системы градорегулирования»
1
Наличие документов территориального планирования
ед
1
1
1
1
1
1
1
Подпрограмма 4. «Жилищное хозяйство»
1
Количество отремонтированной жилой площади
кв.м.
70
20
100
0
1000
1000
1000
2
Субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
кол. семей
0
1
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
1
износ основных фондов коммунального сектора
%
78,9
82,3
75
70
65
60
50
2
доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества организаций коммунального комплекса.
%
0
0
0
0
50
67
100
Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
1
количество улиц, охваченных уличным освещением – всего, в том числе:
ед
33
38
39
40
42
44
46
2
общая протяженность улиц, подлежащая уличному освещению
км
25
20
18
16
14
12
10
3
объем электрической энергии по уличному освещению
тыс. квт/ч
64,7
91
92
92
94
96
98
4
площадь озеленения территории поселения
кв.м
300
350
400
400
500
550
600
5
площадь обустроенных зон отдыха, спортивных и детских площадок на территории поселения
кв.м
0,5
0,7
0,8
0,8
1,3
1,5
1,7
6
площадь благоустроенных мест захоронения
кв.м
8,1
8,1
8,1
9
9
9
9
7
содержание свалок
ед
1
1
1
1
1
2
2
8
Количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах.
ед.
2
3
3
5
5
5
5
9
Общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности.
кв.м.
200
300
300
300
400
500
600
10
процент привлечения населения муниципального образования сельского поселения к работам по благоустройству
%
20
20
30
50
70
90
100
11
процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству
%
70
90
100
100
100
100
100
12
процент обеспеченности поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками
%
70
80
80
90
95
100
100
Подпрограмма 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
1
годовой объём ввода жилья
кв.м
1229
1000
1000
1000
1000
1000
1000
2
Строительство сетей электроснабжения
км
0
0
0
0
0
5
1,23
3
Строительство сетей водоснабжение
км
0
0
0
0
0
24
1,5
4
Строительство сетей газоснабжения
км
0
0
0
0
0
10,6
2,2
Подпрограмма 8. «Пожарная безопасность»
1
количество пожаров
ед.
7
5
3
7
8
6
5
2
сумма материального ущерба от пожаров
Тыс. руб.
30
50
20
20
20
10
10
Подпрограмма 9. «Социальная поддержка граждан»
1
численность муниципальных служащих, которым выплачивается пенсия за выслугу лет;
количество мероприятий
ед.
2
2
2
2
2
2
2
Таблица № 3
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы»
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования
тыс. рублей
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2019 год (прогнозноз)
2020 год (прогнозно)
2021 год (прогнозно)
2022 год (прогнозно)
2023 год (прогнозно)
2024 год (прогнозно)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
МП
«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караваный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024»
Администрация МО Караванный сельсовет
029
85 0
00 00000
10124,3
21587,0
9312,3
6723,5
99191,3
22926,33
ПМП
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
029
85 1 00 00000
334
365
10
10
250
250
ОС
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности
029
01
13
85 1
01 90043
244
115
10
10
150
150
ОС
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
029
04
12
85 1
02 90044
244
334
200
100
100
ОС
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
029
04
12
85 1
02 90044
245
50
ПМП
Наименование подпрограммы 2. «Дорожное хозяйство»
029
04
09
85 2 00 00000
6319,7
9443,1
6451,2
4217,1
3399
3399
ОС
Капитальный ремонт и ремонт сети автомобильных дорог местного значения
029
04
09
85 0 05 90049
244
1718,8
6515,2
3653
3817,1
3099
3099
ОС
Софинансирование по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов
029
04
09
85 0 05 S0410
244
4206,2
2396,7
2398,2
0
0
0
ОС
Содержание сети автомобильных дорог общего местного значения
029
04
09
85 0 05 90050
244
394,7
531,2
400
400
300
300
ОС
Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПМП
Наименование подпрограммы 3. «Развитие системы градорегулирования»
029
04
12
85 3 00 00000
135
0
0
0
30
30
ОС
Проведение мероприятий в области градостроительной деятельности
029
04
12
85 3 02 90052
244
135
0
0
0
30
30
ПМП
Наименование подпрограммы 4. «Жилищное хозяйство»
029
05
01
85 4 00 00000
14,2
113,8
63,8
13,8
115
115
ОС
Капитальный ремонт жилищного фонда
029
05
01
85 4 09 90031
244
14,2
13,8
13,8
13,8
15
15
ОС
Содержание муниципального жилищного фонда жилищного фонда
029
05
01
85 4 02 90032
244
100
50
100
100
ОС
Субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
029
05
01
85 4 00 00000
ПМП
Наименование подпрограммы 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
029
05
02
85 5 00 00000
874,3
8881,2
335
285
147
147
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85 8 03 90035
244
864,3
1028,7
335
285
147
147
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85 8 03 90035
414
10,0
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85601L5760
244
5361,5
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85601L5760
244
1787,2
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85601L5760
244
221,1
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85503S0010
244
482,7
ПМП
Наименование подпрограммы 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
029
05
03
85 6 00 00000
1545
1605,2
1473,6
1263,9
1515
1515
ОС
Благоустройство территории поселения
029
05
03
85 6 01 90036
244
668
400
343,4
178,7
250
250
ОС
Освещение улиц
029
05
03
85 6 03 90038
244
877
1135,2
1130,2
1085,2
1195
1195
ОС
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
029
05
03
85 6 04 90039
244
70
ПМП
Наименование подпрограммы 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
029
05
02
85 7 00 00000
0
0
0
0
92812,30
16547,33
ОС
Обеспечение мероприятий комплексного освоения и развития территории
029
05
02
85 7 01 90040
414
0
0
0
0
4640,7
827,33
ПМП
Наименование подпрограммы 8. «Пожарная безопасность»
029
03
10
85 9 00 00000
750
998
798
753
750
750
ОС
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
029
03
10
85 9 01
90053
244
750
998
798
753
750
750
ПМП
Наименование подпрограммы 9. «Социальная поддержка граждан»
029
10
01
85 Г 00 00000
152,1
180,7
180,7
180,7
173
173
ОС
Муниципальная доплата к пенсиям муниципальным служащим
029
10
01
85 Г 01 20009
312
152,1
180,7
180,7
180,7
173
173
Таблица № 4
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования
Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы» за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
2019 год (прогнозно)
2020 год (прогнозно)
2021 год (прогнозно)
2022 год (прогнозно)
2023 год (прогнозно)
2024 год (прогнозно)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы»
Всего, в том числе
169864,73
10124,3
21587,0
9312,3
6723,5
99191,3
7206,33
средства федерального бюджета
5361,5
5361,5
средства областного бюджета
115162,6
4206,2
4666,6
2398,2
0
88171,6
15720
собственные средства бюджета поселения
49340,33
5918,1
11558,9
6914,1
6723,5
11019,7
7206,33
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
Всего, в том числе
1219
334
365
10
10
250
250
собственные средства бюджета поселения
1219
334
365
10
10
250
250
Подпрограмма 2. «Дорожное хозяйство»
Всего, в том числе
33229,1
6319,7
9443,1
6451,2
4217,1
3399
3399
средства областного бюджета
9001,1
4206,2
2396,7
2398,2
0
0
0
собственные средства бюджета поселения
24228
2113,5
7046,4
4053
4217,1
3399
3399
Подпрограмма 3. «Развитие системы градорегулирования»
Всего, в том числе
195
135
0
0
0
30
30
собственные средства бюджета поселения
195
135
0
0
0
30
30
Наименование подпрограммы 4. «Жилищное хозяйство»
Всего, в том числе
435,6
14,2
113,8
63,8
13,8
115
115
собственные средства бюджета поселения
435,6
14,2
113,8
63,8
13,8
115
115
Субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий молодым семьям и молодым специалистам
Всего, в том числе
0
0
0
0
0
0
0
собственные средства бюджета поселения
0
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Наименование подпрограммы 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
Всего, в том числе
10669,5
874,3
8881,2
335
285
147
147
средства федерального бюджета
5361,5
5361,5
средства областного бюджета
2269,9
2269,9
собственные средства бюджета поселения
3038,1
874,3
1249,8
335
285
147
147
Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
Всего, в том числе
8917,7
1545
1605,2
1473,6
1263,9
1515
1515
собственные средства бюджета поселения
8917,7
1545
1605,2
1473,6
1263,9
1515
1515
Наименование подпрограммы 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
Всего, в том числе
109359,63
0
0
0
0
92812,30
16547,33
средства областного бюджета
103891,6
0
0
0
0
88171,6
15720
собственные средства бюджета поселения
5468,03
0
0
0
0
4640,7
827,33
Наименование подпрограммы 8. «Пожарная безопасность»
Всего, в том числе
4799
750
998
798
753
750
750
собственные средства бюджета поселения
4799
750
998
798
753
750
750
Наименование подпрограммы 9. «Социальная поддержка граждан»
Всего, в том числе
1040,2
152,1
180,7
180,7
180,7
173
173
собственные средства бюджета поселения
1040,2
152,1
180,7
180,7
180,7
173
173
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Емейл: kar.selsovet@yandex.ru
Должность: Глава муниципального образования"улица Советская
Дата подписи: 07.07.2020 12:49:35
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
нет
Цель подпрограммы
повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления;
Задачи подпрограммы
обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования земельных ресурсов, муниципальной собственности;
выполнение бюджетного задания по сбору неналоговых платежей в местный бюджет;
оформление правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на праве собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
осуществление приватизации муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на:
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения;
- повышение инвестиционной привлекательности территории;
Целевые показатели (индикаторы)
количество объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета;
количество объектов, подлежащих независимой оценке;
количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав;
количество заключенных (действующих) договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны);
количество предоставленного имущества в собственность;
количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оформленных для организации проведения аукционов по их продаже;
количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в собственность граждан и юридических лиц;
количество заключенных договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам.
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 1169 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 334 тыс. руб.,
2020 год составляет - 315 тыс. руб.,
2021 год составляет - 10 тыс. руб.,
2022 год составляет - 10 тыс. руб.,
2023 год составляет - 250 тыс. руб.,
2024 год составляет - 250 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет;
увеличение доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;
сокращение количества объектов, не имеющих технических и право подтверждающих документов и отвечающих предусмотренным для поселения полномочиям;
вовлечение объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;
-пополнение доходной части бюджета поселения;
-повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.
1. Характеристика проблемы
Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 № 171-ФЗ полномочия по распоряжению земельными участками передано на поселенческий уровень.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах поселения, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.
Особую актуальность приобретают вопросы эффективного использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям поселения.
Одним из важнейших стратегических направлений является вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории поселения, в гражданско-правовой оборот.
Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.
Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации подпрограммы. В рамках подпрограммы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств бюджета поселения, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Цели муниципальной подпрограммы:
- повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления;
-повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.
Задачи муниципальной подпрограммы:
- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования земельных ресурсов, муниципальной собственности;
-выполнение бюджетного задания по сбору неналоговых платежей в местный бюджет;
- оформление правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на праве собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
- осуществление приватизации муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
- формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения и повышение инвестиционной привлекательности территории.
Сроки реализации подпрограммы – 2019–2024 годы. Этапы реализации не выделяются
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы:
- увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет;
- увеличение доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;
- сокращение количества объектов, не имеющих технических и право подтверждающих документов и отвечающих предусмотренным для поселения полномочиям;
- вовлечение объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;
- пополнение доходной части бюджета поселения;
- повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.
В ходе реализации подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы, в соответствующей сфере деятельности, может вносить предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат, а также механизма реализации подпрограммы.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Прямой экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий состоит в увеличении неналоговых доходов бюджета поселения.
Дополнительным эффектом реализации подпрограммы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности поселения.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 2. «Дорожное хозяйство»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Развитие и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
- проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
Цель
- Расширение улично-дорожной сети поселения с улучшенным покрытием
-сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, приведение в нормативное состояние существующей сети автомобильных дорог общего пользования и дальнейшее ее развитие
- Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на дорогах населенных пунктов муниципального образования
Задачи
- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования;
- повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования;
- восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;
Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах населенных пунктов муниципального образования
Целевые показатели (индикаторы)
Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения
Сохранение сети автомобильных дорог общего пользования
- доля повышения уровня дорожной безопасности– 25 %
Показатели:
Количество зарегистрированных ДТП на территории муниципального образования
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 27733,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет – 6319,7 тыс. руб.,
2020 год составляет - 3947,3 тыс. руб.,
2021 год составляет – 6451,2 тыс. руб.,
2022 год составляет – 4217,1 тыс. руб.,
2023 год составляет – 3399 тыс. руб.,
2024 год составляет - 3399 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Караванный сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям
- Обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних
Раздел 1. Характеристика проблемы.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной часть транспортной сети муниципального образования сельского поселения. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.
В отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.
Помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определёнными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения, скорость передвижения, пропускная способность, безопасность движения, экономичность движения, долговечность, стоимость содержания, экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления сельского поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики поселения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирования общего экономического развития прилегающих территорий;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесённого материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение «дорожных условий» приводит:
- к сокращению времени на перевозки груза и пассажиров;
- к снижению стоимости перевозок (за счёт сокращения расхода на ГСМ, снижению износа транспортных средств, повышения производительности труда);
- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
- повышению транспортной доступности;
- сокращению дорожно-транспортных происшествий и улучшению экологической ситуации.
Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития сельского поселения.
Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счёт снижения издержек и затрат на перевозки.
На территории муниципального образования расположены автомобильные дороги общей протяжённостью километров, из них:
1) автомобильные дороги регионального значения – 14 км;
2) автомобильные дороги районного значения - 0 км;
3) автомобильные дороги местного значения - 74,6 км:
4) пешеходные дорожки (тротуары) - 0 м.
Транспортно-эксплуатационное состояние сети дорог общего пользования из-за хронического недофинансирования находится в неудовлетворительном состоянии. Техническое состояние части дорог поселения по своим параметрам (радиусы кривых в плане, ширина земляного полотна и проезжей части, тип покрытия и т.д.) не соответствуют возрастающим транспортным потокам.
Улучшение состояния сети дорог позволит уменьшить транспортно-эксплуатационные затраты владельцев грузового и легкового транспорта.
В муниципальном образовании сельского поселения 62 % дорог местного значения грунтовые, 8 % со щебеночным и гравийным покрытием, и только 30 % покрыты асфальтом.
Тротуары соответствующих требованиям отсутствуют.
Практически на всех автомобильных дорогах отсутствует ливневая канализация. Доля муниципальных автомобильных дорог местного значения общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, к началу 2015 года составляет более 73 %. Недостаточность выделения средств влечёт не выполненные объемы ремонта дорог, в результате чего физический износ дорог не восстанавливается, что в итоге приводит к невозможности эксплуатации дорог.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объёмов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов условиях их ограниченных объёмов.
Достижение целей и задач эффективно только в рамках подпрограммы, чётко определяющей приоритеты развития и основные направления финансирования. Применение программно-целевого метода позволяет обеспечить оптимальное решение проблемы с координацией усилий подрядных организаций и органов местного самоуправления.
Организация дорожной деятельности без целенаправленного объединения мероприятий в подпрограмму, без единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйства и повышению его технического уровня.
По опыту регионов Российской Федерации можно выделить два основных применяемых варианта решения проблемы: текущее планирование со сроком реализации 1 год и долгосрочное планирование со сроком реализации 3-5 лет.
Текущее планирование основано на деятельности по реализации годовых мероприятий (текущих бюджетов), что не позволит определить приоритеты развития отрасли, а также выстроить долгосрочную стратегию. Данный вариант позволяет решать только текущие проблемы в ущерб достижению стратегических целей, стоящих перед дорожным хозяйством сельского поселения.
Долгосрочное планирование основано на формировании комплексной подпрограммы развития дорожного хозяйства.
Данный вариант позволяет использовать с наибольшей эффективностью финансовые ресурсы при чётко определённых приоритетах развития дорожного хозяйства.
Необходимость разработки подпрограммных мероприятий обусловлена инвестиционным циклом реализации дорожных проектов длительностью 3-5 лет, что требует увеличение периода планирования инвестиций как минимум до трёх лет.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- увеличение перевозок общественным транспортом, увеличение перевозок личным транспортом, как на автомобилях, так и на мотоциклах и скутерах;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобильного транспорта и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и, как следствие, рост количества ДТП.
Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Это характерно для ДТП на автомобильных дорогах, как в населенных пунктах, так и вне населенных пунктов.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с другими ведомствами при возможно более полном учете интересов граждан.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
- Социально-экономическая острота проблемы;
- Межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
- Необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
- формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;
- координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы».
Цели Подпрограммы:
- развитие дорожной сети муниципального образования Караванный сельсовет, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышения безопасности движения при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов;
-Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
Достижение данных целей обеспечивается за счёт решения следующих задач:
- обеспечение мер по сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Караванный сельсовет, а также мостовых и иных конструкций на них;
- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
- развитие улично-дорожной сети п.Караванный, п.Береговой, п.Узловой, хутор Казачий муниципального образования Караванный сельсовет;
- расширение сети автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на территории муниципального образования Караванный сельсовет;
- повышение уровня обустройства на автомобильных дорогах общего пользования.
