ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ АРГАЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2021 ГОДИ НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ



АДМИНИСТРАЦИЯ

АРГАЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

АРгаяшского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 02 ноября 2020г № 160

Об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики Аргаяшского сельского поселения на 2021 годи на плановый период 2022 и 2023 годов

В соответствии со статьями 172, 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях составления проекта бюджета Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов согласно приложению.

2.Финансовому отделу администрации при разработке проекта бюджета Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов обеспечить соблюдение основных направлений бюджетной и налоговой политики, утвержденных настоящим постановлением.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы по финансовым вопросам и экономике Нигматуллину Ф.Ю.

4.Настоящее постановление подлежит опубликованию в информационном вестнике «Наш Аргаяш» и официальном сайте Аргаяшского сельского поселения.

5.Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава поселения

А.З.Ишкильдин

Приложение

к постановлению главы поселения

от 02.11.2020 г. № 160

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ И ОСНОВНЫЕ

НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

АРГАЯШСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ

Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов подготовлены в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Аргаяшском сельском поселении, утвержденным решением Совета депутатов Аргаяшского сельского поселения от 26.09.2009г. №51, с учетом итогов реализации бюджетной и налоговой политики в 2019-2020 годах.

Основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов являются базой для формирования бюджета Аргаяшского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

I. Итоги реализации бюджетной и налоговой политики в 2019 году и первой половине 2020 года

Основными результатами реализации бюджетной и налоговой политики в 2019 году и первой половине 2020 года стали:

- решение задач социально-экономического развития Аргаяшского сельского поселения при низком уровне собственных доходов и в условиях обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета Аргаяшского сельского поселения;

- перераспределение имеющихся ограниченных бюджетных ресурсов на первоочередные расходы, а также в пользу приоритетных направлений с целью сохранения социальной и финансовой стабильности;

-осуществление контроля за использованием муниципального имущества Аргаяшского сельского поселения, выявление и включение в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, используемых ненадлежащим образом или используемых не по назначению;

- повышение качества и доступности оказания муниципальных услуг;

- обеспечение открытости и прозрачности общественных финансов, информации о бюджете и бюджетном процессе в Аргаяшском сельском поселении.

Для обеспечения сбалансированности бюджета Аргаяшского сельского поселения разработан план мероприятий по росту доходного потенциала, предусматривающий:

-увеличение собираемости налогов на территории Аргаяшского сельского поселения;

-снижение недоимки;

-проведение оценки эффективности налоговых расходов;

-сокращение расходов путем проведения процедуры закупок в соответствии с 44-ФЗ.

Общие параметры бюджета поселения за 2019 год:

Доходы бюджета составили-61558,2 тыс.рублей или 106,4 % к плановым назначениям. По сравнению с 2018 годом доходы увеличились на 12265,5 тыс.рублей. Рост поступлений по сравнению с 2018 годом в основном произошел за счет безвозмездных поступлений.

Расходы бюджета составили 59749,8 тыс.рублей -94,3 % от плановых назначений, по сравнению с 2018 годом увеличились на 12071,1 тыс.рублей.

В 2020 году продолжена практика заключения соглашений с администрацией района о передачи части полномочий поселению по вопросам организации сбора и вывоза твердых коммунальных отходов, содержании мест захоронений, организация дорожной деятельности и учет нуждающихся в жилых помещениях.

II. Основные направления налоговой политики

Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области доходов бюджета

Налоговая политика Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области доходов сохранит свою направленность на укрепление собственной доходной базы бюджета сельского поселения, эффективное использование муниципального имущества.

Необходимым условием решения поставленных задач в области налоговой политики Аргаяшского сельского поселения в области доходов бюджета поселения являются:

- улучшение качества администрирования главными администраторами доходов бюджета сельского поселения в целях обеспечения качественного прогнозирования доходов бюджета и выполнения в полном объеме годовых назначений;

- проведение мероприятий по привлечению в бюджет Аргаяшского сельского поселения дополнительных средств из вышестоящих бюджетов при активном участии в государственных программах Челябинской области и муниципальных программах Аргаяшского муниципального района;

- дальнейшее взаимодействие с налоговой службой в целях осуществления мероприятий по повышению собираемости налогов и других платежей, сокращению задолженности в бюджет сельского поселения и бюджеты всех уровней;

- проведение работы по оценке эффективности налоговых расходов;

- в сфере политики управления муниципальной собственностью - повышение эффективности использования имущества, закрепленного на праве оперативного управления, осуществление контроля за использованием муниципального имущества, сданного в аренду, а также переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение;

- обеспечение межведомственного взаимодействия государственных и муниципальных органов исполнительной власти на основе проведенной инвентаризации объектов имущества и земельных участков с последующим контролем за постановкой на учет указанных объектов, выявлением потенциальных плательщиков налогов;

- своевременная подготовка муниципальных правовых актов в области налогообложения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

III. Цели и задачи бюджетной политики Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2022 годов

Основными целями бюджетной политики Аргаяшского сельского поселения являются:

- повышение уровня и улучшение качества жизни населения Аргаяшского сельского поселения;

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Аргаяшского сельского поселения;

- создание благоприятных условий для устойчивого развития экономики Аргаяшского сельского поселения.

