О внесении изменения в постановление «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципальног...



Администрация сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 июня 2020 года № 68

О внесении изменения в постановление «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» № 81 от 30 декабря 2014 года (в редакции постановления № 83 от 29 марта 2019 года)

В целях совершенствования процесса программно-целевого формирования бюджета сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан на 2020 год и плановый период 2021- 2022 годы, на основании Перечня муниципальных программ сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан, утвержденного распоряжением администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от 17 декабря 2014 года № 28, руководствуясь постановлением администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан от 17 декабря 2014 года № 75 «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан», Администрация сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. внести изменения в постановление Об утверждении муниципальной Программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» № 81 от 30 декабря 2017 года (в редакции постановления от 29 марта 2019 года № 83) и читать в новой редакции.

2. Опубликовать постановление и Программу на официальном сайте администрации сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Глава

сельского поселения

А.А. Ибатуллин

Утверждена

Постановлением администрации

Сельского поселения

Арх-латышский сельсовет

муниципального района

Архангельский район

Республики Башкортостан

от 04 июня 2020 года №68

Муниципальная программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан»

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

Цели и задачи

Программы

Цель:

качественное повышении уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.

Задачи:

-реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории сельского поселения;

-создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

-принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре;

-создание условий для привлечения населения к мероприятиям по предупреждению и тушению пожаров.

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2015-2022 годы, без деления на этапы

Перечень подпрограмм

Программа реализуется в целом без деления на подпрограммы

Целевые

Индикаторы и показатели Программы

эффективность реализации Программы оценивается с использованием группы показателей, характеризующих снижение показателей обстановки с пожарами и улучшение состояния обеспечения пожарной безопасности на объектах защиты, в том числе снижение по отношению к показателю 2014 года:

- количества зарегистрированных пожаров;

- количества погибших при пожарах людей; количества населения, получившего травмы;

-экономического ущерба от пожаров;

- количества населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности;

-увеличение по отношению к показателю 2014 года количества спасенных при пожарах людей

Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Общий объем финансирования Программы в 2015 - 2022 годах составит 532,5тыс.руб.,

за счет средств местного бюджета 622,9 тыс.руб.,

из них по годам:

2015 год 85,5 тыс. руб

2016 год 74,7 тыс.руб:

2017 год 69,7 тыс.руб:

2018 год 65,0 тыс.руб:

2019 год 90,4 тыс. руб.

2020 год 79,2 тыс. руб.

2021 год 79,2 тыс. руб.

2022 год 79,2 тыс.руб.

Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Пожарная безопасность является одной из составляющих обеспечения национальной безопасности страны. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности на объектах защиты создает условия для поддержания высокого уровня социально-экономического развития Российской Федерации. Пожары наносят значительный материальный ущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибели людей.

Однако, несмотря на достигнутые успехи в области пожарной безопасности, продолжают оставаться нерешенными проблемы, которые необходимо решить при реализации муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан" (далее - Программа).

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаются недостаточная эффективность действий подразделений пожарной охраны различных видов и повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий и мер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества от пожара.

В период аномальных климатических явлений и с возникновением в этой связи крупных лесных и ландшафтных пожаров создаются предпосылки перехода такого рода пожаров на населенные пункты и объекты экономики, что может привести к значительным людским и материальным потерям.

Решение проблемы обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вне нормативного времени прибытия существующих пожарных частей, особенно в сельских и труднодоступных районах, также является важной задачей.

Однако в настоящее время вопрос обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов остается нерешенным.

Актуальность направления по разработке и внедрению технических и организационных мероприятий по эффективному формированию инфраструктуры добровольной пожарной охраны, культуры пожаробезопасного поведения населения обусловлена необходимостью системного подхода к решению задач в области обеспечения пожарной безопасности, который позволяет упорядочить общественные отношения, обеспечивая реализацию позитивных интересов общества и его граждан. Федеральным законом "О добровольной пожарной охране" законодательно определен современный подход к определению понятия и сути добровольной пожарной охраны. Для его реализации необходимо разработать нормативные правовые акты.