- привлечение инвестиций из районного и областного бюджетов.
-предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;
- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Срок реализации Подпрограммы – 2019-2024 годы. Поскольку мероприятия Подпрограммы, связанные с содержанием и ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Подпрограммы зависит от возможностей бюджета, то в пределах срока действия Подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100- процентное содержание всей сети дорог и устройство улучшенного дорожного покрытия и тротуаров конкретной улицы или её участка.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Результат реализации подпрограммы выразится в снижении доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Караванный сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
Администрация поселения осуществляет:
- планирование реализации подпрограммных мероприятий в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ перечня подпрограммных мероприятий, составление и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счёт средств муниципального бюджета сельского поселения на очередной финансовый год;
- организует размещение заказов на поставку товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд;
- общую координацию подпрограммы и определение приоритетных этапов ремонта объектов, включенных в подпрограмму;
- управление реализацией подпрограммных мероприятий, в том числе выбор и согласование при необходимости исполнителей работ, координацию выполняемых работ;
- мониторинг эффективности реализации подпрограммных мероприятий и расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальной оценки возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов подпрограммы к моменту её завершения;
- внесение при необходимости предложений о координации программных мероприятий, а также анализ и обобщение результатов выполнения работ.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Прямой экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий состоит в
- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования;
- повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования;
- Обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних;
- восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 3. «Развитие системы градорегулирования»
(далее подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Развитие системы градорегулирования»
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
-подрядные организации, привлекаемые к выполнению мероприятий Программы на конкурсной основе
Цель подпрограммы
-определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории поселения;
-определение условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния поселковой среды;
-определение ресурсного потенциала территории и рационального природопользования;
- создание условий для развития производственных сфер.
Задачи подпрограммы
реализация комплекса мероприятий, которые направлены на:
-выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.
- качественное и количественное развитие жилищного фонда;
- создание качественной социальной сферы обслуживания населения;
- создание условий для отдыха и занятий спортом;
- совершенствование инженерной и транспортной инфраструктур.
Целевые показатели (индикаторы)
наличие документов территориального планирования
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 195 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 135 тыс. руб.,
2020 год составляет - 0 тыс. руб.,
2021 год составляет - 0 тыс. руб.,
2022 год составляет – 0 тыс. руб.,
2023 год составляет – 30 тыс. руб.,
2024 год составляет - 30 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
обеспеченность документацией по планировке территории.
1.Характеристика проблемы
Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие и эффективное функционирование системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования.
Составной частью системы градорегулирования является совокупность подсистем, основными задачами которых являются:
подготовка и принятие муниципальных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
подготовка и утверждение документации по планировке территории;
мониторинг процессов градостроительной деятельности, подготовка и внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки;
обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования сельских поселений, разрабатываемой документации по планировке территорий;
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначений территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений включает в себя:
- генеральные планы сельских поселений;
- проекты черты сельских поселений.
Градостроительная документация о застройке территорий поселений включает в себя:
- проекты планирования частей территорий поселений;
- проекты межевания территорий;
- проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры поселений.
Градостроительная документация, утверждённая в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, является обязательной для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности.
Основные положения любого вида градостроительной документации после её утверждения подлежат опубликованию.
Утвержденная градостроительная документация любого вида подлежит передаче соответствующим органам архитектуры и градостроительства для регистрации и хранения, а также для осуществления контроля за её реализацией.
Градостроительная документация является основой для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Основной целью и задачей генплана является определение долгосрочной стратегии и этапов территориального планирования развития поселения, условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния территории, ее потенциала, рационального природопользования, повышение жизненного уровня населения Оренбургского района и качества жизни путем решения основных задач, поставленных перед проектировщиками и решаемых в данном проекте. Выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.
Основные стратегические цели:
- зонирование территории сельских поселений с установлением зон различного функционального назначения ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;
- стабилизация численности населения, закрепление трудовых ресурсов, в первую очередь – молодежи;
- основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;
- предложения по установлению границ населенных пунктов поселения, предложения по формированию инвестиционных зон и территорий активного экономического развития.
Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:
- зонирование территории поселения с установлением зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;
- выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полной и эффективной его реализации;
- основные направления развития и совершенствования местной системы расселения, развития сельского поселения;
- определение приоритетов государственного инвестирования – первоочередных и на расчетный срок;
- выявление инвестиционно -привлекательных зон и объектов, создание схематической инвестиционной карты поселения для привлечения всех видов инвестиций, бюджетных средств для целенаправленного и конкретного их использования;
- формирование эффективной общественной инфраструктуры и концентрация всех имеющихся финансовых ресурсов для их рационального функционирования;
- обеспечение более высокого социального потребления, включающего комфортное жилье, качественные услуги транспорта, связи, в социально-культурной сфере, формирование взаимосвязанного уровня благоустройства населенных пунктов с возможностями самореализации человека и уровня общественной деятельности с благосостоянием конкретного населенного пункта;
- привлечение частных инвестиций в базовую инфраструктуру жизнедеятельности при поддержке из бюджета всех уровней;
- разработка стратегии развития культуры и спорта села, направленной на поддержку физической культуры и возрождение национальных традиций и обычаев, включающей в себя обеспечение в условиях сельской местности условий доступности населения к общественным и культурным центрам, использование новых организационных подходов (создание культурных комплексов – культурно-образовательных, клубно-досуговых, информационно-компьютерных центров на базе школ, клубов, библиотек; строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных площадок и т.д.);
- создание предпосылок для перехода к интенсивной урбанизации территории, понимаемой в данном случае не как замена сельского образа жизни городским, а как повышение научно-информационного и социально-культурного потенциала территории, позволяющее использовать во всех сферах хозяйственной деятельности развитие перспективных сельскохозяйственных предприятий, малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и качественном текущем содержании и обслуживании объектов;
- обеспечение твердым покрытием проезжей и пешеходных частей сельских улиц, интенсивная работа по благоустройству сел и деревень;
- строительство в ближайшие годы водопроводных и канализационных систем;
- меры по улучшению экологической обстановки, с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции;
- меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Необходимым условием для решения вышеперечисленных задач является концентрация всех имеющихся финансовых ресурсов – из бюджетов всех уровней (федерального, областного, местного) при формировании общественной инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной), а также привлечения наряду с бюджетными, частных инвестиций в базовые инфраструктуры жизнеобеспечения.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана по результатам исследования проблем градостроительного планирования.
Основной целью Подпрограммы является:
-определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории поселения;
-определение условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния поселковой среды;
-определение ресурсного потенциала территории и рационального природопользования;
- создание условий для развития производственных сфер.
Главной задачей Подпрограммы является реализация комплекса мероприятий, которые направлены на:
-выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.
- качественное и количественное развитие жилищного фонда;
- создание качественной социальной сферы обслуживания населения;
- создание условий для отдыха и занятий спортом;
- совершенствование инженерной и транспортной инфраструктур.
Сроки реализации подпрограммы – 2019–2024 годы. Этапы реализации не выделяются.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Исходя из анализа существующего положения по наличию документации в сфере градостроительства на территории муниципального образования Караванный сельсовет и поставленных задач, Подпрограмма предусматривает разработку и реализацию инвестиционных проектов по следующим направлениям:
- разработка документов по планировке территории поселения;
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования Караванный сельсовет. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет глава муниципального образования.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Экономическая эффективность обусловлена возможностью осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования, на основании имеющейся документации в полном объеме в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
Мероприятия Подпрограммы должны улучшить показатели, которые в результате должны обеспечить:
-выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.
- качественное и количественное развитие жилищного фонда;
- создание качественной социальной сферы обслуживания населения;
- создание условий для отдыха и занятий спортом;
- совершенствование инженерной и транспортной инфраструктур.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 4. «Жилищное хозяйство»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Жилищное хозяйство
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
нет
Цель подпрограммы
Повышение качества проживания в жилищном фонде муниципального образования
Задачи подпрограммы
Содержание и ремонт объектов жилищного фонда муниципального образования
Целевые показатели (индикаторы)
Количество отремонтированной жилой площади
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 435,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет – 14,2 тыс. руб.,
2020 год составляет - 113,85 тыс. руб.,
2021 год составляет – 63,8 тыс. руб.,
2022 год составляет – 13,8 тыс. руб.,
2023 год составляет – 115 тыс. руб.,
2024 год составляет - 115 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Увеличение доли отремонтированных жилых помещений муниципального образования Караванный сельсовет
1. Характеристика проблемы
С 2004 года в России начался современный этап государственной жилищной политики. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных стадий, в ходе которых были реализованы меры по созданию адресной социальной поддержки граждан в части оплаты жилья и коммунальных услуг, совершенствованию системы управления многоквартирными жилыми домами, развитию в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечению частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Проблема состояния жилищного фонда является источником ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
Цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства пока не достигнуты. Не обеспечено нормативное качество жилищно-коммунальных услуг и нормативная надежность систем коммунальной инфраструктуры. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, высокими затратами на эксплуатацию жилищного фонда и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан России.
На 1 января 2018 года в капитальном ремонте нуждается 100 процентов от общего количества многоквартирных домов, площадь жилых помещений в которых составляет 20343,8 кв. м.
Достигнутые объемы работ по ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. При этом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Тем не менее, жилищный фонд, переданный в собственность граждан, пока не стал предметом ответственности собственников.
В настоящее время в муниципальной собственности остается 109 жилых помещений общей площадью 5092 кв. м, которые предоставлены гражданам по договору найма.
В отношении муниципального жилищного фонда органы местного самоуправления осуществляют права владения, пользования и распоряжения. Реализация данных функций имеет отношение к нескольким сферам и соответствующим муниципальным программам (их подпрограммам), а именно:
жилищного хозяйства – в части содержания и обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда, представления интересов собственника жилых помещений при управлении многоквартирными домами, использования маневренного фонда при осуществлении капитального ремонта или реконструкции домов;
социальной политики – в части предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, за исключением служебного фонда, отдельным категориям граждан;
управления муниципальным имуществом – в части учета муниципального жилищного фонда, распоряжения им;
муниципального управления – в части предоставления жилых помещений служебного фонда.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целью муниципальной подпрограммы является улучшение условий проживания в жилищном фонде, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
Достижение цели муниципальной подпрограммы возможно посредством решения следующих задач:
1). Содержание и ремонт объектов жилищного фонда.
2). Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
3) Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
Срок реализации муниципальной подпрограммы: 2019 – 2024 годы.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.
В ходе реализации подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы, в соответствующей сфере деятельности, может вносить предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат, а также механизма реализации подпрограммы.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы, направленных на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, снизится уровень износа муниципального жилого фонда, повысится качество предоставляемых жилищных услуг, увеличится объем проведенного капитального ремонта многоквартирных домов, будут созданы благоприятные условия для передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
- улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний;
- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
- активизация культурной деятельности на селе;
- повышение уровня и качества водоснабжения и газоснабжения в сельской местности;
- обеспечение экологической безопасности населения района;
- осуществление мероприятий по улучшению экологической обстановки в сельской местности, развитие экологического образования и воспитания;
- обеспечение надлежащего содержания и благоустройства общественных территорий;
- создание новых общественных территорий, объектов и элементов благоустройства.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
(далее подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование
«Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
Исполнители
Соисполнители
- администрация муниципального образования Караванный сельсовет;
- муниципальное предприятие «Караванное ЖКХ».
Основные цели
- основными целями Программы являются:
повышение качества и надежности коммунальных услуг населению;
улучшение экологической ситуации в поселении;
создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение пожарной безопасности сельских поселений.
Основные задачи
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;
привлечение внебюджетных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Целевые показатели
- снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;
- увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества организаций коммунального комплекса.
Срок реализации
2019-2024 гг.
Объем и источники финансирования
Прогнозируемый объем финансирования из местного бюджета составит – 10433,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет – 864,3 тыс. руб.,
2020 год составляет - 8654,8 тыс. руб.,
2021 год составляет - 335 тыс. руб.,
2022 год составляет – 285 тыс. руб.,
2023 год составляет – 147 тыс. руб.,
2024 год составляет - 147 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг;
улучшение экологической ситуации;
создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Характеристика проблемы
Одним из приоритетов жилищной политики администрации МО Караванный сельсовет является обеспечение комфортных условий проживания в доступности получения коммунальных услуг населением.
В настоящее время основными проблемами в деятельности жилищно-коммунального комплекса являются:
высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры.
Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов коммунального комплекса связаны с остаточным финансированием и проводимой в предыдущие годы тарифной политикой государства. Действующая тарифная политика государства не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в обновлении и модернизации основных фондов и не формировала стимулов к сокращению затрат. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе препятствует привлечению внебюджетных инвестиций в коммунальный сектор экономики.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Караванный сельсовет составляет в настоящее время в среднем 78,3 процента.
Объектовый износ коммунальной инфраструктуры МО Караванный сельсовет на 01.01.2018 года:
котельные
- 70 процентов;
сети водопроводные
- 76 процента;
сети канализации
- 90 процента;
сети тепловые
- 80 процента;
насосные станции канализации
- 88 процентов;
очистные сооружения канализации
- 90 процентов.
Отмечается несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям.
В связи с этим планово-предупредительный ремонт коммунальных сетей и оборудования практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к падению надежности объектов коммунальной инфраструктуры и их безопасности, в результате чего происходят высокие потери воды и тепловой энергии в процессе производства и их транспортировки до потребителей.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев порядок формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения по фактическим затратам без учета необходимой рентабельности не дает возможности обновлять основные фонды, приводит к увеличению их износа.
Еще одной причиной высокой степени изношенности основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных кредитов для организаций коммунального комплекса. В связи с этим организациям коммунального комплекса остается возможность осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры только за счет бюджетов и повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Для снижения уровня износа коммунальной инфраструктуры до 50 процентов необходимо направить в коммунальный комплекс инвестиции. Реализация инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит:
повысить надежность работы инженерной инфраструктуры;
повысить комфортность условий проживания населения на территории поселения за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;
снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
повысить рациональное использование энергоресурсов;
улучшить экологическое состояние территорий.
Одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих вовлечение внебюджетных средств (в том числе заемных) в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Реализация подпрограммы позволит:
привлечь к модернизации объектов коммунальной инфраструктуры средства областного, местных бюджетов, внебюджетных средств и средств федерального бюджета (при условии участия и победы в конкурсе, проводимых на федеральном и областном уровне)
обеспечить направление бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
выявить и использовать доступные источники частных инвестиций для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;
стимулировать проведение преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры внебюджетных инвестиций;
разрабатывать и развивать механизмы привлечения в коммунальный сектор экономики внебюджетных инвестиций и заемных средств.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в поселении, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, условий, обеспечивающих вовлечение внебюджетных, в том числе заемных средств, для реализации на территории поселения инвестиционных проектов. Реализация мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставляемых коммунальных услуг. Преобразования, проводимы в рамках подпрограммы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечение внебюджетных средств в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.
Программа основана на следующих базовых принципах:
финансирование инвестиционных проектов из разных источников;
развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств;
открытый конкурсный отбор проектов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- направление инвестиций на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Бюджетные средства и внебюджетные инвестиции направляются на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией уже существующих объектов с высоким уровнем износа, а также строительством новых объектов, направленных на замещение объектов с высоким уровнем износа.
Муниципальные образования и организации коммунального комплекса для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры привлекают внебюджетные инвестиции, в том числе развивая механизм заимствований и кредитования инвестиционных проектов.
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры
Данная задача не предполагает непосредственного целевого бюджетного финансирования. Одним из ключевых направлений для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Другим важным направлением является широкое привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе частных компаний и формирование органами местного самоуправления договорных отношений концессионного типа.
подпрограммные мероприятия будут реализованы в период с 2019 по 2024 год. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из федерального, областного и местных бюджетов при условии участия и в случае победы проекта в конкурсе, а также финансирования инвестиционных потребностей за счет внебюджетных инвестиций в размере 30 и более процентов.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы:
- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг;
- улучшение экологической ситуации;
- создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.
В ходе реализации подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы, в соответствующей сфере деятельности, может вносить предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат, а также механизма реализации подпрограммы.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использование выделенных на нее средств областного, районного и местного бюджетов обеспечиваются за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности прохождения средств областного и местного бюджетов;
привлечения средств из внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих индикаторов:
снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;
увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;
увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, от общего количества всех организаций коммунального комплекса.
