ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ДОЛГОМ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ Г. СУРОВИКИНО СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Администрация городского поселения г.Суровикино

Суровикинского муниципального района Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 марта 2020 года №149

Об утверждении Положения об управлении муниципальным долгом городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

В соответствии с пунктом 3 статьи 101 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области и в целях совершенствования порядка управления муниципальным долгом городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципальным долгом городского поселения г. Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его подписания и подлежит официальному обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области Земледенко Т.В.

Глава городского

поселения г.Суровикино

В.Н.Рубцов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации городского

поселения г.Суровикино

Суровикинского

муниципального района

от 05.03.2020 г. №149

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с управлением муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области и городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

муниципальный долг городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским поселением г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

муниципальный внутренний долг городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации;

муниципальные заимствования городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;

муниципальная гарантия городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области - вид долгового обязательства, в силу которого администрация городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области (гарант) обязана при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области (далее районный бюджет) в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

2. Виды и срочность долговых обязательств городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

2.1. Долговые обязательства городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области существуют в виде обязательств по:

муниципальным ценным бумагам городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным городским поселением г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от кредитных организаций;

муниципальным гарантиям городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

2.2. В объем муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городским поселением г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, выраженным в валюте Российской Федерации;

объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации.

2.3. Долговые обязательства городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Ответственность по долговым обязательствам городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

3.1. Долговые обязательства городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области имуществом, составляющим казну городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, и исполняются за счет средств городского бюджета.

3.2. Городское поселение г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским поселением г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4. Управление муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

4.1. Управление муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществляется администрацией городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4.2. Управление муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области включает в себя:

разработку программы муниципальных внутренних заимствований городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

привлечение бюджетных кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

привлечение кредитов от кредитных организаций;

выпуск муниципальных ценных бумаг городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

разработку и принятие нормативных правовых актов об условиях эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

разработку программы муниципальных гарантий городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

исполнение обязательств по муниципальным гарантиям городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

определение методов управления муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

погашение и обслуживание муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

реструктуризацию долга;

обеспечение списания долговых обязательств с муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

анализ и контроль состояния муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

учет движения долговых обязательств и ведение муниципальной долговой книги городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

4.3. Муниципальные заимствования городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области для финансирования дефицита городского бюджета осуществляются исходя из складывающейся конъюнктуры финансовых рынков.

4.4. При управлении муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области могут быть использованы:

различные инструменты заимствований;

реструктуризация долговых обязательств, в том числе реструктуризация с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга;

досрочное погашение долговых обязательств.

5. Приоритетные направления в сфере управления муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

5.1. К приоритетным направлениям в сфере управления муниципальным долгом городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области относятся:

поддержание объема муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о бюджете городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

поддержание расходов на обслуживание муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в пределах, установленных федеральным законодательством, и в соответствии с решением Совета депутатов городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о бюджете городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период;

увеличение сроков заимствований с целью снижения текущего погашения;

сглаживание потока выплат для устранения пиковых нагрузок;

расширение рынка долговых инструментов, повышение его ликвидности;

реструктуризация долга.

6. Параметры муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, устанавливаемые решением Совета депутатов городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о городском бюджете

6.1. Решением Совета депутатов городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о бюджете городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются и утверждаются:

предельный объем муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

верхний предел муниципального внутреннего долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

верхний предел долга по муниципальным гарантиям городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

объем расходов, направляемых на обслуживание муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

программа муниципальных гарантий городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области;

источники финансирования дефицита бюджета городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

6.2. Предельный объем муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Объем расходов на обслуживание муниципального долга городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением Совета депутатов городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о бюджете городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области, не должен превышать 15 процентов объема расходов районного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

7.1. Программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех видов внутренних заимствований городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных внутренних заимствований городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению Совета депутатов городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о бюджете городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.

Проект программы муниципальных внутренних заимствований городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области разрабатывается отделом экономики, налоговой политики и землепользования администрации городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области и представляется администрацией городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в Совет депутатов городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в составе документов и материалов к проекту решения Совета депутатов городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области о бюджете городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период в виде приложения к указанному проекту решения.

8. Программа муниципальных гарантий городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

8.1. Программа муниципальных гарантий городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

общего объема гарантий;

направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

наличия или отсутствия права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение гарантий Суровикинского муниципального района Волгоградской области в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям.

9. Система учета и регистрации долговых обязательств городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области

9.1. Система учета и регистрации долговых обязательств городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области является частью единой системы учета и регистрации государственных и муниципальных долговых обязательств в Российской Федерации.

9.2. Учет и регистрация долговых обязательств городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществляются в муниципальной долговой книге городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

9.3. Ведение муниципальной долговой книги городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области осуществляется отделом экономики, налоговой политики и землепользования администрации городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области.

9.4. В муниципальную долговую книгу городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области устанавливаются администрацией городского поселения г.Суровикино Суровикинского муниципального района Волгоградской области в соответствии с федеральным законодательством.