Об утверждении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан



Республика  Татарстан

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ЮТАЗИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА     

423950, п.г.т. Уруссу, ул. Пушкина, д.38

тел.: (85593) 2-74-16, факс: (85593) 2-62-20

Татарстан  Республикасы

ЮТАЗЫ МУНИЦИПАЛЬ

РАЙОНЫ

БАШКАРМА КОМИТЕТЫ

423950, Урыссу ш.т.б., Пушкин урамы, 38

тел.:  (85593) 2-74-16, факс: (85593) 2-62-20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                           КАРАР

« 26 »       11    2020 г.                                                                     № 911                                                               

Об утверждении Программы

подготовки граждан, выразивших

желание стать опекунами или 

попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью

дееспособных граждан

В соответствии с законами Республики Татарстан от 27 февраля 2004 года №8-ЗРТ «Об организации деятельности органов опеки и попечительства в Республике Татарстан», от 20 марта 2008 года №7-ЗРТ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Татарстан отдельными государственными полномочиями Республики Татарстан в области опеки и попечительства», с Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью деееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010г., а также в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 17.08.2020 года №1326, п о с т а н о в л я ю:

Утвердить  Программу подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

Контроль за исполнением настоящего положения возложить на заместителя руководителя Исполнительного комитета Ютазинского района по социальным вопросам.

Настоящее положение вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель                                                                   

Исполнительного комитета

Ютазинского муниципального района

Республики Татарстан                                                                                                    С.П. Самонина

Утверждена постановлением Исполнительного комитета Ютазинского муниципального района  Республики Татарстан

от «___» ________ 2020 г. № __

Программа подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных

граждан

1. Программа разработана в целях подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, и устанавливает порядок осуществления такой подготовки.

2. К освоению программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее - Программа), допускаются граждане, выразившие желание стать опекунами, представившие в орган опеки и попечительства документы, предусмотренные Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 48, ст. 6401; 2019, № 47, ст. 6666).

3. Программа осваивается по очной, очно-заочной, заочной формам обучения.

4. Объем Программы составляет не менее 25 и не более 70 академических

часов.

5. Подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями, осуществляется в соответствии с учебно-тематическим планом, приведенным в приложении к Программе.

6. Тема «Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:

- процессе и этапах подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

- требованиях, предъявляемых законодательством Российской Федерации к гражданам, выразившим желание стать опекунами, а также сведения об обучении

сторонних лиц, не имеющих опыта опекунов и родственников по их желанию, о родственниках, не желающих проходить курс обучения, и о приглашении их на занятия, касающиеся правовых вопросов опекунства, присутствии родственников на занятиях по вопросам правовой, социальной, медицинской поддержки опекаемых лиц;

- социальных гарантиях и льготах для совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, предоставляемых в соответствии с федеральным и региональным законодательством;

- гигиенических требованиях к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами на дому и требованиях к организации питания;

- медицинских аспектах ухода за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

- основных требованиях к жилищно-бытовым условиям, организации быта и проживания совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, к уходу за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

- организации контроля за условиями жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

- организации контроля за соблюдением опекунами прав и законных интересов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, обеспечении сохранности их имущества, а также выполнении опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

7. Тема «Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:

- содержании и цели программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

- понятии обучающе-психологического тренинга;

- приемах, используемых в процессе проведения обучающе-психологического тренинга;

- особенности порядка прохождения тренинговой подготовки и обследования граждан, выразивших желание стать опекунами, и членов их семьи;

-содержании обучающе-психологического тренинга, ожиданиях и опасениях участников тренинга.

8. Тема «Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:

- правовом положении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, основаниях их устройства под опеку или попечительство; формах устройства: опека или попечительство;

- порядке предоставления органами опеки и попечительства гражданам, выразившим желание стать опекунами, сведений о совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных гражданах с учетом Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №31, ст. 3451; 2018, № 1, ст. 82);

- правилах посещения организаций, в которые помещены под надзор совершеннолетние недееспособные или не полностью дееспособные граждане;

- порядке назначения органом опеки и попечительства опекуна или попечителя; порядке действий опекуна при оказании помощи совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, страдающим психическими расстройствами;

- правах и обязанностях опекунов и попечителей, ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей;

- защите личных неимущественных и имущественных прав совершеннолетних граждан, признанных судом недееспособными или не полностью дееспособными;

- особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, составлении описи имущества совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, обеспечении сохранности имущества совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

- порядке снятия и расходования денежных средств со счетов совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в том числе расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый  опекуном;

- порядке осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

- порядке представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и управлении таким имуществом (далее - отчет), требовании к заполнению отчета, ответственности за непредставление отчета;

- порядке возмещения ущерба, нанесенного совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

- основаниях и порядке прекращения опеки или попечительства, порядке восстановления совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;

- порядке обжалования решений органов опеки и попечительства.