Таким образом, Программа направлена на продвижение и ускоренную реализацию современных инновационных технологий и организационных решений в области пожарной безопасности.

1.1. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности на основе:

определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов с функцией контроля за их реализацией;

концентрации ресурсов по реализации мероприятий в сфере пожарной безопасности,

повышения эффективности государственного управления в области обеспечения пожарной безопасности и возрождения института добровольчества на территории сельского поселения;

повышения результативности государственных и муниципальных инвестиций и использования материальных и финансовых ресурсов.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить:

развитие и эффективное использование научного и производственного потенциала в исследовании причин возникновения пожаров и процессов их развития;

создание инфраструктуры для мониторинга рисков пожаров в целях их системного анализа;

управление и координацию действий по поддержанию в необходимой готовности сил и средств реагирования на пожары в условиях аномальных природных явлений и эффективное оперативное реагирование на пожары путем оптимизации размещения сил и средств различных видов пожарной охраны;

реализацию комплекса мер, направленных на исключение причин возникновения пожаров, с использованием технологий формирования культуры пожаробезопасного поведения населения.

1.2. Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан

              К первичным мерам пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан соответствии с федеральным законом относятся:

1) решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности сельского поселения;

2) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельского поселения и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработка и организация выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения и подразделений ФПС о пожаре;

8) организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

10) осуществление контроля за соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории сельского поселения.

11) оснащение территории общего пользования первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем.

Первичные меры пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет осуществляются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.

II. Основные цель и задачи Программы с указанием сроков ее реализации, а также показатели, отражающие ход ее выполнения

Целью Программы является качественное повышение уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров.

Основными задачами, решение которых предусмотрено Программой, являются:

-реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории сельского поселения;

-создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

- принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре;

- создание условий для привлечения населения к мероприятиям по предупреждению и тушению пожаров

Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 2015-2022гг.

Перечень целевых индикаторов и показателей результатов муниципальной программы в приложении №1.

             

              III. План реализации и финансовое обеспечение

муниципальной программы

Для решения задач Программы предполагается реализация основных мероприятий по следующим направлениям:

1) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально – технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности сельского поселения и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан;

3) разработка, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

4) установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории сельского поселения;

5) установление особого противопожарного режима на территории сельского поселения и отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

6)проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

7)организация работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности сельского поселения.

План реализации муниципальной программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» на 2018 год и плановый период 2020-2022 годы в приложении № 2.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы на территории сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан является расходным обязательством сельского поселения.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя финансирование расходов, связанных с созданием и содержанием добровольной пожарной охраны, приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных мер пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, разработкой и организацией выполнения муниципальных программ по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности и др.

ИНФОРМАЦИЯ

о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы

№ п\п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основных мероприятий

Источники финансового обеспечения

Расходы (тыс. руб.), годы

всего

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

5

6

7

8

9

10

11

1

"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан»

Всего, в том числе

622,9

85,5

74,7

69,7

65,0

90,4

79,2

79,2

79,2

Местный бюджет

622,9

85,5

74,7

69,7

65,0

90,4

79,2

79,2

79,2

Бюджет РБ

Федеральный бюджет

Бюджет района

Внебюджетные источники

Материально-техническое обеспечение Программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан предусматривает:

1) муниципальное дорожное строительство, содержание автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящегося в муниципальной собственности;

3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящегося в муниципальной собственности;

4) размещение муниципального заказа по обеспечению мер первичных мер пожарной безопасности;

5) телефонизацию отдаленных населенных пунктов и территорий, расположенных в границах сельского поселения, для сообщения о пожаре;

6) поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара.

