ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 05 февраля 2009 г. № 40

ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановления Губернатора Ярославской области от 13.03.2009 №103, распоряжений Губернатора Ярославской области от 30.12.2010 № 343-р,

от 06.02.2012 № 44-р, от 11.02.2013 № 48-р, от 06.05.2015 № 224-р, от 17.02.2016 № 47-р, указов Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 681, от 19.03.2014 № 103-р, от 08.05.2015 № 249, от 09.05.2017 № 166, от 18.04.2018 № 89, от 27.03.2019 № 93, от 26.12.2019 № 386; от 19.05.2021 № 138; от 24.09.2021 № 315)

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

(преамбула в редакции указов Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 681, от 24.09.2021 № 315)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Образовать экспертную группу по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее - экспертная группа) и утвердить её состав (прилагается).

2. Утвердить прилагаемые:

- Положение об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области,

- Положение о текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ярославской области,

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- Положение о порядке проведения социологических опросов населения, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее - Положение о порядке проведения социологических опросов),

- (абзац утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386),

- (абзац утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386),

Регламент проведения мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области,

(абзац введен указом Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386)

- Положение о порядке проведения опросов населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее – Положение о порядке проведения опросов населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет").

(абзац введен указом Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 681)

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166)

3. пункт 3 исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р.

4. Департаменту общественных связей Ярославской области в соответствии с Положением о порядке проведения социологических опросов и Положением о порядке проведения опросов с применением IT-технологий, направлять в установленные сроки в департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области информацию о результатах социологических опросов населения и опросов населения с применением IT-технологий

(пункт 4 в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р, указов Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 681, от 09.05.2017 № 166)

5. пункт 5 исключен указом Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166.

6. Департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области:

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р)

- ежегодно в срок до 01 сентября года, следующего за отчетным, осуществлять мониторинг и оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов», а также перечнем дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386; от 19.05.2021 № 138; от 24.09.2021 № 315)

- ежегодно, в срок до 01 октября года, следующего за отчетным,, осуществлять подготовку сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области и размещать его на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 06.02.2012 № 44-р, указа Губернатора Ярославской области от 18.04.2018 № 89)

- абзац исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р,

- абзац исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р,

- размещать в государственной автоматизированной информационной системе "Управление" значения показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, а также дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

(абзац введен указом Губернатора Ярославской области от 08.04.2018 № 89)

(пункт  в редакции указа Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166)

61. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области размещать на официальных сайтах соответствующих городских округов и муниципальных районов области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" годовые итоги опросов, проведенных с применением IT технологий, в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

(пункт 61 введен указом Губернатора Ярославской области от 08.04.2018 № 89)

7. пункт 7 исключен указом Губернатора Ярославской области от 08.04.2018 № 89.

8. пункт 8 исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р.

9. пункт 9 исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р.

10. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

11. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Губернатор области

С.А. Вахруков

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2008 № 40

(в редакции распоряжений Губернатора Ярославской области от 06.05.2015 № 224-р, от 17.02.2016 № 47-р, указов Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166, от 18.04.2018 № 89, от 27.03.2019 № 93, от 26.12.2019 № 386; от 19.05.2021 № 138)

СОСТАВ

ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Троицкая Е.Н.

- заместитель Председателя Правительства области – директор департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области, председатель экспертной группы

Члены экспертной группы:

Башмашникова М.В.

- начальник управления по социальной и демографической политике Правительства области

Васильева М.В.

- директор департамента культуры Ярославской области

Глушков Д.А.

директор департамента инвестиций и промышленности Ярославской области

Долгов А.Н.

- директор департамента финансов Ярославской области

Жучков В.Е.

- директор департамента строительства Ярославской области

Иванов А.В.

- директор департамента региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области

Лобода И.В.

- директор департамента образования Ярославской области

Мурсалян К.Ш.

- первый заместитель директора департамента жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

Петрова О.В.

- заместитель директора департамента дорожного хозяйства Ярославской области;

Новикова О.А.

- первый заместитель директора департамента экономики и стратегического планирования Ярославской области

Панчишный С.А.

- директор департамента по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

Шабров И.В.