Успешное выполнение мероприятий Программы к 2024 году обеспечит:
снижение уровня общего износа основных фондов коммунального сектора с 78,3 процентов в 2018 году до 50 процентов к 2024 году;
повышение качества и надежности коммунальных услуг;
улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании;
широкие возможности для участия частного капитала в финансировании инвестиционных проектов и в управлении объектами коммунальной инфраструктуры.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
(далее подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Развитие в сфере благоустройства территории»
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
- МП «Караванное ЖКХ»,
-подрядные организации, привлекаемые к выполнению мероприятий Программы на конкурсной основе
- Ресурсоснабжающие организации
Цель подпрограммы
Комплексное благоустройство и улучшение внешнего вида территории муниципального образования Караванный сельсовет
Задачи подпрограммы
-Повышение качества жизни населения, эстетического качества сельской среды,
-способствование формирования образа современного села, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности,
- повышение уровня благоустроенности
Целевые показатели (индикаторы)
Подпрограмма будет оцениваться по следующим индикаторам и показателям:
1. Количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах.
2. Общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности.
3. Количество улиц, охваченных уличным освещением.
4. Общая протяженность улиц, подлежащая уличному освещению.
5. Объем электрической энергии по уличному освещению.
6. Площадь благоустроенных мест захоронения
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 8917,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 1545 тыс. руб.,
2020 год составляет - 1605,2 тыс. руб.,
2021 год составляет – 1473,6 тыс. руб.,
2022 год составляет – 1263,9 тыс. руб.,
2023 год составляет – 1515 тыс. руб.,
2024 год составляет - 1515 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
В результате выполнения Подпрограммы ожидается достижение следующих показателей результативности:
- обеспечение гарантированного (осенне-зимний, весенний периоды) проезда по автомобильным дорогам - повышение освещенности улично-дорожной сети
- улучшение санитарного и экологического состояния поселения;
- благоустройство и озеленение территории с целью удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания;
- устранение неблагоприятных ситуаций в результате паводковых ситуаций
- привлечение населения к проблемам благоустройства и озеленения территории
- оснащение улиц указателями с названиями улиц и номерами домов;
- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в сельском поселении;
- предотвращение сокращения зелёных насаждений;
- увеличение количества высаживаемых деревьев;
- увеличение площади цветочного оформления;
Характеристика проблемы
Подпрограмма «Развитие в сфере благоустройства территории» предусматривает улучшение внешнего облика поселения, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования Караванный сельсовет
В настоящее время существует ряд проблем:
- площадь муниципального образования Караванный сельсовет составляет 34385 га. Муниципальное образование Караванный сельсовет включает в себя 4 населенных пункта, которые расположены далеко друг от друга, что значительно усложняет работу по содержанию и благоустройству территории, а также освещению улиц, проездов, внутриквартальных дорог, пешеходных дорожек территории;
- санитарно-эпидемиологическая обстановка не позволяет прекращать работу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, уборке улиц, отлову бездомных животных.
Реализация данной подпрограммы направлено на развитие благоустройства жителей сельского поселения. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации, поэтому благоустройство территории является приоритетной задачей для муниципалитета.
Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают нормальный уровень жизни. Создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей территории. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик поселка, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в домах, в общественных местах поселка. Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения территории сельского поселения.
Сегодня большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с привлечением населения, предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, наличия достаточного финансирования мероприятий, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий предприятия и организации, расположенные на территории сельского поселения.
Для решения проблем по благоустройству территории необходимо принять комплексные решения, которые окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратят угрозу жизни и безопасности граждан, будут способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Для определения проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения благоустройства поселения. Анализ проведен по 3-м показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
1.1 Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения - Озеленение территории.
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения. Проблема недостаточного развития благоустройства и озеленения территории обусловлена недостаточным наличием собственных финансовых средств в бюджете муниципального образования. Значительная часть налогов, собранных с территории поселения перечисляется в бюджеты других уровней. Местные налоги составляют лишь два налога, земельный налог и налог на имущество физических лиц.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами систематически по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
1.2. Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения - Наружное освещение, иллюминация.
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения.
Проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования.
Для решения этой проблемы необходимо администрации муниципального образования сельского поселения активно участвовать в комплексной программе «Светлая область», в рамках этой программы селяне должны получить от энергетиков надежное электроснабжение своих домов и светлые улицы.
1.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения - Благоустройство территории.
Благоустройство территории включает в себя устройство и содержание детских игровых площадок, мест отдыха. Благоустройством занимаются администрация муниципального образования и муниципальное унитарное предприятия «Караван-Сервис» муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
Необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы
Целью реализации подпрограммы является комплексное благоустройство и улучшение внешнего вида территории муниципального образования Караванный сельсовет.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по реализации мероприятий, направленных на комплексное благоустройство и озеленение территории. Срок реализации Подпрограммы – 2019- 2024 годы. Поскольку мероприятия Подпрограммы, связанные с благоустройством территории, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование мероприятий Подпрограммы зависит от возможностей бюджета, то в пределах срока действия Подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное исполнение поставленных задач.
3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Мероприятия подпрограммы разработаны исходя из необходимости решения задачи по комплексному благоустройству и озеленению территории муниципального образования Караванный сельсовет с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование подпрограммы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия объединены в пять разделов в соответствии с их содержанием и направленностью.
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Караванный сельсовет.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования Караванный сельсовет. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет глава муниципального образования.
Администрация муниципального образования Караванный сельсовет как ответственный исполнитель подпрограммы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения подпрограммы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования подпрограммы);
2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
3) проводит оценку эффективности и результативности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации МО Караванный сельсовет от 24.07.2014 № 320-п;
4) подготавливает отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом в ревизионную комиссию МО Караванный сельсовет.
Администрации МО Караванный сельсовет несет ответственность за своевременное и эффективное использование бюджетных средств, качественное выполнение реализуемых мероприятий подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Комплексное решение проблем окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Значимым результатом подпрограммы станет обеспечение слаженной работы систем жизнеобеспечения сельских населенных пунктов, создание комфортных условий проживания населения. Озеленение, благоустройство имеют в основном социальный эффект.
Реализация подпрограммы при полном ресурсном обеспечении позволит:
1) повысить уровень и качество жизни сельского населения на основе проведения работ по благоустройству и озеленению территории, организации уличного освещения.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой
Подпрограмма 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
(далее подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Комплексное освоение и развитие территории»
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
Нет
Цель подпрограммы
- увеличение объёмов жилищного строительства путём строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.
Задачи подпрограммы
- проведение эффективной градостроительной
политики и создание условий для строительст-
ва жилья экономического класса;
- оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения территории в целях развития застроенных территорий, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной, инженерной и дорожной инфраструктурами
Целевые показатели (индикаторы)
- годовой объём ввода жилья
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 109359,63 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 0 тыс. руб.,
2020 год составляет - 0 тыс. руб.,
2021 год составляет - 0 тыс. руб.,
2022 год составляет – 0 тыс. руб.,
2023 год составляет – 92812,30 тыс. руб.,
2024 год составляет – 16547,33 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
увеличить долю земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Основными проблемами в сфере жилищного строительства, влияющими на темпы строительства и доступность жилья для населения, остаются отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной и социальной инфраструктурой, и механизмов привлечения частных
инвестиционных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры.
Проведение комплекса мероприятий по формированию сегмента жилищного строительства при условии обеспечения земельных участков социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами будет способствовать стабилизации прироста годового объема ввода жилья.
При этом возможными рисками в процессе реализации Подпрограммы могут быть отклонения в достижении результатов по причине финансово- экономических изменений на рынке жилья. А также в отрасли жилищного строительства.
2. Основная цель и задачи, сроки реализации подпрограммы.
Основной целью Подпрограммы является увеличение объемов жилищного строительства путем обеспечения комплексного освоения и развития территории муниципального образования караванный сельсовет в целях жилищного строительства, оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения территории в целях развития застроенных территорий, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной, инженерной и дорожной инфраструктурами.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:
-проведение эффективной градостроительной политики, создание условий для строительства жилья;
-реализация проектов комплексного освоения и развития жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной, инженерной и дорожной инфраструктурами.
Реализуемые в рамках Подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой социальной и дорожной инфраструктуры.
3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий.
В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на комплексное освоение и развитие территории, включающие в себя участие в конкурсных отборах, организуемых Минстроем области на предоставление:
- субсидий муниципальному образованию Караванный сельсовет на строительство объектов инженерной инфраструктуры;
- субсидий муниципальному образованию Караванный сельсовет на строительство автомобильных дорог в новых застройках населённых пунктов муниципального образования.
Формирование объектов и строек осуществляется ежегодно в соответствие с бюджетом муниципального образования Караванный сельсовет и по результатам отбора проектов, проводимого Минстроем области и Министерством регионального развития РФ.
Перечень мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, приведён в приложении № 1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
Прогнозные объемы финансирования программных мероприятий за счет средств областного, районного бюджета и бюджетов сельских поселений.
При планировании ресурсного обеспечения программных мероприятий учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на муниципальном уровне, высокая социально-экономическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения и вовлечение в совместную деятельность всех участников реализации программных мероприятий.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Достижение поставленных задач должно осуществляться комплексно, системно, целенаправленно, взаимосвязано и поэтапно с определением приоритетов.
Для достижения поставленных задач предусматривается координация разрабатываемых программ, задач с областными и иными программами, направленными на обеспечение строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территории, предусматривающих строительство жилья, строительство объектов инженерной инфраструктуры; строительство автомобильных дорог в новых застройках населённых пунктов поселения жильем.
По итогам календарного года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации мероприятий.
Программы муниципального и производственных уровней взаимно дополняют друг друга. При их реализации осуществляются совместное финансирование и координация принимаемых мер, что повышает эффективность работы на территории поселения.
Заказчиком программы является администрация МО Караванный сельсовет. Реализация программных мероприятий, финансируемых из областного, местного бюджетов и бюджетов сельских поселений осуществляется на основе муниципальных контрактов и договоров, заключаемых заказчиком (исполнителем) с исполнителями, мероприятий по улучшению ситуации в области строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, строительство объектов инженерной инфраструктуры и строительство автомобильных дорог.
Оплата работ, предусмотренных Подпрограммой, осуществляется в соответствии с заключенными договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного и местного бюджетов.
Контроль над исполнением мероприятий, предусмотренных муниципальной Подпрограммой «Комплексное освоение и развитие территории» осуществляется администрацией МО караванный сельсовет.
Ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, на заседании районного Совета депутатов рассматривается информация об итогах выполнения программных мероприятий в отчетном году.
Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации Подпрограммы, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использование выделенных на нее средств областного, районного бюджетов и бюджетов сельских поселений обеспечиваются за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств областного и местного бюджетов;
-создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых показателей, установленных Подпрограммой.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить увеличение объемов жилищного строительства;
- развитие социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры для жилищного строительства.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей подпрограммой
Подпрограмма 8. «Пожарная безопасность»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Пожарная безопасность
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
нет
Цель подпрограммы
создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенного пункта, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств, для тушения пожаров.
Задачи подпрограммы
защита жизни и здоровья граждан, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.
Целевые показатели (индикаторы)
- количество пожаров;
- сумма материального ущерба.
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из местного бюджета составит – 4799 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 750 тыс. руб.,
2020 год составляет - 998 тыс. руб.,
2021 год составляет - 798 тыс. руб.,
2022 год составляет – 753 тыс. руб.,
2023 год составляет – 750 тыс. руб.,
2024 год составляет - 750 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;
- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;
- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;
- повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;
- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;
- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
1. Характеристика проблемы
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития сельского поселения.
Положение в области обеспечения пожарной безопасности является сложным. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в сельском поселении в целом свидетельствует о недостаточном уровне данной работы.
Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение подпрограммных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целью Подпрограммы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В рамках Подпрограммы должны быть решены основные задачи: защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; социальное и экономическое стимулирование участие граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы в поселении Караванный сельсовет предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории поселения Караванный сельсовет.
Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Подпрограммы понимаются:
- снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;
- выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности по Оренбургскому району;
- создание эффективной системы пожарной безопасности;
- повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Подпрограммы исходя из ее содержания, с участием заинтересованных лиц, независимо от форм собственности.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы в поселении Караванный сельсовет предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории поселения Караванный сельсовет.
Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Подпрограммы понимаются:
- снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;
- выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности по оренбургскому району;
- создание эффективной системы пожарной безопасности;
- повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 9. «Социальная поддержка граждан»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Социальная поддержка граждан
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
нет
Цель подпрограммы
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы
выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан;
организация и проведение социально-значимых мероприятий
Целевые показатели (индикаторы)
численность муниципальных служащих, которым выплачивается пенсия за выслугу лет;
количество мероприятий;
численность граждан, охваченных проводимыми социально-значимыми мероприятиями
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из местного бюджета составит – 1040 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 152 тыс. руб.,
2020 год составляет - 181 тыс. руб.,
2021 год составляет- 181 тыс. руб.,
2022 год составляет - 180 тыс. руб.,
2023 год составляет - 173 тыс. руб.,
2024 год составляет - 173 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
улучшение качества жизни отдельных категорий граждан
1. Характеристика проблемы
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, нормативными правовыми актами Администрации МО Караванный сельсовет включают меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе:
-выплату государственных пенсий за выслугу лет.
Оказание адресной помощи имеет следующие основные принципы: заявительный характер о нуждаемости в ней граждан; дифференцированный подход к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении категориального подхода предоставления мер социальной поддержки - без учета нуждаемости граждан.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан в связи с безупречной муниципальной службой, продолжительным добросовестным трудом. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
По прогнозным оценкам на период действия муниципальной программы (2019 - 2024 годы) муниципальная социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Караванного сельсовета. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки составит 2 человека.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей части муниципальной программы
С учетом цели, задачи и мероприятий подпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета поселения.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Исходя из системы целей муниципальной программы, определена цель подпрограммы «Социальная поддержка граждан» (далее – подпрограмма) - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения задачи выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.
В качестве показателя достижения цели и решения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:
количество граждан, получающих меры социальной поддержки, обратившихся за получением мер социальной поддержки.
Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Караванном сельсовете и будет способствовать повышению эффективности использования средств бюджета поселения, направляемых на эти цели.
Выполнение задачи подпрограммы позволит обеспечить в полном объеме предоставление:
мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Выполнение задачи будет достигнуто путем совершенствования исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации данной подпрограммы будет достигнуто улучшение качества жизни отдельных категорий граждан.
Организация своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Подпрограммы исходя из ее содержания, с участием заинтересованных лиц, независимо от форм собственности.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Принятие подпрограммы обеспечит максимальный охват граждан - получателей мер социальной поддержки, позволит повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Емейл: kar.selsovet@yandex.ru
Должность: Глава муниципального образования"улица Советская
Дата подписи: 07.07.2020 12:49:35
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Емейл: kar.selsovet@yandex.ru
Должность: Глава муниципального образования"улица Советская
Дата подписи: 07.07.2020 12:49:35
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
КАРАВАННЫЙ СЕЛЬСОВЕТ
ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.06.2020 № 65-п
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 07.12.2018 г № 204-п «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019-2024 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации муниципального образования Караванный сельсовет от 11.08.2015 № 124-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», руководствуясь Уставом муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района:
Внести изменения в постановление администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 07.12.2018 г № 204-п «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019-2024 годы»:
1.1. Приложение к постановлению администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы» изложить в новой редакции согласно приложению настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Постановление подлежит обнародованию и вступает в силу с момента его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации в сети интернет.
Глава муниципального образования –
председатель Совета депутатов Н.А. Тартышев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
Караванный сельсовет
от 05.06.2020 г. № 65-п
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
на 2019 – 2024 годы»
Паспорт Программы
Наименование Программы
-
муниципальная программа «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области 2019 – 2024 годы» (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
-
администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Соисполнители Программы
-
МУП «Караван-Сервис» МО Караванный сельсовет,
проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
Подпрограммы Программы
-
1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»;
2. «Дорожное хозяйство»;
3. «Развитие системы градорегулирования»;
4. «Жилищное хозяйство»;
5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»;
6. «Развитие в сфере благоустройства территории»;
7. «Комплексное освоение и развитие территории»;
8. «Пожарная безопасность»;
9. «Социальная поддержка граждан»
Цели Программы
-
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности на территории муниципального образования Караванный сельсовет;
улучшение инвестиционного климата территории за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Программы;
формирование позитивного отношения к развитию территории поселения;
активизация участия граждан, проживающих на территории поселения, в решении вопросов местного значения;
государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья в целях улучшения демографической ситуации;
Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на дорогах населенных пунктов муниципального образования
Задачи Программы
-
реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей;
повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры поселения;
Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах населенных пунктов муниципального образования;
обеспечение деятельности в сфере национальной экономики;
обеспечение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства поселения;
обеспечение деятельности в сфере благоустройства территории поселения;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
создание условий для повышения доступности приобретения жилья молодыми семьями;
создание мотивации у молодых семей в части рождения детей, через механизм первоочередного предоставления социальной выплаты на приобретения (строительство) жилья многодетным молодым семьям
удовлетворение потребностей в благоустроенном жилье населения, проживающего на территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в том числе молодых семей и молодых специалистов;
Целевые индикаторы Программы
-
общие в целом для Программы:
ввод в действие объектов социальной сферы;
ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры;
количество автомобильных дорог;
увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой;
- улучшение качества работ по благоустройству территории поселения;
- уменьшение количества пожаров;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат.
