Об утверждении Порядка разработки среднесрочного финансового плана администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ ДМИТРИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Емейл: dmitrievka2009@yandex.ru

Должность: "УЛ ЛЕНИНАГлавный специалист по правовой работе

Дата подписи: 11.06.2020 15:36:11

АДМИНИСТРАЦИЯ

ДМИТРИЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДУХОВНИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 02.06.2020г                                                                                 № 5

Об утверждении Порядка разработки

среднесрочного финансового плана

администрации Дмитриевского

муниципального образования

Духовницкого района Саратовской

Области

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области согласно приложения к настоящему постановлению.

2.Администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого муниципального района Саратовской области обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4.Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Дмитриевского МО                                                    В.И.Кузьминов

Приложение к

постановлению администрации

Дмитриевского МО Духовницкого МР № 5 от 02.06.2020г.

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области

1.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области                            2.Среднесрочный финансовый план  администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета  администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области текущего финансового года, реестра расходных обязательств администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и иной официальной информации.

2.Компетенция администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и ее органов, должностных лиц администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области по разработке среднесрочного

финансового плана

7.Глава Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области:

1)утверждает План;

2)представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета  Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Совет Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области;

3)координирует деятельность администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и ее органов по разработке Плана;

4)согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5)согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и планирования деятельности администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6)рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7)принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9.Должностное лицо  администрации Дмитриевского Духовницкого района Саратовской области:

1)вносит предложения Главе Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2)организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3)формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области, объемам муниципального долга Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской области и расходам на его обслуживание;

4)в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5)вносит предложения Главе Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету  Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на очередной финансовый год и плановый период;

6)в процессе разработки проекта бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской;

7)вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской;

10.Администрация Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской:

1)оценивает предварительные итоги социально-экономического развития Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития Дмитриевского муниципального образования на среднесрочную перспективу;

2)вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района на очередной финансовый год и плановый период;

3)в процессе разработки Плана, проекта бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской;

11.Администраторы доходов бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской:

1)осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения  для формирования показателей Плана;

2)разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на среднесрочную перспективу;

3)в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской:

1)формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2)разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3)составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4)распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации);

5)готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

3.Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1)оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на среднесрочную перспективу;

2)приоритетных направлений расходов инвестиционного характера Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской и перечня муниципальных(целевых) программ Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской, предлагаемых к финансированию из бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на очередной финансовый год и плановый период;

3)основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4)предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета  Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5)пояснений главных распорядителей средств бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской данных о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1)обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2)оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3)перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на очередной финансовый год и плановый период;

4)прогноз объема и структуры муниципального долга Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5)основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана  направляется на утверждение Главе Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской.

19.План утверждается постановлением Главы Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской .Утвержденный План представляется в Совет Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской одновременно с проектом бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской ежегодно утверждаются  распоряжением Главы Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской

Глава Дмитриевского МО                                                    В.И.Кузьминов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз  
второго года
планового 
периода

1.Доходы - всего           

В том числе:                

1.1.Налоговые и неналоговые
доходы                      

1.2.Безвозмездные          
поступления от других       
бюджетов бюджетной          
системы Российской Федерации

2.Расходы - всего          

В том числе:                

по разделам и подразделам   
функциональной классификации
расходов бюджета

3.Профицит (+),  дефицит (-)

4.Верхний предел           
муниципального долга по     
состоянию на 1 января       

Глава Дмитриевского МО                                                  В.И.Кузьминов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета администрации Дмитриевского муниципального образования Духовницкого района Саратовской

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз 
очередного
финансового
года

Прогноз
первого
года  
планового
периода

Прогноз
второго
года  
планового
периода

1

2

3

4

5

6

7

Глава Дмитриевского МО                                В.И.Кузьминов