Основная информация
| Дата опубликования: | 04 сентября 2020г. |
| Номер документа: | RU93000314202000125 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация города Евпатории |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УТВЕРЖДЕНА
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.09.2020 № 1527-п
ЕВПАТОРИЯ
в редакции постановления от 11.03.2021 №321-п
Об утверждении муниципальной программы «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, постановлениями администрации города Евпатории Республики Крым от 19.02.2019 № 217-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Евпатория Республики Крым», от 05.02.2016 № 212-п «Об утверждении положения о порядке подготовки нормативных правовых и правовых актов администрации города Евпатории Республики Крым», от 12.08.2020 № 1395-п «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Евпатория Республики Крым», администрация города Евпатории Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым.» Прилагается.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит обнародованию на официальном сайте Правительства Республики Крым - http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел: Евпатория, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым - http://admin.my-evp.ru в разделе Документы, подраздел - Документы администрации города в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, а также путём опубликования информационного сообщения о нем в печатных средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления города Евпатории Республики Крым.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
Евпатории Республики Крым Р.Г. Тихончук
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации города
Евпатории Республики Крым
от 04.09.2020 № 1527-п
в редакции постановления от 11.03.2021 №321-п
муниципальнАЯ ПРОГРАММА
«Гражданская оборона, защита населения и территорий
городского округа Евпатория Республики Крым»
Паспорт муниципальной программы
«Гражданская оборона, защита населения и территорий
городского округа Евпатория Республики Крым»
Наименование муниципальной программы
«Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Евпатории Республики Крым
Соисполнители муниципальной программы
- Управление экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым;
-Управление образования администрации города Евпатории Республики Крым;
Участники муниципальной программы
- МКУ "ЕДДС муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым";
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым»;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым;
- МКУ «ЦИАиМТО органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»;
Перечень подпрограмм муниципальной программы
__________
Цели программы
Создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, минимизация социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи программы
1. Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
2. Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Эффективность реализации программы оценивается с использованием целевых индикаторов, характеризующих:
- количество усовершенствованных и функционирующих ЕДДС;
- количество изготовленной типографской продукции по приведению документации ЗС ГО в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации;
- количество проведенных мероприятий оперативной подготовки (учений и тренировок);
- количество объектов муниципальной собственности на которых проведено микрофильмирование для включения в страховой фонд документации (с нарастающим итогом);
- количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности;
- количество должностных лиц и специалистов аппарата, отраслевых и функциональных органов администрации г.Евпатория Республики Крым, МКУ, МУП, МБУ, МАУ, МБОУ, МБОУДО, МБОУДОД, МБУК, прошедших подготовку в сфере ГО и ЧС.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021 -2023 годы.
Объем и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2021г.
2022г.
2023г.
Всего по программе , в т.ч.
20133,714
7656,936
6396,75
6080,028
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
20133,714
7656,936
6396,75
6080,028
- внебюджетные источники
-
-
-
-
Ожидаемые результаты
реализации муниципальной
программы
- Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Повышение уровня подготовленности населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым к действиям в условиях угрозы возникновения и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- Повышение качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны в целом, повышение эффективности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров;
- Обеспечение противопожарной защищенности муниципального образования;
- Повышение эффективности системы управления, связи и оповещения;
- Обеспечение действенных результатов в области подготовки населения гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности.
2. Общая характеристика текущего состояния
гражданской обороны, защиты населения и территорий
городского округа Евпатория
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, разработана муниципальная программа «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым» (далее Программа) для активного использования современных информационных и телекоммуникационных технологий.
Программа разработана в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Республики Крым, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Крым от 09.12.2014г. № 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
Основными источниками природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым являются опасные гидрометеорологические явления и аварии на водо-, электро-, тепло- сетях.
Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.
Характер проблем требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Проблемным вопросом остается техническое оснащение единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - ЕДДС) современным оборудованием, средствами связи, приборами, позволяющими своевременно и в полном объеме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций, так и в повседневной деятельности.
Выполнение прогнозирования, предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, на базе которой продолжить создание и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Организация мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на орган местного самоуправления.
Поддержание в постоянной готовности к использованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа осуществляется с целью оповещения населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций. Также требует совершенствования порядок взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур, различных ведомств с целью комплексного решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории.
Для повышения оперативного реагирования, обеспечения функций по защите населения и территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от пожаров, техногенных аварий, других чрезвычайных ситуаций, в том числе противодействия террористическим актам и координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб и подчиненных им сил постоянной готовности на территории города, а также своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо усовершенствовать единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, "Системы 112", на базе которых необходимо продолжить создание и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов.
Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, совершенствование ЕДДС, "Системы 112", создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» будет выполнено путем реализации данной программы.
3. Прогноз развития гражданской обороны, защиты населения
и территорий городского округа Евпатория
с учетом реализации муниципальной программы
Многие аварийные ситуации, чрезвычайные происшествия и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия по минимизации ущерба и потерь от них должны быть положены в основу прогнозирования, своевременного предупреждения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
Программа ориентирована на все социальные слои населения городского округа Евпатория. Реализация программы призвана обеспечить подготовку населения к действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям в случае угрозы их возникновения, а также защиты территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.
Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.
Исходя из вышеизложенного, при применении программно-целевых механизмов будут использовать следующие алгоритмы действий:
- информационная поддержка, непрерывный мониторинг и ситуационный анализ рисков чрезвычайных ситуаций, информирование органов власти, руководителей объектов и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками;
- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования с учетом особенностей технологического содержания и технического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической и социальной эффективности этих действий;
- реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.
Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно привести к обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения, повышению эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях, обусловленных циклическими источниками чрезвычайных ситуаций.
