Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов, а также их использования и возврата



Проект

1

(фактически утратил силу в связи с истечением срока действия)

Р О С С И Й С К А Я  Ф Е Д Е Р А Ц И Я

ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

От 03.04.2014 №263-пп

Об утверждении Порядка предоставления в 2017 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов, а также их использования и возврата

(наименование в ред.  Постановления от 19.04.2016 №306-пп)

(наименование в ред. Постановления от 02.03.2017 №124-пп)

(Текст изменен)

{Изменено: Постановлением от 12.03.2015 №166-пп}

{Изменено: Постановлением от 19.04.2016 №306-пп}

{Изменено: Постановлением от 02.03.2017 №124-пп}

В соответствии с пунктом 2 статьи 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Магаданской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов, а также их использования и возврата.

(п.1 в ред.  Постановления от 19.04.2016 №306-пп)

2. Признать утратившими силу следующие постановления администрации Магаданской области:

- от 14 декабря 2007 г. № 437-па «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета бюджетных кредитов для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных районов (городских округов), и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, и их возврата»;

- от 28 февраля 2008 г. № 70-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 декабря 2007 г. № 437-па»;

- от 19 ноября 2009 г. № 589-па «О внесении изменений в постановление администрации Магаданской области от 14 декабря 2007 г. № 437-па».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Магаданской области Атанову Т.Н.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

(п. 4 введен Постановлением от 12.03.2015 №166-пп)

Губернатор

Магаданской области

Печеный

1

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства Магаданской области

от «03» апреля 2014 г. № 263-пп

(в ред. Постановления от 12.03.2015 №166-пп)

(в ред. Постановления от 02.03.2017 №124-пп)

П О Р Я Д О К

предоставления в 2017 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов, а также их использования и возврата

1. Настоящим Порядком определяются правила предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных образований бюджетных кредитов, а также их использования и возврата.

2. Размер бюджетного кредита определяется исходя из бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Магаданской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее – закон об областном бюджете).

3. Плата за пользование бюджетными кредитами, сроки предоставления бюджетных кредитов устанавливаются в соответствии с законом об областном бюджете.             

4. Бюджетный кредит предоставляется на следующие цели:

а) для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований – в случае, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального образования в текущем финансовом году превышают доходы бюджета муниципального образования (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);

б) для покрытия временных кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов муниципальных образований, – в случае, если прогнозируемые расходы бюджета муниципального образования (за исключением расходов капитального характера и расходов на поддержку организаций производственной сферы), планируемые в месяце, в котором предполагается выдача бюджетного кредита, превышают прогнозируемые доходы бюджета муниципального образования (без учета безвозмездных перечислений на бюджетные инвестиции) в этом месяце (с учетом источников финансирования дефицита бюджета);

в) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, – в случае недостаточности имеющихся средств муниципального образования.

5. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, предоставляется при условии принятия муниципальным образованием следующих обязательств:

а) соблюдение установленных Правительством Магаданской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления и на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Магаданской области;

б) обеспечение в текущем финансовом году дефицита бюджета муниципального образования, установленного в соответствии с пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) обеспечение поэтапного сокращения доли общего объема муниципального долга к 01 января 2018 года до уровня не более 60 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений за 2017 год, к 01 января 2019 года – до уровня не более 50 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений за 2018 год и обеспечение доли общего объема долговых обязательств муниципального образования на 01 января 2020 года на уровне не более 50 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений за 2019 год соответственно;

г) обеспечение на 01 января 2018 года, на 01 января 2019 года, на 01 января 2020 года неувеличения показателя соотношения объема муниципального долга муниципального образования к объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений за 2017-2019 годы соответственно.

6. Для получения бюджетного кредита органы местного самоуправления муниципального образования представляют в министерство финансов Магаданской области (далее – министерство) обращение о получении бюджетного кредита, которое должно содержать:

- обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита;

- источники и сроки погашения бюджетного кредита;

- сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образования за истекший период текущего финансового года;

- прогноз по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и на 2018-2021 годы, источники и сроки погашения бюджетного кредита, структуру муниципального долга на 01 января текущего года, его прогноз на 01 января 2018 года, на 01 января 2019 года, на 01 января 2020 года по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

7. Для получения бюджетного кредита на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, представляются дополнительно к обращению, указанному в пункте 4 настоящего Порядка, сведения и документы, подтверждающие возникновение последствий стихийных бедствий и техногенных аварий:

- правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования о введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обоснование объема средств, необходимых на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.

8. Бюджетный кредит для частичного покрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, не предоставляется муниципальному образованию, имеющему в текущем финансовом году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из областного бюджета, и в случае неисполнения в текущем финансовом году обязательств, указанных в пункте 5 настоящих Правил, принятых муниципальным образованием по полученным ранее из областного бюджета бюджетным кредитам.

9. Предоставление бюджетного кредита бюджету муниципального образования, установление сроков, на который он предоставляется, осуществляется постановлением Правительства Магаданской области.

10. Министерство в течение 30 рабочих дней рассматривает обращение и готовит заключение о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита (далее – заключение).

11. В случае положительного заключения министерством подготавливается проект постановления Правительства Магаданской области о предоставлении бюджету муниципального образования бюджетного кредита. 