Для достижения указанных целей необходимо продолжить работу на решении следующих задач:

- обеспечение необходимого уровня доходов бюджета Аргаяшского сельского поселения, в том числе за счет повышения собираемости налогов и сборов;

- повышение эффективности расходования бюджетных ресурсов Аргаяшского сельского поселения;

- снижение рисков неисполнения первоочередных обязательств, недопущение принятия новых расходных обязательств, не обеспеченных доходными источниками;

- повышение эффективности процедур проведения муниципальных закупок, увеличение суммы экономии от проведения муниципальных закупок;

- осуществление муниципального финансового контроля за расходованием бюджетных средств Аргаяшского сельского поселения.

IV. Основные направления бюджетной политики Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области расходов

Бюджетная политика Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области расходов бюджета Аргаяшского сельского поселения будет направлена на дальнейшее повышение эффективного использования бюджетных средств, распределение их по приоритетным направлениям, выполнение всех социальных обязательств и недопущение образования кредиторской задолженности.

Основными направлениями бюджетной политики Аргаяшского сельского поселения в области расходов бюджета сельского поселения определены:

- формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств сельского поселения, с учетом их оптимизации и повышения эффективности использования финансовых ресурсов;

- дальнейшая реализация принципа формирования расходов бюджета сельского поселения программно-целевым методом;

- повышение качества обеспечения муниципальных нужд за счет реализации системного подхода к формированию, размещению и исполнению муниципальных контрактов, обеспечение прозрачности всего цикла закупок от планирования до приемки и анализа результатов, предотвращения коррупции в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- развитие муниципального финансового контроля.

Бюджетные расходы на 2021 – 2023 годы будут сформированы на основе следующих приоритетных направлений:

- обеспечение равного доступа населения к социальным услугам, повышение качества оказания услуг в сфере благоустройства, культуры и спорта;

- оптимизация расходов бюджета Аргаяшского сельского поселения, обеспечение режима эффективного и экономного расходования средств;

- повышение прозрачности и открытости бюджетного процесса, участие граждан в формировании бюджета.

В сфере культуры будет сохранена преемственность в достижении ранее поставленных задач и целей, предусматривающих дальнейшее развитие координации и проведение на территории поселения единой государственной политики в сфере патриотического воспитания граждан , а также интеграция опыта прошлого и использования инновационных подходов к формированию личности гражданина –патриота ,сохранение культурного и исторического наследия, развитие творческого потенциала , создание условий для улучшения доступа населения Аргаяшского сельского поселения к культурным ценностям, а также создание благоприятных условий для развития спорта.

В сфере благоустройства также будет продолжена работа по обеспечению и обслуживанию сетей уличного освещения, устройству и содержанию детских и спортивных площадок, содержанию и ремонту памятников, озеленению, благоустройству территории Аргаяшского сельского поселения.

С целью решения прозрачности и открытости бюджетного процесса необходимо продолжить практику размещения на официальном сайте Аргаяшского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нормативно-правовых актов о бюджете, отчетов об исполнении бюджета.

V. Основные направления бюджетной политики

Аргаяшского сельского поселения на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в области муниципального контроля

в финансово-бюджетной сфере

Проведению ответственной бюджетной политики будет способствовать дальнейшее совершенствование муниципального финансового контроля и контроля в сфере размещения заказов. В целях совершенствования контроля за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, осуществление финансового контроля в бюджетном секторе должно быть направлено на организацию внутриведомственного контроля, усиление ответственности конкретных должностных лиц, допустивших нарушения требований Законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В сфере муниципального финансового контроля работа должна быть направлена на следующее:

- совершенствование правового регулирования муниципального финансового контроля в соответствии с изменениями бюджетного законодательства;

- усиление контроля за эффективным управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, поступлением в бюджет средств от его использования;

- проведение анализа и оценки деятельности получателей средств местного бюджета в целях определения результативности использования бюджетных средств, для выполнения возложенных функций и реализации поставленных перед задач;

- обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ Аргаяшского сельского поселения;

- соблюдение процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

- проведение информационной работы по предупреждению нарушений бюджетного законодательства.

Глава поселения                                                                                                                                    А.З.Ишкильдин