- заместитель директора департамента общественных связей Ярославской области

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2008 № 40

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ЭКСПЕРТНОЙ ГРУППЕ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Положение об экспертной группе по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области определяет порядок деятельности экспертной группы, критерии оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

2. Основными задачами работы экспертной группы являются:

- подготовка методических рекомендаций для органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области по проведению оценки эффективности их деятельности,

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- рассмотрение значений показателей оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов области (далее - оценка эффективности),

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- рассмотрение результатов проведенных социологических опросов населения и опросов населения с применением IT-технологий,

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 681, от 09.05.2017 № 166)

- абзац исключен указом Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166,

- подготовка предложений о перечне мероприятий по социально-экономическому развитию городских округов и муниципальных районов области в целях достижения планируемых на среднесрочную перспективу значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов области (далее – показатели эффективности),

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 08.05.2015 № 249, от 24.09.2021 № 315)

- координация деятельности структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с оценкой эффективности,

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166)

- абзац исключен указом Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166.

3. Экспертная группа имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые документы и материалы от структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, организаций,

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166, от 24.09.2021 № 315)

- приглашать на заседания экспертной группы, привлекать к участию в работе в качестве консультантов представителей структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области, организаций,

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166, от 24.09.2021 № 315)

- исключать при расчёте значения показателя комплексной оценки эффективности отдельные показатели, используемые для оценки эффективности, в связи с отсутствием источников информации,

(абзац в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р)

- абзац исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р,

- абзац исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р.

3-1. пункт 3-1 исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р.

4. Персональный состав экспертной группы утверждается Губернатором области.

5. Экспертную группу возглавляет председатель.

5.1. Председатель экспертной группы выполняет следующие полномочия:

- (абзац утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386)

- созывает и ведет заседания экспертной группы,

- определяет периодичность заседаний экспертной группы,

- организует работу экспертной группы,

- подписывает протоколы заседаний экспертной группы.

6. Заседание экспертной группы считается правомочным, если на нём присутствует более половины членов экспертной группы.

7. Решения экспертной группы принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало больше половины членов экспертной группы, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов экспертной группы голос председателя экспертной группы является решающим. Решения экспертной группы оформляются протоколами.

(пункт 7 в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р)

8. пункт 8 исключен распоряжением Губернатора Ярославской области от 06.02.2012 № 44-р.

9. Деятельность экспертной группы обеспечивает департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области.

(пункт 9 в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р, указа Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2008 № 40

Положение о текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ярославской области

(наименование в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

1. Данное Положение устанавливает наименование, содержание и требования к оформлению текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период. Наименование и структура докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области установлены типовой формой доклада глав местных администраций муниципальных, городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

2. Устанавливается следующее наименование текстовой части докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области: «Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию городского округа (муниципального района)».

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

3. Текстовая часть докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области содержит следующую информацию:

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- о социально-экономическом положении городского округа (муниципального района) области и стратегических целях развития,

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 19.05.2021 № 138; от 24.09.2021 № 315)

- о ходе реализации мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) области и их соответствии документам стратегического планирования муниципального образования,

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 18.04.2018 № 89, от 24.09.2021 № 315)

краткий анализ достигнутых в текущем году значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов области, характеристика мер, с помощью которых удалось улучшить значения тех или иных показателей, а также пояснения по показателям с отрицательной тенденцией развития. Основные проблемные вопросы социально-экономического развития городского округа (муниципального района) области,

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166, от 24.09.2021 № 315)

- о взаимодействии органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, расположенных на территории муниципального района, и реализации органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения,

- обоснование мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа (муниципального района) области, проведение которых планируется в течение трех лет после отчетного периода, направленных на улучшение значений показателей, по которым имеется отрицательная динамика;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

(абзац введен указом Губернатора Ярославской области от 18.04.2018 № 89)

- о перечне запланированных на трехлетний период мероприятий, реализуемых и (или) планируемых к реализации для достижения значений показателей, применяемых для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, с указанием сроков исполнения, объема финансовых ресурсов и источников финансирования.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

(абзац введен указом Губернатора Ярославской области от 19.05.2021 № 138)

4. Пункт утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 19.05.2021 № 138.

