Об утверждении Программы оптимизации расходов бюджета Ютазинского муниципального района на 2020-2022 годы



ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА     

республики татарстан

ул.Пушкина, д.38, п.г.т.Уруссу, 423950

татарстан республикасы ЮТАЗЫ

МУНИЦИПАЛЬРАЙОНЫ БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

Пушкин урамы, 38йорт,Урыссуш.т.б.,423950

Тел.:(85593) 2-74-16,факс:2-62-20, e-mail:jutaza@tatar.mailto:adm.jutaza@tatar.ruru, adm_jutaza@mail.ru,www:jutaza.tatarstan.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                                КАРАР

«04»06  2020г.                                    №334

Об утверждении Программы оптимизации расходов бюджета Ютазинского муниципального района на 2020-2022 годы

В целях повышения эффективности использования средств и оптимизации расходных обязательств Ютазинского муниципального района Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу оптимизации расходов бюджета Ютазинского муниципального района на 2020-2022 годы (далее - Порядок).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.

РуководительА.А.Шафигуллин

А.В.Сучкова

2-80-12

Утверждена

Постановлением Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от «____»_________20____г. №_____

Программа

оптимизации расходов бюджета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан на 2020-2022 годы

1.Общие положения

Программа оптимизации расходов бюджета Ютазинского муниципального района на 2020-2022 годы(далее - Программа) разработана в целях формирования бюджетной политики Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, ориентированной на создание условий для эффективного управления муниципальными финансами, укрепления устойчивости бюджетной системы и социально-экономического развития Ютазинского муниципального района в финансовой и бюджетной сферах, оптимизации расходов бюджета муниципального образования Ютазинского муниципального района Республики Татарстан, экономного и бережливого расходования бюджетных средств, снижения задолженности по платежам в бюджет.

2. Основная цель, задачи и сроки реализации Программы

2.1 Основной целью Программы является выработка и использование новых механизмов, направленных на оптимизацию бюджетных средств, а также повышение эффективности их расходования и использования муниципального имущества Ютазинского муниципального района Республики Татарстан.

2.2. Реализация Программы ориентирована на решение следующих задач:

 оптимизации расходов бюджета через экономию бюджетных средств за счет сокращения и отказа от некоторых видов второстепенных и избыточных расходов;

 перераспределение и сосредоточение ресурсов на решение приоритетных для района вопросов;

 повышение эффективности управления муниципальной собственности Ютазинского муниципального района (далее - муниципальная собственность).

2.3. Срок реализации Программы 2020 - 2022 год.

3. Мероприятия программы

3.1. Мероприятия Программы предусматривают систему мер органов местного самоуправления Ютазинского муниципального района, направленных на оздоровление муниципальных финансов и социально-экономическое развитие района.

3.2. Реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

а) мероприятия по увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов;

б) мероприятия по оптимизации расходов органов местного самоуправления;

в) оптимизация расходов на содержание бюджетной сети;

г) оптимизация инвестиционных расходов;

д) сокращение дебиторской и кредиторской задолженности и недопущение образования просроченной кредиторской задолженности;

е) оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам.

3.3. Перечень мероприятий Программы с указанием исполнителей, сроков и результатов реализации представлен в приложении к Программе.

4.Организация управления Программой

4.1. Управление Программой осуществляется Исполнительным комитетом Ютазинского муниципального района.

4.2. Органы местного самоуправления Ютазинского муниципального района принимают участие в реализации программных мероприятий.

Механизм реализации Программы включает в себя:

 разработку эффективных методов использования средств бюджета района для достижения цели и задач Программы;

 обеспечение ежеквартального мониторинга преобразований в бюджетной сфере с целью анализа ситуации, обобщения положительного опыта;

 координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы.

Органы местного самоуправления Ютазинского муниципального района, ответственные за выполнение мероприятий Программы, ежегодно не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района:

 отчет о выполнении основных мероприятий Программы;

 целевые показатели Программы;

 предложения по корректировке и дополнениям, предлагаемые к внесению в Программу.

4.3. При необходимости Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района на основании предложений органов местного самоуправления готовит проект постановления Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района о внесении изменений в Программу.

Приложение к программе, утвержденной Постановлением Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района Республики Татарстан от «____»________20__г.  №_____

Перечень мероприятий Программы по оптимизации расходов бюджета Ютазинского муниципального района на 2020-2022 годы

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок реализации

Финансовая оценка, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

1.

Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов

1.1.

Дополнительная мобилизация налогов и сборов,  в том числе за счет расширения налоговой базы

х

х

х

х

х

1.2.

Проведение оценки эффективности стимулирующих налоговых льгот, предоставляемых органами местного самоуправления по налогам и сборам, с последующей отменой льгот / ужесточением критериев предоставления /

х

х

х

х

х

1.3.

Проведение органами местного самоуправления работы по отмене неэффективных налоговых льгот, устанавливаемых органами местного самоуправления

х

х

х

х

х

1.4.

Пересмотр ставок по местным налогам и сборам

х

х

х

х

Х

1.5.

Проведение анализа причин снижения поступлений налога на доходы физических лиц и связанной с ним мобилизации имущественных налогов с физических лиц

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района, Финансово-бюджетная палата Ютазинского муниципального района

ежемесячно

50,0

50,0

50,0

1.6.

Проведение мероприятий по легализации теневой занятости

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района

постоянно

30,0

30,0

20,0

1.7.