Программа включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, подготовке населения способам защиты от опасностей, оповещению населения об опасностях, проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения вследствие чрезвычайных ситуаций, борьбе с пожарами, обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, созданию оптимальных условий для деятельности и совершенствованию муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Основные цели и задачи программы
Основной целью реализации программы является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, минимизации социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы направлены на осуществление ее целей, задач и качественное выполнение основных мероприятий.
К основным задачам программы относятся:
1. Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
2. Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;
3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Планируемые результаты реализации программы
Реализация программы приведет к повышению готовности к использованию системы связи и оповещения населения, поддержанию в постоянной готовности коллективных средств защиты, системы централизованного оповещения, предупреждению ЧС техногенного характера, уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, устойчивого функционирования жизненно важных объектов. Реализация мероприятий программы обеспечивает повышение эффективности в решении задач по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, повышение уровня знаний специалистов муниципального звена территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ТП РСЧС), уровня готовности населения к действиям при чрезвычайных ситуациях и в экстремальных условиях.
Ожидаемыми результатами реализации программы являются:
снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня подготовленности населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым к действиям в условиях угрозы возникновения и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; повышение качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны в целом, повышение эффективности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров; обеспечение противопожарной защищенности муниципального образования; повышение эффективности системы управления, связи и оповещения; обеспечение действенных результатов в области подготовки населения гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности.
Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, представлена в приложении 1 к настоящей программе.
6. Характеристика основных мероприятий, направленных
на достижение целей и задач в сфере реализации программы
1. Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной
информационной системы для обеспечения безопасности населения.
1. Обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2. Совершенствование системы оперативного оповещения и информирования населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым о возникновении или возможной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и организация непосредственной связи по взаимодействию с экстренными службами (АТГ) и социально значимыми объектами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Евпатория Республики Крым
2. Развитие гражданской обороны на территории муниципального
образования городской округ Евпатория Республики Крым.
1. Совершенствование материальной базы объектов гражданской обороны, оснащение и поддержание в рабочем состоянии (в том числе учебно-консультационных пунктов) наглядными пособиями, техническими средствами, в том числе обучения, выпуск брошюр. Организация мероприятий по содержанию и оснащению защитных сооружений гражданской обороны, приведение документации защитных сооружений гражданской обороны в соответствие с требованиями нормативно- правовых актов РФ (заказ продукции в типографии).
3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
2. Создание резервов материальных ресурсов муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для ликвидации угрозы чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных ситуаций.
3. Организация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе: - изготовление и приобретение брошюр, листовок, плакатов, наглядных пособий по пожарной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, проведение учений; - пропаганда в области пожарной безопасности и гражданской обороны в СМИ; - создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
4. Повышение квалификации и подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание страхового фонда документации объектов независимо от организационно-правовой формы собственности, находящихся на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении 2 к настоящей программе.
7. Информация об участии учреждений, предприятий и организаций в реализации программы
В реализации муниципальной программы принимают участие следующие учреждения, предприятия, организации:
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым»;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым;
- МКУ "ЕДДС муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым";
- МКУ "ЦИАиМТО органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым";
8. Сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап с 2021 по 2023 годы.
9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации программы
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий программы по источникам финансирования представлено в приложении 3 к настоящей программе.
10. Механизм реализации программы
Координатором программы является управление гражданской обороны и общественной безопасности администрации города Евпатории Республики Крым, которое осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы, координирует деятельность исполнителей по реализации программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Евпатории Республики Крым.
Главными распорядителями бюджетных средств являются: администрация города Евпатории Республики Крым, управление экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым; управление образования администрации города Евпатории Республики Крым;
Программа может корректироваться в зависимости от изменений в законодательстве, объемах выделяемых средств, а также от иных обстоятельств.
11. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы проводится с использованием показателей выполнения программы, мониторинга и оценка степени достижения целевых значений, которые позволяют проанализировать ход выполнения программы.
Методика оценки эффективности программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации программы в целом, как результативности программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм=Мв/М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий программы;
Мв - количество мероприятий программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий программы, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий программы, запланированных к реализации в отчетном году.
II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы и основных мероприятий муниципальной программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:
ССузобщ. = Зфобщ./Зпобщ.,
где:
ССузобщ. – общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфобщ. – фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;
Зпобщ. – плановые расходы на реализацию программы в отчетном году.
III. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм/ССузобщ.,
где:
Эис – эффективность использования средств бюджета;
СРм – степень реализации мероприятий по программе;
ССузобщ. – степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) программы.
1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
СДпз = ЗПф/ЗПп,
где:
СДпз – степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи программы;
ЗПф - значение показателя, характеризующего цели и задачи программы, фактически достигнутое н конец отчетного периода;
ЗПп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи программы.
2. Степень реализации программы рассчитывается по формуле:
СРп= ∑СДпз/N,
где:
СРп - степень реализации программы;
СДпз – степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи программы;
N – число показателей, характеризующих цели и задачи программы.
V. Оценка эффективности реализации программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации программы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:
ЭРп=СРп*Эис,
где:
ЭРп – эффективность реализации программы;
СРп – степень реализации программы;
Эис - – эффективность использования средств бюджета.
Эффективность реализации программы признается исходя из полученного значения согласно таблице.
Численное значение
Качественная характеристика программы
ЭРп>0,9
высокая
0,75<ЭРп<0,9
средняя
0,6<ЭРп<0,75
удовлетворительная
ЭРп<0,6
неудовлетворительная
Оценка эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования.
Методика расчета значений показателей (индикаторов) эффективности реализации программы:
1. Индикатор «количество усовершенствованных и функционирующих ЕДДС» определяется на основании постановления Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС».
