О РЕАЛИЗАЦИИ СТАНДАРТА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02 июля 2019 года №211

О РЕАЛИЗАЦИИ СТАНДАРТА РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции постановлений губернатора Амурской области

от 14.08.2019 №251; от 03.03.2020 №51; от 27.07.2020 №187; от 28.01.2021 №18; от 13.04.2021 №73)

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р постановляю:

Определить министерство экономического развития и внешних связей Амурской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области по содействию развитию конкуренции в Амурской области.

Создать коллегиальный совет по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области.

Утвердить:

Положение о коллегиальном совете по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области (приложение № 1);

состав коллегиального совета по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области (приложение № 2).

Признать утратившим силу постановление губернатора Амурской области от 30.03.2015 № 87 «О внедрении на территории Амурской области стандарта развития конкуренции».

В.А. Орлов

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением губернатора

Амурской области

от 02.07.2019 № 211

ПОЛОЖЕНИЕ

о коллегиальном совете по рассмотрению вопросов

содействия развитию конкуренции на территории Амурской области

Общие положения

1.1. Коллегиальный совет по рассмотрению вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области (далее – Совет) является коллегиальным координационным и совещательным органом, созданным в целях рассмотрения вопросов содействия развитию конкуренции на территории Амурской области.

1.2. В своей деятельности Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области, настоящим Положением.

1.3. Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, коллегиальности принятия решений, гласности.

1.4. Понятие и термины, употребляемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных в Стандарте развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.

(введен постановлением губернатора Амурской области от 14.08.2019 №251)

Основные задачи и функции Совета

2.1. Основными задачами Совета являются:

1) выработка предложений по совершенствованию конкурентной политики Амурской области;

2) внесение предложений по развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках Амурской области;

3) разработка рекомендаций по повышению эффективности межведомственного взаимодействия по вопросам развития конкуренции в Амурской области, муниципальных образованиях Амурской области в интересах конечного потребителя товаров и услуг.

2.2. Основными функциями Совета являются:

1) оценка состояния конкурентной среды в Амурской области, выявление и анализ проблем ограничения конкуренции в отраслях экономической деятельности на территории Амурской области;

2) изучение и обобщение региональной практики по вопросам развития конкуренции;

3) разработка предложений и рекомендаций для исполнительных органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области по вопросам развития конкурентной среды на территории Амурской области с учетом лучших региональных практик;

4) обеспечение согласованности интересов исполнительных органов государственной власти Амурской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, хозяйствующих субъектов, общественных, научных и иных организаций Амурской области при решении вопросов развития конкуренции на территории Амурской области;

5) (утратил силу в редакции постановления губернатора Амурской области от 27.07.2020 №187)

6) (утратил силу постановлением губернатора Амурской области от 28.01.2021 №18)

2.3. Совет на своих заседаниях рассматривает подготавливаемые министерством экономического развития и внешних связей Амурской области (далее – уполномоченный орган):

1) проект перечня товарных рынков для содействия развитию конкуренции в Амурской области (далее – товарный рынок) с аргументированным обоснованием выбора каждого товарного рынка и описанием текущей ситуации на каждом товарном рынке, а также анализом основных проблем и методов их решения;

2) проект плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции, включая информацию о разработке и выполнении мероприятий, предусмотренных «дорожной картой»;

3) иную информацию и проекты правовых актов субъекта Российской Федерации в части их потенциального воздействия на состояние и развитие конкуренции, а также отчет об эффективности контрольно-надзорной деятельности в субъекте Российской Федерации;

4) результаты и анализ результатов мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Амурской области.

(пункт введен постановлением губернатора Амурской области от 14.08.2019 №251)

2.4. Совет рассматривает и утверждает доклад о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках Амурской области (далее – доклад), подготовленный уполномоченным органом, а в случае необходимости представляет замечания, предложения и особые мнения членов Совета для включения их в доклад.

(пункт введен постановлением губернатора Амурской области от 14.08.2019 №251)

Права Совета

Для осуществления возложенных функций Совет имеет право:

1) приглашать на заседания Совета представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, представителей общественных, научных и иных организаций, бизнес-сообществ, а также экспертов и специалистов из предметных областей;

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 28.01.2021 №18)

2) запрашивать и получать в установленном порядке в рамках компетенции необходимую информацию от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Амурской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Амурской области, должностных лиц этих органов.

Состав Совета

4.1. Состав Совета формируется с учетом требований пункта 14 стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р.

4.2. В состав Совета входят председатель Совета, заместитель председателя Совета, секретарь Совета и члены Совета.

4.3. Председателем Совета является первый заместитель председателя Правительства Амурской области.

Председатель Совета:

1) организует деятельность Совета;

2) утверждает повестки заседания Совета;

3) проводит заседания Совета;

4) подписывает протоколы заседаний Совета и другие документы Совета;

5) на каждом заседании Совета информирует членов Совета о результатах выполнения принятых на предыдущих заседаниях Совета решениях.

4.4. Заместителем председателя Совета является министр экономического развития и внешних связей Амурской области.

Заместитель председателя Совета в случае отсутствия председателя Совета исполняет его обязанности.

4.5. Секретарь Совета:

1) обеспечивает формирование повестки заседаний Совета и проектов решений Совета;

2) информирует членов Совета о дате, месте, времени заседания Совета и о вопросах, включенных в повестку дня заседания Совета, направляет им материалы к заседанию Совета;

3) обеспечивает регистрацию членов Совета перед началом заседания Совета;

4) оформляет и подписывает протокол заседания Совета, направляет его членам Совета.

4.6. Члены Совета:

1) вносят предложения по повестке дня заседания Совета;

2) участвуют в заседаниях Совета и обсуждении рассматриваемых на них вопросов;

3) участвуют в голосовании по обсуждаемым на заседаниях Совета вопросам;

4) участвуют в подготовке и принятии решений Совета.

Организация и порядок деятельности Совета

5.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания Совета по решению председателя Совета проводятся в очной или заочных формах.

В случае невозможности присутствия на заседании Совета, проводимом в очной форме, член Совета не позднее 2 рабочих дней до даты проведения заседания Совета вправе изложить и представить свою позицию по вопросам повестки дня заседания Совета в письменном виде.

Заседание Совета, проводимое в очной форме, считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины его членов. Принявшими участие считаются члены Совета, присутствующие на заседании Совета, и члены Совета, позиция которых представлена по вопросам повестки дня заседания Совета.

Принятие решений путем проведения заочного голосования осуществляется посредством заполнения и представления опросных листов членами Совета в течение 2 рабочих дней со дня получения материалов по вопросам повестки дня заседания Совета.

Заочное голосование считается состоявшимся в случае, если не менее половины членов Совета представили в установленный срок надлежащим образом оформленные опросные листы.

Заполненные опросные листы прилагаются к протоколу заседания Совета, составленному по результатам заочного голосования.

(пункт 5.1 в редакции постановления губернатора Амурской области от 28.01.2021 №18)

5.2. Материалы и предложения, на основании которых составляется повестка дня заседания Совета, направляются членами Совета секретарю Совета не позднее чем за 7 рабочих дней до даты проведения заседания Совета.

Повестка дня заседания Совета с указанием даты, времени, места проведения заседания Совета, материалы по вопросам повестки дня заседания Совета направляются секретарем Совета членам Совета не позднее 3 рабочих дней до даты проведения заседания Совета.

5.3.Решения Совета принимаются большинством голосов членов Совета, присутствующих на заседании, проводимом в очной форме, или членов Совета, представивших опросные листы при заочном голосовании, и оформляются протоколом заседания Совета. В случае наличия у членов Совета особого мнения оно в письменном виде прилагается к протоколу заседания Совета и является его неотъемлемой частью.

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 28.01.2021 №18)

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Совета.

5.4. Протокол заседания Совета оформляется секретарем Совета в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Совета, подписывается председателем Совета и секретарем Совета.

