Об утверждении Муниципальной программы «Благоустройство территории Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым»



У К Р А И Н А

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

КИРОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ  АБРИКОСОВСКОГО  СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(в редакции постановлений от 28.04.2020 №66,

от 08.07.2020 №99

              от 19.05.2021 №53

             

05.03.2020 г. № 47

с.Абрикосовка

Об утверждении Муниципальной

программы «Благоустройство территории

Абрикосовского сельского поселения

Кировского района Республики Крым»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым от 20.10.2015 № 45 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым», Уставом муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым, Администрация Абрикосовского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Муниципальную программу «Благоустройство территории Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым»   (Приложение №1).

2. Установить, что в ходе реализации муниципальной программы «Благоустройство территории  Абрикосовского сельское поселение Кировского района Республики Крым » корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета поселения.

3.Настоящее Постановление подлежит обнародованию на официальном Портале Правительства Республики Крым на странице Кировского муниципального района (kirovskiy.rk.gov.ru)  в разделе Муниципальные образования Кировского района, подраздел Абрикосовское сельское поселение, а также на информационном стенде в здании администрации Абрикосовского сельского поселения, расположенной по адресу: Республика Крым, Кировский район, с.Абрикосовка, ул.Школьная,2А.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента принятия, и подлежит применению к правоотношениям, возникшим при формировании бюджета муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым, начиная с бюджета на 2020 год.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Абрикосовского сельского

совета – глава администрации Абрикосовского

сельского поселения                                                                             А.А.Солина

Приложение 1

к постановлению администрации

Абрикосовского сельского поселения

от 05.03.2020_№  47

в редакции постановления от 19.05.2021 №53

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Благоустройство территории     Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым»   

(в редакции постановлений от 28.04.2020 №66,

             

                                     ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

программы

Муниципальная программа «Благоустройство территории  Абрикосовского сельского  поселения Кировского района Республики Крым» (далее - Программа)

Основание для разработки программы

Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым, Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, и порядке проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Муниципальный заказчик программы

Администрация Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым

Разработчик программы

Администрация Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республика Крым

Координаторы и исполнители мероприятий программы

Администрация Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республика Крым; организации, отобранные в порядке, предусмотренном действующим законодательством, различных форм собственности, привлеченные на основе выбора подрядчика в соответствии с действующим законодательством; бюджетные учреждения, расположенные на территории поселения; индивидуальные предприниматели; юридические лица всех форм; граждане, проживающие на территории поселения.(если таковые есть).

Основные цели программы

Комплексное решение проблем благоустройства, обеспечение и улучшение внешнего вида территории Абрикосовского сельского поселения, способствующего комфортной жизнедеятельности, создание комфортных условий проживания и отдыха населения.

Задачи программы

- Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства сельского поселения;

- Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов;

-- оздоровление санитарной экологической обстановки в поселении и на свободных территориях, ликвидация стихийных свалок бытового мусора.

- Привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.

Основные мероприятия программы

1. Мероприятия по реконструкции существующих и содержание детских площадок;

2.  мероприятия по озеленению территории сельского поселения (удаление сухостойных, больных и аварийных деревьев; скашивание травы в летний период; посадка цветов, кустарников, деревьев).

3.   мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;

4.   мероприятия по санитарной очистке территории( дворники);

5. прочие мероприятия по благоустройству(содержание кладбищ;  акарицидных, ларвицидных, гербицидных обработок территории).

Сроки  реализации программы

2021-2023гг.

Источник финансирования программы

Средства бюджета Республики Крым;

Средства бюджета Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым.

Объемы и источники финансирования программы

Общий объем финансирования

Программы составляет: в 2021 году- 157924,00 рублей в т.ч.:

Средства  республиканского бюджета- 0,00рублей;

Средства бюджета сельского поселения- 157924,00 рублей, в т.ч. 52592,00 рублей ( 5 % софинансирование ).

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде, могут быть уточнены при формировании проектов бюджета Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым

ожидаемые результаты реализации программы

Повышение уровня благоустройства территории Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым;

Развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

Повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

Улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов;

Привлечение молодого поколения к участию по благоустройству населенных пунктов

Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляется администрацией Абрикосовского сельского  поселения, в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и субъектовым законодательством.

Администрация Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым несет ответственность за решение задач путем реализации программы и за обеспечение утвержденных значений целевых индикаторов.                                          

1.  ХАРАКТЕРИСТИКА (СОДЕРЖАНИЕ) ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ  ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Решение задач благоустройства населенных пунктов необходимо проводить программно-целевым методом.

              Программа разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и конкретизирует целевые критерии развития благоустройства Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым на 2021-2023гг.

              Повышение уровня качества проживания граждан является необходимым условием для стабилизации и подъема экономики поселения.

              Повышение уровня благоустройства территории стимулирует позитивные тенденции в социально-экономическом развитии муниципального образования и, как следствие, повышение качества жизни населения.

              Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к их качеству, а уровень износа продолжает увеличиваться.