5. Описание достигнутых значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов области целесообразно приводить не по каждому показателю в отдельности, а по группам показателей

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

(пункт введен указом Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166)

6. Текстовая часть оформляется единым документом в формате MS Office Word объемом не более 45 листов, где первый лист – титульный, второй – содержание (тип шрифта – Times New Roman, размер шрифта – 14 для текста и 11 для таблиц, одинарный междустрочный интервал, выравнивание по ширине, абзацные отступы отсутствуют, нумерация страниц сверху по центру).

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 19.05.2021 № 138)

(пункт введен указом Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2008 № 40

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ НАСЕЛЕНИЯ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Социологические опросы населения (далее - опросы) проводятся с целью выявления субъективного восприятия населением эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области (далее - муниципальные образования).

2. Опросы проводятся на территориях городских округов области, в населённых пунктах, расположенных на территориях муниципальных районов области.

3. Опросы проводятся методом личного или телефонного интервью с населением в возрасте 18 лет и старше, постоянно проживающим на территории муниципальных образований, по определённой выборочной совокупности.

4. Объём и структура выборочной совокупности респондентов должны отвечать требованиям репрезентативности для населения соответствующих муниципальных образований.

5. Сведения, полученные в результате опросов, должны содержать информацию о следующих индикаторах субъективного восприятия населением эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований за отчётный период:

- удовлетворённость качеством дошкольного образования,

- удовлетворённость качеством общего образования,

- удовлетворённость качеством дополнительного (внешкольного) образования,

- удовлетворённость качеством предоставляемых услуг в сфере культуры,

- удовлетворённость качеством предоставляемых услуг в сфере физической культуры и массового спорта,

- удовлетворённость качеством жилищно-коммунальных услуг,

- удовлетворённость качеством транспортного обслуживания,

- удовлетворённость состоянием улично-дорожной сети,

- удовлетворённость информационной открытостью органов местного самоуправления.

(в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р)

6. Респондент оценивает каждый из предложенных в пункте 5 Положения индикаторов по пятибалльной шкале (от одного до пяти). Большее значение оценки отражает большую удовлетворенность результатами деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

7. По итогам опроса по каждому индикатору определяется сумма баллов, выставленных респондентами муниципального образования, и количество респондентов, принявших участие в опросе в данном муниципальном образовании.

8. Организацию проведения опросов осуществляет департамент общественных связей Ярославской области. Опросы проводятся ежегодно

(в редакции распоряжения Губернатора Ярославской области от 11.02.2013 № 48-р, указа Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166)

9. Департамент общественных связей Ярославской области направляет информацию о результатах опросов в департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области до 01 августа года, следующего за отчетным. (

(пункт в редакции указов Губернатора Ярославской области от 09.05.2017 № 166от 19.05.2021 № 138)

10. Финансирование проведения опросов производится за счёт средств областного бюджета.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2008 № 40

МЕТОДИКА

оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

(утратила силу указом Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386)

УТВЁРЖДЕН

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2009 № 40

ПЕРЕЧЕНЬ

частных показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

(утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386)

Утвержден

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2009 № 40

Порядок

применения результатов оценки качества управления муниципальными финансами и платежеспособности муниципальных образований в составе оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ярославской области

Утратил силу указом Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2009 № 40

Положение

о порядке организации и проведения опросов населения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, необходимых для осуществления оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов ярославской области, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности ярославской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, расположенных на территории Ярославской области

(приложение введено указом Губернатора Ярославской области от 25.12.2013 № 681)

(в редакции указа Губернатора Ярославской области от 19.05.2017 № 166)

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения опросов населения с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий (далее - опросы с применением IT-технологий), посредством которых осуществляется оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области - глав муниципальных образований, местных администраций, председателей представительных органов муниципальных образований (далее - руководители органов местного самоуправления), руководителей унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности Ярославской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований (далее - руководители организаций).

