Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области



ОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

НИЖНЕОМСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ГЛАВА ХОРТИЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

_____________________________________________________________

«04» августа 2020 г.

№ 44 -П

Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, Администрация Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

Постановляет:

1.Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Нижнеомского муниципального района Омской области.

2. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношении, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Муниципальном вестнике" и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": на официальном сайте Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области: noms.omskportal.ru.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Хортицкого сельского поселения

Нижнеомского муниципального района И.В. Крекер

Приложение

к постановлению Администрации Хортицкого

сельского поселения

Нижнеомского муниципального района

от 04.08. 2020 г. N 44-П

ПОРЯДОК

формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых

расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

1. Общие положения

1. Порядок формирования перечня налоговых расходов и оценки налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - Порядок) определяет последовательность действий органов местного самоуправления Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - Хортицкое сельское поселение):

- при проведении ежегодной оценки налоговых расходов Хортицкого сельского поселения;

- при подготовке заключений (рекомендаций) по вопросам установления, продления и отмены налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предусмотренных в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ Хортицкого сельского поселения и (или) целями социально-экономического развития Хортицкого сельского поселения (далее - налоговые льготы).

2. Оценка налоговых расходов Хортицкого сельского поселения производится в целях обеспечения контроля результативности налоговых расходов и их соответствия общественным интересам. Оценка налоговых расходов направлена на оптимизацию перечня действующих налоговых расходов, а также обеспечение оптимального выбора объектов для предоставления муниципальной поддержки в форме установления налоговых льгот.

3. Используемые в Порядке понятия и термины употребляются в значениях, определяемых Налоговым кодексом Российской Федерации и общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 г. N 796 "Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - общие требования к оценке налоговых расходов) .

4. В целях оценки налоговых расходов специалист Администрации Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области (далее – специалист):

- формирует перечень налоговых расходов Хортицкого сельского поселения;

- обеспечивает сбор и формирование информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Хортицкого сельского поселения, необходимой для проведения их оценки, в том числе формирует оценку объемов налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также оценку объемов налоговых расходов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период;

- осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов .

5. В целях оценки налоговых расходов Администрация Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области (далее – Администрация):

- формирует паспорт налоговых расходов Хортицкого сельского поселения, содержащие информацию, предусмотренную приложением № 1 к настоящему положению .

- осуществляет оценку эффективности налоговых расходов Хортицкого сельского поселения.

6. Результаты оценки налоговых расходов используются для:

- разработки основных направлений бюджетной и налоговой политики Хортицкого сельского поселения;

- оценки эффективности реализации муниципальных программ Хортицкого сельского поселения;

- разработки проекта бюджета Хортицкого сельского поселения на очередной финансовый год и на плановый период;

- своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых расходов;

- разработки предложений по совершенствованию мер муниципальной поддержки отдельных категорий налогоплательщиков;

- представления ежегодной информации об оценке налоговых расходов Хортицкого сельского поселения в Министерство финансов Омской области.

II. ПРАВИЛА

формирования информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов Хортицкого сельского поселения

7. Администрация Хортицкого сельского поселения ежегодно осуществляет учет и контроль информации о налоговых льготах, освобождениях и иных преференциях, установленных законодательством Российской Федерации, Омской области, Нижнеомского муниципального района, Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области (далее - льготы).

8. Формирование информации о налоговых расходах Хортицкого сельского поселения осуществляется специалистом Администрации Хортицкого сельского поселения (в формате электронной таблицы) в разрезе показателей, включенных в перечень информации, включаемой в паспорт налогового расхода Хортицкого сельского поселения (далее – паспорт), приложение №1.

9. Учет и обобщение информации о нормативных, целевых и фискальных характеристиках налоговых расходов осуществляет Администрация Хортицкого сельского поселения.

10. Информацию о нормативных и целевых характеристиках налогового расхода по показателям, предусмотренным пунктами 1-14, 16 паспорта, Администрация формирует ежегодно в срок до 1 ноября текущего финансового года.

11. Информацию о фискальных характеристиках налогового расхода по показателям, предусмотренным пунктами 15, 17-20 паспорта, Администрация формирует на основании данных Управления Федеральной налоговой службы по Омской области.

12. Нормативные, целевые и фискальные характеристики налогового расхода считаются сформированными после внесения в паспорт налогового расхода всех соответствующих показателей в полном объеме (с учетом вносимых изменений и уточнений).

III. Порядок формирования перечня налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

13. Перечень налоговых расходов формируется Администрацией ежегодно по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку и утверждается постановлением Главы Хортицкого сельского поселения не позднее 1 февраля года, следующего за годом, за который формируется перечень налоговых расходов.