- численность граждан, охваченных проводимыми социально-значимыми мероприятиями
- ввод (приобретение) 7,2 тыс. кв. м жилья для сельских граждан, проживающих на территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в том числе 3 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов;
- доля повышения уровня дорожной безопасности-25 %.
Сроки и этапы реализации Программы
-
2019 - 2024 годы.
Объемы бюджетных ассигнований Программы
-
общие в целом для Программы:
объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы составляет - 169864,73 тыс. рублей (прогноз), в том числе по годам:
2019 год – 10124,3 тыс. рублей;
2020 год – 21587,0 тыс. рублей;
2021 год - 9312,3 тыс. рублей;
2022 год - 6723,5 тыс. рублей;
2023 год - 99191,3 тыс. рублей;
2024 год - 22926,33 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы
-
общие в целом для Программы:
достижение совокупного экономического эффекта в развитии территории;
увеличение ввода в действие объектов социальной сферы;
увеличение ввода в действие объектов инженерной инфраструктуры;
количество автомобильных дорог;
наличие долгосрочного плана реализации развития поселения;
улучшение качества обеспечения деятельности органов местного самоуправления в решение вопросов местного значения;
эффективное расходование бюджетных средств и оптимизация управления муниципальными финансами;
Обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних.
1. Характеристика проблемы программы
Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы» охватывает вопросы муниципальной поддержки, направленной на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры села, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.
Создание условий для устойчивого развития территории является одной из важнейших стратегических целей государственной политики, достижение которой позволит обеспечить продовольственную безопасность и благосостояния граждан.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы
Программа разработана для достижения следующих целей:
- создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
- улучшение инвестиционного климата территории за счет реализации инфраструктурных мероприятий в рамках Программы;
- формирование позитивного отношения к развитию территории поселения;
- активизация участия граждан, проживающих на территории поселения, в решении вопросов местного значения.
Для достижения целей в области устойчивого развития сельской территории в рамках реализации муниципальной программы предусматривается решение следующих задач:
- реализация общественно значимых проектов в интересах сельских жителей;
- повышение уровня комплексного обустройства объектами социальной и инженерной инфраструктуры поселения;
- повышение безопасности дорожного движения;
- обеспечение деятельности в сфере национальной экономики;
- обеспечение деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства поселения;
- обеспечение деятельности в сфере благоустройства территории поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
- государственная поддержка молодых семей при приобретении жилья в целях улучшения демографической ситуации.
Сроки реализации подпрограммы – 2019–2024 годы. Этапы реализации не выделяются.
3. Перечень и описание программных мероприятий
Основной перечень и описание программных мероприятий представлен совокупностью основных мероприятий и описаний подпрограммных мероприятий согласно таблице № 1.
4. Ожидаемые результаты реализации программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
- достижение совокупного экономического эффекта в развитии территории;
- увеличение ввода в действие объектов социальной сферы;
- увеличение ввода в действие объектов инженерной инфраструктуры;
- количество автомобильных дорог;
- наличие долгосрочного плана реализации развития поселения;
- улучшение качества обеспечения деятельности органов местного самоуправления в решение вопросов местного значения;
- эффективное расходование бюджетных средств и оптимизация управления муниципальными финансами;
Целевые индикаторы и показатели программы представлены в качестве целевых индикаторов и показателей подпрограммных мероприятий согласно таблице № 2, основными из которых являются:
- ввод в действие объектов социальной сферы;
- ввод в действие объектов инженерной инфраструктуры;
- количество автомобильных дорог;
- увеличение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой;
- улучшение качества работ по благоустройству территории поселения;
- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с помощью предоставляемых социальных выплат.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену
в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги;
- законодательный фактор: изменения в законодательстве Российской Федерации, Оренбургской области, нормативно-правовых актов муниципального образования, ограничивающие возможность реализации предусмотренных муниципальной программой мероприятий.
5. Ресурсное обеспечение программы
Программные мероприятия осуществляются в рамках деятельности администрации муниципального образования сельского поселения средства, на содержание которых учитываются в муниципальной программе «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы»». Ежегодные объемы бюджетных ассигнований программных мероприятий уточняются в соответствии с утвержденным бюджетом поселения на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств. В случае привлечения дополнительных средств из источников, не предусмотренных настоящей программой, заказчик программы вносит в нее соответствующие изменения.
Ресурсное обеспечение программы состоит из совокупности ресурсного обеспечения подпрограммных мероприятий согласно таблицам № 3,4.
6. Механизм реализации, система управления реализацией программы
и контроль хода ее реализации
Механизм реализации программы основан на принятии администрацией муниципального образования сельского поселения решений в пределах своих полномочий, осуществлении взаимодействия с органами местного самоуправления района, органами государственной власти Оренбургской области, а также с федеральными органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, иными организациями и прочими лицами. Данное взаимодействие производится посредством официальной переписки, использования каналов межведомственного взаимодействия, формирования и участия в деятельности совещательных органов и иных методов работы.
Информация о ходе и результатах работы по исполнению программы формируется как путем сбора, обобщения и анализа информации, которая формируется в процессе собственной деятельности администрации, так и путем направления запросов и получения информации по ним, сбора и анализа данных. Закупки товаров, работ, услуг, связанных с реализацией программы, предусматриваются в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Контроль за ходом выполнения программы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации программы
Экономический эффект от реализации программных мероприятий состоит в достижении ее ожидаемых результатов.
8. Методика оценки эффективности программы
Оценка эффективности реализации программы (подпрограммы) будет ежегодно проводиться с использованием показателей (индикаторов) программы (подпрограммы) посредством мониторинга и оценки степени достижения целевых значений, что позволяет проанализировать ход выполнения программы (подпрограммы) и выработать правильное управленческое решение.
Оценка эффективности реализации проводится ответственным исполнителем в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района от 11.08.2015 № 124-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования Караванный сельсовет».
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Емейл: kar.selsovet@yandex.ru
Должность: Глава муниципального образования"улица Советская
Дата подписи: 07.07.2020 12:49:35
Приложение № 1
к муниципальной программе
«Устойчивое развитие сельской
территории муниципального
образования Караванный
сельсовет Оренбургского района
Оренбургской области
на 2019-2024 годы»
Таблица №1
Перечень и описание основных мероприятий
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
на 2019 – 2024 годы»
№
п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок выполнения
Ожидаемый непосредственный результат
Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)
1
2
3
4
5
6
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
1
Оценка недвижимости, в т.ч. размера арендной платы, регулирование отношений по муниципальной собственности
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Обеспечение соблюдения требований действующего законодательства о порядке определения независимой рыночной оценки недвижимости, в т.ч. размера арендной платы; вовлечение имущества поселения в хозяйственный оборот
Увеличение количества объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета
2
Проведение предпродажной подготовки объектов приватизации (подготовка технической документации, оценка муниципального имущества), подготовка документации для разграничения муниципального имущества, согласно требованиям федерального законодательства
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Обеспечение проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на имущество поселения в целях его приватизации, разграничения, обеспечение надлежащего оформления прав на имущество поселения в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и повышение доходов бюджета поселения
Увеличение количества объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав
3
Организация работ по оценке размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Определение стоимости размера арендной платы за земельные участки и рыночной стоимости земельных участков
Увеличение количества заключенных договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
4
Выполнение кадастровых работ по формированию земельных участков
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Формирование земельных участков для последующего предоставления на торгах для жилищного строительства, коммерческих целей и предоставления многодетным гражданам
Увеличение количества земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам
Подпрограмма 2. «Дорожное хозяйство»
1
Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии
Администрация МО Караванный сельсовет, проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
2019-2024
Снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования поселения, не соответствующих нормативным требованиям
Увеличение протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, введенных в эксплуатацию после ремонта
2
Ямочный ремонт дорог
Администрация МО Караванный сельсовет, проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
2019-2024
Восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;
Повышение доли сохранения сети автомобильных дорог общего пользования
3
Содержание автомобильных дорог
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение уровня содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования
Повышение доли сохранения сети автомобильных дорог общего пользования
4
Грейдирование дорог
Администрация МО Караванный сельсовет, проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
2019-2024
Повышение уровня содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования
Повышение доли улучшения потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования
5
Очистка улиц и тротуаров от снега в зимнее время
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение уровня содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования
Повышение доли улучшения потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования
6
Внедрение и обслуживание технических средств организации дорожного движения
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение безопасности дорожного движения
Повышение доли улучшения потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования
7
Установка дорожных знаков
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение безопасности дорожного движения
Повышение доли улучшения потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования
8
Организация и проведение в образовательных учреждениях занятий, направленных на
повышение у участников дорожного движения уровня правосознания, в том числе стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение безопасности дорожного движения
Повышение доли снижения ДТП с участием несовершеннолетних
Подпрограмма 3.«Развитие системы градорегулирования»
1
Наличие документов территориального планирования
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Подготовка долгосрочного плана реализации развития территории
Наличие документов территориального планирования поселения
Подпрограмма 4. «Жилищное хозяйство»
1
Повышение уровня эксплуатационной надежности жилых домов
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Улучшение условий проживания граждан
Количество отремонтированной жилой площади
2
Основное мероприятие 4.2.
«Субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности в том числе молодых семей и молодых специалистов»
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Удовлетворение потребностей проживающего на сельских территориях муниципального района населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье
Создание благоприятных условий для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, создание новых рабочих мест
Подпрограмма 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
1
Техническое и аварийное обслуживание газопроводов, сооружений на них и газового оборудования
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Предотвращение аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией газового оборудования и газопровода
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
2
Реконструкция тепловых сетей по объекту «Сеть газопотребления с установкой КБА-4000» п.Караванный
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
3
Ремонт и реконструкция очистных сооружений п.Караванный
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
4
Замена изношенных водопроводных сетей
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
5
Строительство магистрального водопровода
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
6
Промывка и ремонт артезианских скважин
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Предотвращение аварийных ситуаций, связанных с эксплуатацией , Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры ,улучшение качества воды
7
Устройство артезианской скважины
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
8
Устройство водонапорной башни
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
9
Устройство канализационной станции, канализации
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
10
Ремонт и реконструкция очистных сооружений п.Караванный
Администрация МО Караванный сельсовет
2024
Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
снижение доли износа объектов коммунальной инфраструктуры
Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
1
Составление ежегодного плана работ по благоустройству поселения
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Систематизация работ по благоустройству
Увеличение процента обеспеченности поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками
2
Организация работы административной комиссии муниципального образования сельского поселения по вопросам административных правонарушениях по благоустройству в соответствии с действующим законодательством
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Недопущение вреда и хищения объектов благоустройства
Исполнение поставленных задач по благоустройству
3
Вырезка порослей, уборка аварийных и старых деревьев, обрезка зеленых насаждений
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Предотвращение аварийных ситуаций, связанных с падением деревьев
Увеличение площади озеленения территории поселения
4
Привлечение населения и школьных, трудовых коллективов к общим поселенческим мероприятиям по благоустройству
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Привитие любви и уважения к труду, бережного отношения к общественному и муниципальному имуществу
Увеличение процента привлечения граждан поселения к работам по благоустройству
5
Проведение месячников по благоустройству
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Улучшение санитарного и эстетического вида территории поселения
Увеличение процента месячников по благоустройству
6
Благоустройство и озеленение сельских населенных пунктов:
1) осуществление противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах;
2) работы по покосу сорной растительности, обрезке деревьев, посадке деревьев, кустарников, цветов.
3) Ликвидация несанкционированных свалках
4) Уменьшение количества безнадзорных животных
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
- благоустройство и озеленение территории с целью удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания;
-устранение неблагоприятных ситуаций в результате паводковых ситуаций
- оснащение улиц указателями с названиями улиц и номерами домов;
- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в сельском поселении;
-предотвращение сокращения зелёных насаждений;
- увеличение количества высаживаемых деревьев;
- увеличение площади цветочного оформления;
Количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах.
Общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности.
7
Обеспечение сел уличным освещением.
Администрация МО Караванный сельсовет, Ресурсоснабжающие организации
2019-2024
повышение освещенности улично-дорожной сети
Количество улиц, охваченных уличным освещением.
Общая протяженность улиц, подлежащая уличному освещению.
Объем электрической энергии по уличному освещению.
8.
Содержание мест захоронения
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
2019-2024
Улучшение санитарного и эстетического вида территории кладбищ
Площадь благоустроенных мест захоронения
Подпрограмма 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
1
Строительство сетей электроснабжения новых жилых микрорайонов в п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
2
Строительство сетей газоснабжения новых жилых микрорайонов в п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
3
Строительство сетей водоснабжения новых жилых микрорайонов в п. Караванный Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
4
Строительство сетей электроснабжения новых жилых микрорайонов в п. Береговой Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
5
Строительство сетей водоснабжения новых жилых микрорайонов в п. Береговой Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
6
Строительство сетей Газоснабжения новых жилых микрорайонов в п. Береговой Оренбургского района Оренбургской области
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
увеличение доли земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
Увеличение годового объёма ввода жилья
Подпрограмма 8. «Пожарная безопасность»
1
Оказание поддержки добровольным пожарным командам
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Повышение боеготовности ДПК
Уменьшение количества пожаров, суммы материального ущерба
2
Создание противопожарных полос
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
Повышения уровня пожарной безопасности
Уменьшение количества пожаров, суммы материального ущерба
3
Изготовление информационных стендов, баннеров, их размещение на территории поселения Караванный сельсовет и систематическое обновление, методических материалов, плакатов, памяток на противопожарную тематику
Администрация МО Караванный сельсовет
Повышение уровня информированности населения по мерам пожарной безопасности
Уменьшение количества пожаров, суммы материального ущерба
4
Установка, замена пожарных гидрантов
Администрация МО Караванный сельсовет, МП «Караванное ЖКХ»
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности объектов и жилого сектора
Уменьшение количества пожаров, суммы материального ущерба
Подпрограмма 9. «Социальная поддержка граждан»
Выплата муниципальной доплаты к пенсиям муниципальным служащим
Администрация МО Караванный сельсовет
2019-2024
Улучшение качества жизни отдельных категорий граждан
Выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан
Таблица №2
Сведения о составе и значениях целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
на 2019 – 2024 годы»
№ п/п
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значения целевых показателей (индикаторов)
2018 год
2019 год
2020
год
2021
год
2022
2023
год
2024 год
отчет
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
прогноз
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
1
Количество объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета
шт.
32
9
104
20
20
20
20
2
Количество объектов, подлежащих независимой оценке
шт.
0
3
13
25
25
25
25
3
Количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав
шт.
6
9
2
5
5
5
5
4
Количество заключенных (действующих) договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны)
шт.
36
38
35
34
34
34
34
5
Количество предоставленного имущества в собственность
шт.
43
7
25
25
25
25
25
6
Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оформленных для организации проведения аукционов по их продаже
шт.
131
4
5
5
10
0
0
7
Количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в собственность граждан и юридических лиц
шт.
30
3
20
20
20
0
0
8
Количество заключенных договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена
шт.
30
3
20
20
20
0
0
9
Количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам.
шт.
73
0
0
0
5
0
0
Подпрограмма 2. «Дорожное хозяйство»
1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения,
введенных в эксплуатацию после ремонта
км
19
1,5
11
10,9
11
11
10,8
2
Доля (в %) содержания муниципальных автомобильных дорог общего пользования
%
100
100
100
100
100
100
100
3
Доля (в %) приведения в нормативное состояние муниципальных автомобильных дорог общего пользования
%
25
27
41
56
70
85
100
4
Доля (в %) восстановления первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования
%
25
30
40
50
60
75
100
5
Доля (в %) снижение муниципальных автомобильных дорог общего пользования поселения, не соответствующих нормативным требованиям
%
75
73
59
44
30
15
0
6
Доля (в %) снижение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних.
%
0
25
25
25
25
100
0
Подпрограмма 3. «Развитие системы градорегулирования»
1
Наличие документов территориального планирования
ед
1
1
1
1
1
1
1
Подпрограмма 4. «Жилищное хозяйство»
1
Количество отремонтированной жилой площади
кв.м.
70
20
100
0
1000
1000
1000
2
Субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
кол. семей
0
1
0
0
0
0
0
Подпрограмма 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
1
износ основных фондов коммунального сектора
%
78,9
82,3
75
70
65
60
50
2
доля частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества организаций коммунального комплекса.
%
0
0
0
0
50
67
100
Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
1
количество улиц, охваченных уличным освещением – всего, в том числе:
ед
33
38
39
40
42
44
46
2
общая протяженность улиц, подлежащая уличному освещению
км
25
20
18
16
14
12
10
3
объем электрической энергии по уличному освещению
тыс. квт/ч
64,7
91
92
92
94
96
98
4
площадь озеленения территории поселения
кв.м
300
350
400
400
500
550
600
5
площадь обустроенных зон отдыха, спортивных и детских площадок на территории поселения
кв.м
0,5
0,7
0,8
0,8
1,3
1,5
1,7
6
площадь благоустроенных мест захоронения
кв.м
8,1
8,1
8,1
9
9
9
9
7
содержание свалок
ед
1
1
1
1
1
2
2
8
Количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах.
ед.
2
3
3
5
5
5
5
9
Общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности.
кв.м.
200
300
300
300
400
500
600
10
процент привлечения населения муниципального образования сельского поселения к работам по благоустройству
%
20
20
30
50
70
90
100
11
процент привлечения предприятий и организаций поселения к работам по благоустройству
%
70
90
100
100
100
100
100
12
процент обеспеченности поселения сетями наружного освещения, зелеными насаждениями, детскими игровыми и спортивными площадками
%
70
80
80
90
95
100
100
Подпрограмма 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
1
годовой объём ввода жилья
кв.м
1229
1000
1000
1000
1000
1000
1000
2
Строительство сетей электроснабжения
км
0
0
0
0
0
5
1,23
3
Строительство сетей водоснабжение
км
0
0
0
0
0
24
1,5
4
Строительство сетей газоснабжения
км
0
0
0
0
0
10,6
2,2
Подпрограмма 8. «Пожарная безопасность»
1
количество пожаров
ед.
7
5
3
7
8
6
5
2
сумма материального ущерба от пожаров
Тыс. руб.
30
50
20
20
20
10
10
Подпрограмма 9. «Социальная поддержка граждан»
1
численность муниципальных служащих, которым выплачивается пенсия за выслугу лет;
количество мероприятий
ед.
2
2
2
2
2
2
2
Таблица № 3
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы»
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель
Код бюджетной классификации
Расходы бюджета муниципального образования
тыс. рублей
ГРБС
Рз
Пр
ЦС
ВР
2019 год (прогнозноз)
2020 год (прогнозно)
2021 год (прогнозно)
2022 год (прогнозно)
2023 год (прогнозно)
2024 год (прогнозно)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
МП
«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караваный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024»
Администрация МО Караванный сельсовет
029
85 0
00 00000
10124,3
21587,0
9312,3
6723,5
99191,3
22926,33
ПМП
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
029
85 1 00 00000
334
365
10
10
250
250
ОС
Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности
029
01
13
85 1
01 90043
244
115
10
10
150
150
ОС
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
029
04
12
85 1
02 90044
244
334
200
100
100
ОС
Мероприятия по землеустройству и землепользованию
029
04
12
85 1
02 90044
245
50
ПМП
Наименование подпрограммы 2. «Дорожное хозяйство»
029
04
09
85 2 00 00000
6319,7
9443,1
6451,2
4217,1
3399
3399
ОС
Капитальный ремонт и ремонт сети автомобильных дорог местного значения
029
04
09
85 0 05 90049
244
1718,8
6515,2
3653
3817,1
3099
3099
ОС
Софинансирование по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов
029
04
09
85 0 05 S0410
244
4206,2
2396,7
2398,2
0
0
0
ОС
Содержание сети автомобильных дорог общего местного значения
029
04
09
85 0 05 90050
244
394,7
531,2
400
400
300
300
ОС
Формирование законопослушного поведения участников дорожного движения на территории муниципального образования
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ПМП
Наименование подпрограммы 3. «Развитие системы градорегулирования»
029
04
12
85 3 00 00000
135
0
0
0
30
30
ОС
Проведение мероприятий в области градостроительной деятельности
029
04
12
85 3 02 90052
244
135
0
0
0
30
30
ПМП
Наименование подпрограммы 4. «Жилищное хозяйство»
029
05
01
85 4 00 00000
14,2
113,8
63,8
13,8
115
115
ОС
Капитальный ремонт жилищного фонда
029
05
01
85 4 09 90031
244
14,2
13,8
13,8
13,8
15
15
ОС
Содержание муниципального жилищного фонда жилищного фонда
029
05
01
85 4 02 90032
244
100
50
100
100
ОС
Субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов
029
05
01
85 4 00 00000
ПМП
Наименование подпрограммы 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
029
05
02
85 5 00 00000
874,3
8881,2
335
285
147
147
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85 8 03 90035
244
864,3
1028,7
335
285
147
147
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85 8 03 90035
414
10,0
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85601L5760
244
5361,5
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85601L5760
244
1787,2
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85601L5760
244
221,1
ОС
Мероприятия в области коммунального хозяйства
029
05
02
85503S0010
244
482,7
ПМП
Наименование подпрограммы 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
029
05
03
85 6 00 00000
1545
1605,2
1473,6
1263,9
1515
1515
ОС
Благоустройство территории поселения
029
05
03
85 6 01 90036
244
668
400
343,4
178,7
250
250
ОС
Освещение улиц
029
05
03
85 6 03 90038
244
877
1135,2
1130,2
1085,2
1195
1195
ОС
Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения
029
05
03
85 6 04 90039
244
70
ПМП
Наименование подпрограммы 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
029
05
02
85 7 00 00000
0
0
0
0
92812,30
16547,33
ОС
Обеспечение мероприятий комплексного освоения и развития территории
029
05
02
85 7 01 90040
414
0
0
0
0
4640,7
827,33
ПМП
Наименование подпрограммы 8. «Пожарная безопасность»
029
03
10
85 9 00 00000
750
998
798
753
750
750
ОС
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения
029
03
10
85 9 01
90053
244
750
998
798
753
750
750
ПМП
Наименование подпрограммы 9. «Социальная поддержка граждан»
029
10
01
85 Г 00 00000
152,1
180,7
180,7
180,7
173
173
ОС
Муниципальная доплата к пенсиям муниципальным служащим
029
10
01
85 Г 01 20009
312
152,1
180,7
180,7
180,7
173
173
Таблица № 4
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации
муниципальной программы «Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования
Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы» за счет всех источников финансирования
Наименование муниципальной программы, подпрограммы
Источник финансирования
Оценка расходов, тыс. рублей
Итого
2019 год (прогнозно)
2020 год (прогнозно)
2021 год (прогнозно)
2022 год (прогнозно)
2023 год (прогнозно)
2024 год (прогнозно)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
«Устойчивое развитие сельской территории муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на 2019 – 2024 годы»
Всего, в том числе
169864,73
10124,3
21587,0
9312,3
6723,5
99191,3
7206,33
средства федерального бюджета
5361,5
5361,5
средства областного бюджета
115162,6
4206,2
4666,6
2398,2
0
88171,6
15720
собственные средства бюджета поселения
49340,33
5918,1
11558,9
6914,1
6723,5
11019,7
7206,33
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
Всего, в том числе
1219
334
365
10
10
250
250
собственные средства бюджета поселения
1219
334
365
10
10
250
250
Подпрограмма 2. «Дорожное хозяйство»
Всего, в том числе
33229,1
6319,7
9443,1
6451,2
4217,1
3399
3399
средства областного бюджета
9001,1
4206,2
2396,7
2398,2
0
0
0
собственные средства бюджета поселения
24228
2113,5
7046,4
4053
4217,1
3399
3399
Подпрограмма 3. «Развитие системы градорегулирования»
Всего, в том числе
195
135
0
0
0
30
30
собственные средства бюджета поселения
195
135
0
0
0
30
30
Наименование подпрограммы 4. «Жилищное хозяйство»
Всего, в том числе
435,6
14,2
113,8
63,8
13,8
115
115
собственные средства бюджета поселения
435,6
14,2
113,8
63,8
13,8
115
115
Субсидии на мероприятия по улучшению жилищных условий молодым семьям и молодым специалистам
Всего, в том числе
0
0
0
0
0
0
0
собственные средства бюджета поселения
0
0
0
0
0
0
0
средства областного бюджета
0
0
0
0
0
0
0
средства федерального бюджета
0
0
0
0
0
0
0
Наименование подпрограммы 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
Всего, в том числе
10669,5
874,3
8881,2
335
285
147
147
средства федерального бюджета
5361,5
5361,5
средства областного бюджета
2269,9
2269,9
собственные средства бюджета поселения
3038,1
874,3
1249,8
335
285
147
147
Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
Всего, в том числе
8917,7
1545
1605,2
1473,6
1263,9
1515
1515
собственные средства бюджета поселения
8917,7
1545
1605,2
1473,6
1263,9
1515
1515
Наименование подпрограммы 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
Всего, в том числе
109359,63
0
0
0
0
92812,30
16547,33
средства областного бюджета
103891,6
0
0
0
0
88171,6
15720
собственные средства бюджета поселения
5468,03
0
0
0
0
4640,7
827,33
Наименование подпрограммы 8. «Пожарная безопасность»
Всего, в том числе
4799
750
998
798
753
750
750
собственные средства бюджета поселения
4799
750
998
798
753
750
750
Наименование подпрограммы 9. «Социальная поддержка граждан»
Всего, в том числе
1040,2
152,1
180,7
180,7
180,7
173
173
собственные средства бюджета поселения
1040,2
152,1
180,7
180,7
180,7
173
173
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Емейл: kar.selsovet@yandex.ru
Должность: Глава муниципального образования"улица Советская
Дата подписи: 07.07.2020 12:49:35
Подпрограмма 1. «Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
нет
Цель подпрограммы
повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления;
Задачи подпрограммы
обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования земельных ресурсов, муниципальной собственности;
выполнение бюджетного задания по сбору неналоговых платежей в местный бюджет;
оформление правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на праве собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
осуществление приватизации муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на:
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения;
- повышение инвестиционной привлекательности территории;
Целевые показатели (индикаторы)
количество объектов муниципальной собственности, по которым необходима подготовка технической документации и документации, необходимой для осуществления кадастрового учета;
количество объектов, подлежащих независимой оценке;
количество объектов муниципальной собственности, подлежащих обязательной регистрации прав;
количество заключенных (действующих) договоров аренды, безвозмездного пользования (в отношении имущества казны);
количество предоставленного имущества в собственность;
количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, оформленных для организации проведения аукционов по их продаже;
количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленных в собственность граждан и юридических лиц;
количество заключенных договоров купли-продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
количество земельных участков, сформированных для предоставления многодетным гражданам.
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 1169 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 334 тыс. руб.,
2020 год составляет - 315 тыс. руб.,
2021 год составляет - 10 тыс. руб.,
2022 год составляет - 10 тыс. руб.,
2023 год составляет - 250 тыс. руб.,
2024 год составляет - 250 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет;
увеличение доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;
сокращение количества объектов, не имеющих технических и право подтверждающих документов и отвечающих предусмотренным для поселения полномочиям;
вовлечение объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;
-пополнение доходной части бюджета поселения;
-повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.
1. Характеристика проблемы
Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 № 171-ФЗ полномочия по распоряжению земельными участками передано на поселенческий уровень.
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ экономическую основу местного самоуправления составляет муниципальная собственность.
Эффективное использование муниципального имущества включает в себя обеспечение его сохранности, развития, функционирования и использования всех объектов муниципальной собственности в интересах муниципального образования, в том числе извлечение дохода, в целях наиболее полного покрытия расходных обязательств и планов развития муниципального образования.
Одним из средств повышения эффективности использования и развития муниципальной собственности является оптимизация ее структуры. Реализуя это направление, необходимо сокращать часть муниципального имущества, не используемого (невостребованного) для выполнения закрепленных за органом местного самоуправления полномочий.
Эффективное использование и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, свободных земельных участков, расположенных в границах поселения, не может быть осуществлено без построения целостной системы учета таких объектов, а также их правообладателей.
Особую актуальность приобретают вопросы эффективного использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление муниципальным учреждениям поселения.
Одним из важнейших стратегических направлений является вовлечения максимального количества земельных участков, находящихся в собственности поселения, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории поселения, в гражданско-правовой оборот.
Одной из главных проблем, препятствующих реализации законодательных актов в области регулирования земельно-имущественных отношений, является недостаточная возможность внедрения на практике новых эффективных экономических механизмов в сфере управления недвижимостью в связи с отсутствием достоверных сведений о земельных участках и связанных с ними объектах недвижимости.
Решение проблем, связанных с решением вопросов земельно-имущественных отношений программно-целевым методом, обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий.
Основные преимущества программно-целевого метода заключаются в том, что он позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, а также способствует эффективному планированию и мониторингу результатов реализации подпрограммы. В рамках подпрограммы определены показатели, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий.
Основными рисками, которые могут осложнить решение обозначенных проблем программно-целевым методом, являются:
- недостаточное ресурсное обеспечение запланированных мероприятий;
- ухудшение социально-экономической ситуации;
- неэффективное использование средств бюджета поселения, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Цели муниципальной подпрограммы:
- повышение эффективности системы управления муниципальным имуществом, в том числе имуществом, обеспечивающим экономическую основу деятельности органов местного самоуправления;
-повышение эффективности управления земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.
Задачи муниципальной подпрограммы:
- обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования земельных ресурсов, муниципальной собственности;
-выполнение бюджетного задания по сбору неналоговых платежей в местный бюджет;
- оформление правоустанавливающих документов на пользование земельными участками, на праве собственности, аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
- осуществление приватизации муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;
- формирование эффективной системы управления муниципальным имуществом, ориентированной на обеспечение устойчивого социально-экономического развития поселения и повышение инвестиционной привлекательности территории.
Сроки реализации подпрограммы – 2019–2024 годы. Этапы реализации не выделяются
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы:
- увеличение доли объектов недвижимости, поставленных на кадастровый учет;
- увеличение доли объектов недвижимости, право муниципальной собственности, на которые зарегистрировано;
- сокращение количества объектов, не имеющих технических и право подтверждающих документов и отвечающих предусмотренным для поселения полномочиям;
- вовлечение объектов муниципальной собственности в хозяйственный оборот;
- пополнение доходной части бюджета поселения;
- повышение доступности и открытости информации о муниципальной собственности для населения.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.
В ходе реализации подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы, в соответствующей сфере деятельности, может вносить предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат, а также механизма реализации подпрограммы.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Прямой экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий состоит в увеличении неналоговых доходов бюджета поселения.
Дополнительным эффектом реализации подпрограммы станет активизация рынка земли и недвижимости, создание благоприятного делового климата, рост объемов инвестиций в реальный сектор экономики под гарантии прав на недвижимость, обеспечение оперативности и качества управленческих решений по распоряжению земельными участками и прочно связанными с ними объектами недвижимости, находящимися в собственности поселения.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 2. «Дорожное хозяйство»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Развитие и ремонт сети автомобильных дорог общего пользования
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
- проектные и дорожно-строительные организации (на конкурсной основе)
Цель
- Расширение улично-дорожной сети поселения с улучшенным покрытием
-сохранение, совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования, приведение в нормативное состояние существующей сети автомобильных дорог общего пользования и дальнейшее ее развитие
- Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма на дорогах населенных пунктов муниципального образования
Задачи
- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования;
- повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования;
- восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;
Предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения; совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах населенных пунктов муниципального образования
Целевые показатели (индикаторы)
Объем ввода в эксплуатацию после ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения
Сохранение сети автомобильных дорог общего пользования
- доля повышения уровня дорожной безопасности– 25 %
Показатели:
Количество зарегистрированных ДТП на территории муниципального образования
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 27733,3 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет – 6319,7 тыс. руб.,
2020 год составляет - 3947,3 тыс. руб.,
2021 год составляет – 6451,2 тыс. руб.,
2022 год составляет – 4217,1 тыс. руб.,
2023 год составляет – 3399 тыс. руб.,
2024 год составляет - 3399 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- снижение доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Караванный сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям
- Обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних
Раздел 1. Характеристика проблемы.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной часть транспортной сети муниципального образования сельского поселения. От уровня развития сети автомобильных дорог во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, повышения конкурентоспособности местных производителей и улучшения качества жизни населения.
В отличие от других видов транспорта автомобильный - наиболее доступный для всех вид транспорта, а его неотъемлемый элемент - автомобильная дорога - доступен абсолютно всем гражданам, водителям и пассажирам транспортных средств и пешеходам.
Помимо высокой первоначальной стоимости строительства, реконструкция, ремонт и содержание автомобильных дорог также требует больших затрат.
Как и любой товар, автомобильная дорога обладает определёнными потребительскими свойствами, а именно:
удобство и комфортность передвижения, скорость передвижения, пропускная способность, безопасность движения, экономичность движения, долговечность, стоимость содержания, экологическая безопасность.
Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления сельского поселения по финансированию дорожного хозяйства является максимальное удовлетворение потребности населения и экономики поселения в автомобильных дорогах с высокими потребительскими свойствами при ограниченных финансовых ресурсах.