Увеличение объема поступлений неналоговых доходов, в том числе за счет проведения  мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество муниципальных образований и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность, на которые не разграничена.

Продолжать инвентаризацию имущества, находящегося в муниципальной собственности:

-внедрение тотального учета муниципального имущества

- выявление неиспользованного (бесхозного) и установления направления эффективного его использования;

- определение и утверждение перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование;

- выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района,

Палата земельных и имущественных отношений Ютазинского муниципального района

постоянно

30,0

30,0

30,0

1.8.

Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки, в том числе: уточнение сведений об объектах недвижимости; актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости; предоставление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного обмена; проведение муниципального земельного контроля. Выявление собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению, содействие в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами.

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района,

Палата земельных и имущественных отношений Ютазинского муниципального района

постоянно

10,0

10,0

10,0

1.9.

Усиление межведомственного взаимодействия органами местного самоуправления  с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в  муниципальном образовании, правоохранительными органами по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости доходов.

Межведомственная комиссия

постоянно

30,0

30,0

30,0

1.10.

Проведение мероприятий по мобилизации имущественных налогов физических лиц.

Межведомственная комиссия

постоянно

50,0

50,0

50,0

1.11.

Проведение мероприятий по сокращению задолженности в консолидированный бюджет Республики Татарстан по налоговым платежам

Межведомственная комиссия

постоянно

50,0

50,0

50,0

1.12.

Проведение мероприятий по привлечению поступлений благотворительной помощи от юридических лиц в бюджет муниципального района на решение вопросов социально-культурного развития

Исполнительный комитет Ютазинского муниципального района

в течении года

1 000,0

500,0

500,0

2.

Меры по оптимизации расходов

2.1.

Муниципальная служба

2.1.1

Проведение детального  анализа дублирующих функций  органов местного самоуправления  в целях дальнейшей оптимизации дублирующего функционала

Органы местного самоуправления

постоянно

-

-

-

2.1.2

Установление нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления и нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Органы местного самоуправления

постоянно

10,0

10,0

10,0

2.1.3

Организация работы по преобразованию муниципальных образований путем их объединения, а также по передаче полномочий администраций поселений,  являющихся административными центрами муниципальных районов, администрациям муниципальных районов

х

х

х

х

х

2.1.4

Выведение непрофильных специалистов из числа муниципальных служащих

х

Х

х

х

х

2.1.5

Повышение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, в целях организации деятельности  органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления

постоянно

30,0

30,0

30,0

2.2.

Оптимизация бюджетной сети

2 138

1 410,0

1 410,0

2.2.1

Подготовка предложений об оптимизации расходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Ютазинского муниципального района  на 2020-2022 годы

Финансово-бюджетная палата Ютазинского муниципального района, городские и сельские поселения муниципального Ютазинского района

2-3 квартал 2020 года, в течении 2021-2022 годов

2 108,0

1 380,0

1 380,0

2.2.2

Подготовка предложений о приостановлении отдельных муниципальных программ, проектов и о перераспределении финансовых средств на наиболее приоритетные муниципальные программы, проекты

х

х

х

х

х

2.2.3

Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений (например, эффективное использование бюджетными и автономными учреждениями государственного  имущества)

х

х

х

х

х

2.2.4

Укрупнение или присоединение «мелких» учреждений, а также организаций, загруженных менее чем на 50%, к более крупным

х

х

х

х

х

2.2.5

Размещение разнопрофильных учреждений под «одной крышей» (например, комплекс  «школа – развивающие секции – библиотека – тренажерные залы и т.п.»)

х

х

х

х

х

2.2.6

Реализация (продажа) излишнего, консервацию - неиспользуемого имущества учреждений

Органы местного самоуправления, бюджетные учреждения муниципального района

По мере выявления

30,0

30,0

30,0

2.2.7

Передача несвойственных функций бюджетных учреждений на аутсорсинг (организация теплоснабжения, организация питания школьников, уборка помещений, транспортное обеспечение обучающихся), вывод медицинских работников детских садов и школ в систему здравоохранения

х

х

х

х

х

2.2.8

Включение в нормативные затраты на содержание имущества только затрат на имущество, используемое для выполнения муниципального задания, а также отказ от содержания имущества, неиспользуемого для выполнения муниципального задания

х

х

х

х

х

2.3.

Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности

50,0

50,0

50,0

2.3.1

Анализ причин возникновения и принятие плана сокращения дебиторской задолженности

Главные

распорядители

бюджетных средств

постоянно

50,0

50,0

50,0

2.3.2

Оптимизация бюджетных расходов на осуществление бюджетных инвестиций на муниципальном уровне (предусматривать  капитальные вложения только в объекты с высокой степенью готовности, взвешенно подходить к участию в федеральных целевых программах, учитывая возможности  по обеспечению обязательного объема финансирования, проводить анализ целесообразности завершения ранее начатого строительства)

х

х

х

х

х

2.3.3

Сокращение объемов незавершенного строительства

х

х

х

х

х

2.3.4

Оптимизация отдельных видов субсидий юридическим лицам. Совершенствование порядка выделения субсидий юридическим лицам, с установлением в качестве обязательного условия для получения субсидии отсутствие задолженности по налогам в бюджеты всех уровней.

Главные

распорядители

бюджетных средств

постоянно

-

-

-