V.Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период, с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

В срок до 1 апреля года, следующего за отчетным годом, ответственный исполнитель муниципальной программы представляет годовой отчет по утвержденной форме на оценку эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Экономическая эффективность реализации программных мероприятий в связи со спецификой решаемых проблем может быть прямой и косвенной. Прямая экономическая эффективность подразумевает затрат на достижение целей Программы, а косвенная – снижение экономического ущерба, полученного в результате чрезвычайных ситуаций.

Приложение № 1

к муниципальной программе

"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет

муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан»

Перечень

целевых индикаторов и показателей муниципальной программы

"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет

муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан»

№ п/п

Наименование целевого индикатора и показателя муниципальной программы

Ед. измерения

Значения показателей

Отношение значения показателя последнего года реализации программы к отчетному

2015

(факт)

2016

(факт)

2017

(факт)

2018

(оценка)

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

12

Цель качественное повышении уровня защищенности населения и объектов экономики от пожаров

Задача реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории сельского поселения

1

количество зарегистрированных пожаров

Шт.

-

Задача: создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров

2

количество погибших при пожарах людей

Чел.

-

3

количество населения, получившего травмы

4

экономический ущерб от пожаров;

т.руб

-

Задача: создание условий для привлечения населения к мероприятиям по предупреждению и тушению пожаров

5

Количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности

шт.

Задача: принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре

6

Количество спасенных при пожарах людей

Чел.

«Утверждено»

Ответственный исполнитель

муниципальной программы

Глава сельского поселения

__________А.А.Ибатуллин

«04 » июня 2020 г.

План реализации муниципальной программы “Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан” на 2020 год и плановый период 2021- 2022 годы

Наименование подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнитель (ФИО, должность)

Источник финансирования муниципальной программы

Срок

Расходы (тыс.руб.)

Наименование и значение индикатора и показателя непосредственного результата

Ожидаемые результаты реализации мероприятий

начала реализации

окончания реализации

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

наименовани

Единица измерения

Значение

№

п\п

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

1

обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

Ибатуллин А.А. Глава сельского поселения

Местный бюджет

2015

2022

экономический ущерб от пожаров

2

обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящегося в муниципальной собственности

Ибатуллин А.А. Глава сельского поселения

Местный бюджет

2015

2022

3

организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящегося в муниципальной собственности;

Ибатуллин А.А.

Глава сельского поселения

Местный бюджет

2015

2022

4

размещение муниципального заказа по обеспечению мер первичных мер пожарной безопасности

Ибатуллин А.А.

Глава сельского поселения

Местный бюджет

2015

2022

5

телефонизация отдаленных населенных пунктов и территорий, расположенных в границах сельского поселения, для сообщения о пожаре

Ибатуллин А.А.

Глава сельского поселения

Местный бюджет

2015

2022

6

поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара

Ибатуллин А.А.Глава сельского поселения

Местный бюджет

2015

2022

85,5

74,7

69,7

65,0

79,2

79,2

79,2

количество зарегистрированных пожаров

Информация

о финансовом обеспечении реализации муниципальной программы

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории сельского поселения Арх-Латышский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан» (тыс. руб.)

№ п\п

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основных мероприятий

Источники финансового обеспечения

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. руб.), годы

Вед

РзПр

ЦСР

ВР

Всего

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

9

10

11

12

13

14

15

Муниципальная программа, всего

Всего, в том числе

X

X

X

X

622,9

85,5

74,7

69,7

65,0

90,4

79,2

79,2

79,2

Местный бюджет

791

X

X

X

622,9

85,5

74,7

69,7

65,0

90,4

79,2

79,2

79,2

Бюджет РБ

X

X

X

Федеральный бюджет

X

X

X

1

поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара

Всего, в том числе

791

0310

2430

X

532,5

85,5

74,7

69,7

65,0

90,4

79,2

79,2

79,2

Местный бюджет

791

0310

2430

100

532,2

85,5

74,7

69,7

65,0

90,4

79,2

79,2

79,2

Бюджет РБ

Федеральный бюджет

Внебюджетные источники