В случае отрицательного заключения министерство в течение 3-х рабочих дней готовит проект ответа за подписью губернатора Магаданской области с мотивированным обоснованием причин отказа. 

12. Предоставление бюджетного кредита оформляется Соглашением о предоставлении бюджетного кредита, заключенным между министерством и администрацией муниципального образования по форме, утвержденной приказом министерства.

13. Возврат бюджетного кредита осуществляется в порядке и сроки, установленные Соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

14. Министерство осуществляет контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в областной бюджет в соответствии  с действующим законодательством.

При нарушении сроков возврата средств областного бюджета суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет, взыскиваются в порядке, установленном действующим законодательством.

__________________».

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления  из областного бюджета бюджетам городских округов  бюджетных кредитов, а также их использования и возврата

Форма

«Показатели исполнения бюджета муниципального образования _________________________  Магаданской области на "___"  ____________ 20___ года 

Доходы бюджета

Текущий год

20__ год

20__ год

20__ год

Первоначальный план на 01.01.20___ г.

Уточненный план на "__" ____20__г.

Темп уточненного плана к факту прошлого года, %

Факт "__" _____ 20__ г. (с начала года)

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Ожидаемое исполнение в ______ (месяце обращения о получении бюджетного кредита)

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Ожидаемое исполнение в 20___ году

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

ИТОГО ДОХОДОВ

Налоговые и неналоговые доходы

Налог на доходы физических лиц

Акцизы

Единый налог на вмененный доход

Единый сельскохозяйственный налог

Налог на имущество физических лиц

Земельный налог

Прочие налоговые доходы

Неналоговые доходы

Безвозмездные поступления

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

дотация на выравнивание

дотация на сбалансированность

субсидии

в т.ч. капитального характера

субвенции

иные межбюджетные трансферты

Прочие безвозмездные поступления

Расходы бюджета

Текущий год

20__ год

20__ год

20__ год

Первоначальный план на 01.01.20___ г.

Уточненный план на "__" ____20__г.

Темп уточненного плана к факту прошлого года, %

Факт "__" _____ 20__ г. (с начала года)

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Ожидаемое исполнение в ______ (месяце обращения о получении бюджетного кредита)

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Ожидаемое исполнение в 20___ году

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

Раздел I. Социально-значимые расходы

Общий объём фонда оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам, в т.ч.

муниципальных органов

работников автономных и бюджетных учреждений

Социальные выплаты гражданам

Недостаток средств (-) на финансовое обеспечение расходов раздела I

Раздел II. Первоочередные расходы

Расходы на обслуживание муниципального долга

Расходы на первоочередные нужды, из них:                  

Иные выплаты

Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд (за исключением закупки товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества)

Расходы на прочие нужды, из них:

Субсидии бюджетным и автономным учреждениям за исключением расходов на фонд оплаты труда и взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений

Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Исполнение судебных актов

Уплата налогов, сборов и иных платежей

Недостаток средств (-) на финансовое обеспечение расходов разделов I и II

Раздел III. Расходы

Капитальные вложения в объекты недвижимого имущества муниципальной собственности

в том числе расходы за счет средств федерального, областного бюджетов

Закупка товаров, работ, услуг в целях капитального ремонта муниципального имущества

Резервные средства

Другие расходы (за искл. групп 1, 2 и 3.1)

ИТОГО РАСХОДОВ

Итого расходов без учёта безвозмездных поступлений

Профицит (+)/дефицит (-)

Источники финансирования дефицита бюджета

Текущий год

20__ год

20__ год

20__ год

Первоначальный план на 01.01.20___ г.

Уточненный план на "__" ____20__г.

Темп уточненного плана к факту прошлого года, %

Факт "__" _____ 20__ г. (с начала года)

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Ожидаемое исполнение в ______ (месяце обращения о получении бюджетного кредита)

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Ожидаемое исполнение в 20___ году

Темп к соответст-вующему периоду прошлого года,%

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

Прогноз на 20__ год

Темп роста к прогнозу предыдущего года, %

Долговые обязательства в цен. бумагах

Бюджетные кредиты, полученные от других бюджетов

- получение бюджетных кредитов

- погашение бюджетных кредитов

Кредиты, полученные от кредитных организаций

- получение кредитов от кредитных организаций

- погашение кредитов от кредитных организаций

Исполнение государственных и муниципальных гарантий

Акции и иные формы участия в капитале

Прочие источники финансирования дефицита бюджета

Изменение остатков средств бюджетов

Увеличение

Уменьшение

Остатки средств бюджетов

Остатки целевых средств, поступивших из федерального, областного бюджетов

Остатки нецелевых средств

Недостаток средств на финансовое обеспечение расходов (с учётом источников финансирования)

Справочно:

Муниципальный долг 

  - по государственным ценным бумагам

  - по кредитам от кредитных организаций

  - по бюджетным кредитам

  - государственным гарантиям

Размер муниципального долга от объема доходов без учета безвозмездных поступлений (%)

Кредиторская  задолженность

Исполнение на  "___" ________ 20__ год

Темп уточненного плана к факту прошлого года, %

Просроченная кредиторская задолженность из годового отчёта формы 369

Просроченная кредиторская задолженность (справочная 487 форма)

По  фонду оплаты труда

По взносам на обязательное социальное страхование на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам        

По предоставлению субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг

По оплате коммунальных услуг

По обеспечению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан