ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО КОМПЛЕКСНОГО ЗАКАЗНИКА "ЛЕБЯЖИЙ" В ЛОМОНОСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 апреля 2007 г. № 74

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО

КОМПЛЕКСНОГО ЗАКАЗНИКА "ЛЕБЯЖИЙ" В ЛОМОНОСОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г.", постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2005 года № 336 "Об утверждении Примерного положения о государственных природных заказниках регионального значения в Ленинградской области и Примерного положения о памятниках природы регионального значения в Ленинградской области", принимая во внимание проект организации особо охраняемой природной территории государственного природного комплексного заказника "Лебяжий", выполненный Биологическим научно-исследовательским институтом Санкт-Петербургского государственного университета в рамках региональной целевой программы "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий на период до 2010 года", утвержденной областным законом от 24 февраля 2004 года № 13-оз, и на основе заключения государственной экологической экспертизы от 26 декабря 2006 года № 565-эз Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Организовать государственный природный комплексный заказник "Лебяжий" в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской области площадью 6344,65 гектара, в том числе акватория Финского залива 5298,35 гектара, в границах согласно приложению 1.

2. Утвердить Положение о государственном природном комплексном заказнике "Лебяжий" согласно приложению 2.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета экономического развития Дваса Г.В.

Губернатор

Ленинградской области В.Сердюков

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 03.04.2007 № 74

Границы государственного природного комплексного заказника "Лебяжий" в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской области проходят по точкам A, B, C и D.

Северная (AB) граница проходит по акватории Финского залива по контрольным точкам, расположенным на изобате 5 м, которые имеют следующие координаты:

в точке A 59 58'41,6" северной широты 29 06'34" восточной долготы, удаленной на запад на 0,35 км от юго-западного мыса полуострова Каравалдай;

в точке A1 59 59'21,9" северной широты 29 07'44" восточной долготы, удаленной на 0,575 км на север от Шепелевского мыса;

в точке A2 59 59'13,9" северной широты 29 11'20,2" восточной долготы, удаленной на 0,425 км на север от мыса Кивиниеми;

в точке A3 59 59'46,5" северной широты 29 12'03" восточной долготы, удаленной на 0,425 км на север от мыса Серая Лошадь;

в точке A4 59 59'43,4" северной широты 29 22'58,9" восточной долготы, удаленной на 2,4 км на север от мыса Красная Горка;

в точке A5 59 59'40,9" северной широты 29 31'39,6" восточной долготы, удаленной на 3,125 км на север от пос. Лебяжье;

в точке B 59 58'08" северной широты 29 36'35,4" восточной долготы, удаленной на 3,75 км на север от пос. Дубочки.

Протяженность северной границы - 30,55 км.

Восточная (BC) граница проходит по траверсу от изобаты 5 м до северо-восточного угла квартала 59 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза.

Протяженность восточной границы - 3,13 км.