              Финансово – экономические механизмы, обеспечивающие восстановление, ремонт существующих объектов благоустройства, недостаточно эффективны, так как решение проблемы требует комплексного подхода.

              Отрицательные тенденции в динамике изменения уровня благоустройства территории обусловлены снижением уровня общей культуры населения, выражающимся в отсутствии бережливого отношения к объектам муниципальной собственности.

              Программа полностью соответствует приоритетам социально-экономического развития Абрикосовского сельского поселения на среднесрочную перспективу. Реализация программы направлена на:

              - создание условий для улучшения качества жизни населения;

              - осуществление мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности и сохранения окружающей среды.

              Одной из проблем благоустройства населенных пунктов является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в неудовлетворительное состояние детские площадки, разрушаются и разрисовываются фасады зданий, создаются несанкционированные свалки мусора.

              Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей населенных пунктов, в небрежном отношении к окружающим элементам благоустройства.

              Решением данной проблемы является организация и ежегодное проведение конкурса «Лучший дом, двор». Жители дворов, домов, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства.

             

Цели и задачи программы.

              Основной целью программы является комплексное решение проблем благоустройства по улучшению санитарного и эстетического вида территории Абрикосовского сельского поселения, повышению комфортности граждан, озеленению территории поселения, улучшения экологической обстановки на территории сельского поселения, создание комфортной среды проживания на территории Абрикосовского сельского поселения.

              Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

организация благоустройства и озеленения территории поселения:

Состояние зеленых насаждений за последние годы на территории поселения ухудшается, кроме того, значительная часть зеленых насаждений поселения достигла состояния естественного старения (посадки 60-х годов), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями.

В области озеленения территории поселения можно выделить следующие основные проблемы:

1).Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей поселения, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.

Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой;

2). Сокращение площади, используемой для создания новых зеленых насаждений.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений в условиях поселения, устранения аварийной ситуации, соответствия эксплуатационным требованиям к объектам коммунального хозяйства поселения, придания зеленым насаждениям надлежащего декоративного облика требуется своевременное проведение работ по ремонту и текущему содержанию зеленых насаждений на территории поселения.

По состоянию на 01.01.2021 года всего в поселении имеется 2кладбища.

К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие:

- ограниченный резерв земель под захоронение умерших,

- интенсивному исчерпанию резервов по захоронению способствует осуществление погребения исключительно путем придания тела (останков) земле,

- недостаточный уровень содержания мест захоронения,

- отсутствие контейнерных площадок и контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам,

- низкая инженерно-техническая оснащенность мест захоронения

- отсутствие ограждения.

приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов;

привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов;

организации прочих мероприятий по благоустройству поселения, улучшения санитарно-эпидемиологического состояния территории;

рациональное и эффективное использование средств местного бюджета;

организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства Абрикосовского сельского поселения.

Срок реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2021-2023 года.

             

Мероприятия, предусмотренные Программой

              Для обеспечения Программы благоустройства территории Абрикосовского сельского поселения регулярно проводить следующие работы:

              - мероприятия по реконструкции существующих и содержание детских площадок;

              - мероприятия по озеленению территории сельского поселения

              - мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок;

              -  мероприятия по санитарной очистке и уборке территорий;

              - мероприятия по прочие мероприятия по благоустройству;

              - регулярное проведение мероприятий с участием работников администрации Абрикосовского сельского поселения по проверке санитарного состояния территории поселения;

              -  проведение субботников и месячников по благоустройству с привлечением работников всех организаций и предприятий, расположенных на территории сельского поселения.

Ожидаемые результаты реализации Программы, социально-экономическая эффективность Программы.

              В результате выполнения Программы ожидается достижение следующих показателей результативности:

Организация благоустройства и озеленения территории поселения:

увеличение уровня озеленения территории поселения;

стабилизация количества аварийных зеленых насаждений, подлежащих сносу;

увеличение площади газонов и цветников на объектах зеленого фонда.

              2. Организация прочих мероприятий по благоустройству поселения:

проведение организационно-хозяйственных мероприятий по сбору и вывозу несанкционированных свалок.

              Ожидаемые конечные результаты Программы связаны с обеспечением надежной работы объектов благоустройства, увеличением безопасности дорожного движения, экологической безопасности, эстетическими и другими свойствами в целом, улучшающими вид территории поселения.

              Реализация мероприятий Программы предполагает достижение следующих результатов:

 развитие положительных тенденций в создании благоприятной среды жизнедеятельности;

 повышение степени удовлетворенности населения уровнем благоустройства;

 улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;

 улучшение санитарного и экологического состояния населенных пунктов поселения;

 повышение уровня эстетики поселения;

 привлечение молодого поколения к участию по благоустройству населенных пунктов в поселении.

Организация управления Программой

              Реализация Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым, определяющими механизм реализации муниципальных целевых программ Абрикосовского сельского поселения.