2. Индикатор «количество изготовленной типографской продукции по приведению документации ЗС ГО в соответствие с требованиями нормативно-правовыми актами Российской Федерации» определяется согласно приказа МЧС РК от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
3. Индикатор «количество проведенных мероприятий оперативной подготовки (учений и тренировок)» определяется на основании постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на плановый год, утвержденный согласно требований приказа МЧС Российской Федерации от 14.11.2008 №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
4. Индикатор «количество объектов муниципальной собственности, на которых проведено микрофильмирование для включения в страховой фонд документации (с нарастающим итогом)» определяется согласно постановлению Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 №620 «О создании Территориального страхового фонда документации Республики Крым и требований распоряжения Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 №599-р «Об утверждении Плана мероприятий по формированию Территориального страхового фонда документации Республики Крым на 2016-2018гг.», распоряжению Совета министров Республики Крым от 16.11.2018г. №1369-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 09.06.2016г. №599-р», постановлению администрации г.Евпатория Республики Крым от 07.07.2017 «О создании муниципального страхового фонда документации городского округа Евпатория Республики Крым», протоколом комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации города Евпатории Республики Крым от 13.01.2021 № 1 «Об организации и проведении мероприятий по сбору и комплектованию аварийного комплекта документации на объектах городского округа Евпатория Республики Крым».
5. Индикатор «количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности» определяется на основании Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. Индикатор «количество должностных лиц и специалистов аппарата, отраслевых и функциональных органов администрации г.Евпатория Республики Крым, МКУ, МУП, МБУ, МАУ, МБОУ, МБОУДО, МБОУДОД, МБУК, прошедших подготовку в сфере ГО и ЧС» определяется на основании постановлений Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на плановый год, утвержденный согласно требований приказа МЧС Российской Федерации от 14.11.2008 №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
1
Приложение 1
к муниципальной программе «Гражданская оборона,
защита населения и территорий городского округа
Евпатория Республики Крым»
Сведения
о показателях (индикаторах) программы и их значениях
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатель (индикатор)
наименование
Единица
измерения
Показатели эффективности
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022г.
2023г.
1
Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
- количество усовершенствованных и функционирующих ЕДДС
ед.
1
1
1
1
1
2
Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
- количество изготовленной типографской продукции по приведению документации ЗС ГО в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации
шт.
-
-
-
-
60
3
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- количество проведенных мероприятий оперативной подготовки (учений и тренировок)
шт.
12
12
12
12
12
- количество объектов муниципальной собственности на которых проведено микрофильмирование для включения в страховой фонд документации (с нарастающим итогом)
ед.
3
4
5
6
7
- количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности
ед.
40
45
45
45
45
- количество должностных лиц и специалистов аппарата, отраслевых и функциональных органов администрации г.Евпатория Республики Крым, МКУ, МУП, МБУ, МАУ, МБОУ, МБОУДО, МБОУДОД, МБУК, прошедших подготовку в сфере ГО и ЧС
чел.
25
30
30
30
30
1
Приложение 2
к муниципальной программе «Гражданская оборона,
защита населения и территорий городского округа
Евпатория Республики Крым»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым»
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
1
Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».
2021 г.
2023 г.
- Повышение качественного состояния работы МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».
- Совершенствование «Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», Службы 112, создание АПК «Безопасный город».
- Повышение эффективности системы управления, связи и оповещения.
- Совершенствование системы экстренного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Оперативный сбор и обработка информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Евпатории с целью её своевременного доведения до руководителей всех уровней для принятия адекватных управленческих решений.
- Осведомление населения и руководителей всех уровней о возникновении или возможной угрозе возникновения ЧС.
Низкий уровень:
- оперативного сбора и обработки информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- системы управления, связи и оповещения,
- системы экстренного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осведомления населения и руководителей всех уровней о возникновении или возможной угрозе возникновения ЧС
2
Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
2023 г.
2023 г.
- Повышение качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в целом, повышение эффективности сил и средств.
- Повышение эффективности подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Низкий уровень защищенности от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Низкий уровень знаний и подготовки населения
защищенности от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
3
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- Управление экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым;
- Управление образования администрации города Евпатории Республики Крым;
- МКУ «ЕДДС муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»;
- Муниципальное казенное учреждение «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»;
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым;
2021 г.
2023 г.
- Повышение качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в целом, повышение эффективности сил и средств.
- Снижения уровня гибели и травматизма жителей населённых пунктов городского округа при пожарах.
- Осуществление профилактических мер направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, повышение эффективности сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров.
- Повышение количества запасов материально-технических ресурсов в целях использования при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- Осуществление профилактических мер, направленных на качественное выполнение задач по снижению и недопущению гибели людей на водных объектах.
- Улучшение уровня подготовки должностных лиц к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
- Низкий уровень защищенности от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Повышение уровня гибели и травматизма жителей населённых пунктов городского округа при пожарах;
- Низкий уровень качественного обеспечение пожарной безопасности, и выполнения мероприятий направленных на ликвидацию тушения пожаров.
- Низкий уровень качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в целом;
- повышение расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
- затруднения в кратчайшие сроки провести аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы.
- Увеличение несчастных случаев и погибших на водных объектах.
1
Приложение 3
к муниципальной программе «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым»
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов
на реализацию муниципальной программы по источникам финансирования
№
п/п
Мероприятия по реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Срок исполнения мероприятия
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Источники финансирования
Всего
(тыс. руб.)
Объём финансирования по годам, в тыс. руб.
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
2021-2023гг.
Всего, в т.ч.
19220,434
7383,386
6079,25
5757,798
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
19220,434
7383,386
6079,25
5757,798
- внебюджетные источники
-
-
-
1.1
Обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
Всего, в т.ч.
