Основная информация
| Дата опубликования: | 05 июня 2020г. |
| Номер документа: | RU36061616202000026 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Воронежская область |
| Принявший орган: | Администрация Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 05.06. 2020 г. № 34
с. Воробьевка
О внесении изменений в постановление администрации Воробьевского сельского поселения №81 от 11.12.2015 г. Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2016-2021 годы»
В целях приведения в соответствие с нормативными правовыми актами администрации Воробьевского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством администрация Воробьевского сельского поселения п о с т а н о в л я е т
1. Внести изменения в постановление администрации Воробьевского сельского поселения №81 от 11.12.2015 г. и утвердить муниципальную программу Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области «Содействие развитию местного самоуправления Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2016-2021 годы согласно приложении к настоящему постановлению.
2. Предусмотреть финансирование мероприятий на очередной финансовый год в объёмах, предусмотренных муниципальной программой.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Воробьевского
сельского поселения
О.Д.Слатвицкий
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
Приложение
к постановлению администрации Воробьевского сельского поселения
от 05.06.2020 г. № 34
Муниципальная программа
«Содействие развитию местного самоуправления»
Воробьевского сельского поселения
Воробьевского муниципального района
Воронежской области
на 2016 – 2021 годы
(далее – муниципальная программа)
Паспорт муниципальной программы
««Содействие развитию местного самоуправления»
Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2016-2021 годы
(далее – муниципальная Программа)
Ответственный
исполнитель
муниципальной программы
Администрация Воробьевского сельского поселения
Исполнители муниципальной программы
Администрация Воробьевского сельского поселения
Основные разработчики муниципальной программы
Администрация Воробьевского сельского поселения
Подпрограммы и основные мероприятия муниципальной программы
Подпрограмма 1. «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
Мероприятие 1. «Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
Мероприятие 2. «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Мероприятие 3. «Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению»
Мероприятие 4. «Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности »
Мероприятие 5. «Обеспечение и проведение выборов, референдумов»
Цель муниципальной программы
- совершенствование и оптимизация системы муниципального управления администрации Воробьевского сельского поселения
- повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления администрации Воробьевского сельского поселения;
-повышение эффективности исполнительно-распорядительной деятельности на территории Воробьевского сельского поселения
Задачи муниципальной программы
- обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности органов местного самоуправления поселения
- повышение квалификации муниципальных служащих;
- осуществление полномочий по разработки нормативных правовых актов
-реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (муниципальная пенсия) определенных законодательством РФ и законодательством Воронежской области, а также нормативным правовым актам Воробьевского сельского поселения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Доля освоенных средств местного бюджета Воробьевского сельского поселения
2. Количество утвержденных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения
3. Доля нормативных правовых актов, в которых выявлены противоречия или не соответствие законодательству к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов;
4.Число муниципальных служащих в администрации Воробьевского сельского поселения;
5. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку;
Этапы и сроки реализации муниципальной
программы
2016-2021 годы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы 45741,9 тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. руб.):
Год
Всего
2016
8120,5
2017
6452,9
2018
6265,1
2019
9218,5
2020
8228,9
2021
7456,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- повышение эффективности и результативности местного самоуправления управления
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
Муниципальное управление - это новая система управления, наиболее целесообразная в условиях становления и развития рыночных отношений, пришедшая на смену многолетней командно-административной системы управления в России. Муниципальное управление имеет дело с социально-экономическими системами и управлением ими.
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
Стратегия социально-экономического развития сельского поселения на период до 2021 года предполагает активное участие в ее реализации органов местного самоуправления, их мобилизацию на внедрение инновационных подходов к управлению и развитию села. Достижение главной стратегической цели - формирование такой местной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения Воробьевского сельского поселения
Подготовка, принятие и предстоящая реализация муниципальной программы вызваны необходимостью совершенствования и оптимизация системы местного самоуправления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Воробьевском сельском поселении - одна из важнейших целей деятельности местного самоуправления.
Муниципальная программа отражает деятельность администрации Воробьевского сельского поселения, которая направлена на достижение стратегической цели поселения, на повышение эффективности местного самоуправления, содействие развитию органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения с целью повышения качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, повышения доверия населения к органам местного самоуправления путем реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, определённые законодательством РФ и законодательством Воронежской области, а также нормативными правовыми актами, развитие инфраструктуры объектов социальной сферы.
Комплексный подход к выполнению задач в рамках данной программы позволит обеспечить эффективное решение актуальных вопросов муниципального управления.
Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
Целью муниципальной программы является совершенствование и оптимизация системы местного самоуправления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления администрации Воробьевского сельского поселения, повышение эффективности исполнительно-распорядительной деятельности на территории Воробьевского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:
- обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности органов местного самоуправления администрации поселения;
- повышение квалификации муниципальных служащих;
- осуществление полномочий по разработке нормативных правовых актов;
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующей подпрограммы.