Южная (CD) граница проходит от северо-восточного угла квартала 59 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза на юг по восточной границе квартала 59 до ее пересечения с шоссе Ломоносов - Сосновый Бор; далее по шоссе до западной границы квартала 59, на север по этой границе до уреза воды. (За линию уреза воды принимается северная граница первого берегового вала - минерализованной песчаной гряды, поросшей старовозрастным сосновым древостоем, поэтому прибрежная зона акватории, заросшая тростником, рогозом, осоками и другими травянистыми и кустарниковыми растениями, входит в состав заказника). Далее граница проходит на северо-запад по урезу воды до устья реки Черная, по ее левому берегу до берегового вала; далее на запад по береговому валу до восточной границы землеотвода войсковой части 69233 и по ней на север до линии уреза воды; далее на запад по линии уреза воды до западной границы землеотвода войсковой части 69233 и по ней на юг до шоссе; далее по шоссе на северо-запад и запад до западной границы квартала 20 Борковского лесничества Павловского военного лесхоза; далее на север по западной границе квартала 20 до уреза воды; далее на запад по урезу воды до восточной границы квартала 15 и по восточной границе квартала 15; далее по южным границам кварталов 15, 14 на север по западной границе квартала 14 до юго-восточного угла квартала 13; далее по южной границе квартала 13, по северным границам выделов 18, 19 и 21 квартала 12; далее на север по западной границе квартала 12 до юго-восточного угла квартала 5 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза; далее по южной и западной границам квартала 5 до уреза воды; далее на запад по урезу воды до юго-восточного угла квартала 4, по южной и юго-западной границам квартала 4 до пересечения с восточной границей квартала 5 Борковского лесничества Павловского военного лесхоза; далее на юго-запад и юг по восточной границе квартала 5; далее по южной границе квартала 5 до северо-восточного угла квартала 6, по восточной и южной границам квартала 6 до шоссе; далее по шоссе на запад до западной границы квартала 6 и по ней на север до юго-восточного угла выдела 18 квартала 4; далее по южным границам выделов 18, 13, 12, 20, 7, 3 квартала 4 и по южным границам выделов 7, 3, 6, 5 квартала 3; далее на север по восточной границе квартала 2 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза до уреза воды; далее по урезу воды на запад до восточной границы квартала 1; далее на юг по восточной границе квартала 1; далее по южной границе квартала 1 до пересечения с восточной границей квартала 1 Борковского лесничества Павловского военного лесхоза; далее по южным границам выделов 13, 12, 10, 39, 7 квартала 1; далее по западным границам выделов 7, 4 до уреза воды; далее по урезу воды, огибая полуостров Каравалдай, до его юго-западного мыса.

Протяженность южной границы - 38,25 км.

Западная (DA) граница проходит от юго-западного мыса полуострова Каравалдай до изобаты 5 м.

Протяженность западной границы - 0,35 км.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 03.04.2007 № 74

(приложение 2)

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" и от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 года № 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г." и постановлением Правительства Ленинградской области от 26 декабря 2005 года № 336 "Об утверждении Примерного положения о государственных природных заказниках регионального значения в Ленинградской области и Примерного положения о памятниках природы регионального значения в Ленинградской области".

Государственный природный комплексный заказник "Лебяжий" (далее - Заказник) организован постановлением Правительства Ленинградской области от 3 апреля 2007 года № 74.

2. Заказник является особо охраняемой природной территорией регионального значения.

3. Заказник расположен в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской области, к западу от поселка Дубочки. До Заказника можно доехать электропоездом от Балтийского вокзала до железнодорожных станций Дубочки, Большая Ижора, Чайка или Лебяжье либо автотранспортом по шоссе Ломоносов - Сосновый Бор.

4. Профиль Заказника - комплексный.

4.1. Цели организации Заказника:

4.1.1. Юридическое закрепление границ водно-болотных угодий международного значения в местах стоянок водоплавающих и околоводных птиц на весеннем пролете во время миграций и размножения (в том числе видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ленинградской области).

4.1.2. Сохранение типичных и уникальных природных комплексов прибрежной зоны Финского залива.

4.2. Особо охраняемые объекты:

4.2.1. Стоянки лебедей, места гнездования других водоплавающих и околоводных птиц, имеющих стратегическое значение на Беломоро-Балтийском пролетном пути.

4.2.2. Прибрежные зоны мелководий Финского залива.

4.2.3. Редкие виды растений и животных.

5. Площадь Заказника составляет 6344,65 гектара. Заказник включает акваторию Финского залива (5298,35 гектара), земли Борковского лесничества Павловского военного лесхоза (852,3 гектара) и земли Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза (194,0 гектара).

6. Описание границ Заказника:

Границы Заказника проходят по точкам A, B, C и D.

Северная (AB) граница проходит по акватории Финского залива по контрольным точкам, расположенным на изобате 5 м, которые имеют следующие координаты:

в точке A 59 58'41,6" северной широты 29 06'34" восточной долготы, удаленной на запад на 0,35 км от юго-западного мыса полуострова Каравалдай;

в точке A1 59 59'21,9" северной широты 29 07'44" восточной долготы, удаленной на 0,575 км на север от Шепелевского мыса;

в точке A2 59 59'13,9" северной широты 29 11'20,2" восточной долготы, удаленной на 0,425 км на север от мыса Кивиниеми;

в точке A3 59 59'46,5" северной широты 29 12'03" восточной долготы, удаленной на 0,425 км на север от мыса Серая Лошадь;

в точке A4 59 59'43,4" северной широты 29 22'58,9" восточной долготы, удаленной на 2,4 км на север от мыса Красная Горка;

в точке A5 59 59'40,9" северной широты 29 31'39,6" восточной долготы, удаленной на 3,125 км на север от пос. Лебяжье;

в точке B 59 58'08" северной широты 29 36'35,4" восточной долготы, удаленной на 3,75 км на север от пос. Дубочки.

Восточная (BC) граница проходит по траверсу от изобаты 5 м до северо-восточного угла квартала 59 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза.

Южная (CD) граница проходит от северо-восточного угла квартала 59 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза на юг по восточной границе квартала 59 до ее пересечения с шоссе Ломоносов - Сосновый Бор; далее по шоссе до западной границы квартала 59, на север по этой границе до уреза воды. (За линию уреза воды принимается северная граница первого берегового вала - минерализованной песчаной гряды, поросшей старовозрастным сосновым древостоем, поэтому прибрежная зона акватории, заросшая тростником, рогозом, осоками и другими травянистыми и кустарниковыми растениями, входит в состав заказника). Далее граница проходит на северо-запад по урезу воды до устья реки Черная, по ее левому берегу до берегового вала; далее на запад по береговому валу до восточной границы землеотвода войсковой части 69233 и по ней на север до линии уреза воды; далее на запад по линии уреза воды до западной границы землеотвода войсковой части 69233 и по ней на юг до шоссе; далее по шоссе на северо-запад и запад до западной границы квартала 20 Борковского лесничества Павловского военного лесхоза; далее на север по западной границе квартала 20 до уреза воды; далее на запад по урезу воды до восточной границы квартала 15 и по восточной границе квартала 15; далее по южным границам кварталов 15, 14 на север по западной границе квартала 14 до юго-восточного угла квартала 13; далее по южной границе квартала 13, по северным границам выделов 18, 19 и 21 квартала 12; далее на север по западной границе квартала 12 до юго-восточного угла квартала 5 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза; далее по южной и западной границам квартала 5 до уреза воды; далее на запад по урезу воды до юго-восточного угла квартала 4, по южной и юго-западной границам квартала 4 до пересечения с восточной границей квартала 5 Борковского лесничества Павловского военного лесхоза; далее на юго-запад и юг по восточной границе квартала 5; далее по южной границе квартала 5 до северо-восточного угла квартала 6, по восточной и южной границам квартала 6 до шоссе; далее по шоссе на запад до западной границы квартала 6 и по ней на север до юго-восточного угла выдела 18 квартала 4; далее по южным границам выделов 18, 13, 12, 20, 7, 3 квартала 4 и по южным границам выделов 7, 3, 6, 5 квартала 3; далее на север по восточной границе квартала 2 Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза до уреза воды; далее по урезу воды на запад до восточной границы квартала 1; далее на юг по восточной границе квартала 1; далее по южной границе квартала 1 до пересечения с восточной границей квартала 1 Борковского лесничества Павловского военного лесхоза; далее по южным границам выделов 13, 12, 10, 39, 7 квартала 1; далее по западным границам выделов 7, 4 до уреза воды; далее по урезу воды, огибая полуостров Каравалдай, до его юго-западного мыса.

Западная (DA) граница проходит от юго-западного мыса полуострова Каравалдай до изобаты 5 м.

7. Государственное управление и государственный контроль в сфере организации и функционирования Заказника осуществляются комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.