19220,434
7383,386
6079,25
5757,798
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
19220,434
7383,386
6079,25
5757,798
- внебюджетные источники
-
-
-
1.2
Совершенствование системы оперативного оповещения и информирования населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым о возникновении или возможной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и организация непосредственной связи по взаимодействию с экстренными службами (АТГ) и социально значимыми объектами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Евпатория Республики Крым
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».
Всего, в т.ч.
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
2.
Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2023гг.
Всего, в т.ч.
4.73
-
-
4.73
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
4.73
-
-
4.73
- внебюджетные источники
-
-
-
-
2.1
Совершенствование материальной базы объектов гражданской обороны, оснащение и поддержание в рабочем состоянии (в том числе учебно-консультационных пунктов) наглядными пособиями, техническими средствами, в том числе обучения, выпуск брошюр.
Организация мероприятий по содержанию и оснащению защитных сооружений гражданской обороны, приведение документации защитных сооружений гражданской обороны в соответствие с требованиями нормативно- правовых актов РФ (заказ продукции в типографии).
2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
Всего, в т.ч.
4.73
-
-
4.73
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
4.73
-
-
4.73
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2021-2023гг.
Всего, в т.ч.
908,55
273,55
317,5
317,5
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
908,55
273,55
317,5
317,5
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.1
Создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым.
Всего, в т.ч.
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.2
Создание резервов материальных ресурсов муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для ликвидации угрозы чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных ситуаций.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- Муниципальное казенное учреждение «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»;
Всего, в т.ч.
537,96
187,00
187,00
163.96
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
537,96
187,00
187,00
163.96
- внебюджетные источники
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.3
Организация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и подготовки в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
- изготовление и приобретение брошюр, листовок, плакатов, наглядных пособий по пожарной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, проведение учений;
- пропаганда в области пожарной безопасности и гражданской обороны в СМИ;
- создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым;
- МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
Всего, в т.ч.
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.4
Повышение квалификации, подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- Управление экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым;
- МКУ "ЦИАиМТО органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым".
Всего, в т.ч.
76,5
25,5
25,5
25,5
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
76,5
25,5
25,5
25,5
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.5
Создание страхового фонда документации объектов, независимо от организационно-правовой формы собственности находящихся на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2021-2023гг.
-Управление образования администрации города Евпатории Республики Крым;
Всего, в т.ч.
294,09
61,05
105
128.04
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
294,09
61,05
105
128.04
- внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего по программе, в т.ч.
20133,714
7656,936
6396,75
6080,028
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
20133,714
7656,936
6396,75
6080,028
- внебюджетные источники
-
-
-
Начальник управления ГО и ОБ администрации г.Евпатория Республики Крым С.В. Загребельский
УТВЕРЖДЕНА
1
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЕВПАТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.09.2020 № 1527-п
ЕВПАТОРИЯ
в редакции постановления от 11.03.2021 №321-п
Об утверждении муниципальной программы «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, постановлениями администрации города Евпатории Республики Крым от 19.02.2019 № 217-п «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городского округа Евпатория Республики Крым», от 05.02.2016 № 212-п «Об утверждении положения о порядке подготовки нормативных правовых и правовых актов администрации города Евпатории Республики Крым», от 12.08.2020 № 1395-п «Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Евпатория Республики Крым», администрация города Евпатории Республики Крым п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить муниципальную программу «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым.» Прилагается.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2021 года и подлежит обнародованию на официальном сайте Правительства Республики Крым - http://rk.gov.ru в разделе: муниципальные образования, подраздел: Евпатория, а также на официальном сайте муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым - http://admin.my-evp.ru в разделе Документы, подраздел - Документы администрации города в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования, а также путём опубликования информационного сообщения о нем в печатных средствах массовой информации, учрежденных органом местного самоуправления города Евпатории Республики Крым.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации города
Евпатории Республики Крым Р.Г. Тихончук
1
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации города
Евпатории Республики Крым
от 04.09.2020 № 1527-п
в редакции постановления от 11.03.2021 №321-п
муниципальнАЯ ПРОГРАММА
«Гражданская оборона, защита населения и территорий
городского округа Евпатория Республики Крым»
Паспорт муниципальной программы
«Гражданская оборона, защита населения и территорий
городского округа Евпатория Республики Крым»
Наименование муниципальной программы
«Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым»
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Администрация города Евпатории Республики Крым
Соисполнители муниципальной программы
- Управление экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым;
-Управление образования администрации города Евпатории Республики Крым;
Участники муниципальной программы
- МКУ "ЕДДС муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым";
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым»;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым;
- МКУ «ЦИАиМТО органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»;
Перечень подпрограмм муниципальной программы
__________
Цели программы
Создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, минимизация социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.
Задачи программы
1. Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
2. Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы
Эффективность реализации программы оценивается с использованием целевых индикаторов, характеризующих:
- количество усовершенствованных и функционирующих ЕДДС;
- количество изготовленной типографской продукции по приведению документации ЗС ГО в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации;
- количество проведенных мероприятий оперативной подготовки (учений и тренировок);
- количество объектов муниципальной собственности на которых проведено микрофильмирование для включения в страховой фонд документации (с нарастающим итогом);
- количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности;
- количество должностных лиц и специалистов аппарата, отраслевых и функциональных органов администрации г.Евпатория Республики Крым, МКУ, МУП, МБУ, МАУ, МБОУ, МБОУДО, МБОУДОД, МБУК, прошедших подготовку в сфере ГО и ЧС.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2021 -2023 годы.
Объем и источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:
Расходы (тыс. рублей)
Итого
2021г.