9. Тема «Обеспечение психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами» плана включает сведения о:

- правах лиц, страдающих психическими расстройствами; видах психиатрической помощи и порядке ее оказания; диагностике и лечении лиц, страдающих психическими расстройствами; мерах обеспечения безопасности при оказании психиатрической помощи; основаниях для госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, в недобровольном порядке;

-обязанности медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях;

-выписке из медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях.

10. Тема «Предоставление социального обслуживания совершеннолетним недееспособным и не полностью дееспособным гражданам» плана включает сведения о:

- предоставлении социального обслуживания гражданам, формах социального обслуживания и видах социальных услуг;

- приеме в стационарные организации социального обслуживания и выписке из таких организаций лиц, страдающих психическими расстройствами;

- правах лиц, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, предназначенных для лиц, страдающих психическими расстройствами, и обязанностях этих организаций;

- порядке предоставления совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в стационарные

организации социального обслуживания;

-социально-консультативной помощи, направленной на адаптацию человека в семье, обществе, снижении напряженности в отношениях, сопровождении семьи и формировании здоровых взаимоотношений в окружающей социальной среде;

- соблюдении прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, пребывающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в соответствии с жилищным законодательством.

11. Тема «Особенности состояния здоровья совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому» плана включает сведения о:

- особенностях состояния здоровья совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, методах контроля за изменением состояния здоровья;

- потребностях данной категории граждан (безопасность, факторы, вызывающие психическое расстройство, умственное развитие, привязанность, эмоциональное развитие, ориентация в пространстве и времени, социальная адаптация - усвоение социальных норм и правил поведения, социальных ролей, возможность общения, навыки самообслуживания - санитарно-гигиенические и бытовые навыки) и понимании гражданами, выразившими желание стать опекунами, необходимости их обеспечения;

- принципах общего ухода (навыки медицинских манипуляций, профилактика осложнений, личная гигиена и биомеханика тела, правила питания и кормления, методы дезинфекции) и основах реабилитации при различных функциональных нарушениях;

- способах оказания первой доврачебной помощи;

- психологических аспектах, связанных с вопросами организации ухода и профилактики стрессовых состояний;

- создании благоприятной обстановки и психологической атмосферы в семье, обеспечивающей снятие последствий психотравмирующих ситуаций, нервно- психической напряженности.

12. Тема «Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:

- проведении оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, своих способностей обеспечить потребности совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан с учетом условий жизни семьи (удаленность от инфраструктуры услуг населению, материально-бытовые условия, занятость, доход) и особенностей семейных отношений, а также психологической готовностью стать опекуном или попечителем;

- проведении оценки гражданами, выразившими желание стать опекунами, имеющихся у них компетенций по исполнению опекунских или попечительских обязанностей, поиск путей формирования и возможности компенсации недостающих компетенций;

- навыках преодоления моральной и психологической усталости в процессе исполнения обязанностей опекунов и попечителей совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

13. Тема «Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения противоправных деяний совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами» плана включает сведения о:

- создании безопасных условий для жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в доме и в обществе в зависимости от их состояния здоровья и опыта жизни;

- предотвращении противоправных действий совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина на улице и в общественных местах;

- медицинских аспектах ухода за совершеннолетним недееспособным и не полностью дееспособным гражданином в зависимости от состояния его здоровья и возраста.

14. Тема «Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина» плана включает сведения о:

- семье как реабилитирующей среде: образе жизни семьи, семейном укладе, традиции;

- способе реагирования семьи на стрессовые ситуации; системе внешней поддержки и собственных ресурсах семьи; понимании всеми членами семьи граждан, выразивших желание стать опекунами, проблем своей семьи, возможностях и ресурсах.

15. Тема «Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги» плана включает сведения о:

- взаимодействии опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги, а также важности такого взаимодействия;

- взаимодействии опекунов и попечителей с социальным окружением.