2. Оценка населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, руководителей организаций проводится по критериям оценки населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления, унитарных предприятий и учреждений, действующих на региональном и муниципальном уровнях, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных образований, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" (далее - критерии оценки населением):

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- удовлетворенность населения организацией транспортного обслуживания в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных),

- удовлетворенность населения качеством автомобильных дорог в муниципальном образовании (процентов от числа опрошенных),

- удовлетворенность населения жилищно-коммунальными услугами: уровнем организации теплоснабжения (снабжения населения топливом), водоснабжения (водоотведения), электроснабжения, газоснабжения (процентов от числа опрошенных).

3. Организацию проведения опросов с применением IT-технологий осуществляет департамент общественных связей Ярославской области. Опросы с применением IT-технологий проводятся в течение всего отчетного (календарного) года (с 01 января по 31 декабря включительно).

4. В целях получения достоверной информации идентификация респондентов, участвующих в опросах с применением IT-технологий на портале народного правительства Ярославской области, осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

(пункт 4 в редакции указа Губернатора Ярославской области от 27.03.2019 № 93)

5. Департамент общественных связей Ярославской области осуществляет размещение вопросов по каждому критерию, указанному в пункте 2 настоящего Положения, на портале народного правительства Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Опросы с применением IT-технологий проводятся методом заочного анкетирования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по стихийной выборочной совокупности. Участниками опросов являются пользователи портала народного правительства Ярославской области:

- достигшие возраста 18 лет и более,

- постоянно проживающие на территории Ярославской области.

7. Респонденты оценивают каждый из указанных в пункте 2 настоящего Положения критериев по пятибалльной шкале (от одного до пяти). Большее значение оценки отражает большую удовлетворенность населения результатами деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.

8. По итогам опроса с применением IT-технологий по каждому критерию определяются сумма баллов, выставленных респондентами муниципального образования, и количество респондентов, принявших участие в опросе в данном муниципальном образовании.

9. Департамент общественных связей Ярославской области:

- направляет в департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области информацию о результатах опросов с применением IT‑технологий за предыдущий (отчетный) год до 15 января года, следующего за отчетным, за первое полугодие отчетного года – до 05 июля отчетного года,

- размещает в государственной автоматизированной информационной системе «Управление» годовые итоги опросов. проведенных с применением IT-технологий, за предыдущий (отчетный) год и промежуточные итоги опросов, проводимых с применением IT-технологий, за первое полугодие отчетного года в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления",

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- размещает годовые итоги опросов, проведенных с применением IT‑технологий, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.

(пункт 9 в редакции указа Губернатора Ярославской области от 18.04.2018 № 89)

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Губернатора области

от 05.02.2009 № 40

(абзац введен указом Губернатора Ярославской области от 26.12.2019 № 386)

РЕГЛАМЕНТ

ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Общие положения

1.1. Регламент проведения мониторинга и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее – Регламент) разработан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов», постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317).

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

1.2. Регламент определяет:

- порядок и сроки проведения мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее – мониторинг), подготовки сводного доклада о результатах мониторинга (далее – сводный доклад);

- перечень органов исполнительной власти области и структурных подразделений Правительства области, ответственных за согласование значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Ярославской области;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов Ярославской области, используемых для проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее – комплексная оценка);

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- методику комплексной оценки.

1.3. Проведение мониторинга осуществляется департаментом экономики и стратегического планирования Ярославской области (далее – департамент) в соответствии с методикой мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

1.4. Результаты мониторинга позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

1.5. Достоверность представленных для мониторинга сведений, результатов мониторинга и информации для подготовки сводного доклада обеспечивают главы городских округов и муниципальных районов Ярославской области.

Организация проведения мониторинга

2.1. Процедура предоставления и согласования информации о достигнутых значениях показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее – показатели эффективности) в соответствии с показателями, установленными типовой формой доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 (далее – типовая форма доклада), осуществляется с использованием региональной информационно-аналитической системы Ярославской области (далее – РИАС).