Показателями улучшения состояния дорожной сети являются:
- снижение текущих издержек, в первую очередь для пользователей автомобильных дорог;
- стимулирования общего экономического развития прилегающих территорий;
- снижение числа дорожно-транспортных происшествий и нанесённого материального ущерба;
- повышение комфорта и удобства поездок.
В целом улучшение «дорожных условий» приводит:
- к сокращению времени на перевозки груза и пассажиров;
- к снижению стоимости перевозок (за счёт сокращения расхода на ГСМ, снижению износа транспортных средств, повышения производительности труда);
- повышению спроса на услуги дорожного сервиса;
- повышению транспортной доступности;
- сокращению дорожно-транспортных происшествий и улучшению экологической ситуации.
Таким образом, «дорожные условия» оказывают влияние на все важные показатели экономического развития сельского поселения.
Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, позволяет расширить производственные возможности экономики за счёт снижения издержек и затрат на перевозки.
На территории муниципального образования расположены автомобильные дороги общей протяжённостью километров, из них:
1) автомобильные дороги регионального значения – 14 км;
2) автомобильные дороги районного значения - 0 км;
3) автомобильные дороги местного значения - 74,6 км:
4) пешеходные дорожки (тротуары) - 0 м.
Транспортно-эксплуатационное состояние сети дорог общего пользования из-за хронического недофинансирования находится в неудовлетворительном состоянии. Техническое состояние части дорог поселения по своим параметрам (радиусы кривых в плане, ширина земляного полотна и проезжей части, тип покрытия и т.д.) не соответствуют возрастающим транспортным потокам.
Улучшение состояния сети дорог позволит уменьшить транспортно-эксплуатационные затраты владельцев грузового и легкового транспорта.
В муниципальном образовании сельского поселения 62 % дорог местного значения грунтовые, 8 % со щебеночным и гравийным покрытием, и только 30 % покрыты асфальтом.
Тротуары соответствующих требованиям отсутствуют.
Практически на всех автомобильных дорогах отсутствует ливневая канализация. Доля муниципальных автомобильных дорог местного значения общего пользования, не отвечающих нормативным требованиям, к началу 2015 года составляет более 73 %. Недостаточность выделения средств влечёт не выполненные объемы ремонта дорог, в результате чего физический износ дорог не восстанавливается, что в итоге приводит к невозможности эксплуатации дорог.
Автомобильные дороги подвержены влиянию окружающей среды, хозяйственной деятельности человека и постоянному воздействию транспортных средств, в результате чего меняется технико-эксплуатационное состояние дорог. Для их соответствия нормативным требованиям необходимо выполнение различных видов дорожных работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции и строительству.
Состояние сети дорог определяется своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию, ремонту и реконструкции дорог и зависит напрямую от объёмов финансирования и стратегии распределения финансовых ресурсов условиях их ограниченных объёмов.
Достижение целей и задач эффективно только в рамках подпрограммы, чётко определяющей приоритеты развития и основные направления финансирования. Применение программно-целевого метода позволяет обеспечить оптимальное решение проблемы с координацией усилий подрядных организаций и органов местного самоуправления.
Организация дорожной деятельности без целенаправленного объединения мероприятий в подпрограмму, без единого комплекса мероприятий, направленных на достижение конкретных целей, не позволит выполнить задачи по развитию дорожного хозяйства и повышению его технического уровня.
По опыту регионов Российской Федерации можно выделить два основных применяемых варианта решения проблемы: текущее планирование со сроком реализации 1 год и долгосрочное планирование со сроком реализации 3-5 лет.
Текущее планирование основано на деятельности по реализации годовых мероприятий (текущих бюджетов), что не позволит определить приоритеты развития отрасли, а также выстроить долгосрочную стратегию. Данный вариант позволяет решать только текущие проблемы в ущерб достижению стратегических целей, стоящих перед дорожным хозяйством сельского поселения.
Долгосрочное планирование основано на формировании комплексной подпрограммы развития дорожного хозяйства.
Данный вариант позволяет использовать с наибольшей эффективностью финансовые ресурсы при чётко определённых приоритетах развития дорожного хозяйства.
Необходимость разработки подпрограммных мероприятий обусловлена инвестиционным циклом реализации дорожных проектов длительностью 3-5 лет, что требует увеличение периода планирования инвестиций как минимум до трёх лет.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
- постоянно возрастающая мобильность населения;
- увеличение перевозок общественным транспортом, увеличение перевозок личным транспортом, как на автомобилях, так и на мотоциклах и скутерах;
- нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобильного транспорта и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения и, как следствие, рост количества ДТП.
Анализ особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества ДТП, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Это характерно для ДТП на автомобильных дорогах, как в населенных пунктах, так и вне населенных пунктов.
Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной государственной стратегии, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов местного самоуправления с другими ведомствами при возможно более полном учете интересов граждан.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
- Социально-экономическая острота проблемы;
- Межотраслевой и межведомственный характер проблемы.
- Необходимость привлечения к решению проблемы федеральных органов государственной власти, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных институтов.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
- формирование основ и приоритетных направлений профилактики ДТП и снижения тяжести их последствий;
- координацию деятельности органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
- реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество ДТП с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате ДТП.
Вместе с тем, применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения. В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы».
Цели Подпрограммы:
- развитие дорожной сети муниципального образования Караванный сельсовет, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети и повышения безопасности движения при рациональном использовании материальных и финансовых ресурсов;
-Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, повышение уровня правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения, профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.
Достижение данных целей обеспечивается за счёт решения следующих задач:
- обеспечение мер по сохранности автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Караванный сельсовет, а также мостовых и иных конструкций на них;
- капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений, находящихся в неудовлетворительном состоянии;
- развитие улично-дорожной сети п.Караванный, п.Береговой, п.Узловой, хутор Казачий муниципального образования Караванный сельсовет;
- расширение сети автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на территории муниципального образования Караванный сельсовет;
- повышение уровня обустройства на автомобильных дорогах общего пользования.
- привлечение инвестиций из районного и областного бюджетов.
-предупреждение опасного поведения детей дошкольного и школьного возраста, участников дорожного движения, создание комплексной системы профилактики ДТП в целях формирования у участников дорожного движения стереотипа законопослушного поведения и негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения, реализация программы правового воспитания участников дорожного движения, культуры их поведения;
- совершенствование системы профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах.
Срок реализации Подпрограммы – 2019-2024 годы. Поскольку мероприятия Подпрограммы, связанные с содержанием и ремонтом автомобильных дорог, носят постоянный, непрерывный характер, а мероприятия по реконструкции и строительству дорог имеют длительный производственный цикл, а финансирование мероприятий Подпрограммы зависит от возможностей бюджета, то в пределах срока действия Подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100- процентное содержание всей сети дорог и устройство улучшенного дорожного покрытия и тротуаров конкретной улицы или её участка.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Результат реализации подпрограммы выразится в снижении доли муниципальных автомобильных дорог общего пользования муниципального образования Караванный сельсовет, не соответствующих нормативным требованиям.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
Администрация поселения осуществляет:
- планирование реализации подпрограммных мероприятий в рамках выделяемого ресурсного обеспечения, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию подпрограммы, обеспечение согласованности их выполнения, анализ перечня подпрограммных мероприятий, составление и представление в установленном порядке бюджетной заявки на финансирование мероприятий подпрограммы за счёт средств муниципального бюджета сельского поселения на очередной финансовый год;
- организует размещение заказов на поставку товаров, выполнение услуг для муниципальных нужд;
- общую координацию подпрограммы и определение приоритетных этапов ремонта объектов, включенных в подпрограмму;
- управление реализацией подпрограммных мероприятий, в том числе выбор и согласование при необходимости исполнителей работ, координацию выполняемых работ;
- мониторинг эффективности реализации подпрограммных мероприятий и расходования выделяемых бюджетных средств на основе анализа причин отклонений (с выделением внешних и внутренних причин) и детальной оценки возможностей достижения запланированных целей и показателей результатов подпрограммы к моменту её завершения;
- внесение при необходимости предложений о координации программных мероприятий, а также анализ и обобщение результатов выполнения работ.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Прямой экономический эффект от реализации подпрограммных мероприятий состоит в
- улучшение потребительских свойств автомобильных дорог общего пользования;
- повышение безопасности дорожного движения, снижение аварийности на автомобильных дорогах общего пользования;
- Обеспечение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних;
- восстановление первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств муниципальных автомобильных дорог общего пользования;
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 3. «Развитие системы градорегулирования»
(далее подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Развитие системы градорегулирования»
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
-подрядные организации, привлекаемые к выполнению мероприятий Программы на конкурсной основе
Цель подпрограммы
-определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории поселения;
-определение условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния поселковой среды;
-определение ресурсного потенциала территории и рационального природопользования;
- создание условий для развития производственных сфер.
Задачи подпрограммы
реализация комплекса мероприятий, которые направлены на:
-выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.
- качественное и количественное развитие жилищного фонда;
- создание качественной социальной сферы обслуживания населения;
- создание условий для отдыха и занятий спортом;
- совершенствование инженерной и транспортной инфраструктур.
Целевые показатели (индикаторы)
наличие документов территориального планирования
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 195 тыс. руб.,
в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 135 тыс. руб.,
2020 год составляет - 0 тыс. руб.,
2021 год составляет - 0 тыс. руб.,
2022 год составляет – 0 тыс. руб.,
2023 год составляет – 30 тыс. руб.,
2024 год составляет - 30 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
обеспеченность документацией по планировке территории.
1.Характеристика проблемы
Подпрограмма направлена на дальнейшее развитие и эффективное функционирование системы градорегулирования как инструмента, обеспечивающего управление градостроительной деятельностью в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для привлечения инвестиций и активизации строительства, формирования благоприятной среды жизнедеятельности населения муниципального образования.
Составной частью системы градорегулирования является совокупность подсистем, основными задачами которых являются:
подготовка и принятие муниципальных правовых актов в сфере градостроительной деятельности;
подготовка и утверждение документации по планировке территории;
мониторинг процессов градостроительной деятельности, подготовка и внесение изменений в документы территориального планирования, правила землепользования и застройки;
обсуждение на публичных слушаниях проектов документов территориального планирования и градостроительного зонирования сельских поселений, разрабатываемой документации по планировке территорий;
Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначений территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений.
Градостроительная документация о градостроительном планировании развития территорий поселений включает в себя:
- генеральные планы сельских поселений;
- проекты черты сельских поселений.
Градостроительная документация о застройке территорий поселений включает в себя:
- проекты планирования частей территорий поселений;
- проекты межевания территорий;
- проекты застройки кварталов, микрорайонов, других элементов планировочной структуры поселений.
Градостроительная документация, утверждённая в установленном порядке соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, является обязательной для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности.
Основные положения любого вида градостроительной документации после её утверждения подлежат опубликованию.
Утвержденная градостроительная документация любого вида подлежит передаче соответствующим органам архитектуры и градостроительства для регистрации и хранения, а также для осуществления контроля за её реализацией.
Градостроительная документация является основой для ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.
Основной целью и задачей генплана является определение долгосрочной стратегии и этапов территориального планирования развития поселения, условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния территории, ее потенциала, рационального природопользования, повышение жизненного уровня населения Оренбургского района и качества жизни путем решения основных задач, поставленных перед проектировщиками и решаемых в данном проекте. Выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.
Основные стратегические цели:
- зонирование территории сельских поселений с установлением зон различного функционального назначения ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;
- стабилизация численности населения, закрепление трудовых ресурсов, в первую очередь – молодежи;
- основные направления развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур поселения;
- предложения по установлению границ населенных пунктов поселения, предложения по формированию инвестиционных зон и территорий активного экономического развития.
Основные задачи, решение которых обеспечит достижение этих целей:
- зонирование территории поселения с установлением зон различного функционального назначения и ограничений на их использование при осуществлении градостроительной деятельности;
- выявление и оценка природного и экономического потенциала территории и условий наиболее полной и эффективной его реализации;
- основные направления развития и совершенствования местной системы расселения, развития сельского поселения;
- определение приоритетов государственного инвестирования – первоочередных и на расчетный срок;
- выявление инвестиционно -привлекательных зон и объектов, создание схематической инвестиционной карты поселения для привлечения всех видов инвестиций, бюджетных средств для целенаправленного и конкретного их использования;
- формирование эффективной общественной инфраструктуры и концентрация всех имеющихся финансовых ресурсов для их рационального функционирования;
- обеспечение более высокого социального потребления, включающего комфортное жилье, качественные услуги транспорта, связи, в социально-культурной сфере, формирование взаимосвязанного уровня благоустройства населенных пунктов с возможностями самореализации человека и уровня общественной деятельности с благосостоянием конкретного населенного пункта;
- привлечение частных инвестиций в базовую инфраструктуру жизнедеятельности при поддержке из бюджета всех уровней;
- разработка стратегии развития культуры и спорта села, направленной на поддержку физической культуры и возрождение национальных традиций и обычаев, включающей в себя обеспечение в условиях сельской местности условий доступности населения к общественным и культурным центрам, использование новых организационных подходов (создание культурных комплексов – культурно-образовательных, клубно-досуговых, информационно-компьютерных центров на базе школ, клубов, библиотек; строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, спортивных площадок и т.д.);
- создание предпосылок для перехода к интенсивной урбанизации территории, понимаемой в данном случае не как замена сельского образа жизни городским, а как повышение научно-информационного и социально-культурного потенциала территории, позволяющее использовать во всех сферах хозяйственной деятельности развитие перспективных сельскохозяйственных предприятий, малого предпринимательства и создание новых рабочих мест, как в процессе формирования общественной инфраструктуры, так и качественном текущем содержании и обслуживании объектов;
- обеспечение твердым покрытием проезжей и пешеходных частей сельских улиц, интенсивная работа по благоустройству сел и деревень;
- строительство в ближайшие годы водопроводных и канализационных систем;
- меры по улучшению экологической обстановки, с выделением территорий, выполняющих средозащитные и санитарно-гигиенические функции;
- меры по защите территории от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Необходимым условием для решения вышеперечисленных задач является концентрация всех имеющихся финансовых ресурсов – из бюджетов всех уровней (федерального, областного, местного) при формировании общественной инфраструктуры (социальной, инженерной, транспортной), а также привлечения наряду с бюджетными, частных инвестиций в базовые инфраструктуры жизнеобеспечения.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана по результатам исследования проблем градостроительного планирования.
Основной целью Подпрограммы является:
-определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории поселения;
-определение условий формирования среды жизнедеятельности на основе комплексной оценки состояния поселковой среды;
-определение ресурсного потенциала территории и рационального природопользования;
- создание условий для развития производственных сфер.
Главной задачей Подпрограммы является реализация комплекса мероприятий, которые направлены на:
-выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.
- качественное и количественное развитие жилищного фонда;
- создание качественной социальной сферы обслуживания населения;
- создание условий для отдыха и занятий спортом;
- совершенствование инженерной и транспортной инфраструктур.
Сроки реализации подпрограммы – 2019–2024 годы. Этапы реализации не выделяются.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Исходя из анализа существующего положения по наличию документации в сфере градостроительства на территории муниципального образования Караванный сельсовет и поставленных задач, Подпрограмма предусматривает разработку и реализацию инвестиционных проектов по следующим направлениям:
- разработка документов по планировке территории поселения;
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования Караванный сельсовет. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет глава муниципального образования.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Экономическая эффективность обусловлена возможностью осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования, на основании имеющейся документации в полном объеме в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.
Мероприятия Подпрограммы должны улучшить показатели, которые в результате должны обеспечить:
-выбор оптимального решения архитектурно-планировочной организации и функционального зонирования территории поселения.
- качественное и количественное развитие жилищного фонда;
- создание качественной социальной сферы обслуживания населения;
- создание условий для отдыха и занятий спортом;
- совершенствование инженерной и транспортной инфраструктур.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 4. «Жилищное хозяйство»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Жилищное хозяйство
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
нет
Цель подпрограммы
Повышение качества проживания в жилищном фонде муниципального образования
Задачи подпрограммы
Содержание и ремонт объектов жилищного фонда муниципального образования
Целевые показатели (индикаторы)
Количество отремонтированной жилой площади
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 435,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет – 14,2 тыс. руб.,
2020 год составляет - 113,85 тыс. руб.,
2021 год составляет – 63,8 тыс. руб.,
2022 год составляет – 13,8 тыс. руб.,
2023 год составляет – 115 тыс. руб.,
2024 год составляет - 115 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
Увеличение доли отремонтированных жилых помещений муниципального образования Караванный сельсовет
1. Характеристика проблемы
С 2004 года в России начался современный этап государственной жилищной политики. Был принят пакет федеральных законов, в том числе Жилищный кодекс Российской Федерации и Градостроительный кодекс Российской Федерации, которые сформировали законодательную базу для проведения институциональных изменений в жилищной сфере.
Реформирование жилищно-коммунального хозяйства прошло несколько важных стадий, в ходе которых были реализованы меры по созданию адресной социальной поддержки граждан в части оплаты жилья и коммунальных услуг, совершенствованию системы управления многоквартирными жилыми домами, развитию в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечению частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.