2022г.
2023г.
Всего по программе , в т.ч.
20133,714
7656,936
6396,75
6080,028
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
20133,714
7656,936
6396,75
6080,028
- внебюджетные источники
-
-
-
-
Ожидаемые результаты
реализации муниципальной
программы
- Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- Повышение уровня подготовленности населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым к действиям в условиях угрозы возникновения и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- Повышение качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны в целом, повышение эффективности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров;
- Обеспечение противопожарной защищенности муниципального образования;
- Повышение эффективности системы управления, связи и оповещения;
- Обеспечение действенных результатов в области подготовки населения гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности.
2. Общая характеристика текущего состояния
гражданской обороны, защиты населения и территорий
городского округа Евпатория
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, разработана муниципальная программа «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым» (далее Программа) для активного использования современных информационных и телекоммуникационных технологий.
Программа разработана в соответствии с приоритетами стратегического развития в соответствующих сферах деятельности, определенных в посланиях Президента Российской Федерации, концепциях, государственных программах Российской Федерации и Республики Крым, в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 12.02.1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 года №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Республики Крым от 09.12.2014г. № 25-ЗРК/2014 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций».
Основными источниками природных и техногенных чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым являются опасные гидрометеорологические явления и аварии на водо-, электро-, тепло- сетях.
Актуальность проблем заключается в обеспечении снижения рисков чрезвычайных ситуаций и потерь человеческого, природного и экономического потенциала путем концентрации материальных и финансовых ресурсов на приоритетных направлениях по созданию условий для безопасной жизнедеятельности населения.
Характер проблем требует долговременной стратегии и организационно-финансовых механизмов взаимодействия, координации усилий и концентрации ресурсов субъектов экономики и институтов общества.
Проблемным вопросом остается техническое оснащение единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (далее - ЕДДС) современным оборудованием, средствами связи, приборами, позволяющими своевременно и в полном объеме выполнять поставленные задачи как в условиях чрезвычайных ситуаций, так и в повседневной деятельности.
Выполнение прогнозирования, предупреждения и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации возможно при последовательном развитии и совершенствовании технической оснащенности Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, на базе которой продолжить создание и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».
Организация мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возложена на орган местного самоуправления.
Поддержание в постоянной готовности к использованию автоматизированной системы централизованного оповещения населения городского округа осуществляется с целью оповещения населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций. Также требует совершенствования порядок взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных структур, различных ведомств с целью комплексного решения основных проблем, связанных с угрозами безопасности населения и территории.
Для повышения оперативного реагирования, обеспечения функций по защите населения и территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от пожаров, техногенных аварий, других чрезвычайных ситуаций, в том числе противодействия террористическим актам и координации совместных действий ведомственных дежурно-диспетчерских служб и подчиненных им сил постоянной готовности на территории города, а также своевременного представления полной и достоверной информации об угрозе, возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций необходимо усовершенствовать единую дежурно-диспетчерскую службу муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, "Системы 112", на базе которых необходимо продолжить создание и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций
Необходимый уровень координации действий и концентрации ресурсов при решении обозначенных задач может быть достигнут только при использовании программно-целевых методов.
Обеспечение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, совершенствование ЕДДС, "Системы 112", создание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» будет выполнено путем реализации данной программы.
3. Прогноз развития гражданской обороны, защиты населения
и территорий городского округа Евпатория
с учетом реализации муниципальной программы
Многие аварийные ситуации, чрезвычайные происшествия и стихийные бедствия нельзя предупредить, поэтому мероприятия по минимизации ущерба и потерь от них должны быть положены в основу прогнозирования, своевременного предупреждения и информирования населения об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций
Программа ориентирована на все социальные слои населения городского округа Евпатория. Реализация программы призвана обеспечить подготовку населения к действиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций и действиям в случае угрозы их возникновения, а также защиты территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций.
Обеспечение первичных мер пожарной безопасности является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. В связи с этим должно существенно возрасти требование к системе противопожарной агитации и распространению знаний пожарной безопасности. Данная система является совокупностью сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.
Важную роль в прогнозировании опасных ситуаций и своевременности реагирования играют также современные средства профилактики чрезвычайных ситуаций в местах массового пребывания людей.
Принятие общих решений о реализации тех или иных мер по предотвращению угроз чрезвычайных ситуаций и ликвидации их негативных последствий основывается на оценке экономической и общественной эффективности сценариев реагирования.
Исходя из вышеизложенного, при применении программно-целевых механизмов будут использовать следующие алгоритмы действий:
- информационная поддержка, непрерывный мониторинг и ситуационный анализ рисков чрезвычайных ситуаций, информирование органов власти, руководителей объектов и управления, специалистов и населения по вопросам управления рисками;
- координация действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования с учетом особенностей технологического содержания и технического обеспечения мероприятий и реализация сценариев реагирования на угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на основе оценки экономической и социальной эффективности этих действий;
- реализация практических мер, исключающих возникновение чрезвычайных ситуаций или уменьшающих возможный ущерб.
Последовательное осуществление системы программных мероприятий должно привести к обеспечению устойчивого функционирования объектов экономики и жизнеобеспечения, повышению эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей в чрезвычайных ситуациях, обусловленных циклическими источниками чрезвычайных ситуаций.
Программа включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы, подготовке населения способам защиты от опасностей, оповещению населения об опасностях, проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения вследствие чрезвычайных ситуаций, борьбе с пожарами, обеспечению постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, созданию оптимальных условий для деятельности и совершенствованию муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Основные цели и задачи программы
Основной целью реализации программы является создание условий для безопасной жизнедеятельности населения, минимизации социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров.
Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы направлены на осуществление ее целей, задач и качественное выполнение основных мероприятий.