(пункт в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

2.2. Органы местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области:

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- ежегодно не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, организуют направление в департамент информации о сотрудниках, ответственных за представление значений показателей эффективности;

- ежегодно в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, организуют представление информации о достигнутых значениях по показателям, установленным типовой формой доклада, за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период посредством РИАС по источнику «данные муниципальных образований». В случае если значения одного или нескольких показателей эффективности не могут быть представлены в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, в связи с иной периодичностью выполнения статистических работ и (или) иным сроком представления официальной статистической информации, установленными в федеральном плане статистических работ, используются расчеты и оценки органов местного самоуправления;

- ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, организуют осуществление сверки достигнутых значений показателей эффективности с органами исполнительной власти области и структурными подразделениями Правительства области в РИАС;

- ежегодно в срок до 01 мая года, следующего за отчетным, обеспечивают представление в департамент на бумажном носителе и в электронном виде докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период (далее – доклады) и их размещение на официальных сайтах муниципальных образований Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

2.3. Органы исполнительной власти области и структурные подразделения Правительства области, указанные в перечне органов исполнительной власти области и структурных подразделений Правительства области, ответственных за согласование значений показателей эффективности (приложение 1 к Регламенту):

- ежегодно не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным, направляют в департамент информацию о сотрудниках, ответственных за представление/согласование значений показателей эффективности, предложения и уточнения в инструкцию по подготовке доклада (далее – инструкция);

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- ежегодно в срок до 20 апреля года, следующего за отчетным, организуют представление информации о достигнутых значениях показателей эффективности посредством РИАС по источнику «ведомственные данные»;

- ежегодно в срок до 25 апреля года, следующего за отчетным, осуществляют согласование, анализ корректности заполнения органами местного самоуправления информации о значениях по показателям, установленным типовой формой, за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в РИАС. В случае наличия расхождения в сведениях, формируемых органами местного самоуправления, и сведениях, формируемых органами исполнительной власти области и структурными подразделениями Правительства области, обеспечивают взаимодействие с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области по устранению выявленных расхождений.

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

2.4. Департамент:

- не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным, актуализирует инструкцию. Инструкция согласовывается председателем экспертной группы по проведению оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, после чего размещается департаментом на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- в период с 01 по 30 апреля года, следующего за отчетным периодом, обеспечивает организационное сопровождение работы в РИАС, оказывает органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области, органам исполнительной власти области и структурным подразделениям Правительства области, указанным в приложении 1 к Регламенту, методическую и консультационную помощь при заполнении типовой формы доклада;

(абзац в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

- не позднее 01 сентября года, следующего за отчетным, утверждает в РИАС по источнику «данные всех источников» введенные органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области и согласованные органами исполнительной власти области и структурными подразделениями Правительства области, ответственными за согласование, значения по показателям, установленным типовой формой доклада;

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 19.05.2021 № 138; от 24.09.2021 № 315)

- не позднее 01 сентября года, следующего за отчетным, на основании результатов мониторинга проводит анализ достигнутых значений показателей эффективности, комплексную оценку, ранжирование городских округов и муниципальных районов Ярославской области по значениям показателей эффективности, учтенным в РИАС. Для определения наилучших значений показателей социально-экономического развития территорий проводится комплексная оценка на основании перечня показателей эффективности, используемых для проведения комплексной оценки (приложение 2 к Регламенту), в соответствии с Методикой комплексной оценки (приложение 3 к Регламенту);

(абзац в редакции указов Губернатора Ярославской области от 19.05.2021 № 138; от 24.09.2021 № 315)

- осуществляет подготовку сводного доклада.

Приложение 1

к Регламенту

ПЕРЕЧЕНЬ

органов исполнительной власти области и структурных подразделений Правительства области, ответственных за согласование значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов

(наименование в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

№ п/п

Наименование раздела

Номер показа­теля из типовой формы доклада

Наименование показателя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317

Единица измерения

ОИВ/СППО, ответствен­ный за согласование значений показателей в РИАС

1

2

3

4

5

6

1.