14. Перечень налоговых расходов в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения размещается Администрацией на официальном сайте Хортицкого сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" noms.omskportal.ru.

IV. Оценка эффективности налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

15. Оценка эффективности налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области производится ежегодно по каждой категории налогоплательщиков.

15.1. Методики оценки эффективности налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области разрабатываются и утверждаются Администрацией.

15.2. Методика оценки эффективности налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области содержит описание процесса оценки целесообразности и результативности налоговых расходов в соответствии с критериями, установленными общими требованиями к оценке налоговых расходов.

15.3. Администрация осуществляет оценку эффективности налоговых расходов и до 1 июня формирует следующую информацию:

- цель предоставления налоговых льгот;

- показатель достижения целей муниципальной программы Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области и (или) социально-экономической политики Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в связи с предоставлением налоговых льгот;

- код вида экономической деятельности (по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности), к которому относится налоговый расход (если налоговый расход обусловлен налоговыми льготами для отдельных видов экономической деятельности);

- результат оценки эффективности налогового расхода;

- оценка совокупного бюджетного эффекта для стимулирующих налоговых расходов;

- выводы о целесообразности установления, продления или отмены налоговых льгот;

- выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, о вкладе налогового расхода в достижение цели муниципальной программы Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области и (или) целей социально-экономической политики Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области , не относящихся к муниципальным программам Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района и (или) целей социально-экономической политики Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, не относящихся к муниципальным программам Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района.

V.Обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

16. Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области и направляет информацию в Комитет финансов и контроля Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области для применения ее при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на предстоящий период в сроки, установленные Планом мероприятий по разработке проекта бюджета Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на очередной финансовый год и на плановый период.

16. На основании проведенной оценки эффективности налоговых расходов специалист Администрации готовит информацию для рассмотрения вопроса сохранения (уточнения, отмены) налоговых льгот Главе Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

Приложение 1

к Порядку формирования перечня

налоговых расходов и оценки налоговых

расходов Хортицкого сельского поселения

Нижнеомского муниципального района Омской области

ПЕРЕЧЕНЬ

информации, включаемой в паспорт налогового расхода Хортицкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области

Предоставляемая информация

Источник данных

I. Нормативные характеристики налогового расхода Хортицкого сельского поселения

1.

Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация

2.

Нормативные правовые акты, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам

Администрация

3.

Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация

4.

Условия предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов

Администрация

5.

Целевая категория плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы, освобождения и иные преференции

Администрация

6.

Даты вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

Администрация

7.

Даты вступления в силу нормативных правовых актов, отменяющих налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

Администрация

II. Целевые характеристики налогового расхода Хортицкого сельского поселения

8.

Целевая категория налоговых расходов

Администрация

9.

Цели предоставления налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов

Администрация

10.

Наименования муниципальных программ Хортицкого сельского поселения, наименования нормативных правовых актов, определяющих цели социально-экономической политики Нижнеомского района, не относящиеся к муниципальным программам Нижнеомского района, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

Администрация

11.

Наименования структурных элементов муниципальных программ Нижнеомского района, в целях реализации которых предоставляются налоговые льготы, освобождения и иные преференции для плательщиков налогов

Администрация

12.

Показатели (индикаторы) достижения целей муниципальных программ Нижнеомского района и (или) целей социально-экономической политики Нижнеомского района, не относящихся к муниципальным программам Нижнеомского района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов

Администрация

13.

Значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ Нижнеомского района и (или) целей социально-экономической политики Нижнеомского района, не относящихся к муниципальным программам Нижнеомского района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов

Администрация

14.

Прогнозные (оценочные) значения показателей (индикаторов) достижения целей муниципальных программ Нижнеомского района и (или) целей социально-экономической политики Нижнеомского района, не относящихся к муниципальным программам Нижнеомского района, в связи с предоставлением налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период

Администрация

III. Фискальные характеристики налогового расхода Хортицкого сельского поселения

15.

Объем налоговых льгот, освобождений и иных преференций, предоставленных для плательщиков налогов за отчетный финансовый год (тыс. рублей)

Управление Федеральной налоговой службы России по Омской области (– УФНС)

16.

Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)

Администрация

17.

Общая численность плательщиков налогов в отчетном финансовому году (единиц)

УФНС

18.

Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговых льгот, освобождений и иных преференций в отчетном финансовом году (единиц)

УФНС

19.

Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет Нижнеомского района плательщиками налогов, по видам налога (тыс. рублей)

УФНС

20.

Объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет Нижнеомского района плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)

УФНС

1