Состав целей, задач и подпрограммы муниципальной программы приведен в ее паспорте.
Достижение цели подпрограммы муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.
Паспорта муниципальной программы и ее подпрограммы содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики в виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы).
Достижение запланированных результатов муниципальной программы характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):
1. Доля освоенных средств бюджета Воробьевского сельского поселения и бюджета Воробьевского муниципального района и бюджета Воронежской области.
2. Количество утвержденных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения.
3. Доля выявленных нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов;
4. Число муниципальных служащих администрации Воробьевского сельского поселения;
5. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку.
Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.
Достижение целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы способствует улучшению качества работы органов местного самоуправления администрации Воробьевского сельского поселения, их открытости, более тесному взаимодействию с населением.
Общий срок реализации муниципальной программы - 2016 - 2021 годы.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм, и обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» предусмотрена реализация одной подпрограммы «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения». Указанная подпрограмма выделена исходя из поставленной в муниципальной программе цели и решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации муниципальной программы.
По подпрограмме «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения», в которой предусмотрены основные мероприятия:
1. Финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления
2. -реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (муниципальная пенсия) определенных законодательством РФ и законодательством Воронежской области, а также нормативным правовым актам Воробьевского сельского поселения
3. -расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению
4. -реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности и земельному контролю
5. -обеспечение и проведение выборов, референдумов
В результате исполнения подпрограммы «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения» планируется достижение следующих результатов:
- доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год 100%.
Реализация основных мероприятий подпрограммы с достижением запланированных результатов окажет непосредственное влияние на решение задач и достижение целей муниципальной программы в целом.
Реализация основных мероприятий вне подпрограммы муниципальной программой не предусмотрены.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Информация о финансовом обеспечении реализации основных мероприятий программы по источникам в разрезе подпрограмм и основных мероприятий приведена в приложении 2 муниципальной программы.
При этом расходы, связанные с финансовым обеспечением деятельности исполнителей, осуществляющих реализацию муниципальной программы отражаются, в подпрограмме «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения».
Информация о расходах местного бюджета на реализацию муниципальной программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета Воробьевского сельского поселения (по ответственному исполнителю и исполнителям) в приложении 3 муниципальной программы.
Объем финансирования за счет бюджета Воробьевского сельского поселения подлежит корректировке в соответствии с решением Совета народных депутатов о бюджете Воробьевского сельского поселения на очередной финансовый год.
Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На эффективность реализации муниципальной программы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с природными и техногенными катастрофами.
Данные риски являются неуправляемыми. В ходе реализации муниципальной программы возможны стандартные риски:
- недофинансирование мероприятий муниципальной программы (в частности, это может быть рост цен на материально-технические средства, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы);
- изменение законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы таковы:
- в ходе реализации муниципальной программы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной программы;
- изменения в действующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения должны вноситься своевременно.
Раздел 6. Методика оценки эффективности реализации
муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании значений целевых индикаторов и показателей программы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения за оцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы по каждому целевому индикатору и показателю программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора с его целевым значением.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 их формировании и реализации, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета местного самоуправления путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы, их формировании и реализации, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования мероприятий, представленных в приложениях 2,3 по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год ответственный исполнитель представляет по всем вышеуказанным направлениям с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- выполнение плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Раздел 7. Характеристика подпрограммы
муниципальной программы
Подпрограмма 1.
«Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения» муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2016-2021 годы
П А С П О Р Т
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Администрация Воробьевского сельского поселения
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы
Основное мероприятие: Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления».
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Организация эффективной деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
- доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год, %.
- доля исполнения расходных обязательств бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год, %;
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2016 – 2021 годы.
В один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы 45741,9 т.р
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. руб.):
Год
Всего
2016
8120,5
2017
6452,9
2018
6265,1
2019
9218,5
2020
8228,9
2021
7456,0
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
1. Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.
2. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Основная цель современной бюджетной политики - повышение эффективности расходования бюджетных средств в полной мере относится к обеспечению реализации подпрограммы.
Подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы. В рамках подпрограммы будут созданы условия, существенно повышающие эффективность выполнения как отдельных проектов и мероприятий, так и муниципальной программы в целом.
Мероприятия подпрограммы дают возможность комплексно осуществлять организационное, правовое, аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение направлений, реализуемых в сфере социально-экономического развития местного самоуправления
Залогом успешного достижения целей и решения задач муниципальной программы является обеспечение своевременного принятия нормативных правовых актов и подготовки методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, проведение мониторинга и контроля реализации муниципальной программы.
В рамках подпрограммы планируется осуществлять финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления, как ответственного исполнителя муниципальной программы, а также финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
В рамках подпрограммы будут созданы условия для перехода на более качественный уровень управления бюджетными средствами администрации поселения, повышение эффективности муниципального управления.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.
Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации подпрограммы (мероприятий) настоящей муниципальной программы.
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета, областного бюджета и бюджета Воробьевского муниципального района соответствующих видов расходов на:
- финансовое обеспечение деятельности администрации сельского поселения
- реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
- развитие инфраструктуры объектов социальной сферы
Целью подпрограммы является обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств.
Задачи подпрограммы:
- Организация эффективной деятельности администрации поселения;
В подпрограмме используются показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий и подпрограммы в целом.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и ее основных мероприятий приводятся на период реализации муниципальной программы в приложении № 1 к муниципальной программе.
Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1. «Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения», используется показатель «Доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год, %».
Ожидаемые результаты:
1. Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.
2. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.
Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2016 по 2021 годы (в один этап).
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы будут реализовываться в соответствии с полномочиями администрации муниципального района.
Подпрограммой предусмотрено осуществление четырех основных мероприятий:
1. Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского муниципального района.
2. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
3. Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению;
4. Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности и земельному контролю.
5.Обеспечение и проведение выборов, референдумов
Все основные мероприятия направлены на выполнения задач подпрограммы, в результате которых будет достигнута цель подпрограммы обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления муниципальной программой.
Основное мероприятие 1. «Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения» оказывает влияние на достижение всех показателей эффективности реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения осуществляется на основании бюджетной сметы.
Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год, %.».
Результатом исполнения основного мероприятия будет являться надлежащее исполнение полномочий (функций), возложенных на администрацию Воробьевского сельского поселения
Основное мероприятие включает пять мероприятий.
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
Реализация мероприятия предусматривает:
Расходы за счет средств бюджета поселения на содержание администрации поселения
В рамках мероприятия 2. «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» – пенсия муниципальным служащим
В рамках мероприятия 3. «Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению»- ритуальные услуги.
В рамках мероприятия 4. «Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности»-подготовка, согласование, генплана населения.
В рамках мероприятия 5. «Обеспечение и проведение выборов , референдумов» - выборы депутатов сельского поселения.
Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2021 годы.
Раздел 4. Характеристика мер муниципального регулирования
Меры муниципального и правового регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы формируются за счет средств местного бюджета, бюджета Воробьевского муниципального района и средств областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2021 годах составит 45741,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета поселения в разрезе основных мероприятий по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по годам реализации муниципальной программы представлено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы могут являться следствием:
а) недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы, что может отрицательно отразится на выполнении перечня мероприятий подпрограммы в планируемом объеме;
б) недостаточной оценки бюджетных средств, необходимых для реализации поставленных задач;
в) недостаточной квалификационной подготовки должностных лиц, ответственных за выполнение основных мероприятий подпрограммы;
г) недостаточной оперативности при возникновении необходимости проведения корректировки подпрограммы при реализации муниципальной программы.
Оценка данных рисков – риски низкие.
Мерами управления рисками являются:
а) планирование реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы;
б) системный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы.
Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем использования целевых показателей, характеризующих динамику воздействия муниципального управления в сфере социально-экономического развития сельского поселения.
В процессе реализации основных мероприятий прогнозируется достижение основных результатов:
- доля мероприятий муниципальной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации муниципальной программы 100%;
- создание условий для достижения целей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
Приложение 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Воробьевского сельского поселения
«Содействие развитию местного самоуправления»
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед.
изм.
Значения показателей
2016 год
2017 год
2018 год
2019
год
2020
год
2021
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Доля освоенных средств местного бюджета Воробьевского сельского поселения
%
100
100
100
100
100
100
2
Количество утвержденных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения
шт.
613
424
450
490
450
450
3
Доля нормативных правовых актов, в которых выявлены противоречия или не соответствие законодательству к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов
%
0
0
0
0
0
0
4
Число муниципальных служащих Воробьевского сельского поселения
чел
3
3
3
3
4
4
5
Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку
%
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1. «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
Основное мероприятие 1.Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
11
доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального района от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год
%
100
100
100
100
100
100
доля исполнения расходных обязательств бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год
%
100
100
100
100
100
100
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
Приложение 2
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, на реализацию муниципальной программы Воробьевского сельского поселения «Содействие развитию местного самоуправления»» на 2016-2021 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам реализации муниципальной программы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа Воробьевского сельского поселения
«Содействие развитию местного самоуправления»
Всего
в том числе:
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
местный бюджет
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
Подпрограмма 1
«Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
Всего,
в том числе:
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
местный бюджет
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе:
Мероприятие 1
Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
всего
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,00
6906,0
местный бюджет
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,00
6906,0
Мероприятие 2
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;(пенсия мун. служ)
всего
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,00
320,0
местный бюджет
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,00
320,0
Мероприятие 3
Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению
всего
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
00,0
местный бюджет
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
00,0
Мероприятие 4
Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности и земельному контролю
Всего
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
местный бюджет
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
Мероприятие 5
Обеспечение и проведение выборов, референдумов
Всего
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
Местный бюджет
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
Приложение 3
Расходы бюджета Воробьевского сельского поселения на реализацию муниципальной программы Воробьевского сельского поселения
«Содействие развитию местного самоуправления» на 2016-2021годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств бюджета администрации Воробьевского сельского поселения (далее - ГРБС), наименование статей расходов
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы
(тыс. руб.), годы
Всего
в том числе по годам реализации муниципальной программы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Воробьевского сельского поселения
«Содействие развитию местного самоуправления» на 2016-2021 годы
всего
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе
по статьям расходов:
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
Прочие
расходы
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
Подпрограмма 1
«Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
всего
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе по статьям расходов:
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
ПРОЧИЕ расходы
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе:
Основное мероприятие 1
Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского муниципального района.