Экономическое развитие

1

число субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц на 10 тыс. человек населения

ДИиП

2

доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

процентов

ДИиП

3

объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рублей

ДИиП

4

доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории муниципального, городского округа (муниципального района)

процентов

ДЭиСП

5

доля прибыльных сельскохозяйственных организаций в их общем числе

процентов

ДАПКиПР

6

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

процентов

ДДХ

7

доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и (или) железнодорожного сообщения с административным центром муниципального, городского округа (муниципального района), в общей численности населения городского округа (муниципального района)

процентов

ДТ

8

среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников:

крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций муниципального, городского округа (муниципального района)

рублей

ДЭиСП

муниципальных дошкольных образовательных учреждений

рублей

ДЭиСП

муниципальных общеобразовательных учреждений:

рублей

ДЭиСП

учителей муниципальных общеобразовательных учреждений

рублей

ДО

муниципальных учреждений культуры и искусства

рублей

ДЭиСП

муниципальных учреждений физической культуры и спорта

рублей

ДЭиСП

2.

Дошкольное образование

9

доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или услугу по их содержанию в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в общей численности детей 1 – 6 лет

процентов

ДО

10

доля детей в возрасте 1 – 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет

процентов

ДО

11

доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений

процентов

ДО

3.

Общее и дополнительное образование

13

доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

ДО

14

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

ДО

15

доля муниципальных общеобразовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений

процентов

ДО

16

доля детей первой и второй групп здоровья в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях

процентов

ДЗиФ

17

доля обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях

процентов

ДО

18

расходы бюджета муниципального образования на общее образование в расчете на одного обучающегося в муниципальных общеобразовательных учреждениях

тыс. рублей

ДО

19

доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

процентов

ДО

ДК

ДФКСиМП

4.

Культура

20

уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры в муниципальном, городском округе (муниципальном районе) от нормативной потребности:

ДК

клубами и учреждениями клубного типа

процентов

ДК

библиотеками

процентов

ДК

парками культуры и отдыха

процентов

ДК

21

доля муниципальных учреждений культуры, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве муниципальных учреждений культуры

процентов

ДК

22

доля объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности и требующих консервации или реставрации, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности

процентов

ДООКН

5.

Физическая культура и спорт

23

доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

ДФКСиМП

23.1

доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся

процентов

ДФКСиМП

6.

Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

24

общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя – всего

кв. метров

ДС

в том числе введенная в действие за год

кв. метров

ДС

25

площадь земельных участков, предоставленных для строительства в расчете на 10 тыс. человек населения – всего

га

ДС

в том числе земельных участков, предоставленных для жилищного строительства, индивидуального строительства и комплексного освоения в целях жилищного строительства

га

ДС

26

площадь земельных участков, предоставленных для строительства, в отношении которых с даты принятия решения о предоставлении земельного участка или подписания протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) не было получено разрешение на ввод в эксплуатацию:

объектов жилищного строительства – в течение 3 лет

кв. метров

ДС

иных объектов капитального строительства – в течение 5 лет

кв. метров

ДС

7.

Жилищно-коммунальное хозяйство

27

доля многоквартирных домов, в которых собственники помещений выбрали и реализуют один из способов управления многоквартирными домами, в общем числе многоквартирных домов, в которых собственники помещений должны выбрать способ управления данными домами

процентов

ДЖКХЭиРТ

28

доля организаций коммунального комплекса, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по водо-, тепло-, газо-, электроснабжению, водоотведению, очистке сточных вод, утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов и использующих объекты коммунальной инфраструктуры на праве частной собственности, по договору аренды или концессии, участие субъекта Российской Федерации и (или) муниципального, городского округа (муниципального района) в уставном капитале которых составляет не более 25 процентов, в общем числе организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального, городского округа (муниципального района)

процентов

ДЖКХЭиРТ

29

доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет

процентов

ДЖКХЭиРТ

30

доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях

процентов

ДС

8.

Организация муниципального управления

31

доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

процентов

ДФ

32

доля основных фондов организаций муниципальной формы собственности, находящихся в стадии банкротства, в основных фондах организаций муниципальной формы собственности (на конец года, по полной учетной стоимости)

процентов

ДЭиСП

33

объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района)

тыс. рублей

объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района), в сфере ответственности ДС

тыс. рублей

ДС

объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района), в сфере ответственности ДДХ

тыс. рублей

ДДХ

объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района), в сфере ответственности ДАПКиПР

тыс. рублей

ДАПКиПР

объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района), в сфере ответственности ДЖКХЭиРТ

тыс. рублей

ДЖКХЭиРТ

объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района) в сфере ответственности ДООСиП

тыс. рублей

ДООСиП

34

доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)

процентов

ДЭиСП

35

расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования

рублей

ДРПВОМСУ

36

наличие в городском округе (муниципальном районе) утвержденного генерального плана муниципального, городского округа (схемы территориального планирования муниципального района)

да/ нет

ДС

37

удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального, городского округа (муниципального района)

процентов

ДОС

38

среднегодовая численность постоянного населения

тыс. человек

ДЭиСП

9.