Проблема состояния жилищного фонда является источником ряда отрицательных социальных тенденций. В результате несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, жителям не обеспечивается комфортное проживание, граждане не могут получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества.
Цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства пока не достигнуты. Не обеспечено нормативное качество жилищно-коммунальных услуг и нормативная надежность систем коммунальной инфраструктуры. Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, высокими затратами на эксплуатацию жилищного фонда и низкой энергоэффективностью. Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые места в перечне проблем граждан России.
На 1 января 2018 года в капитальном ремонте нуждается 100 процентов от общего количества многоквартирных домов, площадь жилых помещений в которых составляет 20343,8 кв. м.
Достигнутые объемы работ по ремонту жилищного фонда лишь в минимальной степени обеспечены взносами собственников жилых помещений. При этом, в соответствии с законодательством Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирных домах обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме. Тем не менее, жилищный фонд, переданный в собственность граждан, пока не стал предметом ответственности собственников.
В настоящее время в муниципальной собственности остается 109 жилых помещений общей площадью 5092 кв. м, которые предоставлены гражданам по договору найма.
В отношении муниципального жилищного фонда органы местного самоуправления осуществляют права владения, пользования и распоряжения. Реализация данных функций имеет отношение к нескольким сферам и соответствующим муниципальным программам (их подпрограммам), а именно:
жилищного хозяйства – в части содержания и обеспечения сохранности муниципального жилищного фонда, представления интересов собственника жилых помещений при управлении многоквартирными домами, использования маневренного фонда при осуществлении капитального ремонта или реконструкции домов;
социальной политики – в части предоставления жилых помещений специализированного муниципального жилищного фонда, за исключением служебного фонда, отдельным категориям граждан;
управления муниципальным имуществом – в части учета муниципального жилищного фонда, распоряжения им;
муниципального управления – в части предоставления жилых помещений служебного фонда.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целью муниципальной подпрограммы является улучшение условий проживания в жилищном фонде, создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;
Достижение цели муниципальной подпрограммы возможно посредством решения следующих задач:
1). Содержание и ремонт объектов жилищного фонда.
2). Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан
3) Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
Срок реализации муниципальной подпрограммы: 2019 – 2024 годы.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.
В ходе реализации подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы, в соответствующей сфере деятельности, может вносить предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат, а также механизма реализации подпрограммы.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
В результате реализации мероприятий подпрограммы, направленных на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, снизится уровень износа муниципального жилого фонда, повысится качество предоставляемых жилищных услуг, увеличится объем проведенного капитального ремонта многоквартирных домов, будут созданы благоприятные условия для передачи муниципальных жилых помещений в собственность граждан.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение следующих задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов организаций агропромышленного комплекса и социальной сферы села;
- улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний;
- повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями;
- активизация культурной деятельности на селе;
- повышение уровня и качества водоснабжения и газоснабжения в сельской местности;
- обеспечение экологической безопасности населения района;
- осуществление мероприятий по улучшению экологической обстановки в сельской местности, развитие экологического образования и воспитания;
- обеспечение надлежащего содержания и благоустройства общественных территорий;
- создание новых общественных территорий, объектов и элементов благоустройства.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 5. «Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
(далее подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование
«Коммунальное хозяйство и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры»
Исполнители
Соисполнители
- администрация муниципального образования Караванный сельсовет;
- муниципальное предприятие «Караванное ЖКХ».
Основные цели
- основными целями Программы являются:
повышение качества и надежности коммунальных услуг населению;
улучшение экологической ситуации в поселении;
создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение пожарной безопасности сельских поселений.
Основные задачи
- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой;
привлечение внебюджетных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Целевые показатели
- снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;
- увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры на основе концессионных соглашений и других договоров, от общего количества организаций коммунального комплекса.
Срок реализации
2019-2024 гг.
Объем и источники финансирования
Прогнозируемый объем финансирования из местного бюджета составит – 10433,1 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет – 864,3 тыс. руб.,
2020 год составляет - 8654,8 тыс. руб.,
2021 год составляет - 335 тыс. руб.,
2022 год составляет – 285 тыс. руб.,
2023 год составляет – 147 тыс. руб.,
2024 год составляет - 147 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг;
улучшение экологической ситуации;
создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Характеристика проблемы
Одним из приоритетов жилищной политики администрации МО Караванный сельсовет является обеспечение комфортных условий проживания в доступности получения коммунальных услуг населением.
В настоящее время основными проблемами в деятельности жилищно-коммунального комплекса являются:
высокий уровень износа основных фондов коммунального комплекса и технологическая отсталость многих объектов коммунальной инфраструктуры.
Высокий уровень износа и технологическая отсталость основных фондов коммунального комплекса связаны с остаточным финансированием и проводимой в предыдущие годы тарифной политикой государства. Действующая тарифная политика государства не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в обновлении и модернизации основных фондов и не формировала стимулов к сокращению затрат. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе препятствует привлечению внебюджетных инвестиций в коммунальный сектор экономики.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования Караванный сельсовет составляет в настоящее время в среднем 78,3 процента.
Объектовый износ коммунальной инфраструктуры МО Караванный сельсовет на 01.01.2018 года:
котельные
- 70 процентов;
сети водопроводные
- 76 процента;
сети канализации
- 90 процента;
сети тепловые
- 80 процента;
насосные станции канализации
- 88 процентов;
очистные сооружения канализации
- 90 процентов.
Отмечается несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию и реконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры даже минимальным потребностям.
В связи с этим планово-предупредительный ремонт коммунальных сетей и оборудования практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к падению надежности объектов коммунальной инфраструктуры и их безопасности, в результате чего происходят высокие потери воды и тепловой энергии в процессе производства и их транспортировки до потребителей.
Стоимость жилищно-коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев порядок формирования тарифов на услуги теплоснабжения, электроснабжения, водоснабжения и водоотведения по фактическим затратам без учета необходимой рентабельности не дает возможности обновлять основные фонды, приводит к увеличению их износа.
Еще одной причиной высокой степени изношенности основных фондов коммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционных кредитов для организаций коммунального комплекса. В связи с этим организациям коммунального комплекса остается возможность осуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры только за счет бюджетов и повышения тарифов. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительный период могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержки предоставления коммунальных услуг за счет модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечить возвратность кредитов и окупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.
Для снижения уровня износа коммунальной инфраструктуры до 50 процентов необходимо направить в коммунальный комплекс инвестиции. Реализация инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит:
повысить надежность работы инженерной инфраструктуры;
повысить комфортность условий проживания населения на территории поселения за счет повышения качества предоставляемых коммунальных услуг;
снизить потребление энергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки энергоресурсов потребителям;
повысить рациональное использование энергоресурсов;
улучшить экологическое состояние территорий.
Одной из основных задач подпрограммы является формирование условий, обеспечивающих вовлечение внебюджетных средств (в том числе заемных) в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Реализация подпрограммы позволит:
привлечь к модернизации объектов коммунальной инфраструктуры средства областного, местных бюджетов, внебюджетных средств и средств федерального бюджета (при условии участия и победы в конкурсе, проводимых на федеральном и областном уровне)
обеспечить направление бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
выявить и использовать доступные источники частных инвестиций для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры;
стимулировать проведение преобразований, направленных на снижение рисков инвестирования в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры внебюджетных инвестиций;
разрабатывать и развивать механизмы привлечения в коммунальный сектор экономики внебюджетных инвестиций и заемных средств.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целями подпрограммы являются повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в поселении, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения внебюджетных инвестиций для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, условий, обеспечивающих вовлечение внебюджетных, в том числе заемных средств, для реализации на территории поселения инвестиционных проектов. Реализация мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры приведет к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры и, как следствие, к повышению качества предоставляемых коммунальных услуг. Преобразования, проводимы в рамках подпрограммы, обеспечат сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечение внебюджетных средств в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.
Программа основана на следующих базовых принципах:
финансирование инвестиционных проектов из разных источников;
развитие различных форм государственно-частного партнерства с целью привлечения частных средств;
открытый конкурсный отбор проектов.
Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:
- направление инвестиций на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.
Бюджетные средства и внебюджетные инвестиции направляются на реализацию инвестиционных проектов по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, связанных с реконструкцией уже существующих объектов с высоким уровнем износа, а также строительством новых объектов, направленных на замещение объектов с высоким уровнем износа.
Муниципальные образования и организации коммунального комплекса для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры привлекают внебюджетные инвестиции, в том числе развивая механизм заимствований и кредитования инвестиционных проектов.
- повышение эффективности управления объектами коммунальной инфраструктуры
Данная задача не предполагает непосредственного целевого бюджетного финансирования. Одним из ключевых направлений для решения данной задачи является совершенствование системы тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Другим важным направлением является широкое привлечение к управлению объектами коммунальной инфраструктуры на конкурсной основе частных компаний и формирование органами местного самоуправления договорных отношений концессионного типа.
подпрограммные мероприятия будут реализованы в период с 2019 по 2024 год. Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется из федерального, областного и местных бюджетов при условии участия и в случае победы проекта в конкурсе, а также финансирования инвестиционных потребностей за счет внебюджетных инвестиций в размере 30 и более процентов.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы:
- снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- повышение качества предоставляемых потребителям коммунальных услуг;
- улучшение экологической ситуации;
- создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиций в проекты по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Механизм реализации подпрограммных мероприятий производится согласно установленному механизму реализации программы.
В ходе реализации подпрограммы и на основе анализа полученных результатов выполнения мероприятий, достижения целевых показателей подпрограммы ответственный исполнитель подпрограммы, в соответствующей сфере деятельности, может вносить предложения по уточнению перечня мероприятий на очередной финансовый год и плановый период, затрат, а также механизма реализации подпрограммы.
Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления поселения.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использование выделенных на нее средств областного, районного и местного бюджетов обеспечиваются за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности прохождения средств областного и местного бюджетов;
привлечения средств из внебюджетных источников в проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется на основе следующих индикаторов:
снижение общего износа основных фондов коммунального сектора;
увеличение доли частных инвестиций в общем объеме инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры;
увеличение доли частных компаний, управляющих объектами коммунальной инфраструктуры, от общего количества всех организаций коммунального комплекса.
Успешное выполнение мероприятий Программы к 2024 году обеспечит:
снижение уровня общего износа основных фондов коммунального сектора с 78,3 процентов в 2018 году до 50 процентов к 2024 году;
повышение качества и надежности коммунальных услуг;
улучшение экологической ситуации в муниципальном образовании;
широкие возможности для участия частного капитала в финансировании инвестиционных проектов и в управлении объектами коммунальной инфраструктуры.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 6. «Развитие в сфере благоустройства территории»
(далее подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Развитие в сфере благоустройства территории»
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
- МП «Караванное ЖКХ»,
-подрядные организации, привлекаемые к выполнению мероприятий Программы на конкурсной основе
- Ресурсоснабжающие организации
Цель подпрограммы
Комплексное благоустройство и улучшение внешнего вида территории муниципального образования Караванный сельсовет
Задачи подпрограммы
-Повышение качества жизни населения, эстетического качества сельской среды,
-способствование формирования образа современного села, сочетающего в себе элементы новизны и привлекательности,
- повышение уровня благоустроенности
Целевые показатели (индикаторы)
Подпрограмма будет оцениваться по следующим индикаторам и показателям:
1. Количество проводимых противопаводковых мероприятий в сельских населенных пунктах.
2. Общая площадь территории, подлежащая кошению от сорной растительности.
3. Количество улиц, охваченных уличным освещением.
4. Общая протяженность улиц, подлежащая уличному освещению.
5. Объем электрической энергии по уличному освещению.
6. Площадь благоустроенных мест захоронения
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 8917,7 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 1545 тыс. руб.,
2020 год составляет - 1605,2 тыс. руб.,
2021 год составляет – 1473,6 тыс. руб.,
2022 год составляет – 1263,9 тыс. руб.,
2023 год составляет – 1515 тыс. руб.,
2024 год составляет - 1515 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
В результате выполнения Подпрограммы ожидается достижение следующих показателей результативности:
- обеспечение гарантированного (осенне-зимний, весенний периоды) проезда по автомобильным дорогам - повышение освещенности улично-дорожной сети
- улучшение санитарного и экологического состояния поселения;
- благоустройство и озеленение территории с целью удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания;
- устранение неблагоприятных ситуаций в результате паводковых ситуаций
- привлечение населения к проблемам благоустройства и озеленения территории
- оснащение улиц указателями с названиями улиц и номерами домов;
- увеличение площади благоустроенных зелёных насаждений в сельском поселении;
- предотвращение сокращения зелёных насаждений;
- увеличение количества высаживаемых деревьев;
- увеличение площади цветочного оформления;
Характеристика проблемы
Подпрограмма «Развитие в сфере благоустройства территории» предусматривает улучшение внешнего облика поселения, благоустройство дворовых и внутриквартальных территорий, улучшение качества жизни, создание благоприятных условий для проживания населения на территории муниципального образования Караванный сельсовет
В настоящее время существует ряд проблем:
- площадь муниципального образования Караванный сельсовет составляет 34385 га. Муниципальное образование Караванный сельсовет включает в себя 4 населенных пункта, которые расположены далеко друг от друга, что значительно усложняет работу по содержанию и благоустройству территории, а также освещению улиц, проездов, внутриквартальных дорог, пешеходных дорожек территории;
- санитарно-эпидемиологическая обстановка не позволяет прекращать работу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора, уборке улиц, отлову бездомных животных.
Реализация данной подпрограммы направлено на развитие благоустройства жителей сельского поселения. Право граждан на благоприятную среду жизнедеятельности закреплено в основном Законе государства - Конституции Российской Федерации, поэтому благоустройство территории является приоритетной задачей для муниципалитета.
Именно в этой сфере создаются те условия для населения, которые обеспечивают нормальный уровень жизни. Создаются условия для здоровой комфортной, удобной жизни как для отдельного человека по месту проживания, так и для всех жителей территории. При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик поселка, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в домах, в общественных местах поселка. Назрела необходимость системного решения проблемы благоустройства и озеленения территории сельского поселения.
Сегодня большие нарекания вызывает благоустройство и санитарное содержание дворовых территорий. По-прежнему серьезную озабоченность вызывают состояние сбора, утилизации и захоронения бытовых и промышленных отходов, освещение улиц поселения.
Для решения данной проблемы требуется участие и взаимодействие органов местного самоуправления сельского поселения с привлечением населения, предприятий и организаций всех форм собственности, расположенных на территории сельского поселения, наличия достаточного финансирования мероприятий, что обусловливает необходимость разработки и применения данной Программы.
Несмотря на предпринимаемые меры, растет количество несанкционированных свалок мусора и бытовых отходов, отдельные домовладения не ухожены.
Недостаточно занимаются благоустройством и содержанием закрепленных территорий предприятия и организации, расположенные на территории сельского поселения.
Для решения проблем по благоустройству территории необходимо принять комплексные решения, которые окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратят угрозу жизни и безопасности граждан, будут способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Для определения проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения благоустройства поселения. Анализ проведен по 3-м показателям, по результатам исследования которых, сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
1.1 Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения - Озеленение территории.
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии необходимого штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения. Проблема недостаточного развития благоустройства и озеленения территории обусловлена недостаточным наличием собственных финансовых средств в бюджете муниципального образования. Значительная часть налогов, собранных с территории поселения перечисляется в бюджеты других уровней. Местные налоги составляют лишь два налога, земельный налог и налог на имущество физических лиц.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами систематически по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
1.2. Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения - Наружное освещение, иллюминация.
Сетью наружного освещения не достаточно оснащена вся территория поселения.
Проблема заключается в восстановлении имеющегося освещения, его реконструкции и строительстве нового на улицах муниципального образования.
Для решения этой проблемы необходимо администрации муниципального образования сельского поселения активно участвовать в комплексной программе «Светлая область», в рамках этой программы селяне должны получить от энергетиков надежное электроснабжение своих домов и светлые улицы.
1.3. Анализ качественного состояния элементов благоустройства поселения - Благоустройство территории.
Благоустройство территории включает в себя устройство и содержание детских игровых площадок, мест отдыха. Благоустройством занимаются администрация муниципального образования и муниципальное унитарное предприятия «Караван-Сервис» муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.
Необходимо продолжать комплексное благоустройство в поселении.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации программы
Целью реализации подпрограммы является комплексное благоустройство и улучшение внешнего вида территории муниципального образования Караванный сельсовет.
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по реализации мероприятий, направленных на комплексное благоустройство и озеленение территории. Срок реализации Подпрограммы – 2019- 2024 годы. Поскольку мероприятия Подпрограммы, связанные с благоустройством территории, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование мероприятий Подпрограммы зависит от возможностей бюджета, то в пределах срока действия Подпрограммы этап реализации соответствует одному году. Задачей каждого этапа являются 100-процентное исполнение поставленных задач.