всего
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,0
6906,0
в том числе по статьям расходов:
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,0
6906,0
прочие
расходы
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,0
6906,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,0
6906,0
Основное мероприятие 2
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
всего
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,0
320,0
в том числе по статьям расходов:
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,0
320,0
Прочие расходы
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,0
320,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,0
320,0
Основное мероприятие 3
Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению
всего
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
0,00
в том числе по статьям расходов:
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
0,00
прочие расходы
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
0,00
в том числе по ГРБС:
0,00
Администрация Воробьевского сельского поселения
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
0,00
Основное мероприятие 4
Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности и земельному контролю
всего
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
в том числе по статьям расходов:
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,00
230,0
прочие расходы
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
Основное мероприятие 5
Обеспечение и проведение выборов, референдумов
всего
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по статьям расходов:
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
прочие расходы
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
АДМИНИСТРАЦИЯ
ВОРОБЬЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВОРОБЬЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 05.06. 2020 г. № 34
с. Воробьевка
О внесении изменений в постановление администрации Воробьевского сельского поселения №81 от 11.12.2015 г. Об утверждении муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2016-2021 годы»
В целях приведения в соответствие с нормативными правовыми актами администрации Воробьевского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством администрация Воробьевского сельского поселения п о с т а н о в л я е т
1. Внести изменения в постановление администрации Воробьевского сельского поселения №81 от 11.12.2015 г. и утвердить муниципальную программу Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области «Содействие развитию местного самоуправления Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2016-2021 годы согласно приложении к настоящему постановлению.
2. Предусмотреть финансирование мероприятий на очередной финансовый год в объёмах, предусмотренных муниципальной программой.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Воробьевского
сельского поселения
О.Д.Слатвицкий
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
Приложение
к постановлению администрации Воробьевского сельского поселения
от 05.06.2020 г. № 34
Муниципальная программа
«Содействие развитию местного самоуправления»
Воробьевского сельского поселения
Воробьевского муниципального района
Воронежской области
на 2016 – 2021 годы
(далее – муниципальная программа)
Паспорт муниципальной программы
««Содействие развитию местного самоуправления»
Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2016-2021 годы
(далее – муниципальная Программа)
Ответственный
исполнитель
муниципальной программы
Администрация Воробьевского сельского поселения
Исполнители муниципальной программы
Администрация Воробьевского сельского поселения
Основные разработчики муниципальной программы
Администрация Воробьевского сельского поселения
Подпрограммы и основные мероприятия муниципальной программы
Подпрограмма 1. «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
Мероприятие 1. «Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
Мероприятие 2. «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан»
Мероприятие 3. «Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению»
Мероприятие 4. «Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности »
Мероприятие 5. «Обеспечение и проведение выборов, референдумов»
Цель муниципальной программы
- совершенствование и оптимизация системы муниципального управления администрации Воробьевского сельского поселения
- повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления администрации Воробьевского сельского поселения;
-повышение эффективности исполнительно-распорядительной деятельности на территории Воробьевского сельского поселения
Задачи муниципальной программы
- обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности органов местного самоуправления поселения
- повышение квалификации муниципальных служащих;
- осуществление полномочий по разработки нормативных правовых актов
-реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (муниципальная пенсия) определенных законодательством РФ и законодательством Воронежской области, а также нормативным правовым актам Воробьевского сельского поселения
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
1. Доля освоенных средств местного бюджета Воробьевского сельского поселения
2. Количество утвержденных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения
3. Доля нормативных правовых актов, в которых выявлены противоречия или не соответствие законодательству к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов;
4.Число муниципальных служащих в администрации Воробьевского сельского поселения;
5. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку;
Этапы и сроки реализации муниципальной
программы
2016-2021 годы.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы 45741,9 тыс. рублей
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. руб.):
Год
Всего
2016
8120,5
2017
6452,9
2018
6265,1
2019
9218,5
2020
8228,9
2021
7456,0
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
- повышение эффективности и результативности местного самоуправления управления
Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации
муниципальной программы
Муниципальное управление - это новая система управления, наиболее целесообразная в условиях становления и развития рыночных отношений, пришедшая на смену многолетней командно-административной системы управления в России. Муниципальное управление имеет дело с социально-экономическими системами и управлением ими.
Местное самоуправление в Российской Федерации составляет одну из основ конституционного строя. Его положение в политической системе российского общества определяется тем, что данный уровень власти наиболее приближен к населению, решает вопросы удовлетворения основных жизненных потребностей населения, им формируется и ему непосредственно подконтролен. Рационально организованное местное самоуправление позволяет эффективно использовать местные ресурсы, снимать социальную напряженность в обществе, повышать доверие населения к власти.
Стратегия социально-экономического развития сельского поселения на период до 2021 года предполагает активное участие в ее реализации органов местного самоуправления, их мобилизацию на внедрение инновационных подходов к управлению и развитию села. Достижение главной стратегической цели - формирование такой местной социально-экономической системы, которая обеспечивала бы высокий жизненный уровень и качество жизни населения Воробьевского сельского поселения
Подготовка, принятие и предстоящая реализация муниципальной программы вызваны необходимостью совершенствования и оптимизация системы местного самоуправления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления в Воробьевском сельском поселении - одна из важнейших целей деятельности местного самоуправления.
Муниципальная программа отражает деятельность администрации Воробьевского сельского поселения, которая направлена на достижение стратегической цели поселения, на повышение эффективности местного самоуправления, содействие развитию органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения с целью повышения качества жизни населения на основе развития приоритетных отраслей экономики и модернизации социальной сферы, повышения доверия населения к органам местного самоуправления путем реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, определённые законодательством РФ и законодательством Воронежской области, а также нормативными правовыми актами, развитие инфраструктуры объектов социальной сферы.
Комплексный подход к выполнению задач в рамках данной программы позволит обеспечить эффективное решение актуальных вопросов муниципального управления.
Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.
Целью муниципальной программы является совершенствование и оптимизация системы местного самоуправления, повышение эффективности и информационной прозрачности деятельности органов местного самоуправления администрации Воробьевского сельского поселения, повышение эффективности исполнительно-распорядительной деятельности на территории Воробьевского сельского поселения.
Для достижения поставленной цели планируется решение следующих задач:
- обеспечение использования современных информационно-коммуникационных технологий в профессиональной деятельности органов местного самоуправления администрации поселения;
- повышение квалификации муниципальных служащих;
- осуществление полномочий по разработке нормативных правовых актов;
Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующей подпрограммы.
Состав целей, задач и подпрограммы муниципальной программы приведен в ее паспорте.
Достижение цели подпрограммы муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.
Паспорта муниципальной программы и ее подпрограммы содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристики в виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы).
Достижение запланированных результатов муниципальной программы характеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):
1. Доля освоенных средств бюджета Воробьевского сельского поселения и бюджета Воробьевского муниципального района и бюджета Воронежской области.
2. Количество утвержденных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения.
3. Доля выявленных нарушений к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов;
4. Число муниципальных служащих администрации Воробьевского сельского поселения;
5. Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку.
Значения целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.
Достижение целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы способствует улучшению качества работы органов местного самоуправления администрации Воробьевского сельского поселения, их открытости, более тесному взаимодействию с населением.
Общий срок реализации муниципальной программы - 2016 - 2021 годы.
Раздел 3. Обоснование выделения подпрограмм, и обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» предусмотрена реализация одной подпрограммы «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения». Указанная подпрограмма выделена исходя из поставленной в муниципальной программе цели и решаемых в ее рамках задач, а также обособленности, приоритетности и актуальности направлений реализации муниципальной программы.
По подпрограмме «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения», в которой предусмотрены основные мероприятия:
1. Финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления
2. -реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан (муниципальная пенсия) определенных законодательством РФ и законодательством Воронежской области, а также нормативным правовым актам Воробьевского сельского поселения
3. -расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению
4. -реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности и земельному контролю
5. -обеспечение и проведение выборов, референдумов
В результате исполнения подпрограммы «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения» планируется достижение следующих результатов:
- доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год 100%.
Реализация основных мероприятий подпрограммы с достижением запланированных результатов окажет непосредственное влияние на решение задач и достижение целей муниципальной программы в целом.
Реализация основных мероприятий вне подпрограммы муниципальной программой не предусмотрены.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
Информация о финансовом обеспечении реализации основных мероприятий программы по источникам в разрезе подпрограмм и основных мероприятий приведена в приложении 2 муниципальной программы.