Обеспечение функционирования Заказника осуществляется Ленинградским областным государственным учреждением "Управление по природным комплексам и объектам Ленинградской области" в пределах его компетенции.

8. Для регулирования хозяйственной деятельности в границах Заказника вводится режим особой охраны. Правовым актом органа исполнительной власти Ленинградской области утверждается зонирование территории Заказника с выделением конкретных земельных участков с особым правовым режимом, в том числе:

8.1. Земельные участки, включающие особо ценные природные комплексы и объекты, где запрещается любая хозяйственная деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов;

а) участки акватории Финского залива в границах Заказника площадью 4983,5 гектара;

б) места обитания редких видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ленинградской области.

8.2. Земельные участки с экстенсивным природопользованием, предназначенные для развития инфраструктуры Заказника и рекреационной деятельности, в границах кварталов Борковского лесничества Павловского военного лесхоза: квартал 1 (выдел 42), квартал 5 (выдел 3), квартал 6 (выдел 32), квартал 13 (выделы 2, 13, 18, 21-23 и 29), квартал 14 (выделы 4 и 35), квартал 15 (выделы 3, 9, 11, 18, 42 и 43), квартал 20 (выдел 3), и в границах кварталов Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза: квартал 4 (выделы 35-38), квартал 5 (выделы 4, 27 и 28), общей площадью 165,1 гектара.

8.3. Земельные участки интенсивного природопользования, на которых вводятся минимальные ограничения хозяйственной деятельности, в границах кварталов Борковского лесничества Павловского военного лесхоза: квартал 1 (выделы 1-13, 39-41), квартал 3 (выделы 1-7), квартал 4 (выделы 1-10, 12-16, 18 и 20), квартал 5 (выделы 1, 2, 4-41), квартал 6 (выделы 1-30 и 35), квартал 12 (выделы 1-17), квартал 13 (выделы 1, 3-12, 14-17, 19, 20, 24-28, 30-32), квартал 14 (выделы 1-3, 5-34 и 36), квартал 15 (выделы 1, 2, 4-8, 10, 12-17, 19-41, 44 и 45), квартал 20 (выделы 1, 2, 4-8), квартал 21 (выделы 1 и 2), квартал 23 (выделы 1-6, 8-14, 21, 25, 26, 31 и 33), квартал 24 (выделы 1, 4-6, 12 и 16), и в границах кварталов Приморского лесничества Ломоносовского лесхоза: квартал 1, квартал 4 (выделы 1-33), квартал 5 (выделы 1-3, 5-17, 19-26 и 29), квартал 36, квартал 59 (выделы 1-7), общей площадью 1057,9 гектара.

Земельные участки, отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения и не предоставленные в частную собственность, могут находиться в собственности Ленинградской области.

9. С целью защиты природных комплексов и объектов Заказника от неблагоприятного антропогенного воздействия на его территории вводится следующий режим ограниченного хозяйственного пользования:

9.1. Запрещается:

а) проведение сплошных рубок лесных насаждений, кроме санитарных рубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней) и рубок ухода за лесами, проводимых в зимнее время года по снегу;

б) формирование и предоставление земельных участков под разработку карьеров, любое строительство, организацию садоводств, кроме зон интенсивного и экстенсивного природопользования;

в) устройство свалок, загрязнение территории и акватории бытовым и промышленным мусором;

г) химическая обработка лесов, кроме проведения лесозащитных мероприятий при обосновании их необходимости, хранение и применение ядохимикатов, все виды выбросов загрязняющих веществ, слив нефтепродуктов и загрязненных ими вод в акваторию;

д) проведение мелиоративных работ, нарушающих гидрологический режим территории;

е) проведение взрывных работ, распашка новых земель, забор песка на прибрежных пляжах, за исключением случаев его замены по санитарно-гигиеническим показаниям; дноуглубительные и другие земляные работы, приводящие к изменению структуры дна или структуры берега Финского залива, рек и ручьев, впадающих в него, за исключением берегоукрепительных работ при обосновании их необходимости;