16. Тема «Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних

недееспособных или не полностью дееспособных граждан» плана включает сведения о:

- обсуждении результатов освоения программы, выполнении домашних заданий;

- обсуждении степени усвоения программы и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами;

- проведении самооценки граждан, выразивших желание стать опекунами, и выявлении их готовности для установления опеки или попечительства (проведении психологического тестирования граждан, выразивших желание стать опекунами, на выявление их готовности для установления опеки и попечительства);

- составлении итогового заключения о готовности и способности граждан, выразивших желание стать опекунами (составляется совместно с кандидатами по их желанию).

17. По результатам изучения Программы проводится итоговая аттестация в форме собеседования, которая завершается выдачей документа о прохождении Программы подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан.

18. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны иметь четкое представление:

- о системе защиты прав совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

- об ответственности за жизнь и здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

- о потребностях, основах ухода за совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином;

- о правилах обеспечения безопасности совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как в доме, так и вне дома - на улице, в общественных местах;

- о семье совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан как реабилитирующей среде.

19. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны знать:

- свои права и обязанности, а также права и обязанности совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина; виды психиатрической помощи и социальной поддержки; формы социального обслуживания и виды социальных услуг; особенности состояния здоровья совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

- особенности распоряжения недвижимым имуществом, принадлежащим совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданам;

-  порядок снятия и расходования денежных средств со счетов недееспособных или не полностью дееспособных граждан, в том числе расходования сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном;

- порядок представления опекунами или попечителями ежегодного отчета о хранении, использовании имущества совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и управлении таким имуществом, требования к его заполнению;

- виды ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей; основания и порядок прекращения опеки или попечительства, порядок восстановления недееспособных или не полностью дееспособных граждан в дееспособности;

- порядок обжалования решений органов опеки и попечительства.

20. Граждане, выразившие желание стать опекунами, успешно освоившие Программу, должны уметь:

- использовать полученные знания на практике в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

- обеспечить безопасные условия для жизни совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в доме и в обществе;

- предотвращать риск жестокого обращения с совершеннолетним недееспособным или не полностью дееспособным гражданином в семье;

- оценивать возможный риск для жизни, здоровья и психологического благополучия совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина и создавать безопасную среду их обитания, исключающую домашний травматизм;

- обеспечить потребности совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан с учетом возможностей семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан;

- быть готовыми к сотрудничеству с другими членами семьи совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан в процессе ухода за совершеннолетними недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

- заботиться о здоровье совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина;

- взаимодействовать с органами опеки и попечительства, с медицинскими организациями и организациями, оказывающими социальные услуги.

             

Приложение

к Программе подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

Учебно-тематический план

№

п/п

Темы

Количество академических часов

Форма

контроля

всего

в том числе

лекции

семинары-

тренинги

Индиви­дуальное консуль­тирова­ние .

1

Введение в курс подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями совершен­нолетних недееспособных или не полностью деес­пособных граждан

4

2

2

2

Содержание и цели программы подготовки граждан, выразивших жела­ние стать опекунами или попечителями совершен­нолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

6

1

3

2

3

Основы законодательства Российской Федерации в сфере опеки и попечительства в отношении недееспособных или не

4

4

полностью дееспособных граждан

4

Обеспечение

психиатрической помощью граждан, страдающих психическими расстройствами

4

2

2

5

Предоставление социального обслуживания совершен­нолетним недееспособным или не полностью дееспо­собным гражданам

4

2

2

6

Особенности состояния здоровья совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Осуществление ухода за инвалидами, гражданами пожилого возраста на дому

4

2

2

7

Понятие о мотивации опекунов и попечителей. Проведение оценки граж­данами, выразившими жела­ние стать опекунами или попечителями совершенно­летних недееспособных или не полностью дееспособных граждан, своих способностей обеспечить потребности совершеннолетних недееспо­собных или не полностью дееспособных граждан

5

1

2

2

8

Обеспечение безопасности подопечных. Меры по предотвращению совершения

противоправных деяний

3

1

1

1

совершеннолетними недеес­пособными или не полностью дееспособными гражданами

9

Роль семьи в обеспечении достойного уровня жизни совершеннолетних недееспо­собных или не полностью дееспособных граждан

6

1

3

2

10

Взаимодействие опекуна или попечителя с органами опеки и попечительства, с меди­цинскими организация ми и организациями, оказывающи­ми социальные услуги

4

4

11

Подведение итогов освоения программы подготовки граждан, выразивших жела­ние стать опекунами или попечителями совершенно­летних недееспособных или не полностью дееспособных граждан

2

2

тестиро­

вание

12

Итоговая аттестация

0,5

0,5

собеседо­

вание

13

Всего

46,5

16

19

11,5