3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Мероприятия подпрограммы разработаны исходя из необходимости решения задачи по комплексному благоустройству и озеленению территории муниципального образования Караванный сельсовет с учетом финансовых ресурсов, выделяемых на финансирование подпрограммы, и полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.
Мероприятия объединены в пять разделов в соответствии с их содержанием и направленностью.
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Караванный сельсовет.
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Мониторинг хода реализации подпрограммы осуществляет Администрация муниципального образования Караванный сельсовет. Контроль за ходом выполнения мероприятий подпрограммы осуществляет глава муниципального образования.
Администрация муниципального образования Караванный сельсовет как ответственный исполнитель подпрограммы:
1) разрабатывает в пределах своих полномочий проекты правовых актов, иных документов, необходимых для выполнения подпрограммы (составление смет расходов в соответствии с перечнем мероприятий и объемами финансирования подпрограммы);
2) обеспечивает подготовку документов для размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
3) проводит оценку эффективности и результативности реализации подпрограммы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ, утвержденным постановлением администрации МО Караванный сельсовет от 24.07.2014 № 320-п;
4) подготавливает отчет о ходе реализации подпрограммы и направляет в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным периодом в ревизионную комиссию МО Караванный сельсовет.
Администрации МО Караванный сельсовет несет ответственность за своевременное и эффективное использование бюджетных средств, качественное выполнение реализуемых мероприятий подпрограммы, своевременное внесение изменений в подпрограмму.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Комплексное решение проблем окажет положительный эффект на санитарно-эпидемиологическую обстановку, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, будет способствовать повышению уровня их комфортного проживания.
Значимым результатом подпрограммы станет обеспечение слаженной работы систем жизнеобеспечения сельских населенных пунктов, создание комфортных условий проживания населения. Озеленение, благоустройство имеют в основном социальный эффект.
Реализация подпрограммы при полном ресурсном обеспечении позволит:
1) повысить уровень и качество жизни сельского населения на основе проведения работ по благоустройству и озеленению территории, организации уличного освещения.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой
Подпрограмма 7. «Комплексное освоение и развитие территории»
(далее подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
«Комплексное освоение и развитие территории»
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
Нет
Цель подпрограммы
- увеличение объёмов жилищного строительства путём строительства объектов социальной, инженерной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса.
Задачи подпрограммы
- проведение эффективной градостроительной
политики и создание условий для строительст-
ва жилья экономического класса;
- оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения территории в целях развития застроенных территорий, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной, инженерной и дорожной инфраструктурами
Целевые показатели (индикаторы)
- годовой объём ввода жилья
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из бюджета составит – 109359,63 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 0 тыс. руб.,
2020 год составляет - 0 тыс. руб.,
2021 год составляет - 0 тыс. руб.,
2022 год составляет – 0 тыс. руб.,
2023 год составляет – 92812,30 тыс. руб.,
2024 год составляет – 16547,33 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
увеличить долю земельных участков под жилищное строительство, обеспеченных социальной, инженерной и дорожной инфраструктурой, в общей площади земельных участков, предназначенных под жилищное строительство
1. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения
Основными проблемами в сфере жилищного строительства, влияющими на темпы строительства и доступность жилья для населения, остаются отсутствие земельных участков, обустроенных инженерной и социальной инфраструктурой, и механизмов привлечения частных
инвестиционных ресурсов в строительство и модернизацию инженерной инфраструктуры.
Проведение комплекса мероприятий по формированию сегмента жилищного строительства при условии обеспечения земельных участков социальной инфраструктурой и автомобильными дорогами будет способствовать стабилизации прироста годового объема ввода жилья.
При этом возможными рисками в процессе реализации Подпрограммы могут быть отклонения в достижении результатов по причине финансово- экономических изменений на рынке жилья. А также в отрасли жилищного строительства.
2. Основная цель и задачи, сроки реализации подпрограммы.
Основной целью Подпрограммы является увеличение объемов жилищного строительства путем обеспечения комплексного освоения и развития территории муниципального образования караванный сельсовет в целях жилищного строительства, оказание государственной поддержки проектам комплексного освоения территории в целях развития застроенных территорий, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной, инженерной и дорожной инфраструктурами.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:
-проведение эффективной градостроительной политики, создание условий для строительства жилья;
-реализация проектов комплексного освоения и развития жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков социальной, инженерной и дорожной инфраструктурами.
Реализуемые в рамках Подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования и предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой социальной и дорожной инфраструктуры.
3. Перечень и описание подпрограммных мероприятий.
В рамках Подпрограммы будут реализованы мероприятия, направленные на комплексное освоение и развитие территории, включающие в себя участие в конкурсных отборах, организуемых Минстроем области на предоставление:
- субсидий муниципальному образованию Караванный сельсовет на строительство объектов инженерной инфраструктуры;
- субсидий муниципальному образованию Караванный сельсовет на строительство автомобильных дорог в новых застройках населённых пунктов муниципального образования.
Формирование объектов и строек осуществляется ежегодно в соответствие с бюджетом муниципального образования Караванный сельсовет и по результатам отбора проектов, проводимого Минстроем области и Министерством регионального развития РФ.
Перечень мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, приведён в приложении № 1 к настоящему приложению.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
Прогнозные объемы финансирования программных мероприятий за счет средств областного, районного бюджета и бюджетов сельских поселений.
При планировании ресурсного обеспечения программных мероприятий учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на муниципальном уровне, высокая социально-экономическая значимость проблемы, а также реальная возможность ее решения и вовлечение в совместную деятельность всех участников реализации программных мероприятий.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Достижение поставленных задач должно осуществляться комплексно, системно, целенаправленно, взаимосвязано и поэтапно с определением приоритетов.
Для достижения поставленных задач предусматривается координация разрабатываемых программ, задач с областными и иными программами, направленными на обеспечение строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территории, предусматривающих строительство жилья, строительство объектов инженерной инфраструктуры; строительство автомобильных дорог в новых застройках населённых пунктов поселения жильем.
По итогам календарного года проводится анализ эффективности проведения мероприятий, расходования средств на основе оценки основных целевых индикаторов и показателей, а также определяются промежуточные результаты реализации мероприятий.
Программы муниципального и производственных уровней взаимно дополняют друг друга. При их реализации осуществляются совместное финансирование и координация принимаемых мер, что повышает эффективность работы на территории поселения.
Заказчиком программы является администрация МО Караванный сельсовет. Реализация программных мероприятий, финансируемых из областного, местного бюджетов и бюджетов сельских поселений осуществляется на основе муниципальных контрактов и договоров, заключаемых заказчиком (исполнителем) с исполнителями, мероприятий по улучшению ситуации в области строительства объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов по комплексному развитию территорий, предусматривающих строительство жилья, строительство объектов инженерной инфраструктуры и строительство автомобильных дорог.
Оплата работ, предусмотренных Подпрограммой, осуществляется в соответствии с заключенными договорами, утвержденными сметами и актами сдачи-приемки выполненных работ в пределах средств, выделяемых на эти цели из областного и местного бюджетов.
Контроль над исполнением мероприятий, предусмотренных муниципальной Подпрограммой «Комплексное освоение и развитие территории» осуществляется администрацией МО караванный сельсовет.
Ежегодно в первом квартале года, следующего за отчетным, на заседании районного Совета депутатов рассматривается информация об итогах выполнения программных мероприятий в отчетном году.
Спорные вопросы, возникающие в процессе реализации Подпрограммы, разрешаются в соответствии с действующим законодательством.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы и использование выделенных на нее средств областного, районного бюджетов и бюджетов сельских поселений обеспечиваются за счет:
- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
- прозрачности прохождения средств областного и местного бюджетов;
-создания эффективных механизмов оценки и управления инвестиционными рисками.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых показателей, установленных Подпрограммой.
Реализация мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить увеличение объемов жилищного строительства;
- развитие социальной, инженерной и дорожной инфраструктуры для жилищного строительства.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей подпрограммой
Подпрограмма 8. «Пожарная безопасность»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Пожарная безопасность
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
нет
Цель подпрограммы
создание и обеспечение необходимых условий для повышения пожарной безопасности населенного пункта, защищенности граждан, организаций от пожаров, предупреждения и смягчения их последствий, а также повышение степени готовности всех сил и средств, для тушения пожаров.
Задачи подпрограммы
защита жизни и здоровья граждан, обеспечения надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара, организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участия в борьбе с пожарами.
Целевые показатели (индикаторы)
- количество пожаров;
- сумма материального ущерба.
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из местного бюджета составит – 4799 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 750 тыс. руб.,
2020 год составляет - 998 тыс. руб.,
2021 год составляет - 798 тыс. руб.,
2022 год составляет – 753 тыс. руб.,
2023 год составляет – 750 тыс. руб.,
2024 год составляет - 750 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
- поступательное снижение общего количества пожаров и гибели людей;
- ликвидация пожаров в короткие сроки без наступления тяжких последствий;
- снижение числа травмированных и пострадавших людей на пожарах в результате правильных действий при обнаружении пожаров и эвакуации;
- повышение уровня пожарной безопасности и обеспечение оптимального реагирования на угрозы возникновения пожаров со стороны населения;
- снижение размеров общего материального ущерба, нанесенного пожарами;
- участие общественности в профилактических мероприятиях по предупреждению пожаров и гибели людей.
1. Характеристика проблемы
Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важными факторами устойчивого социально-экономического развития сельского поселения.
Положение в области обеспечения пожарной безопасности является сложным. Анализ мер по обеспечению пожарной безопасности в сельском поселении в целом свидетельствует о недостаточном уровне данной работы.
Исходя из опыта тушения пожаров, статистических данных о них, степени защищенности от пожаров зданий и домов, а также осведомленности населения об элементарных требованиях пожарной безопасности предполагается организация и проведение подпрограммных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Целью Подпрограммы является укрепление системы обеспечения пожарной безопасности, обеспечение оперативного реагирования на угрозы возникновения пожаров, уменьшение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров.
В рамках Подпрограммы должны быть решены основные задачи: защита жизни и здоровья граждан; организация обучения мерам пожарной безопасности и пропаганда пожарно-технических знаний; обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения; обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; социальное и экономическое стимулирование участие граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в т.ч. участие в борьбе с пожарами.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы в поселении Караванный сельсовет предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории поселения Караванный сельсовет.
Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Подпрограммы понимаются:
- снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;
- выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности по Оренбургскому району;
- создание эффективной системы пожарной безопасности;
- повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Подпрограммы исходя из ее содержания, с участием заинтересованных лиц, независимо от форм собственности.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
В ходе реализации Подпрограммы в поселении Караванный сельсовет предусматривается создание организационно-управленческих, финансовых и материально-технических условий, способствующих предотвращению дальнейшего ухудшения пожарной безопасности жилых домов, объектов экономики, улучшению экономической обстановки на территории поселения Караванный сельсовет.
Под конкретными количественными и качественными оценками социальных, экологических и экономических результатов реализации Подпрограммы понимаются:
- снижение рисков пожаров и смягчения возможных их последствий;
- повышение безопасности населения и защищенности от угроз пожаров;
- выполнение требований пожарной безопасности, предписаний отдела надзорной деятельности по оренбургскому району;
- создание эффективной системы пожарной безопасности;
- повышение культуры и уровня знаний населения при обеспечении требуемого уровня пожарной безопасности людей.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Подпрограмма 9. «Социальная поддержка граждан»
(далее - подпрограмма)
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы
Социальная поддержка граждан
Ответственный исполнитель
Администрация МО Караванный сельсовет
Соисполнители
нет
Цель подпрограммы
повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки
Задачи подпрограммы
выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан;
организация и проведение социально-значимых мероприятий
Целевые показатели (индикаторы)
численность муниципальных служащих, которым выплачивается пенсия за выслугу лет;
количество мероприятий;
численность граждан, охваченных проводимыми социально-значимыми мероприятиями
Сроки и этапы реализации
2019-2024 годы
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
МО Караванный сельсовет
Прогнозируемый объем финансирования из местного бюджета составит – 1040 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2019 год составляет - 152 тыс. руб.,
2020 год составляет - 181 тыс. руб.,
2021 год составляет- 181 тыс. руб.,
2022 год составляет - 180 тыс. руб.,
2023 год составляет - 173 тыс. руб.,
2024 год составляет - 173 тыс. руб.
Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов Решений о бюджете поселения.
Ожидаемые конечные результаты, оценка планируемой эффективности
улучшение качества жизни отдельных категорий граждан
1. Характеристика проблемы
Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения.
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов. Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Оренбургской области, нормативными правовыми актами Администрации МО Караванный сельсовет включают меры социальной поддержки в денежной форме, в том числе:
-выплату государственных пенсий за выслугу лет.
Оказание адресной помощи имеет следующие основные принципы: заявительный характер о нуждаемости в ней граждан; дифференцированный подход к определению форм и видов социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста, состояния трудоспособности и иных обстоятельств.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и соответствующих расходных обязательств по предоставлению мер социальной поддержки конкретным категориям граждан по уровням бюджетной системы.
Меры социальной поддержки отдельным категориям гражданам базируются на применении категориального подхода предоставления мер социальной поддержки - без учета нуждаемости граждан.
Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы с учетом заслуг граждан в связи с безупречной муниципальной службой, продолжительным добросовестным трудом. Необходимость дифференциации обусловлена потребностью в наиболее полной реализации принципа социальной справедливости.
Преобладающим в настоящее время является категориальный подход предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
По прогнозным оценкам на период действия муниципальной программы (2019 - 2024 годы) муниципальная социальная поддержка останется важным инструментом повышения качества и уровня жизни для различных категорий жителей Караванного сельсовета. Потребность граждан в мерах социальной поддержки будет возрастать. В целом число получателей мер социальной поддержки составит 2 человека.
Анализ рисков, описание мер управления рисками приведены в общей части муниципальной программы
С учетом цели, задачи и мероприятий подпрограммы будут учитываться, в первую очередь, финансовые и информационные риски.
Финансовые риски связаны с возможными кризисными явлениями в экономике, что может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета поселения.
Информационные риски определяются отсутствием или частичной недостаточностью исходной отчетной и прогнозной информации, используемой в процессе разработки и реализации муниципальной программы.
2. Основные цели, задачи, сроки реализации подпрограммы
Исходя из системы целей муниципальной программы, определена цель подпрограммы «Социальная поддержка граждан» (далее – подпрограмма) - повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки.
Достижение цели подпрограммы осуществляется за счет решения задачи выполнение социальных гарантий, предусмотренных действующим законодательством для отдельных категорий граждан.
В качестве показателя достижения цели и решения задачи подпрограммы предлагается следующий показатель:
количество граждан, получающих меры социальной поддержки, обратившихся за получением мер социальной поддержки.
Показатель позволит оценить результаты предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в Караванном сельсовете и будет способствовать повышению эффективности использования средств бюджета поселения, направляемых на эти цели.
Выполнение задачи подпрограммы позволит обеспечить в полном объеме предоставление:
мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Выполнение задачи будет достигнуто путем совершенствования исполнения государственных социальных обязательств в сфере социальной защиты населения.
3 . Перечень и описание подпрограммных мероприятий
Основной перечень и описание подпрограммных мероприятий приведен в таблице № 1 к настоящей программе.
4. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации данной подпрограммы будет достигнуто улучшение качества жизни отдельных категорий граждан.
Организация своевременного и в полном объеме обеспечения прав отдельных категорий граждан на меры социальной поддержки, на расширение масштабов адресной социальной поддержки, оказываемой населению.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы представлены в таблице № 2 к настоящей программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы представлено в таблице № 3, 4 к настоящей программе.
6. Механизм реализации, система управления
реализацией подпрограммы и контроль хода ее реализации
Заказчик подпрограммы обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Подпрограммы исходя из ее содержания, с участием заинтересованных лиц, независимо от форм собственности.
7. Ожидаемый (планируемый) эффект от реализации подпрограммы
Принятие подпрограммы обеспечит максимальный охват граждан - получателей мер социальной поддержки, позволит повысить уровень и качество жизни отдельных категорий граждан.
8. Методика оценки эффективности
Оценка эффективности реализации подпрограммы и подпрограммных мероприятий осуществляется по методике, установленной настоящей программой.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области
Емейл: kar.selsovet@yandex.ru
Должность: Глава муниципального образования"улица Советская
Дата подписи: 07.07.2020 12:49:35
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | На информационном стенде в помещении администрации муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области по адресу: Оренбургский район, п.Караванный, ул. Советская, д.10. На информационном стенде в помещении библиотеки Дома культуры п.Караванный по адресу: Оренбургский район, п.Караванный, ул.Советская, дом 8. На информационном стенде ДК п.Береговой по адресу: Оренбургский район, п.Береговой, ул.Береговая, д.45. Официальный сайт муниципального образования Караванный сельсовет Оренбургского района Оренбургской области: http://караванныйсельсовет.рф № б/н от 05.06.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 020.020.000 Расходы местных бюджетов, 240.000.000 СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