При этом расходы, связанные с финансовым обеспечением деятельности исполнителей, осуществляющих реализацию муниципальной программы отражаются, в подпрограмме «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения».
Информация о расходах местного бюджета на реализацию муниципальной программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям средств бюджета Воробьевского сельского поселения (по ответственному исполнителю и исполнителям) в приложении 3 муниципальной программы.
Объем финансирования за счет бюджета Воробьевского сельского поселения подлежит корректировке в соответствии с решением Совета народных депутатов о бюджете Воробьевского сельского поселения на очередной финансовый год.
Раздел 5. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
На эффективность реализации муниципальной программы могут оказать влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с природными и техногенными катастрофами.
Данные риски являются неуправляемыми. В ходе реализации муниципальной программы возможны стандартные риски:
- недофинансирование мероприятий муниципальной программы (в частности, это может быть рост цен на материально-технические средства, оборудование, материалы, выполнение работ, оказание услуг, снижение либо отсутствие финансирования мероприятий муниципальной программы);
- изменение законодательства.
Предложения по мерам управления рисками реализации муниципальной программы таковы:
- в ходе реализации муниципальной программы возможно внесение корректировок в разделы муниципальной программы;
- изменения в действующие нормативно-правовые акты органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения должны вноситься своевременно.
Раздел 6. Методика оценки эффективности реализации
муниципальной программы
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании значений целевых индикаторов и показателей программы, что обеспечит мониторинг динамики их изменения за оцениваемый период с целью оценки степени эффективности реализации мероприятий муниципальной программы.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы по каждому целевому индикатору и показателю программы осуществляется путем сравнения достигнутого значения целевого индикатора с его целевым значением.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов муниципальной программы и их плановых значений, приведенных в приложении 1 их формировании и реализации, по формуле:
,
где:
- степень достижения целей (решения задач);
- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;
- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или
(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
- степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета местного самоуправления путем сопоставления фактических и плановых объемов финансирования муниципальной программы, их формировании и реализации, и сопоставления фактических и плановых объемов финансирования мероприятий, представленных в приложениях 2,3 по формуле:
,
где:
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- плановый объем финансовых ресурсов на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
В случае выявления отклонений фактических результатов в отчетном году от запланированных на этот год ответственный исполнитель представляет по всем вышеуказанным направлениям с указанием нереализованных или реализованных не в полной мере мероприятий аргументированное обоснование причин:
- отклонения достигнутых в отчетном периоде значений показателей от плановых, а также изменений в этой связи плановых значений показателей на предстоящий период;
- значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с перевыполнением других или значительного перевыполнения по большинству плановых показателей в отчетном периоде;
- возникновения экономии бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном году;
- выполнение плана по реализации муниципальной программы (подпрограммы) в отчетном периоде с нарушением запланированных сроков.
Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 95% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.
Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;
- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.
Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Раздел 7. Характеристика подпрограммы
муниципальной программы
Подпрограмма 1.
«Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения» муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления» Воробьевского сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области на 2016-2021 годы
П А С П О Р Т
Исполнители подпрограммы муниципальной программы
Администрация Воробьевского сельского поселения
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы муниципальной программы
Основное мероприятие: Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
Цель подпрограммы муниципальной программы
Обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления муниципальной программы «Содействие развитию местного самоуправления».
Задачи подпрограммы муниципальной программы
Организация эффективной деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы
- доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год, %.
- доля исполнения расходных обязательств бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год, %;
Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы
2016 – 2021 годы.
В один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации подпрограммы муниципальной программы)
Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы 45741,9 т.р
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет (тыс. руб.):
Год
Всего
2016
8120,5
2017
6452,9
2018
6265,1
2019
9218,5
2020
8228,9
2021
7456,0
Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы
1. Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.
2. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Основная цель современной бюджетной политики - повышение эффективности расходования бюджетных средств в полной мере относится к обеспечению реализации подпрограммы.
Подпрограмма направлена на формирование и развитие обеспечивающих механизмов реализации муниципальной программы. В рамках подпрограммы будут созданы условия, существенно повышающие эффективность выполнения как отдельных проектов и мероприятий, так и муниципальной программы в целом.
Мероприятия подпрограммы дают возможность комплексно осуществлять организационное, правовое, аналитическое, научно-методическое и информационное сопровождение направлений, реализуемых в сфере социально-экономического развития местного самоуправления
Залогом успешного достижения целей и решения задач муниципальной программы является обеспечение своевременного принятия нормативных правовых актов и подготовки методических рекомендаций, необходимых для реализации мероприятий муниципальной программы, проведение мониторинга и контроля реализации муниципальной программы.
В рамках подпрограммы планируется осуществлять финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления, как ответственного исполнителя муниципальной программы, а также финансирование мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
В рамках подпрограммы будут созданы условия для перехода на более качественный уровень управления бюджетными средствами администрации поселения, повышение эффективности муниципального управления.
