ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Поддубная Надежда Ивановна

Емейл: glava_ilinskoe@mail.ru

Дата подписи: 07.09.2020 10:20:03

АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 04.09.2020 № 93

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВНУТРЕННЕГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в рамках реализации полномочий, предусмотренных статьей 269.2 БК РФ, в целях совершенствования порядка осуществления Администрацией Ильинского сельского поселения финансового контроля, на основании Устава Ильинского сельского поселения, Администрация Ильинского сельского поселения Угличского муниципального района Ярославской области,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в Администрации Ильинского сельского поселения согласно приложению к настоящему Постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Ильинского сельского поселения от 04.10.2018 № 74 «Об утверждении Положения о внутреннем муниципальном финансовом контроле в Ильинском сельском поселении».

3. Настоящее Постановление подлежит опубликованию в информационном вестнике «Наш край» Ильинского сельского поселения и размещению на Сайте Администрации Ильинского сельского поселения http://ильинское-сп.рф/

4. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава Ильинского сельского поселения

Н.И. Поддубная

Приложение

к постановлению Администрации

Ильинского сельского поселения

от 04.09.2020 № 93

Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля Администрацией Ильинского сельского поселения

1. Общие положения

Порядок осуществления Администрацией Ильинского сельского поселения внутреннего финансового контроля разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях осуществления Администрацией Ильинского сельского поселения бюджетных полномочий главного распорядителя средств местного бюджета, главного администратора доходов местного бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля.

2. Порядок осуществления внутреннего финансового контроля

2.1. Внутренний финансовый контроль в Администрации Ильинского сельского поселения – непрерывный процесс, осуществляемый должностными лицами Администрации Ильинского сельского поселения, организующими и выполняющими внутренние процедуры составления и исполнения местного бюджета, ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по главе 572 «Администрация Ильинского сельского поселения» ведомственной структуры расходов местного бюджета (далее – бюджетные процедуры), планирования и осуществления закупок для обеспечения нужд Администрации Ильинского сельского поселения, направленный на подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Предмет внутреннего финансового контроля – бюджетные процедуры и составляющие их операции (действия по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетной процедуры), осуществляемые должностными лицами Администрации Ильинского сельского поселения в рамках полномочий, закрепленных за ними должностными регламентами.

Целями осуществления внутреннего финансового контроля являются:

- соответствие проводимых операций по составлению и исполнению бюджета;

-составление бюджетной отчетности и ведению бюджетного учета требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

- планирование и осуществление закупок для нужд Администрации Ильинского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

- подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств, главным распорядителем которых является Администрация Ильинского сельского поселения.

К контрольным действиям относятся:

контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета, государственных (муниципальных) контрактов;

контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения государственных (муниципальных) контрактов;

контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации государственных (муниципальных) программ, отчетов об исполнении государственных (муниципальных) заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При осуществлении полномочий по внутреннему финансовому контролю органами внутреннего финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются финансовым органам (органам управления государственными внебюджетными фондами) уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

получается необходимый для осуществления внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля постоянный доступ к государственным и муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Методами осуществления внутреннего финансового контроля являются самоконтроль и (или) контроль по уровню подчиненности.

К способам проведения контрольных действий относятся:

сплошной, при котором контрольные действия осуществляются в отношении каждой проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения бюджетной процедуры);

выборочный, при котором контрольные действия осуществляются в отношении отдельной проведенной операции (действия по формированию документа, необходимого для выполнения бюджетной процедуры).

2.2. Организация внутреннего финансового контроля.

Внутренний финансовый контроль осуществляется в Администрации Ильинского сельского поселения в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, правовыми актами Администрации Ильинского сельского поселения, положением об Администрации Ильинского сельского поселения.

Контрольные действия осуществляются должностными лицами Администрации Ильинского сельского поселения в отношении следующих бюджетных процедур:

составление и представление документов, необходимых для составления и рассмотрения проекта местного бюджета, в том числе обоснований бюджетных ассигнований, реестров расходных обязательств;

составление и представление документов, необходимых для составления и ведения кассового плана по расходам местного бюджета и источникам финансирования дефицита местного бюджета;

составление, утверждение и ведение бюджетной росписи;

составление, утверждение и ведение бюджетной сметы;

исполнение бюджетной сметы;

принятие и исполнение бюджетных обязательств;

осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджеты;

принятие решений об уточнении администрируемых платежей в местный бюджет (за исключением невыясненных поступлений);

процедуры ведения бюджетного учета, в том числе принятие к учету первичных учетных документов (составление сводных учетных документов), отражение информации, указанной в первичных учетных документах, в регистрах бюджетного учета, проведение оценки имущества и обязательств, проведение инвентаризаций;

составление и представление бюджетной отчетности;

организация закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Администрации Ильинского сельского поселения.

2.3. Внутренний финансовый контроль подлежит планированию.