              Администрация Абрикосовского сельского поселения:

 осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы;

 проводит анализ выполнения и ежеквартально готовит отчеты о выполнении Программы, включая меры по повышению эффективности ее реализации;

 несет ответственность за достижение цели и решение задач, за обеспечение утвержденных значений показателей в ходе реализации Программы.

              Реализация муниципальной целевой программы сельского поселения осуществляется на основе:

 муниципальных контрактов (договоров), заключаемых муниципальным заказчиком Программы с исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством;

 условий, порядка, правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами;

   - организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач муниципальной программы в печатных средствах массовой информации, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

   - размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах         муниципальной программы на официальном сайте в информационно-                  телекоммуникационной сети «Интернет»;

 осуществляет иные полномочия, установленные муниципальной                программой

             

Объем и источники финансирования  программы

Финансирование программы предусматривается осуществлять за счет средств  республиканского и местного бюджетов: 2021 год – 157924,00 рублей. В том числе:

- Республиканский бюджет- 0,00 рублей. Выделение средств определяется двухсторонним соглашением, заключенным между Администрацией Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым и Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым;

- бюджета муниципального образования Абрикосовское сельское поселение Кировского района Республики Крым- 157924,00 рублей, в том числе 52592,00 рубля ( 5% софинансирование).

Объемы финансирования программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов бюджетов на соответствующий год.

Проверка целевого использования средств, выделенных на реализацию мероприятий программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

                 Оценка эффективности реализации Программы

Для выявления степени достижения запланированных результатов Программы в отчетном году Администрации Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым осуществляет ежегодную оценку эффективности Программы, в том числе:

1. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:

СРм=Мв/М,

где:

СРм - степень реализации мероприятий Программы;

Мв - количество мероприятий Программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;

М - общее количество мероприятий Программы, запланированных к реализации в отчетном году.

1. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:

ССуЗобщЗфобщ/Зпобщ,

где:

ССуЗобщ- общая степень соответствия запланированному уровню расходов;

Зфобщ- сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения; Зпобщ- сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения.

2. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается для Программы как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:

Эис= СРм/ ССузобщ,

где:

Эис - эффективность использования средств бюджета;

СРм - степень реализации мероприятий Программы;

ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.

3. Для оценки степени достижения целей и решения задач Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) Программы.

1). Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующим формулам:

ОДшз-ЗПп/пф/ЗП п/пп

где:

СДппз- степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;

ЗПп/пф- значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп/пп- плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи Программы.

2). Степень реализации программы рассчитывается по формуле:

СРп-ЕСДппз/N,

где:

СРп - степень реализации Программы;

СДппз - степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи Программы;

N- число показателей, характеризующих цели и задачи Программы.

4. Оценка эффективности реализации Программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации мероприятий и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:

ЭР =СР *Эис

где:

ЭРп- эффективность реализации Программы;

СРп- степень реализации Программы;

Эис- эффективность использования средств бюджета.

Эффективность реализации Программы признается: высокой, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,90; средней, в случае если значение Эргп составляет не менее 0,75; удовлетворительной, в случае если значение ЭРгп составляет не менее 0,60;

в остальных случаях эффективность реализации Программы признается неудовлетворительной.

Приложение №1 к муниципальной программе «Благоустройство территории Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым», утвержденной Постановлением администрации Абрикосовского сельского поселения от 05.03.2020 № 47 ( в редакции постановления администрации от 08.07.2020 № 99)

План мероприятий и ресурсное обеспечение Программы «Благоустройство территории Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым »

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Сумма финансирования ( руб.), по годам

2020 год

2021 год

2022 год

1

Приобретение материалов, инвентаря, спец. одежды,  оборудования для выполнения работ по благоустройству территорий поселения, в т.ч.; приобретение саженцев.

2020 – 2022 гг.

-

-

-

2

Оплата стоимости работ по благоустройству населенных пунктов (обустройство контейнерных площадок; установка урн для сбора ТКО в местах общего пользования; своевременная очистка территории поселения от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т. п.; очистка русел родников; выкачка канализации в общежитии с.Абрикосовка, ул. Ленина,33;содержание и обустройство мест захоронения (кладбище); содержание малых архитектурных форм (скамеек, столиков, урн, перил, беседок и т.п.) в  парках, местах общего пользования; сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся на территории поселения; установка указателей с наименованием улиц и номерами домов; ремонт общественного туалета в с. Абрикосовка ул. Ленина,; услуги трактора, транспортные услуги, зимнее содержание дорог, прочие услуги по благоустройству сел.

2020 – 2022 гг.

-

-

-

3

Мероприятие по санитарной очистке и уборке территорий (средства бюджета Республики Крым)

софинансирование (5%) мероприятий по санитарной очистке и уборке территорий  за счет средств бюджета МО Абрикосовского сельского поселения Кировского района Республики Крым

2020 г.

300 000,00

15 789,47

-

-

Итого

315 789,47

-

-