2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы.
Данная подпрограмма объединяет мероприятия обеспечивающего характера, направленные на создание условий для эффективной реализации подпрограммы (мероприятий) настоящей муниципальной программы.
Основные мероприятия подпрограммы предусматривают финансовое обеспечение за счет средств местного бюджета, областного бюджета и бюджета Воробьевского муниципального района соответствующих видов расходов на:
- финансовое обеспечение деятельности администрации сельского поселения
- реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
- развитие инфраструктуры объектов социальной сферы
Целью подпрограммы является обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств.
Задачи подпрограммы:
- Организация эффективной деятельности администрации поселения;
В подпрограмме используются показатели, позволяющие оценить непосредственно реализацию основных мероприятий и подпрограммы в целом.
Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и ее основных мероприятий приводятся на период реализации муниципальной программы в приложении № 1 к муниципальной программе.
Для оценки эффективности реализации основного мероприятия 1. «Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения», используется показатель «Доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год, %».
Ожидаемые результаты:
1. Создание эффективной системы планирования и управления реализацией мероприятий муниципальной программы.
2. Обеспечение эффективного и целенаправленного расходования бюджетных средств.
Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на период с 2016 по 2021 годы (в один этап).
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы будут реализовываться в соответствии с полномочиями администрации муниципального района.
Подпрограммой предусмотрено осуществление четырех основных мероприятий:
1. Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского муниципального района.
2. Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;
3. Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению;
4. Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности и земельному контролю.
5.Обеспечение и проведение выборов, референдумов
Все основные мероприятия направлены на выполнения задач подпрограммы, в результате которых будет достигнута цель подпрограммы обеспечение эффективной системы расходования бюджетных средств и управления муниципальной программой.
Основное мероприятие 1. «Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения» оказывает влияние на достижение всех показателей эффективности реализации подпрограммы
Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения осуществляется на основании бюджетной сметы.
Реализация основного мероприятия оценивается по показателю «Доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации местного самоуправления от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год, %.».
Результатом исполнения основного мероприятия будет являться надлежащее исполнение полномочий (функций), возложенных на администрацию Воробьевского сельского поселения
Основное мероприятие включает пять мероприятий.
Мероприятие 1. Обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
Реализация мероприятия предусматривает:
Расходы за счет средств бюджета поселения на содержание администрации поселения
В рамках мероприятия 2. «Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» – пенсия муниципальным служащим
В рамках мероприятия 3. «Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению»- ритуальные услуги.
В рамках мероприятия 4. «Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности»-подготовка, согласование, генплана населения.
В рамках мероприятия 5. «Обеспечение и проведение выборов , референдумов» - выборы депутатов сельского поселения.
Срок реализации основного мероприятия: 2016 - 2021 годы.
Раздел 4. Характеристика мер муниципального регулирования
Меры муниципального и правового регулирования в рамках подпрограммы не предусмотрены.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы
Расходы на реализацию подпрограммы формируются за счет средств местного бюджета, бюджета Воробьевского муниципального района и средств областного бюджета.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2016 - 2021 годах составит 45741,9 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета поселения в разрезе основных мероприятий по соответствующим главным распорядителям бюджетных средств по годам реализации муниципальной программы представлено в приложении № 3 к настоящей муниципальной программе.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет всех источников финансирования реализации подпрограммы приведены в приложении № 2 к муниципальной программе.
Раздел 7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы
Риски реализации подпрограммы могут являться следствием:
а) недостаточного объема бюджетного финансирования мероприятий подпрограммы, что может отрицательно отразится на выполнении перечня мероприятий подпрограммы в планируемом объеме;
б) недостаточной оценки бюджетных средств, необходимых для реализации поставленных задач;
в) недостаточной квалификационной подготовки должностных лиц, ответственных за выполнение основных мероприятий подпрограммы;
г) недостаточной оперативности при возникновении необходимости проведения корректировки подпрограммы при реализации муниципальной программы.
Оценка данных рисков – риски низкие.
Мерами управления рисками являются:
а) планирование реализации подпрограммы в рамках муниципальной программы;
б) системный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы и прогнозирование текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы;
в) своевременная актуализация ежегодных планов реализации подпрограммы.
Раздел 8. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем использования целевых показателей, характеризующих динамику воздействия муниципального управления в сфере социально-экономического развития сельского поселения.
В процессе реализации основных мероприятий прогнозируется достижение основных результатов:
- доля мероприятий муниципальной программы, по которым исполнены расходные обязательства в соответствии с планом реализации муниципальной программы 100%;
- создание условий для достижения целей муниципальной программы и входящих в нее подпрограмм.
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
Приложение 1
Сведения
о показателях (индикаторах) муниципальной программы Воробьевского сельского поселения
«Содействие развитию местного самоуправления»
№
п/п
Наименование показателя (индикатора)
Ед.