Планирование внутреннего финансового контроля в Администрации Ильинского сельского поселения осуществляется в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208 (далее - стандарт).

Планирование внутреннего финансового контроля в Администрации Ильинского сельского поселения заключается в формировании и утверждении Главой Ильинского сельского поселения, ответственного за результаты выполнения бюджетных процедур, перечня и сроков выполнения органом контроля контрольных мероприятий (далее – план контрольных мероприятий) на очередной финансовый год.

План контрольных мероприятий содержит следующую информацию:

- темы контрольных мероприятий;

- наименования объектов внутреннего финансового контроля (далее - объект контроля) либо групп объектов контроля по каждому контрольному мероприятию;

- проверяемый период;

- период (дата) начала проведения контрольных мероприятий.

По решению Главы Ильинского сельского поселения в плане контрольных мероприятий указываются сведения о должностных лицах или структурных подразделениях органа контроля, ответственных за проведение контрольного мероприятия.

На стадии формирования плана контрольных мероприятий составляется проект плана контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода, выражающегося в необходимости проведения контрольного мероприятия в очередном финансовом году на основании идентификации принадлежности объекта контроля и (или) направления его финансово-хозяйственной деятельности (далее - предмет контроля) к предусмотренным пунктом 11 стандарта категориям риска.

Под риском понимается степень возможности наступления события, негативно влияющего на деятельность объекта контроля в финансово-бюджетной сфере и результаты указанной деятельности, а также на законность, эффективность и целевой характер использования средств бюджета (средств, полученных из бюджета).

Требования к анализу рисков, в том числе значение критерии «вероятность» и значение критерии «существенность», определяются в соответствии со стандартом.

В целях составления плана контрольных мероприятий специалисты Администрации поселения ежегодно не позднее 10 декабря формируют исходные данные в соответствии с требованиями стандарта, составляют проект плана контрольных мероприятий и направляют Главе Ильинского сельского поселения.

Глава Ильинского сельского поселения осуществляет утверждение плана контрольных мероприятий Администрации Ильинского сельского поселения на очередной финансовый год.

Формирование и утверждение планов контрольных мероприятий на очередной финансовый год осуществляются до 31 декабря текущего финансового года.

2.4. Проведение внутреннего финансового контроля.

Должностными лицами Администрации Ильинского сельского поселения, организующими и осуществляющими внутренний финансовый контроль, являются:

руководитель финансовой группы;

консультант-главный бухгалтер;

ведущий специалист

руководитель финансовой группы, главный бухгалтер, ведущий специалист в рамках должностных обязанностей организуют и осуществляют внутренний финансовый контроль за исполнением соответствующих бюджетных процедур.

Внутренний финансовый контроль в поселении осуществляется с соблюдением периодичности, методов и способов контроля, установленных в планах внутреннего финансового контроля.

Самоконтроль осуществляется сплошным способом должностным лицом Администрации Ильинского сельского поселения путем проведения проверки каждой выполняемой им операции на соответствие нормативным правовым актам, регулирующим бюджетные правоотношения, актам Администрации Ильинского сельского поселения и должностным инструкциями.

Контроль по уровню подчиненности осуществляется сплошным или выборочным способом руководителем финансовой группы, главным бухгалтером путем авторизации операций (действий по формированию документов, необходимых для выполнения бюджетных процедур), осуществляемых подчиненными должностными лицами.

В случае выявления в течение финансового года нарушений бюджетного законодательства, за которые применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, специалисты, осуществляющие контроль, незамедлительно информирует Главу Ильинского сельского поселения.

В случае выявления в течение финансового года фактов несоответствия проводимых бюджетных процедур требованиям нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, направляется информация Главе Ильинского сельского поселения для использования при формировании Плана контрольных мероприятий на очередной финансовый год.

2.5. Оформление и рассмотрение результатов внутреннего финансового контроля.

Информация о результатах внутреннего финансового контроля направляется Главе Ильинского сельского поселения не реже одного раза в квартал. Указанная информация представляется незамедлительно в случае выявления нарушений бюджетного законодательства, за которые применяются меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По итогам рассмотрения результатов внутреннего финансового контроля Глава Ильинского сельского поселения принимает решение:

а) о необходимости устранения выявленных нарушений (недостатков) в установленный в решении срок, применении дисциплинарной ответственности к виновным должностным лицам, проведении служебных проверок;

б) об отсутствии оснований для применения мер, указанных в подпункте «а» настоящего пункта;

в) о внесении изменений в планы внутреннего финансового контроля.

Специалисты осуществляющие внутренний финансовый контроль Администрации Ильинского сельского поселения ежегодно не позднее 1 марта направляют Главе Ильинского сельского поселения отчет об исполнении плана внутреннего финансового контроля за отчетный финансовый год .

Годовая отчетность об исполнении плана внутреннего финансового контроля размещается на сайте Администрации Ильинского сельского поселения в течение 10 рабочих дней после утверждения Главой Ильинского сельского поселения.