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

39

удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах:

электрическая энергия

кВт ч на 1 прожива­ющего

ДЖКХЭиРТ

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

ДЖКХЭиРТ

горячая вода

куб. метров на 1 прожива­ющего

ДЖКХЭиРТ

холодная вода

куб. метров на 1 прожива­ющего

ДЖКХЭиРТ

природный газ

куб. метров на 1 прожива­ющего

ДЖКХЭиРТ

40

удельная величина потребления энергетических ресурсов муниципальными бюджетными учреждениями:

электрическая энергия

кВт·ч на 1 человека населения

ДЖКХЭиРТ

тепловая энергия

Гкал на 1 кв. метр общей площади

ДЖКХЭиРТ

горячая вода

куб. метров на 1 человека населения

ДЖКХЭиРТ

холодная вода

куб. метров на 1 человека населения

ДЖКХЭиРТ

природный газ

куб. метров на 1 человека населения

ДЖКХЭиРТ

10.

Проведение независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования и социального обслуживания

41

результаты независимой оценки качества условий оказания услуг муниципальными организациями в сферах культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и иными организациями, расположенными на территориях соответствующих муниципальных образований и оказывающими услуги в указанных сферах за счет бюджетных ассигнований бюджетов муниципальных образований (по данным официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет") (при наличии)

в сфере культуры

баллов

ДК, УСДП

в сфере образования

баллов

ДО, УСДП

в сфере здравоохранения*

баллов

-

в сфере социального обслуживания

баллов

ДТСПН,

УСДП

(таблица в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

* В случае передачи полномочий в сфере охраны здоровья органам местного самоуправления в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Список сокращений, используемых в таблице

ДАПКиПР – департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области

ДДХ – департамент дорожного хозяйства Ярославской области

ДЖКХЭиРТ – департамент жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области

ДЗиФ – департамент здравоохранения и фармации Ярославской области

ДИиП – департамент инвестиций и промышленности Ярославской области

ДК – департамент культуры Ярославской области

ДО – департамент образования Ярославской области

ДООКН – департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области

ДООСиП – департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области

ДОС – департамент общественных связей Ярославской области

ДРПВОМСУ – департамент региональной политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Ярославской области

ДС – департамент строительства Ярославской области

ДТ – департамент транспорта Ярославской области

ДТСПН – департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области

ДФ – департамент финансов Ярославской области

ДФКСиМП – департамент по физической культуре, спорту и молодежной политике Ярославской области

ДЭиСП – департамент экономики и стратегического планирования Ярославской области

ОИВ – орган исполнительной власти области

РИАС – региональная информационно-аналитическая система Ярославской области

СППО – структурное подразделение Правительства области

типовая форма доклада – типовая форма доклада глав местных администраций городских округов и муниципальных районов о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"»

УСДП – управление по социальной и демографической политике Правительства области

(список в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

Приложение 2

к Регламенту

Перечень показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных, городских округов и муниципальных районов, используемых для проведения комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области

(наименование в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

№

п/п

Наименование показателя в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1317

Единица измерения

Весовой коэффициент

1

2

3

4

1.

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

процентов

0,3

2.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства

единиц на 10 тыс. чел. населения

0,3

3.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя

рублей

0,6

4.

Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)

процентов

0,6

5.

Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте
1 – 6 лет

процентов

0,4

6.

Доля детей в возрасте 5 – 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы

процентов

0,3

7.

Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом

процентов

0,3

8.

Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за 1 год, в среднем на 1 жителя

кв. метров

0,6

9.

Объем не завершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств бюджета муниципального, городского округа (муниципального района), в расчете на 1 жителя

рублей

0,6

10.

Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального, городского округа (муниципального района)

процентов от числа опрошенных

1,0

(таблица в редакции указа Губернатора Ярославской области от 24.09.2021 № 315)

Приложение 3

к Регламенту

МЕТОДИКА

комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов

Ярославской области

1. Методика комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ярославской области (далее – Методика) устанавливает порядок оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ярославской области (далее – органы местного самоуправления).

Комплексная оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (далее – комплексная оценка) заключается в построении упорядоченных рейтингов муниципальных образований области на основе перечня показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления, используемых для проведения комплексной оценки (далее –показатели).

2. Оценка значений показателей за отчетный период осуществляется по достигнутой динамике и уровню эффективности деятельности органов местного самоуправления с учетом весовых коэффициентов, установленных для каждого показателя.

3. Отчетным периодом для комплексной оценки является год, предшествующий текущему, за исключением показателей, оценивающих удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления.

Отчетным периодом для показателей, оценивающих удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, являются 3 года, предшествующие текущему. Значения показателей, оценивающих удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципальных образований области, рассчитываются как средние арифметические значений соответствующих показателей за 3 года, предшествующие текущему.

4. Расчет комплексной оценки эффективности осуществляется в 3 этапа.

5. На первом этапе рассчитываются значения индексов уровня, которые позволяют оценить сложившуюся за отчетный период эффективность деятельности.

5.1. Значение индекса уровня показателя (ИУч) рассчитывается по следующим формулам:

5.1.1. Если рост значения показателя рассматривается как положительная тенденция, то применяется формула:

ИУч  = (Пм – Пмин) / (Пмакс – Пмин),

где:

Пм – значение показателя муниципального образования области;

Пмин – минимальное значение показателя по муниципальным образованиям области;

Пмакс – максимальное значение показателя по муниципальным образованиям области.

Если Пмакс = Пмин, то ИУч = 1.

5.1.2. Если рост значения показателя рассматривается как отрицательная тенденция, то применяется формула:

ИУч  = 1 – (Пм – Пмин) / (Пмакс – Пмин).

Если Пмакс = Пмин, то ИУч = 0.

5.2. Значение сводного индекса уровня (ИУ) рассчитывается по формуле:

ИУ = ,

где:

п – число показателей, участвующих в комплексной оценке;

Уп – весовой коэффициент показателя.

6. На втором этапе рассчитываются значения индексов изменения, которые позволяют оценить динамику эффективности деятельности.

Значение индекса изменения показателя (ИИч) рассчитывается по следующим формулам:

6.1. Если значение изменения показателя в сторону увеличения рассматривается как положительная тенденция, то применяется формула:

ИИч = (ИПм – ИПмин) / (ИПмакс – ИПмин),

где:

ИПм – значение изменения показателя муниципального образования области (рассчитывается как отношение значения показателя за отчетный период к значению за период, предшествующий отчетному);

ИПмин – минимальное значение изменения показателя по муниципальным  образованиям области;

ИПмакс – максимальное значение изменения показателя по муниципальным образованиям области.

Если ИПмакс = ИПмин, то ИИч = 1.

6.2. Если значение изменения показателя в сторону увеличения рассматривается как отрицательная тенденция, то применяется формула:

ИИч = 1 – (ИПм – ИПмин) / (ИПмакс – ИПмин).

Если ИПмакс = ИПмин, то ИИч = 0.

6.3. Если значение изменения показателя определить не представляется возможным из-за нулевых значений показателя за отчетный период и за период, предшествующий отчетному, то ИПм = 0 и ИПмин = 0.

6.4. Если значение изменения показателя определить не представляется возможным из-за нулевого значения показателя за период, предшествующий отчетному, то ИПм = ИПмакс.

7. Значение сводного индекса изменения (ИИ) рассчитывается по формуле:

ИУ = .

8. На третьем этапе рассчитывается показатель комплексной эффективности (ПКЭ) по следующей формуле:

ПКЭ =  .

9. Ранжирование муниципальных образований области по показателю комплексной эффективности производится от максимального значения к минимальному (чем больше значение, тем выше комплексная эффективность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования области).