изм.
Значения показателей
2016 год
2017 год
2018 год
2019
год
2020
год
2021
год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Доля освоенных средств местного бюджета Воробьевского сельского поселения
%
100
100
100
100
100
100
2
Количество утвержденных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Воробьевского сельского поселения
шт.
613
424
450
490
450
450
3
Доля нормативных правовых актов, в которых выявлены противоречия или не соответствие законодательству к общему количеству утвержденных муниципальных правовых актов
%
0
0
0
0
0
0
4
Число муниципальных служащих Воробьевского сельского поселения
чел
3
3
3
3
4
4
5
Доля муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку
%
0
0
0
0
0
0
Подпрограмма 1. «Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
Основное мероприятие 1.Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
11
доля исполнения расходных обязательств бюджета на финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального района от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год
%
100
100
100
100
100
100
доля исполнения расходных обязательств бюджета на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан от утвержденных, решением Совета народных депутатов на текущий финансовый год
%
100
100
100
100
100
100
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
Приложение 2
Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов местного бюджета, на реализацию муниципальной программы Воробьевского сельского поселения «Содействие развитию местного самоуправления»» на 2016-2021 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Источники ресурсного обеспечения
Оценка расходов, тыс. руб.
Всего
в том числе по годам реализации муниципальной программы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Муниципальная программа Воробьевского сельского поселения
«Содействие развитию местного самоуправления»
Всего
в том числе:
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
местный бюджет
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
Подпрограмма 1
«Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
Всего,
в том числе:
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
местный бюджет
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе:
Мероприятие 1
Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского сельского поселения
всего
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,00
6906,0
местный бюджет
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,00
6906,0
Мероприятие 2
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан;(пенсия мун. служ)
всего
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,00
320,0
местный бюджет
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,00
320,0
Мероприятие 3
Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению
всего
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
00,0
местный бюджет
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
00,0
Мероприятие 4
Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности и земельному контролю
Всего
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
местный бюджет
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
Мероприятие 5
Обеспечение и проведение выборов, референдумов
Всего
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
Местный бюджет
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: Администрация Воробьевского с.п. Воробьевского МР ВО
Должность: Глава"ул. 1 Мая
Дата подписи: 18.06.2020 10:03:04
Приложение 3
Расходы бюджета Воробьевского сельского поселения на реализацию муниципальной программы Воробьевского сельского поселения
«Содействие развитию местного самоуправления» на 2016-2021годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Наименование ответственного исполнителя, исполнителя - главного распорядителя средств бюджета администрации Воробьевского сельского поселения (далее - ГРБС), наименование статей расходов
Расходы местного бюджета по годам реализации муниципальной программы
(тыс. руб.), годы
Всего
в том числе по годам реализации муниципальной программы
2016
2017
2018
2019
2020
2021
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа Воробьевского сельского поселения
«Содействие развитию местного самоуправления» на 2016-2021 годы
всего
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе
по статьям расходов:
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
Прочие
расходы
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
Подпрограмма 1
«Организация деятельности администрации Воробьевского сельского поселения»
всего
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе по статьям расходов:
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
ПРОЧИЕ расходы
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
41068,4
8120,5
6452,9
6265,07122
9218,6
8228,9
7456,0
в том числе:
Основное мероприятие 1
Финансовое обеспечение деятельности администрации Воробьевского муниципального района.
всего
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,0
6906,0
в том числе по статьям расходов:
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,0
6906,0
прочие
расходы
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,0
6906,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
38421,1
7458,7
6084,4
5867,81082
8783,2
7400,0
6906,0
Основное мероприятие 2
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
всего
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,0
320,0
в том числе по статьям расходов:
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,0
320,0
Прочие расходы
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,0
320,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
1494,2
288,7
236,5
255,26040
253,4
320,0
320,0
Основное мероприятие 3
Расходы на обеспечение пособий по социальной помощи населению
всего
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
0,00
в том числе по статьям расходов:
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
0,00
прочие расходы
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
0,00
в том числе по ГРБС:
0,00
Администрация Воробьевского сельского поселения
135,0
15,0
0,00
10,0
0,00
30,0
0,00
Основное мероприятие 4
Реализация мер о передаче администрацией полномочий по градостроительной деятельности и земельному контролю
всего
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
в том числе по статьям расходов:
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,00
230,0
прочие расходы
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
847,1
187,1
132,0
132,0
182,0
219,0
230,0
Основное мероприятие 5
Обеспечение и проведение выборов, референдумов
всего
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
0,0
0,0
в том числе по статьям расходов:
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
прочие расходы
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
в том числе по ГРБС:
Администрация Воробьевского сельского поселения
171,0
171,0
0,00
0,0
0,0
259,9
0,0
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