В течение 10 рабочих дней со дня проведения заседания Совета протокол заседания Совета направляется секретарем Совета членам Совета для исполнения принятых решений и публикуется в государственной информационной системе Правительства Амурской области «Портал Правительства Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5.5. Организационное и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется министерством экономического развития и внешних связей Амурской области.

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением губернатора

Амурской области

от 02.07.2019 № 211

СОСТАВ

КОЛЛЕГИАЛЬНОГО СОВЕТА ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Половайкина Татьяна Геннадьевна

первый заместитель председателя Правительства Амурской области (председатель Совета)

Старкова Людмила Сергеевна

министр экономического развития и внешних связей Амурской области (заместитель председателя Совета)

Литвиненко Марина Владиславовна

- консультант отдела улучшения делового климата и конкуренции управления развития предпринимательства и улучшения делового климата министерства экономического развития и внешних связей Амурской области (секретарь Совета)

Александрова Оксана Викторовна

заместитель министра строительства и архитектуры Амурской области

Бусыгина Елена Владимировна

заместитель министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

Величко Татьяна Сергеевна

заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области

Волков Владимир Викторович

управляющий отделением по Амурской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (по согласованию)

Дацко Валентина Викторовна

заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области

Дегодьев Александр Сергеевич

руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (по согласованию)

Ельцов Юрий Борисович

президент Союза «Торгово-промышленная палата Амурской области»

(по согласованию)

Зеленин Александр Анатольевич

министр транспорта и дорожного хозяйства Амурской области

Тарасов Алексей Алексеевич

министр жилищно-коммунального хозяйства Амурской области

Земнухов Денис Владимирович

заместитель министра цифрового развития и связи Амурской области

Зинченко Максим Викторович

заведующий кафедрой экономической теории и государственного управления Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Амурский государственный университет» (по согласованию)

Карманов Алексей Евгеньевич

руководитель Амурской региональной общественной организации защиты прав потребителей «Потребитель»

(по согласованию)

Киселева Наталья Владимировна

заведующий юридическим отделом Союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Амурской области» (по согласованию)

Курдюков Александр Михайлович

министр цифрового развития и связи Амурской области

Лештаева Виктория Леонидовна

член Общественной палаты Амурской области (по согласованию)

Личман Ольга Михайловна

начальник управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области

Лужнов Дмитрий Валерьевич

министр природных ресурсов Амурской области

Мезенцева Лилия Сергеевна

заместитель министра социальной защиты населения Амурской области

Мелюков Станислав Юрьевич

председатель ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» (по согласованию)

Одородько Виктор Андреевич

заместитель министра экономического развития и внешних связей Амурской области

Олиферов Сергей Владимирович

министр имущественных отношений Амурской области

Паршинков Валерий Борисович

председатель регионального отделения работодателей «Союз промышленников, предпринимателей и работодателей Амурской области» (по согласованию)

Прохорова Светлана Ильинична

начальник управления государственного заказа Амурской области

Сафронова Мария Анатольевна

председатель общероссийской общественной организации «Деловая Россия» (по согласованию)

Селин Александр Михайлович

член некоммерческого партнерства крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и личных подсобных хозяйств Амурской области «Дальневосточный аграрий» (по согласованию)

Таран Андрей Андреевич

заместитель министра сельского хозяйства Амурской области

Яковлева Светлана Вячеславовна

заместитель председателя Правительства Амурской области – министра образования и науки Амурской области;

Белобородов Борис Леонидович

- – уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области

Газданова Наталья Николаевна

- заместитель министра здравоохранения Амурской области

Хащева Любовь Сергеевна

- уполномоченный по правам человека в Амурской области

(по согласованию);

Ярославцев Владимир Александрович

- исполняющий обязанности директора федерального бюджетного учреждения «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Амурской области» (по согласованию);

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 03.03.2020 №51)

(в редакции постановления губернатора Амурской области от 27.07.2020 №187)