Об организации подготовки населения Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техн...



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

НОВОДЕРЕВЕНЬКОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ СУДБИЩЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

2 июля 2020 года № 32

Об организации подготовки населения Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В соответствии с Федерального Закона от 21.12.94 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны», от 04 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях осуществления на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района единой государственной политики в области подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение об организации подготовки населения Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – Положение) согласно приложении

2. Установить, что подготовка организуется в рамках единой системы подготовки населения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, способам защиты при чрезвычайных ситуациях и осуществляется по соответствующим группам в организациях (в том числе образовательных учреждениях), а также по месту жительства.

3. В учебных учреждениях, расположенных на территории сельского поселения, активизировать работу по улучшению качества подготовки обучающихся по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ), в том числе по организации участия во Всероссийском детско-юношеском общественном движении «Школа безопасности».

4. Рекомендовать руководителям организаций, расположенным на территории сельского поселения:

4.1. -обучение должностных лиц и специалистов гражданской обороны (далее - ГО) Судбищенского сельского звена Новодеревеньковского районного звена Орловской областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – сельского звена) осуществлять в порядке, установленном Примерной программой курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённой Министром РФ по делам ГОЧС 22.02.2017 года;

4.2 -обучение остальных категорий населения в области безопасности жизнедеятельности осуществлять в соответствии с Примерными программами курсового обучения, утверждёнными Министром РФ по делам ГОЧС 22.02.2017 года;

4.3 на основании Примерных курсовых программ разработать рабочие программы обучения работающего населения (работников организаций);

4.4 для эффективного и качественного обучения населения оборудовать и осуществлять постоянное функционирование:

при администрации сельского поселения - учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций;

в организациях – классы (уголки) по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

5.Настоящее постановление обнародовать и разместить на официальном сайте администрации Судбищенского сельского поселения в сети «Интернет».

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Судбищенского

сельского поселения

С. М. Папонова

Приложение к постановлению

администрации Судбищенского

сельского поселения

Новодеревеньковского района

Орловской области от 02.07.2020 № 32

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации подготовки населения Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

Настоящее Положение об организации подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) определяет основные задачи, формы подготовки всех категорий населения, соответствующие функции организаций и предприятий Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района независимо от их форм собственности (далее - организации сельского поселения) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Цель подготовки населения

Целью подготовки населения Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является повышение практической направленности подготовки всех категорий населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих чрезвычайным ситуациям и военным конфликтам, а также качества реализации всех видов подготовки без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

3. Основные задачи по подготовке населения

Основными задачами подготовки всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

б) подготовка всех категорий населения к правилам поведения, основным способам защиты от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядку действий по сигналам оповещения в чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, приемам оказания доврачебной помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

в) совершенствование навыков организации и проведения мероприятий по гражданской обороне;

г) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

д) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Категории населения, подлежащие подготовке

Подготовка населения в области безопасности жизнедеятельности организуется и осуществляется по следующим основным категориям:

руководители органов местного самоуправления, организаций сельского поселения;

должностные лица и работники органов местного самоуправления, организаций сельского поселения;

руководители и личный состав формирований и служб органов местного самоуправления, организаций сельского поселения;

лица, занятые в сфере производства и обслуживания, не входящие в состав органов управления сельского звена и в состав формирований и служб (далее - работающее население);

преподаватели предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее - ОБЖ) и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» (далее - БЖД) учреждений образования сельского поселения;

лица, не занятые в сфере производства и обслуживания (далее - неработающее население).

5. Учебные учреждения, осуществляющие подготовку населения:

Подготовка населения на территории Судбищенского сельского поселения Новодеревеньковского района в области безопасности жизнедеятельности является обязательной для всех категорий, указанных в разделе 4 настоящего положения, и проводится:

В образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

В бюджетном учреждении Орловской области дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Орловской области» (далее - БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»).

В иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования и общественных объединениях, имеющих соответствующую лицензию.

6. Осуществление подготовки населения

Подготовка категории населения, указанной в разделе 4 настоящего положения, осуществляется по программам обучения населения в области безопасности жизнедеятельности, разрабатываемым образовательными организациями, указанными в разделе 5 настоящего положения, на основе примерных программ, утвержденных МЧС России.

Повышение квалификации руководителей, должностных лиц и работников органов местного самоуправления и организаций сельского поселения осуществляется один раз в 5 лет.

Подготовка преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД учреждений общего, начального и среднего профессионального образования проводится не реже одного раза в 3 года.

Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по вопросам в области безопасности жизнедеятельности, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной.

7. Формы подготовки населения

7.1. Формы подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности применяются в зависимости от групп обучаемых:

7.2. Подготовка руководителей органов местного самоуправления и организаций сельского поселения включает в себя:

повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или в БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»;

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации и осуществления мероприятий безопасности жизнедеятельности, изучение функциональных обязанностей по безопасности жизнедеятельности, личное участие в сборах, учениях и тренировках.

7.3. Подготовка должностных лиц и работников органов местного самоуправления и организаций включает в себя:

повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»;

повышение квалификации в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.4. Подготовка руководителей формирований, служб и организаций сельского поселения включает в себя:

повышение квалификации в БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»;

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.5. Подготовка личного состава формирований, служб и организаций сельского поселения включает в себя:

проведение занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях в соответствии с Примерной программой подготовки личного состава спасательных служб и формирований;

самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

7.6. Подготовка работающего населения включает в себя:

проведение занятий по месту работы по рабочим программам, разработанным в организациях в соответствии с Примерной программой подготовки работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях и способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, с последующим закреплением знаний и навыков на учениях и тренировках.

7.7. Подготовка преподавателей предмета ОБЖ и дисциплины БЖД включает в себя:

повышение квалификации в образовательных учреждениях МЧС России или БУ ОО ДПО «УМЦ по ГОЧС Орловской области»;

самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по безопасности жизнедеятельности, участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях.

7.8. Подготовка неработающего населения включает в себя:

проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов;

участие в учениях, тренировках;

самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике безопасности жизнедеятельности.

8. Финансирование

Финансовое обеспечение подготовки категорий населения, указанных в разделе 4 настоящего положения, а также проведения учений и тренировок осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.