ж) добыча полезных ископаемых, кроме зон интенсивного природопользования;

з) проезд автомототранспорта и тяжелой техники вне дорог общего пользования, а также движение по акватории заказника всех видов плавучих средств в период скоплений пролетных водоплавающих птиц: весной - от момента вскрытия водоема до 25 мая, осенью - с 15 сентября по 31 октября;

и) стоянка автотранспорта вне специально отведенных мест, а также во всей водоохраной зоне;

к) устройство вне специально отведенных мест бивуаков, костров, пуск палов, выкашивание заливных прибрежных лугов, а также любые нарушения прибрежных растительных и животных сообществ (заготовка и выжигание тростника, выпас скота по зеленым кромкам побережья залива и т.д.);

л) промышленная ловля рыбы в период от вскрытия акватории от льда до 25 мая и с 15 сентября до ледостава;

м) охота на диких зверей и птиц, за исключением отстрела серой вороны и регулирования численности животных;

н) сбор зоологических, ботанических и минералогических коллекций, а также посещение тростниковых крепей в районе поселка Черная Лахта в период гнездования водоплавающих птиц: с 20 апреля по 15 июля;

о) натаска, нагонка, испытания охотничьих собак;

п) иные виды беспокойства водоплавающих птиц во время массовых стоянок.

9.2. Разрешается:

а) проведение санитарных рубок (в случае гибели насаждений от пожаров, ветровалов, вредителей и болезней) и рубок ухода за лесами, проводимых в зимнее время года по снегу в зонах экстенсивного и интенсивного природопользования, по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

б) проведение противопожарных и лесозащитных мероприятий;

в) формирование и предоставление земельных участков на основании проекта, прошедшего государственную экспертизу, и по согласованию с Правительством Ленинградской области в зонах интенсивного природопользования под организацию фермерских и крестьянских хозяйств, прокладку коммуникаций и систем жизнеобеспечения существующих населенных пунктов с учетом их развития, а в зонах экстенсивного природопользования - под развитие регламентированной рекреации и инфраструктуры территории Заказника (строительство эколого-просветительских центров, административных и рекреационных баз) в целях обеспечения его функционирования;

г) гидротехнические работы при необходимости по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и федеральными органами исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды;

д) проведение геоэкологических исследований, проводимых без существенного нарушения недр (отбор проб почв, донных осадков, грунтовых и поверхностных вод и т.д.), по запросам федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды в пределах их компетенции;

е) регулирование численности животных по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области;

ж) рыбная ловля удочкой и на спиннинг вне мест массовых стоянок и гнездования птиц после 25 мая;

з) сбор грибов и ягод для личного потребления;

и) проведение научно-исследовательских работ по согласованию с комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области.

9.3. Рекомендуемые мероприятия:

а) природоохранные мероприятия:

установление указателей и информационных щитов с указанием границ и правил посещения территории Заказника, ликвидация свалок, установление сигнальных буев на акватории по границам Заказника;

б) проведение научных работ и мониторинга по изучению экосистем территории Заказника;

в) проведение зонирования территории Заказника по местообитаниям редких видов животных, растений и грибов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ленинградской области.

10. Объявление территории Заказником не влечет за собой изъятия земель у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

11. Физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы, пользователи и арендаторы участков земли и акватории, входящих в границы Заказника, обязаны соблюдать установленный в Заказнике режим особой охраны.

12. Физические и юридические лица, виновные в нарушении установленного в Заказнике режима особой охраны, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

13. Режим особой охраны Заказника и его границы в обязательном порядке учитываются при разработке проектно-планировочной документации по градостроительному развитию территории, проектов землеустройства и лесоустройства, природоохранной и иной проектной документации.

14. Финансирование Заказника осуществляется за счет средств бюджета Ленинградской области и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

15. Охрана Заказника осуществляется комитетом по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области и Ленинградским областным государственным учреждением "Управление по природным комплексам и объектам Ленинградской области" в пределах предоставленных полномочий.