К основным задачам программы относятся:
1. Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
2. Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым;
3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
5. Планируемые результаты реализации программы
Реализация программы приведет к повышению готовности к использованию системы связи и оповещения населения, поддержанию в постоянной готовности коллективных средств защиты, системы централизованного оповещения, предупреждению ЧС техногенного характера, уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечению безопасности жизнедеятельности населения, устойчивого функционирования жизненно важных объектов. Реализация мероприятий программы обеспечивает повышение эффективности в решении задач по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, повышение уровня знаний специалистов муниципального звена территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - МЗ ТП РСЧС), уровня готовности населения к действиям при чрезвычайных ситуациях и в экстремальных условиях.
Ожидаемыми результатами реализации программы являются:
снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; повышение уровня подготовленности населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым к действиям в условиях угрозы возникновения и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; повышение качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны в целом, повышение эффективности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров; обеспечение противопожарной защищенности муниципального образования; повышение эффективности системы управления, связи и оповещения; обеспечение действенных результатов в области подготовки населения гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности.
Система показателей, характеризующих результаты реализации программы, представлена в приложении 1 к настоящей программе.
6. Характеристика основных мероприятий, направленных
на достижение целей и задач в сфере реализации программы
1. Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной
информационной системы для обеспечения безопасности населения.
1. Обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2. Совершенствование системы оперативного оповещения и информирования населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым о возникновении или возможной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и организация непосредственной связи по взаимодействию с экстренными службами (АТГ) и социально значимыми объектами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Евпатория Республики Крым
2. Развитие гражданской обороны на территории муниципального
образования городской округ Евпатория Республики Крым.
1. Совершенствование материальной базы объектов гражданской обороны, оснащение и поддержание в рабочем состоянии (в том числе учебно-консультационных пунктов) наглядными пособиями, техническими средствами, в том числе обучения, выпуск брошюр. Организация мероприятий по содержанию и оснащению защитных сооружений гражданской обороны, приведение документации защитных сооружений гражданской обороны в соответствие с требованиями нормативно- правовых актов РФ (заказ продукции в типографии).
3. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1. Создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
2. Создание резервов материальных ресурсов муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для ликвидации угрозы чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных ситуаций.
3. Организация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Проведение противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности, в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе: - изготовление и приобретение брошюр, листовок, плакатов, наглядных пособий по пожарной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, проведение учений; - пропаганда в области пожарной безопасности и гражданской обороны в СМИ; - создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности
4. Повышение квалификации и подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Создание страхового фонда документации объектов независимо от организационно-правовой формы собственности, находящихся на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
Перечень основных мероприятий программы представлен в приложении 2 к настоящей программе.
7. Информация об участии учреждений, предприятий и организаций в реализации программы
В реализации муниципальной программы принимают участие следующие учреждения, предприятия, организации:
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым»;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым;
- МКУ "ЕДДС муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым";
- МКУ "ЦИАиМТО органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым";
8. Сроки реализации программы
Муниципальная программа реализуется в один этап с 2021 по 2023 годы.
9. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых
для реализации программы
Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов на реализацию мероприятий программы по источникам финансирования представлено в приложении 3 к настоящей программе.
10. Механизм реализации программы
Координатором программы является управление гражданской обороны и общественной безопасности администрации города Евпатории Республики Крым, которое осуществляет непосредственный контроль за реализацией программы, координирует деятельность исполнителей по реализации программных мероприятий.
Реализация программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Евпатории Республики Крым.
Главными распорядителями бюджетных средств являются: администрация города Евпатории Республики Крым, управление экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым; управление образования администрации города Евпатории Республики Крым;
Программа может корректироваться в зависимости от изменений в законодательстве, объемах выделяемых средств, а также от иных обстоятельств.
11. Оценка эффективности реализации программы
Оценка эффективности реализации программы проводится с использованием показателей выполнения программы, мониторинга и оценка степени достижения целевых значений, которые позволяют проанализировать ход выполнения программы.
Методика оценки эффективности программы (далее - методика) представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам муниципальной программы) и по итогам реализации программы в целом, как результативности программы исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям, так и экономической эффективности достижения таких результатов с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию программы.
I. Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм=Мв/М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий программы;
Мв - количество мероприятий программы, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий программы, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий программы, запланированных к реализации в отчетном году.
II. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджетных и иных источников ресурсного обеспечения муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы и основных мероприятий муниципальной программы, по каждому источнику ресурсного обеспечения, рассчитывается по формуле:
ССузобщ. = Зфобщ./Зпобщ.,
где:
ССузобщ. – общая степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зфобщ. – фактические расходы на реализацию программы в отчетном году;
Зпобщ. – плановые расходы на реализацию программы в отчетном году.
III. Оценка эффективности использования средств бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм/ССузобщ.,
где:
Эис – эффективность использования средств бюджета;
СРм – степень реализации мероприятий по программе;
ССузобщ. – степень соответствия запланированному уровню расходов из средств бюджета.
IV. Для оценки степени достижения целей и решения задач программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели (задачи) программы.
1. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
СДпз = ЗПф/ЗПп,
где:
СДпз – степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи программы;
ЗПф - значение показателя, характеризующего цели и задачи программы, фактически достигнутое н конец отчетного периода;
ЗПп - плановое значение показателя, характеризующего цели и задачи программы.
2. Степень реализации программы рассчитывается по формуле:
СРп= ∑СДпз/N,
где:
СРп - степень реализации программы;
СДпз – степень достижения планового значения показателя, характеризующего цели и задачи программы;
N – число показателей, характеризующих цели и задачи программы.
V. Оценка эффективности реализации программы рассчитывается в зависимости от значений оценки степени реализации программы и оценки эффективности использования средств бюджета по следующей формуле:
ЭРп=СРп*Эис,
где:
ЭРп – эффективность реализации программы;
СРп – степень реализации программы;
Эис - – эффективность использования средств бюджета.
Эффективность реализации программы признается исходя из полученного значения согласно таблице.
Численное значение
Качественная характеристика программы
ЭРп>0,9
высокая
0,75<ЭРп<0,9
средняя
0,6<ЭРп<0,75
удовлетворительная
ЭРп<0,6
неудовлетворительная
Оценка эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, в целях оценки вклада результатов муниципальной программы в социально-экономическое развитие муниципального образования.
Методика расчета значений показателей (индикаторов) эффективности реализации программы:
1. Индикатор «количество усовершенствованных и функционирующих ЕДДС» определяется на основании постановления Правительства РФ от 30.12.2003 №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС».
2. Индикатор «количество изготовленной типографской продукции по приведению документации ЗС ГО в соответствие с требованиями нормативно-правовыми актами Российской Федерации» определяется согласно приказа МЧС РК от 15.12.2002 №583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
3. Индикатор «количество проведенных мероприятий оперативной подготовки (учений и тренировок)» определяется на основании постановлений Правительства РФ от 04.09.2003 №547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на плановый год, утвержденный согласно требований приказа МЧС Российской Федерации от 14.11.2008 №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
4. Индикатор «количество объектов муниципальной собственности, на которых проведено микрофильмирование для включения в страховой фонд документации (с нарастающим итогом)» определяется согласно постановлению Совета министров Республики Крым от 26.12.2014 №620 «О создании Территориального страхового фонда документации Республики Крым и требований распоряжения Совета министров Республики Крым от 09.06.2016 №599-р «Об утверждении Плана мероприятий по формированию Территориального страхового фонда документации Республики Крым на 2016-2018гг.», распоряжению Совета министров Республики Крым от 16.11.2018г. №1369-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 09.06.2016г. №599-р», постановлению администрации г.Евпатория Республики Крым от 07.07.2017 «О создании муниципального страхового фонда документации городского округа Евпатория Республики Крым», протоколом комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации города Евпатории Республики Крым от 13.01.2021 № 1 «Об организации и проведении мероприятий по сбору и комплектованию аварийного комплекта документации на объектах городского округа Евпатория Республики Крым».
5. Индикатор «количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности» определяется на основании Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
6. Индикатор «количество должностных лиц и специалистов аппарата, отраслевых и функциональных органов администрации г.Евпатория Республики Крым, МКУ, МУП, МБУ, МАУ, МБОУ, МБОУДО, МБОУДОД, МБУК, прошедших подготовку в сфере ГО и ЧС» определяется на основании постановлений Правительства РФ от 18.09.2020 №1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 №841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», Планом основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на плановый год, утвержденный согласно требований приказа МЧС Российской Федерации от 14.11.2008 №687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях».
1
Приложение 1
к муниципальной программе «Гражданская оборона,
защита населения и территорий городского округа
Евпатория Республики Крым»
Сведения
о показателях (индикаторах) программы и их значениях
№ п/п
Задачи, направленные на достижение цели
Показатель (индикатор)
наименование
Единица
измерения
Показатели эффективности
2019 г.
2020 г.
2021 г.
2022г.
2023г.
1
Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
- количество усовершенствованных и функционирующих ЕДДС
ед.
1
1
1
1
1
2
Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
- количество изготовленной типографской продукции по приведению документации ЗС ГО в соответствие с требованиями нормативно-правовых актов Российской Федерации
шт.
-
-
-
-
60
3
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- количество проведенных мероприятий оперативной подготовки (учений и тренировок)
шт.
12
12
12
12
12
- количество объектов муниципальной собственности на которых проведено микрофильмирование для включения в страховой фонд документации (с нарастающим итогом)
ед.
3
4
5
6
7
- количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности
ед.
40
45
45
45
45
- количество должностных лиц и специалистов аппарата, отраслевых и функциональных органов администрации г.Евпатория Республики Крым, МКУ, МУП, МБУ, МАУ, МБОУ, МБОУДО, МБОУДОД, МБУК, прошедших подготовку в сфере ГО и ЧС
чел.
25
30
30
30
30
1
Приложение 2
к муниципальной программе «Гражданская оборона,
защита населения и территорий городского округа
Евпатория Республики Крым»
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
«Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым»
№
п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации
Ожидаемый результат
Последствия не реализации мероприятий
начало
окончание
1
Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- Муниципальное казенное учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».
2021 г.
2023 г.
- Повышение качественного состояния работы МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».
- Совершенствование «Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым», Службы 112, создание АПК «Безопасный город».
- Повышение эффективности системы управления, связи и оповещения.
- Совершенствование системы экстренного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Оперативный сбор и обработка информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории городского округа Евпатории с целью её своевременного доведения до руководителей всех уровней для принятия адекватных управленческих решений.
- Осведомление населения и руководителей всех уровней о возникновении или возможной угрозе возникновения ЧС.
Низкий уровень:
- оперативного сбора и обработки информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;
- системы управления, связи и оповещения,
- системы экстренного реагирования на возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- осведомления населения и руководителей всех уровней о возникновении или возможной угрозе возникновения ЧС
2
Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
2023 г.
2023 г.
- Повышение качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в целом, повышение эффективности сил и средств.
- Повышение эффективности подготовки населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Низкий уровень защищенности от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Низкий уровень знаний и подготовки населения
защищенности от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
3
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- Управление экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым;
- Управление образования администрации города Евпатории Республики Крым;
- МКУ «ЕДДС муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»;
- Муниципальное казенное учреждение «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»;
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым;
2021 г.
2023 г.
- Повышение качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в целом, повышение эффективности сил и средств.
- Снижения уровня гибели и травматизма жителей населённых пунктов городского округа при пожарах.
- Осуществление профилактических мер направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности, повышение эффективности сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушения пожаров.
- Повышение количества запасов материально-технических ресурсов в целях использования при возникновении ЧС мирного и военного времени;
- Осуществление профилактических мер, направленных на качественное выполнение задач по снижению и недопущению гибели людей на водных объектах.
- Улучшение уровня подготовки должностных лиц к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
- Низкий уровень защищенности от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
- Повышение уровня гибели и травматизма жителей населённых пунктов городского округа при пожарах;
- Низкий уровень качественного обеспечение пожарной безопасности, и выполнения мероприятий направленных на ликвидацию тушения пожаров.
- Низкий уровень качественного состояния муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС и системы гражданской обороны в целом;
- повышение расходов на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
- затруднения в кратчайшие сроки провести аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные работы.
- Увеличение несчастных случаев и погибших на водных объектах.
1
Приложение 3
к муниципальной программе «Гражданская оборона, защита населения и территорий городского округа Евпатория Республики Крым»
Ресурсное обеспечение и прогнозная оценка расходов
на реализацию муниципальной программы по источникам финансирования
№
п/п
Мероприятия по реализации муниципальной программы (подпрограммы)
Срок исполнения мероприятия
Ответственный за выполнение мероприятия программы
Источники финансирования
Всего
(тыс. руб.)
Объём финансирования по годам, в тыс. руб.
2021
2022
2023
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Внедрение и развитие комплексной аппаратно-программной информационной системы для обеспечения безопасности населения.
2021-2023гг.
Всего, в т.ч.
19220,434
7383,386
6079,25
5757,798
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
19220,434
7383,386
6079,25
5757,798
- внебюджетные источники
-
-
-
1.1
Обеспечение деятельности Единой дежурно-диспетчерской службы муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
Всего, в т.ч.
19220,434
7383,386
6079,25
5757,798
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
19220,434
7383,386
6079,25
5757,798
- внебюджетные источники
-
-
-
1.2
Совершенствование системы оперативного оповещения и информирования населения муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым о возникновении или возможной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и организация непосредственной связи по взаимодействию с экстренными службами (АТГ) и социально значимыми объектами муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории городского округа Евпатория Республики Крым
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».
Всего, в т.ч.
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
2.
Развитие гражданской обороны на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2023гг.
Всего, в т.ч.
4.73
-
-
4.73
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
4.73
-
-
4.73
- внебюджетные источники
-
-
-
-
2.1
Совершенствование материальной базы объектов гражданской обороны, оснащение и поддержание в рабочем состоянии (в том числе учебно-консультационных пунктов) наглядными пособиями, техническими средствами, в том числе обучения, выпуск брошюр.
Организация мероприятий по содержанию и оснащению защитных сооружений гражданской обороны, приведение документации защитных сооружений гражданской обороны в соответствие с требованиями нормативно- правовых актов РФ (заказ продукции в типографии).
2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
Всего, в т.ч.
4.73
-
-
4.73
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
4.73
-
-
4.73
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.
Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2021-2023гг.
Всего, в т.ч.
908,55
273,55
317,5
317,5
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
908,55
273,55
317,5
317,5
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.1
Создание условий для организации добровольной пожарной охраны.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым.
Всего, в т.ч.
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.2
Создание резервов материальных ресурсов муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым для ликвидации угрозы чрезвычайных ситуаций и чрезвычайных ситуаций.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- Муниципальное казенное учреждение «Центр информационно-аналитического и материально-технического обеспечения органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым»;
Всего, в т.ч.
537,96
187,00
187,00
163.96
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
537,96
187,00
187,00
163.96
- внебюджетные источники
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.3
Организация мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности. Проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности и подготовки в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе:
- изготовление и приобретение брошюр, листовок, плакатов, наглядных пособий по пожарной безопасности, гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, проведение учений;
- пропаганда в области пожарной безопасности и гражданской обороны в СМИ;
- создание условий для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- 5 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Республике Крым;
- Отдел надзорной деятельности по г.Евпатория УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым;
- МКУ «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
Всего, в т.ч.
-
-
-
-
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
-
-
-
-
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.4
Повышение квалификации, подготовка должностных лиц и специалистов гражданской обороны и муниципального звена территориальной подсистемы Республики Крым единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2021-2023гг.
- Администрация города Евпатории Республики Крым;
- Управление экономического развития администрации города Евпатории Республики Крым;
- МКУ "ЦИАиМТО органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым".
Всего, в т.ч.
76,5
25,5
25,5
25,5
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
76,5
25,5
25,5
25,5
- внебюджетные источники
-
-
-
-
3.5
Создание страхового фонда документации объектов, независимо от организационно-правовой формы собственности находящихся на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым.
2021-2023гг.
-Управление образования администрации города Евпатории Республики Крым;
Всего, в т.ч.
294,09
61,05
105
128.04
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
294,09
61,05
105
128.04
- внебюджетные источники
-
-
-
-
Всего по программе, в т.ч.
20133,714
7656,936
6396,75
6080,028
- федеральный бюджет
-
-
-
-
- бюджет Республики Крым
-
-
-
-
- муниципальный бюджет
20133,714
7656,936
6396,75
6080,028
- внебюджетные источники
-
-
-
Начальник управления ГО и ОБ администрации г.Евпатория Республики Крым С.В. Загребельский
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Городская общественно-политическая газета "Евпаторийская здравница" от 11.09.2020, Информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет" от 07.09.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
