ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО СТАНДАРТА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 05.06.2018 г. № 5 г. Ростов-на-Дону

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АНТИКОРРУПЦИОННОГО СТАНДАРТА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

УСЛУГИ «ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ РОЗНИЧНОЙ

ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ»

В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьей 8 Областного закона от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области», с целью предупреждения коррупции в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» департамент потребительского рынка Ростовской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить антикоррупционный стандарт в деятельности департамента потребительского рынка Ростовской области в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте департамента потребительского рынка Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Директор департамента

И.В. Теларова

Постановление вносит отдел лицензирования

Приложение

к постановлению департамента

потребительского рынка

Ростовской области

от «05» июня 2018 г.

№__5__

Антикоррупционный стандарт

в деятельности департамента потребительского рынка Ростовской области

в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»

I. Общие положения

1. Наименование государственного органа (разработчика антикоррупционного стандарта) – департамент потребительского рынка Ростовской области (далее – департамент).

2. Наименование сферы деятельности государственного органа, для которой вводится антикоррупционный стандарт – предоставление государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».

3. Перечень нормативных правовых актов, регламентирующих применение антикоррупционного стандарта

Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции;

Конституция Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ;

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ;

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ;

Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ;

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»;

Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;

Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;

Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;

Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Областной закон от 28.12.2005 № 441-3С «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ростовской области»;

Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 29.03.2012 № 237 «Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Ростовской области и о внесении изменений в постановление Администрации Ростовской области от 05.06.2003 № 267»;

постановление Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»;

постановление Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области от 23.12.2011 № 283 «Об утверждении Положения о департаменте потребительского рынка Ростовской области»;

постановление департамента потребительского рынка Ростовской области от 11.01.2016 № 1 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».

4. Цели и задачи введения антикоррупционного стандарта

4.1. Антикоррупционный стандарт представляет собой единую для данной сферы деятельности систему запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.

4.2. Введение антикоррупционного стандарта осуществлено в целях совершенствования деятельности департамента в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» и создания эффективной системы реализации и защиты прав граждан и юридических лиц.

4.3. Задачи введения антикоррупционного стандарта:

развитие системы противодействия коррупции в департаменте;

устранение факторов, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

формирование у государственных гражданских служащих департамента нетерпимости к коррупционному поведению;

повышение эффективности деятельности департамента;

повышение ответственности государственных гражданских служащих департамента при осуществлении ими своих прав и обязанностей;

введение возможности мониторинга со стороны граждан, общественных объединений и средств массовой информации деятельности департамента.

5. Требования к применению и исполнению антикоррупционного стандарта

5.1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности департамента при осуществлении своих функций и исполнения полномочий в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».

5.2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения структурными подразделениями департамента, уполномоченными на предоставление государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».

5.3. За неисполнение антикоррупционного стандарта несут ответственность государственные гражданские служащие департамента.

6. Требования к порядку и формам контроля за соблюдением

установленных запретов, ограничений и дозволений

6.1. Контроль за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений осуществляет директор департамента или лицо, его замещающее.

6.2. Формы контроля за соблюдением установленных запретов, ограничений и дозволений:

отчеты начальника отдела лицензирования департамента о применении антикоррупционного стандарта;

обращения и заявления граждан, общественных объединений, организаций и средств массовой информации о фактах или попытках нарушения установленных запретов, ограничений и дозволений.

Отчет о применении антикоррупционного стандарта начальник отдела лицензирования департамента согласовывает с заместителем директора департамента (курирующего предоставление государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции») и представляет директору департамента ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным.

II. Специальная часть

7. Правила поведения (действия) государственных гражданских служащих

7.1. Правила поведения (действия) государственных гражданских служащих установлены Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», постановлением Правительства Ростовской области от 22.09.2016 № 666 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области» и свидетельствуют о том, что государственные гражданские служащие призваны:

- исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы департамента;

- исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности департамента и государственных гражданских служащих департамента;

- осуществлять свою деятельность в пределах полномочий департамента;

- не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

- исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

- уведомлять директора департамента, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному гражданскому служащему департамента каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

- соблюдать установленные федеральными и областными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной гражданской службы;

- соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

- проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

- принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;

- не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера.

7.2. Государственные гражданские служащие, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным гражданским служащим, также призваны:

- принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

- принимать меры по предупреждению коррупции;

- не допускать случаев принуждения государственных гражданских служащих департамента к участию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

8. Запреты в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»

8.1. Запреты для государственных гражданских служащих департамента в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» устанавливаются в соответствии с нормами федерального и областного законодательства.

Не допускается:

- требовать представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- требовать представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- требовать внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- превышать сроки рассмотрения заявления о предоставлении, продлении, переоформлении или досрочном прекращении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, установленные нормативными правовыми актами;

8.2. Иные запреты, предусмотренные действующим законодательством.

9. Ограничения в сфере предоставления государственной услуги

«Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»

9.1. Ограничения для государственных гражданских служащих департамента в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» устанавливаются в соответствии с нормами федерального и областного законодательства.

9.2. Иные ограничения, предусмотренные действующим законодательством.

10. Дозволения в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»

10.1. Дозволения для государственных гражданских служащих департамента в сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» устанавливаются в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации:

- на запрос и получение на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- на подготовку предложений по разработке проектов правовых актов (в том числе нормативных правовых актов) и методических документов по вопросам, относящимся к сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции»;

- на подготовку и проведение совещаний, конференций с участием представителей субъектов предпринимательской деятельности, представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления Ростовской области по вопросам, относящимся к сфере предоставления государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции».

10.2. Иные дозволения, предусмотренные действующим законодательством.